2022监理工程师-土木建筑监理案例分析考试全真模拟卷7（附答案带详解）

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1、2022监理工程师-土木建筑监理案例分析考试全真模拟卷（附答案带详解）1. 问答题：某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：总监理工程师对部分监理工作安排如下：（1）由总监理工程师代表负责组织编制监理规划，审批监理实施细则，组织编写监理月报；（2）由专业监理工程师负责验收隐蔽工程、处理工程费用索赔、组织召开监理例会；（3）由监理员负责签署工程计量原始凭证，进行见证取样，组织编写监理日志。事件2：工程开工后，施工单位发现图纸错误，导致工程无法继续施工，施工单位及时向监理单位提交了申请设计变更的报告。1、事件1中，总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当，说明理由。2、事件2中，根据监理规范（GB/

2、T50319-2013）规定，监理单位应如何处理。答案： 本题解析：（1）总监理工程师代表负责组织编制监理规划，审批监理实施细则不妥，总监理工程师代表组织编写监理月报妥当。因为组织编制监理规划，审批监理实施细则应由总监理工程师实施，不得授权给总监理工程师代表。（2）专业监理工程师负责审批工程费用索赔、组织召开监理例会不妥。专业监理工程师负责验收隐蔽工程妥当。因为专业监理工程师负责隐蔽工程的质量验收并签发验收文件，应由总监理工程师处理工程索赔和组织召开监理例会。（3）监理员组织编写监理日志不妥。监理员负责签署工程计量原始凭证，进行见证取样妥当。因为应由专业监理工程师组织编写监理日志，参与编写监理

3、月报。监理员进行见证取样，参加工程量计量工作并签发原始凭证。2.根据监理规范（GB/T50319-2013）规定，监理单位应按下列程序处理施工单位提出的工程变更：（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见；（2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估（3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单；（4）项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。2. 问答题：某工程为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关

4、技术资料齐全，由业主自行组织施工公开招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。

5、业主在评标之前组织了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人，招标工作主要内容如下：（1）发投标邀请函；（2）发放招标文件；（3）进行资格后审；（4）召开投标质疑会议；（5）组织现场勘察；（6）接收投标文件；（7）开标；（8）确定中标单位；（9）评标；（10）发出中标通知书；（11）签订施工合同。1 、指出本次招投标中的不妥之处。2 、招标工作的内容是否正确？如果不正确请改正，并排出正确顺序。答案： 本题解析：1.（1）因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标；（2）一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底；（3）承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发授权委托书；（4）在投标

6、截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文件，也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收；（5）开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持；（6）市公证处人员无权对投标单位的资质进行审查；（7）评标委员会必须是5人以上的单数，而且业主方面的人员不得超过1/3，本项目评标委员会不符合要求。2. 招标工作内容中的不正确之处为：（1）不应发布投标邀请函，因为是公开招标，应改为发招标公告；（2）应进行资格预审，而不能进行资格后审，施工招标的正确排序为：（1）（3）（2）（5）（4）（6）（7）（9）（8）（10）（11）。3. 问答题：随着社会经济的发展和施工技术的进步，现代工程建设呈现出

7、建设规模不断扩大、技术复杂程度高等特点。近年来，出现了大量建筑规模较大的单体工程和具有综合使用功能的综合性建筑物，几万平方米的建筑比比皆是，十万平方米以上的建筑也不少。由于这些工程的建设周期较长，工程建设中可能会出现建设资金不足、部分工程停缓建、已建成部分提前投入使用或先将其中部分提前建成使用等情况，再加之对规模特别大的工程一次验收也不方便等。因此标准规定，可将此类工程划分为若干个子单位工程进行验收。同时考虑到建筑物内部设施也越来越多样化，按建筑物的主要部位和专业来划分分部工程已不适应当前的要求。因此，为了更加科学地评价工程质量和验收，在分部工程中按相近工作内容和系统划分为若干个子分部工程；每

8、个子分部工程中包括若干个分项工程；每个分项工程中包含若干个检验批，检验批是工程施工质量验收的最小单位。【问题】1建设工程施工质量的验收，主要通过哪几个层次的验收2各层次的质量验收记录由谁填写 由谁组织哪些人员进行验收3工程施工质量不符合要求时，应如何处理答案： 本题解析：1建设工程施工质量验收，主要通过单位工程、分部工程、分项工程、检验批的四个层次验收。 2检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写，专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。分项工程质量验收记录由施工单位项目专业技术负责人填写，专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人进行验收。分部工程质量验收记录

9、由施工单位负责人和项目技术、质量负责人等填写，总监理工程理由组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人进行验收。单位工程质量验收记录由施工单位填写，由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行验收，验收结论由总监理单位填写。3工程施工质量不符合要求时，要按以下规定进行处理：(1)经返工或返修的检验批，应重新进行验收。(2)经有资质的检测单位检测鉴定达到设计要求的检验批，应予以验收。(3)经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。(4)经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处

10、理方案和协商文件的要求予以验收。(5)经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位或子单位工程，严禁验收。(6)工程质量控制资料应齐全完整，当部分资料缺失时，应委托有资质的检测单位按有关标准进行相应的实体检测或抽样试验。【命题点与拓展】本案例第l题主要考查施工质量验收层次。工程施工质量验收是指工程施工质量在施工单位自行检查评定合格的基础上，由工程质量验收责任方组织，工程建设相关单位参加，对检验批、分项、分部、单位工程及其隐蔽工程的质量进行抽样检验，对技术文件进行审核，并根据设计文件和相关标准以书面形式对工程质量是否达到合格做出确认。为了更加科学地评价工程施工质量和有利于对其进行

