某学院人防训练基地户外配套工程招标文件

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1、浙江师范大学招标文件民防学院人防训练基地户外配套工程招标文件招标编号：ZB2016054采购单位：浙江师范大学二零一六年八月1目录第一章招标公告1第二章投标人须知3投标人须知前附表3投标人须知7附件：工程说明11第三章评标办法19第四章合同条款及格式21第五章工程量清单45第六章图纸46第七章技术标准和要求47第八章投标文件格式49目录50一、投标函及投标函附录51（一）投标函51（二）投标函附录52二、授权委托书54三、法定代表人身份证明55四、投标保证金56五、已标价工程量清单57六、施工组织设计78七、项目管理机构85八、拟分包项目情况表（本项目不采用）87九、资格审查资料88十、其他材

2、料96第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经浙江省财政厅201558141号确认书批准，现就我校民防学院人防训练基地户外配套工程项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商前来投标。一、项目编号：ZB2016054二、采购组织类型：分散采购自行组织三、采购内容：工程名称内容概况民防学院人防训练基地户外配套工程1. 本次招标最高投标限价为：145万元（含预留金12万元）2. 工程特征：建设内容为约500米沥青道路以及沿路的排水、照明、行道树及路边的草坪部分。3. 详细要求见施工图纸及工程量清单。4. 工期：60日历天。四、合格投标人的资格要

3、求1.符合政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；2.本项目采购内容应在投标人营业执照规定的经营范围之内。投标人的特定条件：1.投标人具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；2.投标人具有有效的企业安全生产许可证，其企业主要负责人【企业法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理（须提供企业任命文件）及企业技术负责人】具有“三类人员”A类证书；3.拟派项目负责人具有注册在投标人单位的市政公用工程专业二级及以上资格的注册建造师且无在建工程； 4.拟派项目负责人具有“三类人员”B类证书；5.拟派项目技术负责人具有工程师及以上技术职称；6.拟派施工现场专职安全生产管理人员

4、，具有“三类人员”C类证书,人数符合中华人民共和国住房和城乡建设部建质200891号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定；7.投标人及其拟派项目负责人自2013年1月1日起至今止无行贿犯罪记录（以法院判决书生效日期为准）；8.拟派项目负责人的近三个月社保缴纳凭证，拟派项目管理班子其他成员的社保缴纳凭证。 五、招标文件的发放：1.发放时间：2016年8月12日至2016年8月20日（双休日及国家法定节假日除外），上午：8:3011:30，下午：2:304:30（本文件所涉及时间均为北京时间）。2.发放地点：金华市迎宾大道688号浙江师范大学行政中心北楼109室3.

5、各供应商可以登录我中心采购文件下载系统免费报名、下载标书（如首次使用须进行注册，具体程序见我中心网站上发布的关于开通浙江师范大学采购文件下载系统的公告）。我中心发放的标书以书面材料为准，以E-MAIL、下载等方式获得标书存在的可能风险由供应商自行承担。已通过我中心采购文件下载系统中进行网上报名并下载标书的供应商，如需要仍可到我中心免费领取纸质文件。不符合本项目投标资格的投标供应商即便取得标书，开标后一旦发现其资格不符合本项目资格要求，作为无效投标处理。六、领取纸质招标文件时应提供以下资料：1.经工商部门年检通过的企业法人营业执照副本及复印件（加盖单位公章）2.法人授权书（原件）3.报名人有效身

6、份证件及复印件。4.报名人联系方式（电话、手机、电子邮箱）七、投标保证金：投标保证金人民币25000元。投标人应于2016年9月2日9：00时前汇至指定账户（需注明“投标保证金”）。投标保证金交纳方式：建议采用银行汇票或本票的方式交纳，若以现金、网上银行等其它方式交纳的，需提前打入指定账户（投标现场不接受现金），保证金的相关凭证（若为打印件、复印件则加盖公章）需要在递交标书的同时递交（如是转账支票须提供进账凭证）。投标保证金应以投标人名义交纳，以其他名义交纳的投标保证金无效，由此造成的一切后果由投标人承担。八、投标截止时间和地点：投标人应于2016年9月2日9：00时前将投标文件密封送交到金华

7、市迎宾大道688号浙江师范大学行政中心北楼109室，逾期送达或未按本标书要求密封的将予以拒收。九、标书质疑和踏勘现场：1. 潜在投标人对招标文件有疑问的，应以传真的方式（可匿名）传真至0579-82280035。提交疑问截止日为2016年8月20日16：30。招标人将于2016年8月22日前在网上发布补充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。2.本工程不组织集中踏勘现场，投标人若认为有必要进行踏勘，可自行前往，所需费用自理。踏勘联系人:俞老师，电话:0579-82282353。十、开标时间及地点：本次招标将于2016

