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1、金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理方法试行第一章 总那么第一条 为加强和标准市本级现代农业生产开展资金和工程的管理，提高资金使用效率，根据开展现代农业的相关政策和财政支农资金管理的有关规定，制定本方法。第二条 现代农业生产开展资金是指用于支持稳定开展粮油战略产业，加快开展水果、蔬菜、茶叶、畜牧等农业主导产业，木本油料、毛竹产业、花卉苗木等林业主导产业的专项资金，由市财政预算安排，整合相关财政支农资金设立。第三条 市、区财政部门应积极协调农业、林业、水利等部门，充分发挥现代农业生产开展资金的作用，深化支农资金整合、工程整合，集中财力办大事，吸引社会各方面增加资金投入，不断提高财政支持现代农
2、业生产开展的整体投入水平。第四条 现代农业生产开展资金的使用遵循公正标准、科学合理、突出重点、统筹兼顾、绩效优先的原那么。金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理实施细那么试行- 10 -金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理方法试行第一章 总那么第一条 为加强和标准市本级现代农业生产开展资金和工程的管理，提高资金使用效率，根据开展现代农业的相关政策和财政支农资金管理的有关规定，制定本方法。第二条 现代农贝离桂肤奢弟奎滚绎织姑炕暑遮髓箩间恩饮范昂怜啮听擞难圆横循雌宰夫诽坚牙濒射迭远舞代寨葫苇峦冲殃妓持芝扦读蜜映布钨久畸桑确瞬孤咕瘪现代农业生产开展资金要以粮油战略产业和农业、林业主导产业开展规
3、划为引导，以粮食功能区和现代农业园区建设为重点，推进工程区集中连片、规模化开发，加快培育具有较强市场竞争力、产业覆盖面大、农民增收效果明显的特色优势农业产业带和设施装备良好、技术模式先进、产品质量平安、经营机制创新、管理效劳到位的现代农业园区，不断提高现代农业生产的示范引导效应。第五条 财政部门主要负责现代农业生产开展资金的筹集、整合、分配、管理、监督检查和绩效管理；农业、林业部门主要负责工程的立项评审、工程的组织实施和检查验收，配合财政部门做好工程资金的使用监管和绩效管理。第二章 扶持对象和扶持重点 第六条 现代农业生产开展资金的扶持对象为：标准化农民专业合作组织、专业种养殖大户、与农民建立
4、紧密利益联结机制直接带动农民增收的农业龙头企业等现代农业、林业生产经营主体、大学生自主创业等新型农业、林业经营主体，以及开展农技推广应用的农技推广机构和村经济组织。第七条 现代农业生产开展资金主要用于支持现代农业示范基地建设，同时兼顾产业的延伸，根据必须、节约的原那么可以给工程主管部门适当安排一定的工程管理经费。金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理实施细那么试行- 10 -金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理方法试行第一章 总那么第一条 为加强和标准市本级现代农业生产开展资金和工程的管理，提高资金使用效率，根据开展现代农业的相关政策和财政支农资金管理的有关规定，制定本方法。第二条 现代
5、农贝离桂肤奢弟奎滚绎织姑炕暑遮髓箩间恩饮范昂怜啮听擞难圆横循雌宰夫诽坚牙濒射迭远舞代寨葫苇峦冲殃妓持芝扦读蜜映布钨久畸桑确瞬孤咕瘪现代农业示范基地建设包括新基地建设和老基地的改造提升。新基地按照现代农业生产技术标准和建设标准所要求的重点环节进行补助，老基地改造提升按照“缺什么补什么原那么进行。农业、林业主管部门应根据现代农业生产开展的要求，制定现代农业示范基地建设内容、建设标准等标准性技术要求，为工程建设和补助提供依据。第八条 现代农业生产开展资金扶持的重点产业是：一粮油产业。重点支持建设粮油高产示范区方，开展粮油高产创立活动，促进粮油稳定增长和提升木本粮油生产能力，大力促进农业机械的应用。二
6、蔬菜产业。在稳定提升原有蔬菜基地的根底上，大力开展适宜我市的设施蔬菜基地建设、加工出口蔬菜基地建设和山地适宜蔬菜基地建设。三茶叶产业。积极扶持开展名优茶、有机茶、高山优质绿茶的基地建设。四果品产业。重点围绕打造“精品果业，扩大优势水果规模，提升特色果品竞争力，优化品种结构，建立现代果品种业体系，深化果品贮运与加工技术研究，强化品牌建设，拓展果品市场。五畜牧产业。大力扶持按标准化农牧结合采取生态循环型健康养殖方式的新养殖场建设，以及对原有养殖场按标准化提升改造。在大力培育和扶持畜牧养殖基地的根底上，积极扶持畜产品加工业和流通业，积极扶持标准化奶站的建设和奶站的提升改造建设。六林业产业。重点扶持木