8、年9月2日9：00时在浙江师范大学采购中心会议室开标，投标人应当派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工）。十一：本次招标有关信息发布媒体：浙江省政府采购网（.cn）和浙江师范大学采购中心网站（）十二、业务咨询：招标文件发放、投标保证金交纳和质疑接收联系人：郭老师联系电话：057982282703传真：0579-82280035项目联系人：吴老师0579-82283470技术答疑联系人：俞老师0579-82282353政府采购监管及投诉受理部门：浙江师范大学采购管理办公室联系电话：057982282070十三、投标保证金、履约保证金缴纳指定账户：户名：浙江师范大学银行帐号：1

9、30182640000422开户银行：金华银行浙师大支行浙江师范大学采购中心8第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：浙江师范大学地址：浙江省金华市迎宾大道688号浙江师范大学联系人：吴老师联系电话：0579-822834701.1.4项目名称民防学院人防训练基地户外配套工程1.1.5建设地点浙江省金华市迎宾大道688号浙江师范大学校园内。1.2.11.2.2资金来源及出资比例自筹，100%国有资金。1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围具体内容详见施工图、招标文件后附工程量清单和编制说明。1.3.2工期要求计划工期：开工通知发出后60天内竣工。计划

10、开工日期：2016年9月计划竣工日期：2016年10月。1.3.3质量要求达到国家规定的验收合格标准，一次性验收合格。1.4.1投标资格条件、要求见招标公告内容。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场本工程不组织集中踏勘现场，投标人若认为有必要进行踏勘，可自行前往，所需费用自理。踏勘联系人:俞老师，电话:0579-822823531.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间提交疑问截止日为2016年8月20日16时30分。对招标文件有疑问的，联系人:俞老师，电话:0579-82282353，传真：0579-822825561.10.3招标文件的澄清、补充、修改

11、澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在2015年2月5日前，以上款相同的形式发布。下载澄清、补充、修改网址：浙江省政府采购网（）和浙江师范大学采购中心网站（）1.11招标工程是否允许分包不允许1.12偏离不允许偏离招标文件的要求。2.1构成招标文件的其他材料施工图纸、工程量清单、澄清函（或补充文件）等。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2016年8月20日16时30分2.2.2投标截止时间2016年9月2日9时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间潜在投标人应自行关注浙江省政府采购网（）和浙江师范大学采购中心网站（）公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致

12、投标失败的，责任自负。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间潜在投标人应自行关注浙江省政府采购网（）和浙江师范大学采购中心网站（）公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。3.1.1构成投标文件的其他材料询标记录、承诺书等。3.2最高投标限价本次招标最高投标限价为：145万元（含预留金12万元）。投标报价的其他要求无3.3.1投标有效期不少于90个日历天（从投标截止之日算起）3.5实质性响应招标文件资料1.企业法人营业执照2.法定代表人授权委托书（投标文件委托代理人签字的提供）3.建设行政部门核发的建筑业企业资质证书4.企业安全生产许可证5.法定代表人、企业经

13、理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人“三类人员”A类证书，企业分管安全生产副经理企业的任命书6.“全国建造师信息查询”网注册建造师信息查询页面（最终的完整信息页面）打印件，并加盖单位法人章和建造师执业章（执业资格证书原件备查。持临时执业证书的，应具有延续注册信息，且在有效期内；持注册建造师证书的，暂不受有效期限制，但已年满65周岁的不得参加投标）；7. 拟派项目技术负责人具有工程师及以上技术职称证书；8.拟派项目负责人“三类人员”B类证书9.拟派施工现场专职安全生产管理人员“三类人员”C类证书10.投标人和拟派项目负责人自2013年1月1日起至今止的无行贿犯罪记录（以法院判决书生效日期

14、为准）说明。（如说明与实际情况不符，一经查实，取消中标资格。）11.拟派项目负责人在投标截止日无在其他任何在建合同工程上现任项目负责人的承诺书12、拟派项目负责人的近三个月社保缴纳凭证，拟派项目管理班子其他成员的社保缴纳凭证。以上证书（均应在有效期内，尚在延期办理过程中的无效。）、资料应在投标文件中附复印件，并加盖投标人公章，证书、资料原件备查。如评标委员会要求核查原件时，投标人必须在评标委员会规定的时间内送达。若投标文件中未附上述资料或未能在规定的时间内将要求的资料原件送到的，属实质性响应招标文件资料的，评标委员会将按相关证明资料缺少作无效标处理。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.

15、3签字或盖章要求招标文件已要求签字或盖章的、或已提供投标文件格式并需要签字或盖章的，均须有相应的签字或盖章。（仅限于单位印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章）3.7.4投标文件份数正本一份，副本五份分别编制并单独装订成册，待中标后再提供三份投标文件。3.7.5装订要求投标文件的全部内容可以装订成一册，也可以分册装订，但每册封面都应至少包括项目名称、招标编号、投标人名称和地址、分册的名称等。4.1.2封套上写明招标人地址：招标人名称：（项目名称）投标文件在年月日时分前不得开启。4.2.2投标文件递交地点浙江师范大学采购中心109室4.2.3是否退还投标文件否4.2.4投标文件的拒收情形一、未

16、密封的投标文件。二、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。三、保证金未与所投标段关联的。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：浙江师范大学采购中心127室。5.2参加开标会议的要求投标人的法定代表人或其委托代理人必须参加开标会议，并随带本人身份证件原件，委托代理人还需提供参加开标会议的授权委托书。开标一、密封情况检查：由投标人代表或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。二、由招标人代表按照先送达后开标的顺序进行开标。开标时，如发现以下情况之一的，相应投标文件不予开标，招标人将投标文件退回投标人：（一）投标文件不符合招标文件规定的接收要求的（二）投标人代表在所投标段开标结束前

17、未能参加开标或未能出示本人有效身份证原件的或投标人的授权代表未能提供有效的投标授权书原件的。6.1.1评标委员会的组建评标委员会成员构成：共5人，其中招标人代表1人，经济、技术专家4人经济、技术评标专家确定方式：执行浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则相关规定。63评标方法见招标文件评标办法。64中标候选人公示媒介浙江省政府采购网（）和浙江师范大学采购中心网站（）7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：1定标招标人将确定评标委员会推荐的中标候选人为中标人。中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形

18、，不符合中标条件的，招标人将重新招标。7.2中标通知中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。7.3.1履约担保履约担保的形式：银行转账，履约担保的金额：合同价的10%。8.2不再招标的情形重新招标后投标人仍少于3个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.5异议与投诉一、异议（一）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3个日内作出书面答复，作出答复前，暂停招标投标活动。（二）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场提出异议。招标人将当场对异议给予处理或者告

19、知处理的办法。异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。（三）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3个日内作出书面答复，作出答复前，暂停招标投标活动。（四）对招标文件、评标结果的异议，提出和答复的形式只采用书面形式。二、投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料。就招标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。10.1否决投标

20、的情形一、凡是评标委员会拟否决投标认定的，应先向投标人进行书面询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标的认定，投标人放弃接受询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定的时限内投标人不参加询问核实或不予答复的）。二、投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：（一）符合性内容1.投标人的资质、业绩、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响应要求的（以本表3.5中“一、实质性响应招标文件资料”内容为准）2.未按招标文件的要求加盖单位印章，或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的，或委托代理人签字盖章但无有效的委托授权

21、书的3.投标函及投标函附录载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的或载明的质量目标达不到招标文件要求的质量目标的4.投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的5.改变招标人提供的工程量清单的（包括清单项数，项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量）和修改招标人提供的材料品牌的；6、存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。（二）技术标内容1、采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准的，或采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的2、主要的施工技术方案或安全保障措施不可行或主要施工机械设备不能满足施

22、工需要的（三）商务标内容1、投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的2、投标函及投标函附录载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的，或投标报价大写书写不规范的3、同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的4、投标人拒绝修正不平衡报价，或拒绝提供报价分析说明和证明材料的除本“否决投标的情形”规定的以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标认定的依据。10.2需要补充的其他内容一、招标人定标前，将组织核验拟中标人的安全生产许可证和“三类人员”证书的原件（企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人及企业分管安全生产的副经理的A类证书，项目负责人的B类证书，驻现场的安全生产专职管理人员的

23、C类证书）。上述证件凡一项核验不合格的，取消其中标资格，招标人将重新招标。二、招标人将确定评标委员会推荐的中标候选人为中标人。中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将重新招标。三、为防止投标人低价抢标，本次招标的风险控制价为最高限价的75作为风险控制价。凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额（转账）。接受履约保证金和中标价净值与风险控制价之差额的主体是发包人。11特别说明投标人须知部分执行中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版

24、），本招标文件在此不再复述，具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准本前附表未表述的内容，按国家标准施工招标文件中的投标人须知部分执行。上传的招标文件与经备案的纸质招标文件发生不一致的，以上传的招标文件为准。投标人须知（略）执行中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）附件一：工程说明附件二：材料备选品牌及技术参数一览表附件一：工程说明一、工程概况1、 工程名称：浙江师范大学民防学院人防训练基地户外配套工程。工程地点及周围环境：金华市迎宾大道688号浙江师范大学金华校园内。工程规模及内容：详见施工图纸及工程量清单。项目总投资：约145万元（含预留金12万元）。资金来源：自筹。2、建设依