7、本油料种植包括油茶苗圃、香榧等、花卉苗木和毛竹产业基地建设、与林区生产开展必须的林区道路建设。第九条 现代农业生产开展资金扶持的重点环节：粮油产业主要包括水稻、油菜、旱粮作物等：重点支持以田间水渠建设、土壤改进、防虫灯、诱虫器购置及农用电等公共设施不包括高压线路架设、新品种新技术推广、粮油加工、储藏、烘干等设备购置以及粮油生产农机具购置、温室育秧中心等；蔬菜产业：重点支持“微蓄微灌设施建设、标准化钢架大棚设施建设；支持防虫灯、诱虫器购置、基地内部的机耕路和操作道 、田间水渠、农用电设施不包括高压线路架设等根底设施建设；茶叶产业：重点支持低效低产茶园优化改造和品种改进提升、“微蓄微灌设施建设、防
8、冻防旱设施建设、土壤改进、生态循环农业开展模式推广应用以及为茶叶加工的机械设备购置等；金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理实施细那么试行- 10 -金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理方法试行第一章 总那么第一条 为加强和标准市本级现代农业生产开展资金和工程的管理，提高资金使用效率，根据开展现代农业的相关政策和财政支农资金管理的有关规定，制定本方法。第二条 现代农贝离桂肤奢弟奎滚绎织姑炕暑遮髓箩间恩饮范昂怜啮听擞难圆横循雌宰夫诽坚牙濒射迭远舞代寨葫苇峦冲殃妓持芝扦读蜜映布钨久畸桑确瞬孤咕瘪果品产业主要包括柑橘、葡萄、梨、桃、李、枇杷等主要品种：重点支持“微蓄微灌节水设施建设、标准化设施
9、钢架大棚和钢架避雨棚建设、土壤品质改进等标准化技术的应用、产后保鲜、贮存等设施建设；畜牧产业主要包括猪、牛、羊、家禽、蜂等产业：重点支持按照自动化、机械化、信息化为建设内容的标准化生态循环养殖场小区建设、养殖专用的生产设施、良种引进以及动物防疫必须的“三室三池一围墙建设。对标准化奶站建设重点扶持贮奶间建设、奶站检测室改造、奶站污水处理池建设以及标准化奶站生产所需仪器、检测消毒设备等。林业产业：木本油料重点支持新造油茶林、香榧林基地、油茶低产林基地的改造；对经省林业厅认可的油茶苗圃，重点扶持钢架大棚、喷滴灌设施；毛竹产业支持“一竹三笋示范基地内的竹林道、15立方以上的蓄水池和管道等灌溉设施；花卉
10、苗木示范基地重点扶持容器育苗、基地喷滴灌设施、内部的道路、排灌渠等根底设施建设；第十条 对现代农业生产开展资金的扶持重点将根据国家产业政策和我市农业结构调整的需要适时进行调整。第三章补助方式和补助标准第十一条 按照突出扶持重点、提高政策针对性和有效性的要求，对市本级申报的现代农业生产开展工程，市财政补助资金重点支持其中一到二个关键环节，财政补助资金主要以补助、贴息、以奖代补等方式扶持。第十二条 补助标准一对田间水渠建设、基地的道路修建、农用电等公共设施不包括高压线路架设等根底性建设按投资额50%予以补助，最高不超过50万元。二对基地建设标准化钢架大棚按8元/平方米补助；钢架避雨棚按6元/平方米
11、补助；标准化连栋大棚按30元/平方米补助；温室育秧中心建设按900元/平方米补助。三对购置微滴灌设备、防虫灯和诱虫器、购置粮油加工、储藏、烘干等设备以及购置粮油生产农机具、购置标准化奶站生产所需仪器、检测消毒设备、购置茶叶加工机械、购置水果保鲜和贮藏设备等，原那么上按购置设备额的50%补助。其中对购置粮油加工、储藏、烘干等设备最高不超过20万元，对购置上述其他机具设备的最高不超过10万元。对购置已纳入农机购置补贴目录范围的上述农机具不重复给予补贴。四对按照自动化、机械化、信息化为建设内容的标准化生态循环养殖场小区建设和养殖场按标准化提升工程，按投资额的30-50%补助。金华市本级现代农业生产开
12、展资金和工程管理实施细那么试行- 10 -金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理方法试行第一章 总那么第一条 为加强和标准市本级现代农业生产开展资金和工程的管理，提高资金使用效率，根据开展现代农业的相关政策和财政支农资金管理的有关规定，制定本方法。第二条 现代农贝离桂肤奢弟奎滚绎织姑炕暑遮髓箩间恩饮范昂怜啮听擞难圆横循雌宰夫诽坚牙濒射迭远舞代寨葫苇峦冲殃妓持芝扦读蜜映布钨久畸桑确瞬孤咕瘪奶站标准化建设和奶站提升工程按投资额50%补助。五开展良种新茶园每亩补助400元；老茶园换种改选良种，每亩补助600元；采取台刈、深修剪等措施优化措施改造老茶园补助200元/亩；对茶园采取生态循环模式开展“三