25、据相关批准文件。3、有关单位和机构招标人：浙江师范大学4、现场条件和现场踏勘（1）现场具备施工条件。（2）投标人应自行对工程现场和周围环境进行踏勘和了解，以获取有关编制投标文件和签署合同所需的各种资料，并应充分考虑影响本报价的因素、预计实施过程中各种不利因素，由此可能发生的费用均由投标人考虑并包含在投标报价中。中标后，投标人不得再以不完全了解现场情况等为理由而提出额外付款或延长工期等的要求，若有此类要求，招标人将不作任何答复与考虑，投标人应承担现场踏勘的责任和风险，踏勘现场的费用由投标人自行承担。二、招标范围和内容浙江师范大学民防学院人防训练基地户外配套工程施工图范围内的内容，具体内容详见施工

26、图及工程量清单。三、承包和计价方式和质量要求1、 承包方式本工程承包方式采用包工包料，中标人应按招标文件的要求实行造价、质量、工期、安全、文明施工管理等全面承包方式。2、计价方式采用工程量清单（综合单价）计价方式。在合同执行期内综合单价固定不变，工程量按实结算。各投标人应认真踏勘现场，确立合理的施工方案并充分考虑相应的措施项目及费用，由投标人自行测算并进入报价，今后不得调整，清单里所列的技术措施项目只作为施工单位的参考，投标单位可根据清单里所列的项目报价并增加其认为必要的技术措施费。若今后工程实施中发生新的措施项目但投标文件未列入的项目，视作投标人在其它项目中已考虑，今后不得调整。施工组织措施

27、费和技术措施费在中标以后，施工范围内工程量增加或减少均不作调整。3、本工程质量要求为：符合设计要求，工程质量达到国家规定的验收合格标准。质量保修期满足合同条款“第四部分工程质量保修书“的要求。四、合同签订注意事项投标人应充分理解施工承包合同条款中的内容，应对该施工承包合同文本中的条款或内容作全面地响应。对施工承包合同文本中的主要条款或内容所作的任何实质性修改将不予接受。投标人应在收到中标通知书后的30天内，派代表前来履行签订工程承包合同的相关事宜。中标人在签订工程承包合同的同时，应与招标人签订安全生产责任、文明施工责任协议书、建设工程廉洁协议书等，中标人若违反规定野蛮施工、违章作业等，招标人有

28、权限令停工整改，一切损失由中标人自负，同时招标人可就中标人违约责任而扣罚相关款项。五、项目施工应注意的事项该项目所处校园内，施工期间要特别注意文明施工，尽量减少对周围学生生活的干扰。六、投标时应注意的事项1、分部分项工程量清单“工作内容”中列举了分项工程计算范围内完成分项工程应有的工作内容，凡说明了的工作内容均应包括在报价范围中。凡“工作内容”中未描述到，但又是完成该分项工程必须有的工作内容，均应包括在报价之内。2、投标报价汇总表中的总报价，均包括完成本工程项目的成本（包括：在施工准备阶段与施工相关的一切费用）、利润、税金、劳动统筹保障费、开办费、措施费、大型机械进出场费、风险费、规费、管理费

29、用等所有费用在内。3、构成工程实体中所用的材料均由投标人根据市场行情自行组价后计入报价。4、商务标（报价）填写（内容）格式必须统一按本招标文件提供的格式进行。5、本工程的工程类别由各投标人根据浙江省定额的有关规定判定6、其他措施费等费用由各投标人根据工程难易程度、同时结合企业自身经营、施工管理能力等综合实力情况自行确定并进入总报价。7、施工用水、用电、燃气费用由投标人自行测算并计入总报价，今后不得调整。施工时与水、电、气相关部门自行结算。8、招标文件专用条款中要求计入、承担或考虑的费用，投标人应计入投标总价。9、建筑垃圾按金华市人民政府有关规定处理，其相关费用一次性包干，计入投标报价内，中标后

30、不作任何调整。其他公共费用（如交通、市容、环保、噪音、排污、治安等）费用，由投标人自行调研并单列计入措施项目费中，否则视作优惠。11、本次招标的施工将在现有校园内进行，中标人必须保证学校的正常教学次序，确保学生和教工的安全。安全防护、文明施工按相关部门要求执行，安全防护、文明施工措施费费率自行测算，中标后不做调整。12、各项检验试验费用，由各投标人应充分考虑并计入本次报价和本次招标工程有关的新增零星设计费（如有）、技术规范条件和要求的费用已包括在投标报价中。不管是否单独列项，中标后招标人均视作已计入投标报价中。13、规费、税金指政府部门规定必须缴纳的费用，各投标人必须按省市建设行政主管部门要求

31、执行，费用自行测算，中标后不做调整。14、所有材料设备必须符合设计、环保及招标人要求,由投标人根据招标文件及施工图的要求明确规格型号和报价。招标人提供推荐材料（设备）品牌、型号的，投标人须以招标人推荐的材料（设备）的品牌、型号为准进行报价，并在“表1-6主要材料（设备）价格表”的“备注”栏中注明所选用的品牌、型号。若投标人在投标文件中选择了招标人推荐材料（设备）品牌、型号以外的产品，应同时提供相当于招标人推荐材料（设备）品牌、型号的证明材料。如投标文件未填写品牌的，招标人有权指定品牌，价格不作调整。附件二：材料备选品牌及技术参数一览表序号材料名称备选一备选二备选三主要技术参数1水泥尖峰立马金圆

32、32.5#、42.5#2沥青商品混凝土道路沥青采用90#（镇海产），沥青含量不小于52kg/立方3混凝土平石1000*300*100鸿刚铭泰五里亭强度等级等同于C30砼4道路侧石1000*300*100鸿刚铭泰五里亭强度等级等同于C25砼5HDPE双壁波纹排水管联塑中财波达SN86球墨铸铁井盖宝鼎井字牌华发荷载不小于24吨7树脂复合材料井盖源成井字牌华发8塑料PPR给水管光华中财伟星9落地式成套不锈钢配电箱ZMX金华大华杭州昱华金华华益电控设备有限公司电气元器件参数按图纸要求；电气元件品牌要求（三选一）：施耐德、ABB、西门子；箱（柜）体采用316L不锈钢板，板材壁厚不小于1.2mm；10铜芯

33、电力电缆浙江万马浙江中策镇江菊花113.5m杆庭院灯30W、LED晶日燎原和惠材质：灯杆为热浸锌钢管，优质铝制灯头，高品质钢化玻璃/PC（PMMA）灯罩；制作工艺：喷防紫外线户外粉，防腐抗酸抗碱，表面颜色由招标单位选择；IP等级：IP55；电气等级：Class ；光源：LED 30W；款式参西面已完成道路的庭院灯。注：未注明备选品牌的材料，由投标单位自报，未报品牌及品牌型号的由发包单位指定品牌；16第三章 评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标组织评标

34、工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员为5人，其中:招标人代表1人；其余4人在综合性评标专家库中按规定随机选聘。评标委员会应推举产生评标委员会负责人（招标人代表不得担任评标委员会负责人），评标委员会负责人负责组织评标、掌握评标进程、主持询标、编写评标报告等工作，评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正对投标文件进行评审和比较，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。三评标程序1.熟悉

35、招标文件和评标办法；2.投标文件的符合性审查；3.投标文件的技术标评审；4.投标文件的商务标评审；5.必要时对投标文件中的问题进行询标，包括拟作出否决投标决定前对相关投标人进行的询问核实；6.对投标文件进行综合评分、排序，推荐中标候选人；7.完成评标报告。四、评审细则（一）投标文件的符合性审查评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（一）符合性内容之一的，经询问核实并认定后，即判定该投标文件符合性审查不通过予以否决，不再进入后续的技术标、商务标审查和投标文件的综合评

36、分程序。（二）投标文件的技术标审查评标委员会的技术专家应对通过符合性审查的投标文件进行技术标审查，专家评审采用集体评议，记名表决，少数服从多数的方法进行。如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（三）技术标内容之一的，经询标核实并认定后，即判定该投标文件技术标审查不通过予以否决，不再进入后续商务标审查和投标文件的综合评分程序。（三）投标文件的商务标审查评标委员会的商务专家应对符合性审查通过和技术性审查合格的投标文件进行商务报价审查。评标委员会的商务专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问

37、题。报价审查应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应调整投标人报价，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（二）商务标内容之一的，经询问核实并认定后，即判定该投标文件商务标审查不合格予以否决，不再进入投标报价的排序。五、询标（一）投标文件中有含义不明确、投标报价可能低于成本价、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当组织询标。（二

38、）凡是评标委员会拟做出否决投标认定的，应组织相关投标人询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标的认定，投标人放弃询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定的时限内投标人不参加询问核实活动或不予答复的）。（三）询标问题及投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。（五）投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标，投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。六、投标文件的综合评审1.评分范围：通过符合性审

39、查且商务标和技术标通过的所有投标文件进入评分范围。2.报价平均值：进入评分范围的投标评标价的算术平均值为报价平均值（投标评标价在5个至7个时，去除一个最高价和一个最低价；投标评标价在8个及以上时，去除一个最高、次高价和一个最低、次低价）。3.评标基准价：报价平均值与符合性审查通过的投标评标价中的次低投标评标价（不足4个的与最低投标评标价）的算术平均值为评标基准价。评标基准价由评标委员会依据上述方法计算，除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或者少计投标人报价的。由于评标差错，导致否决投标错

40、误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。4.根据投标文件的投标评标价与评标基准价对比，计算投标人的商务报价的得分值。即：a.投标评标价等于评标基准价时，得100分；b.投标评标价每低于评标基准价1个百分点，扣1分；c.投标评标价每高于评标基准价1个百分点，扣2分。以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留小数2位。七、对投标人进行排序，推荐中标候选人（一）投标文件排序：评标委员会根据综合评分对进入评分范围的投标文件按最终得分由高到低进行排序，评分相同时，报价低者优先。评分、报价均相同时，由评标委员会通过抽签（或记名投票表决）方式排序。（二）评标委员会根据投标人须知前附表7.1规