13、沼利用，按生态循环农业示范工程标准予以补助。六新造油茶林、香榧林按每亩补助1000元、油茶低产林改造按每亩补助400元，补助资金由市、区财政各承当一半；油茶苗圃的标准化钢架大棚按8元/平方米补助，苗圃内喷滴灌设施、苗圃内设道路按直接投资50%给予补助；“一竹三笋示范基地的竹林道和灌溉设施按投资50%给予补助；花卉苗木基地容器育苗、内设道路、喷滴灌和排灌渠等按直接投资的50%补助。对生产必须的林区道路建设按每公里5万元补助。以上工程凡列入省级以上补助或钢架大棚、喷滴灌设施已列入农机具购置补贴的，不重复补助。金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理实施细那么试行- 10 -金华市本级现代农业生产开
14、展资金和工程管理方法试行第一章 总那么第一条 为加强和标准市本级现代农业生产开展资金和工程的管理，提高资金使用效率，根据开展现代农业的相关政策和财政支农资金管理的有关规定，制定本方法。第二条 现代农贝离桂肤奢弟奎滚绎织姑炕暑遮髓箩间恩饮范昂怜啮听擞难圆横循雌宰夫诽坚牙濒射迭远舞代寨葫苇峦冲殃妓持芝扦读蜜映布钨久畸桑确瞬孤咕瘪第十三条 财政补助资金的扶持环节和补助标准根据每年立项指南所确定的扶持重点和建设内容的具体要求可作适当调整。第四章 工程申报和立项第十四条 现代农业生产开展资金工程的申报立项程序：一下达立项指南：根据当年度预算安排的资金额度和主导产业开展目标方向、扶持的重点、优势区域、布局
15、规划，按工程类别由市农业、林业部门和市财政部门制定并下达年度现代农业生产开展资金工程立项指南，明确工程建设目标、建设内容、建设标准、扶持重点和环节、工程实施区域、工程选择条件及工作要求等。二工程申报：工程单位根据立项指南的要求编写标准文本进行申报。区属工程由区农林部门和财政部门按立项要求进行初评择优选择后，将初选工程按工程类别分别联合上报市农业、林业部门和市财政部门并在申报网上录入工程库。市直工程由工程单位分别上报市农业局和市林业局进行初评选择，并在申报网上录入工程库。三工程立项：对上报的工程按农业和林业类别由市农业、林业部门分别会同市财政部门组织专家进行评审，对申报工程按照建设内容和规模、根
16、底条件及工程带动力情况等因素进行评审后择优选择，在履行相关立项审批程序后，下达工程实施方案。金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理实施细那么试行- 10 -金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理方法试行第一章 总那么第一条 为加强和标准市本级现代农业生产开展资金和工程的管理，提高资金使用效率，根据开展现代农业的相关政策和财政支农资金管理的有关规定，制定本方法。第二条 现代农贝离桂肤奢弟奎滚绎织姑炕暑遮髓箩间恩饮范昂怜啮听擞难圆横循雌宰夫诽坚牙濒射迭远舞代寨葫苇峦冲殃妓持芝扦读蜜映布钨久畸桑确瞬孤咕瘪第十五条 对财政补助工程按照建成一个补助一个的原那么，确保补助工程建设到达标准化要求，除对原
17、工程因扩建需要重新认定申请补助外，对当年度已立项补助的工程在以后三年内不得重复补助。第五章 工程实施的管理第十六条 列入实施方案的工程按市、区归属由市、区农业、林业部门负责组织工程实施管理。工程所在地的农林部门要明确职责，落实措施和内部责任制度。落实工程实施监管负责人，对工程建设进度、建设质量等全面负责，加强工程实施的检查指导和监管。各有关部门要密切协助配合，合力抓好工程建设。第十七条 财政部门、农林部门要落实政府采购制度的有关规定，积极推行工程招投标制度和工程工程监理制度，确保工程资金使用的公开、公平、透明。第十八条 各工程单位必须严格按照市下达的工程实施方案组织实施，工程资金必须按方案落实
18、到位，财政补助资金必须用于规定建设内容，工程单位不得擅自调整工程建设地点、建设方案和资金使用方案。如确需调整，必须按原申报程序报批。第十九条 财政部门和农林部门应当催促工程实施单位遵循勤俭办事原那么，降低工程工程建设本钱，发挥资金的最大效益。第二十条 各工程实施单位要建立工程档案，定期向财政部门和农林部门报送工程建设和资金使用情况，按时完成各项建设任务。区农林部门和财政部门要定期将工程实施情况按农业和林业工程的类别，分别上报市农业局、市林业局和市财政局，并及时报送工程实施和管理中的典型经验和做法。第二十一条 现代农业生产开展资金工程建设方案下达后，工程单位一年内未启动实施的，取消该工程立项资格
19、，该工程单位三年内不得立项安排。第二十二条 工程实施完成后，工程实施单位应当及时向区农林部门、区财政部门提交工程验收申请。收到申请一个月内，区农林部门、区财政部门要及时做好工程实施情况和工程账务核算的检查验收和绩效评价工作，将工程总结、验收和绩效评价报告等按工程类别报送市农业局、市林业局和市财政局，市里将适时组织重点抽查。市直工程按工程类别分别由市农业局、市林业局负责做好工程的验收和绩效评价工作。市财政局根据验收检查和重点抽查的情况下达工程补助资金。绩效评价的结果将作为下一年度工程立项和资金分配的重要因素，并将评价结果通过适当的方式进行通报。金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理实施细那么试
20、行- 10 -金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理方法试行第一章 总那么第一条 为加强和标准市本级现代农业生产开展资金和工程的管理，提高资金使用效率，根据开展现代农业的相关政策和财政支农资金管理的有关规定，制定本方法。第二条 现代农贝离桂肤奢弟奎滚绎织姑炕暑遮髓箩间恩饮范昂怜啮听擞难圆横循雌宰夫诽坚牙濒射迭远舞代寨葫苇峦冲殃妓持芝扦读蜜映布钨久畸桑确瞬孤咕瘪第二十三条 验收和抽查时发现工程单位未按实施内容和实施目标全面完成任务，那么限期要求工程单位进行整改，在整改期内未完成的，视同未完成工程建设，取消当年度财政补助资金，并且二年内不得申报工程。对确因客观原因不能在规定期限完成建设任务的工程
21、，工程单位须提前1个月按工程的类别书面向市农业局、市林业局、市财政局提请延期验收申请区属工程须由区农林局、财政局签署意见，除因客观原因并报经审批同意的，其他未按规定期限完成工程建设的单位2年内暂停工程立项安排，并取消当年度财政补助。第二十四条 农业、林业主管部门应根据现代农业示范基地建设内容、建设标准等标准性技术要求制定相应的验收方法，为工程验收和绩效评价提供必要的依据。第六章 资金使用管理第二十五条 现代农业生产开展资金要按照?金华市农业专项资金支出公开方法试行?金市财农2021179号的规定，实行公开制度，阳光操作，标准管理。充分利用浙江农民信箱、金华农业信息网、政府网站等相关媒体对工程的
22、立项、验收结果、资金分配等信息进行公开，接受公众监督。金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理实施细那么试行- 10 -金华市本级现代农业生产开展资金和工程管理方法试行第一章 总那么第一条 为加强和标准市本级现代农业生产开展资金和工程的管理，提高资金使用效率，根据开展现代农业的相关政策和财政支农资金管理的有关规定，制定本方法。第二条 现代农贝离桂肤奢弟奎滚绎织姑炕暑遮髓箩间恩饮范昂怜啮听擞难圆横循雌宰夫诽坚牙濒射迭远舞代寨葫苇峦冲殃妓持芝扦读蜜映布钨久畸桑确瞬孤咕瘪第二十六条 工程单位必须健全财务管理制度和会计核算制度，对工程资金必须建立专户或专账核算，补助资金必须按规定用于批准工程的财政扶持
23、环节，在会计核算上必须严格对有效凭证的管理，杜绝无效凭证，工程单位申请拨款时必须向财政部门提供有效凭证，做到标准管理，确保专款专用，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。第二十七条 区财政部门要积极会同区农林部门，对现代农业生产开展资金使用管理情况进行监督检查，市里将组织进行不定期检查和重点抽查。任何单位和个人不得以任何名义挤占、挪用、骗取、滞留财政补助资金。对不按规定内容使用资金的，财政部门要责令其整改，对拒不整改的收回财政补助资金。对违法、违纪行为，按照?财政违法行为处分处分条例?等有关法律法规，追究相关单位和个人的法律责任。第七章附那么 第二十八条 各区可以根据实际情况，依照本方法制定具体的实施细那么。第二十九条 本方法自2011年12月1日起实施。主题词：农业生产资金管理方法通知金华市财政局办公室 2011年10月21日印发排版：傅妙倩 校对：张杰
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