41、定，确定中标人或推荐中标候选人。八、完成评标报告（一）评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。（二）评标报告应包括以下内容：1.开标记录；2.评标内容、过程和结果；3.询标澄清纪要；4.否决投标情况说明及依据；5.推荐中标候选人；6.中标候选人投标业绩（招标文件对投标资格有业绩要求的）；7.其他建议。第四章合同条款及格式第一部分通用条款（略)注：详见建设部、国家工商行政管理局19

42、99年12月24日印发的建设工程施工合同（示范文本）GF-1999-0201一、词语定义及合同文件1、词语定义2、合同文件及解释顺序3、语言文字和适用法律、标准及规范4、图纸二、双方一般权利和义务5、工程师6、工程师的委派和指令7、建造师8、发包人工作9、承包人工作三、施工组织设计和工期10、进度计划11、开工及延期开工12、暂停施工13、工期延误14、工程竣工四、质量与检验15、工程质量16、检查和返工17、隐蔽工程和中间验收18、重新检验19、工程试车五、安全施工20、安全施工与检查21、安全防护22、事故处理六、合同价款与支付23、合同价款及调整24、工程预付款25、工程量的确认26、工

43、程款(进度款)支付七、材料设备供应27、发包人供应材料设备28、承包人采购材料设备八、工程变更29、工程设计变更30、其他变更31、确定变更价款九、竣工验收与结算32、竣工验收33、竣工结算34、质量保修十、违约、索赔和争议35、违约36、索赔37、争议十一、其他38、工程分包39、不可抗力40、保险41、担保42、专利技术及特殊工艺43、文物和地下障碍物材、合同解除45、合同生效与终止46、合同份数47、补充条软第二部分 专用条款一、词语定义及合同文件2.合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：（1）本合同补充协议或补充条款；（2）合同协议书；（3）本合同专用条款；（4）工程洽商、变更等书

44、面协议或文件；（5）中标通知书；（6）询标纪要；（7）招标文件及其补充文件；（8）投标书及附件（9）本合同通用条款；（10）标准、规范及有关技术文件；（11）图纸及会审纪要；（12）工程量清单；（13）工程报价或预算书；3.语言文字和适用法律、标准及规范3.1本合同除使用汉语外，还使用 / 语言文字。3.2适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国安全生产法、建筑工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例及国家和地方颁布的相关法律、法规及浙江省文明标化工地要求。3.3适用标准、规范适用标准、规范的名称：执行国家、省、市或行业的工程建设标准

45、、规程等现行施工验收规范。并按如下办法确定适用的标准、规范： “现行标准、规范及有关技术说明”与“合同图纸”之间出现歧义或矛盾时，施工质量要求或工艺标准以两者之间相对较高的为准。“合同图纸”不符合“现行标准，规范及有关技术说明”，承包人有义务及时向发包人提出；标准、规范及有关技术说明有出入的以严格的为准，颁布时间有前后的，以新的为准；发包人提供标准、规范的时间： / 国内没有相应标准、规范时的约定： / 4.图纸4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：合同签订后七个工作日内提供叁套施工图（其中竣工图由承包人根据档案规范要求另行提供发包人共计2套，承包人承担所需费用）。发包人对图纸的保密要求：未

46、经发包人许可承包人不得向他人提供本工程的图纸或泄露与图纸内容相关的信息，图纸保密费用由承包人负担。使用国外图纸的要求及费用承担： / 二、双方一般权利和义务5.工程师5.2监理单位委派的工程师姓名： 职务： 总监理工程师 发包人委托的职权：（1）对施工方案、施工组织、进度的审查确认权 （2）与施工有关的协作单位的组织协调权(3)对工程开工令、停工令、复工令的签发权 (4)对工程使用的材料的检验权 (5)施工质量、施工安全文明的监督权(6)对工程进度的检查监督权(7)在工程承包合同约定的工程价格范围内对工程款的支付的审核和签证权（8）对工程违约事件的确认权（9）对承包人不称职人员调换的建议权（1

47、0）在保修期内对施工单位的维修具有督促权（11）协调会的组织、主持权（12）对工程变更的审查权（13）监理合同中的其他授权。需要取得发包人批准才能行使的职权：（3）（7）（9）（12）5.3发包人派驻的工程师姓名： 职务： 本项目负责人 职权：（1）督促承包人按照合同约定的工期、施工进度、施工图纸、质量技术标准、施工工艺、安全与环保生产条件、劳工保护规定等进行施工、发出指令，代表发包人检查工程进度、参与材料与设备的验收，对承包人的违反合同约定或法律法规规定的行为发出工程联系单，对工程涉及的设计、工艺等问题提出处理建议；（2）代为签收承包人、项目经理送达的工程联系单或者文件。有关确认工期延长、增

48、加工程价款或增加费用的工程联系单或任何文件，确认中间工程、隐蔽工程、与各节点付款相对应的节点工程、整体工程质量合格的工程联系单或任何文件，同意豁免承包人任何经济责任、违约责任的工程联系单或任何文件，暂停或终止施工的工程联系单或任何文件及其他对合同条款有实质性变更的文件等，均必须由发包人工程师签字并同发包人按内部审批程序加盖发包人公章后方能生效，否则，即使承包人已经送达或者发包人委派的工程师已经签署文件，该文件也认定无效，且不能作为竣工结算的有效依据。6、工程师的委派和指令6.1 工程师代表未经发包人书面许可，工程师不得委派工程师代表行使合同约定的自己的职权，否则，一律无效。在发包人以盖章方式对

49、工程师委派工程师代表的委派授权书确认后，工程师委派工程师代表的行为方才生效，工程师并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前天以书面形式通知承包人的项目经理，负责监理的工程师还应将委派和撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。工程师代表在工程师有效的书面授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认；工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。除工程师或按照前述方式获得合格授权的工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令，或者签收承包人送

50、达的任何文件，否则，一律无效，无效的后果由承包人自行负担。6.2工程师的指令、通知如本合同同时存在由发包人委派的工程师、由监理单位委派的工程师的，工程师的指令除应当符合其授权外，还应遵循如下程序：（1）由发包人委派的工程师首先发出的指令、通知，均应当在有编号、格式统一的工程联系单（正本一式三份，签署后发包人委派的工程师、监理单位委派的工程师、项目经理各执一份，下同）上由发包人委派的工程师先行签署，并按发包人内部流程审批确认并加盖公章，送交由监理单位委派的工程师签署同意后，再送交项目经理签收。（2）由监理单位委派的工程师首先发出的指令、通知，均应当在有编号、格式统一的监理通知书（正本一式三份，签

51、署后发包人委派的工程师、监理单位委派的工程师、项目经理各执一份）上由监理单位委派的工程师先行签署，送交由发包人委派的工程师签署同意(根据本专用条款约定的权限需由发包人加盖公章确认的需以发包人盖章确认方为有效)后，再送交项目经理签收。（3）设计单位有关于设计方面的联系单的，须由发包人、监理盖章确认后转发承包人。（4）发包人委派的工程师、监理单位委派的工程师，在签收承包人委派的项目经理送达工程联系单后，根据联系单不同的内容，及时给予回复，不涉及工程价款的，一般应在七个工作日内给予回复。5.6不实行监理的，工程师的职权： / 7项目经理7.1承包人项目经理是： 职务：本工程建造师（项目经理） （1）

52、项目经理代表：未经发包人书面许可，项目经理不得委派项目经理代表行使合同约定的自己的职权，否则，一律无效。（2）如本合同同时存在由发包人委派的工程师、由监理单位委派的工程师的，项目经理的指令除应当符合其授权外，还应遵循如下程序：由承包人委派的项目经理首先发出的指令、通知，均应当在有编号、格式统一的工程联系单（正本一式三份，签署后发包人委派的工程师、监理单位委派的工程师、项目经理各执一份）上由项目经理先行签署，送交由监理单位委派的工程师签署意见后，再送交发包人委派的工程师签收。（3）承包人委派的项目经理，在签收发包人委派的工程师、监理单位委派的工程师送达工程联系单后的四十八小时内应依据授权签署明确

53、的意见，且应按联系单内容先予实施，不得推诿或拒绝，价款意见不一事后再议。（4）如承包人擅自变更项目经理，发包人可终止合同，没收全部履约保证金，或由发包人直接在支付工程款时扣除相当于履约保证金的金额；承包人同时赔偿发包人因此造成的一切经济损失。8、发包人工作8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：已具备开工条件。（2）将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：已接通。施工用水用电装表计量、承包人与相关部门自行结算。承包人按其自身需要，为本合同工程的施工和生活用电，配备一定容量的应急备用电源，承包人应自行负责其电力设备或备用

54、电源出现故障所引起的一切损失，费用已包含在措施费中。（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：已开通。（4）工程地质和地下管线资料的提供时间：开工前10天。（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：开工前完成工程项目的各种批准文件，承包人协助发包人办理施工许可证等相关手续并提供必要支持。（6）水准点与坐标控制点交验要求：施工合同签订后7日内，发包人通过工程师将水准点与坐标以书面形式交给承包人，双方代表应做好现场的交验工作并签字确认，承包人接收后应对交验的坐标控制点与水准点进行复核并报监理审核。承包人负责对水准点与坐标的保护,完工后将水准点完好地交还给发包人。（7）图纸会审和设

55、计交底时间：合同签订后7天内，发包人将组织设计、监理、施工等有关部门进行图纸会审或设计交底,图纸会审和设计交底工作将在开工前7天完成。（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：施工过程中，如承包人发现事先未知的地下管线、文物等，应及时通知发包人并保护好现场，会同有关部门后采取处理措施，相关费用由双方协商确定。（9）双方约定发包人应做的其他工作：结算审计由发包人委托，凭审计结果办理工程结算。核增、核减追加审计费由承包人支付，基本审计费由发包人支付。8.2发包人委托承包人办理的工作：协助发包人办理有关本工程的地方协调工作。9承包人工作9.1承包人

56、应按约定时间和要求，完成以下工作：（1）需有设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：发包人已完成设计；（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：按月提供已完成工程量统计报表和下月工程进度计划，每月25日前报发包方。提供工程计划表一式二份。（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：按有关部门的要求执行。（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：发包人及监理办公室共3间（配套办公桌椅、通信网络及空调设施），并承担上述用房、设施的维护和支付费用。（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：遵守政府有关部门对污水排放许可、施工场地交通、环卫和施工

57、噪音的管理规定，由承包人自行办理有关手续，相应费用已计入投标报价内。（6）完工工程成品保护的特殊要求及费用承担：已竣工工程和设备未交付发包人之前，承包人负责已完工程和设备的保护工作，并承担相应费用，保护期间发生损坏，承包人承担修复费用。承包人已在投标报价中综合考虑。（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：在施工过程中遇到事先未知的自来水管、通讯电缆、其他地下管线、文物时，应及时通知发包人并保护好现场，承包人应与自来水、通讯等部门取得联系，并采取有效的保护措施，保证自来水管、通讯电缆的正常运行。具体由承包人负责保护，并承担相应费用。（8）施

58、工现场清洁卫生的要求：按“金华市建筑安全及文明施工标化”工地管理的有关要求、规定执行，所发生的各项清理费用、临时性收费、临时性占用场地费、临时设施费及不可预见的费用等，均已包括在合同总价内。要求施工场地做到“工完、料净、场地清”（9）双方约定承包人应做的其他工作：A、承包人应在工程竣工验收合格后2日内将整体工程移交发包人。承包人应服从发包人和监理公司书面提出的其他合理的相关工作内容，否则发包人有权拒绝支付工程款项。B、承包人负责办理与承包人有关施工中的手续 , 并承担政府相关部门规定应由施工承包单位交纳的费用。C、承包人必须在接到中标通知书、合同签订后贰个工作日内准备进场施工，接到开工通知即开

59、始计算工期；以上任一节点因承包人原因未按期完成的，发包人将分别按5000元/天扣除承包人所递交的履约保证金。D、承包人应全权负责其劳务及职员的雇佣、工资的支付、房屋、膳食及运输的安排。承包人在任何时候应采取一切合理的预防措施，以防止其劳务及职员发生任何违法的、妨害治安的行为，并维护治安和保护工程及个人或财产免遭上述行为的破坏。E、承包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责，并在施工现场配置安防用监控设备，保证对各出入口及现场施工情况进行24小时监控，以加强施工现场的安防措施，安防用监控设备费用已包含在投标报价中。F、

60、施工期间的排水（包括地表水和地下水）由承包人根据现场情况充分考虑防汛、防台及其他措施的需要，制定措施方案，所需费用由投标人在报价中考虑，今后不得因此类事件进行相关费用的索赔。若承包人在施工中违反上述规定，引起政府有关部门的处罚，责任自负。三、施工组织设计和工期10.1承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：施工组织总设计（施工方案）和总进度计划(包括调整后的)在取得中标通知书后3日历天提供给发包人2份；并在每月的前5天、每季的前5天提供当月、当季的施工方案、进度计划。施工方案仅作为承包人施工的依据，不作为工程价款的结算依据。工程师确认的时间：收到该计划后的14天内审查同意或提出修改

61、意见，逾期视为同意。10.2群体工程中有关进度计划的要求：按招标文件和投标书及经发包人审批同意的要求，或者各单位工程进度计划应在单位工程开工前不少于15天提交。13工期延误13.1双方约定工期顺延的其他情况：承包人必须在开工令签发后180日历天内完成；如确因发包人或非承包人原因发生以下情况造成竣工日期推迟，承包人必须在七天内书面报告给发包人和监理，经发包人和监理书面确认（以加盖公章为准）后，工期相应顺延，但承包人无权要求发包人支付停工损失等费用：A重大设计变更影响承包人连续施工的；B人力不可抗拒的因素影响施工的；C施工中非承包人原因而累计停电、停水二十天以上（不含），影响正常施工的。以上所涉及的所有费用均由承包人承担。13.2 工程延期的审批：13.2.1必须是非承包人自身的原因造成的工期延误，工程师才可以考虑是否受理承包人的延期申请。如因发包人原因造成连续停工四十天以上（不含），停工损失费用由发包人及承包人双方协商给予适当补偿，发包人通知复工后