11、验收，根据工程特点，按结构分解的原则将单位或子单位工程又划分为若干个分部工程。在分部工程中，按相近工作内容和系统又划分为若干个子分部工程。每个分部工程或子分部工程又可划分为若干个分项工程。每个分项工程中又可划分为若干个检验批；检验批是工程施工质量验收的最小单位。因此，建设工程施工质量验收可划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验批等四个层次。本案例第2题主要考查对质量验收的组织及质量验收记录的掌握。检验批是工程施工质量验收的最小单位，是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础。检验批质量验收应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行。验收前，施工单位应先对施工完成的检验批进

12、行自栓，合格后由项目专业质量检查员填写检验批质量验收记录及检验批报审、报验袁，并报送项目监理机构申请验收；专业监理工程师对施工单位所报资料进行审查，并组织相关人员到验收现场进行主控项目和一般项目的实体检查、验收。分项工程质量验收应由专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人等进行。验收前，施工单位应先对施工完成的分项工程进行自检，合格后填写分项工程质量验收记录及分项工程报审、报验表，并报送项目监理机构申请验收。专业监理工程师对施工单位所报资料逐项进行审查，符合要求后签认分项工程报审、报验表及质量验收记录。分部(子分部)工程质量验收应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行

13、。验收前，施工单位应先对施工完成的分部工程进行自检，合格后填写分部工程质量验收记录及分部工程报验表，并报送项目监理机构申请验收。当单位(子单位)工程完成后，施工单位应依据验收规范、设计图纸等组织有关人员进行自检，对检查结果进行评定，符合要求后填写单位工程竣工验收报审表，以及质量竣工验收记录、质量控制资料核查记录、安全和功能检验资料核查以及观感质量检查记录等，并将单位工程竣工验收报审表及有关竣工资料报送项目监理机构申请验收。总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及有关竣工资料，并对工程质量进行竣工预验收。建设单位收到施工单位提交的工程竣工报告和完整的质量控制资料

14、，以及项目监理机构提交的工程质量评估报告后，由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行单位工程验收。本案例第3题主要考查工程施工质量不符合要求时的处理方法。4. 问答题：政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标

15、单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。事

16、件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。1 、分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。2 、事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？3 、指出事件3中总

17、监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4 、指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5 、事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？答案： 本题解析：1.（1）A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定的前提下，签字人有法定代表人的授权书，签字有效。（2）B单位的投标文件有效。未明确招标文件中设有招标控制价，对高报价没有限制。（3）C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求，附有招标人无法接受的条件。（4）D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差，计算错误允许补正。2. （1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；（

18、2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3. （1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开。（2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。（3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位（监理单位）确定。4.（1）不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。（2）不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议书。正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位。5. （1）检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备

19、检定证书；（2）复核（平面和高程）控制网和临时水准点的测量成果。5. 问答题：工程实施过程中发生如下事件：事件1：进行挖孔桩检测时，项目监理机构发现部分桩的实际承载力达不到设计要求。问题：1针对事件1，写出项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序。答案： 本题解析：1事件1中，项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序如下：（1）报建设单位同意后，及时下达工程暂停令；（2）要求施工单位报送事故调查报告；（3）审查施工单位报送的经设计单位等相关单位认可的处理方案；（4）对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；（5）签发工程复工令；（6）将完整的质量事故处理

20、记录整理归档。6. 问答题：某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产 生；（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。事件 2：建设单位与中标施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）进行 合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：办理工程质量、监 督手续；建设单位采购的工

21、程材料使用前的检验；建立工程质量保证体系；组 织无负荷联动试车；缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件 3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目 监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部 分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部 件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建 设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采 购费。事件 4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签 发监理通知单要求整改。经

22、核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位 编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。问题：1.逐项指出事件 1 中建设单位的要求是否妥当，说明理由。2.逐项指出事件 2 中各项工作的责任归属。3.指出事件 3 中施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备 保管费、损坏部件修理费和配件采购费是否合理？4.指出事件 4 中的不妥之处，写出正确做法。答案： 本题解析： 1.建设单位提出的要求： （1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。 理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。（2）投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价，

23、不妥。 理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产 生，妥当。（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容，妥当。2.责任归属：监督（手1续）属办于理建工设程单质位量的、责任；（2）建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任；（3）建立工程质量保证体系属于施工单位的责任；（4）组织无负荷联动试车属于建设单位的责任；（5）缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位 的责任。3.施工单位的不妥之处：向建设单位提出费用补偿申请； 正确做法：向项目监理机构提出

24、费用补偿申请。 施工单位要求补偿两个月的设备保管费和配件采购费是合理的。 4.不妥之处： （1）监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发监理通知单要求整改。正确做法：总监理工程师或专业监理工程师签发监理通 知单。（2）分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。正确做法： 分包单位将其编制的处理方案报送施工单位，施工单位审核后报送项目监理机构审 查。7. 问答题：某采用工程量清单计价的基础工程，土方开挖清单工程量为24000m3，综合单价为45元/m3，措施费、规费和税金合计20万元。招标文件中有关结算条款如下：基础工程土方开挖完成后可进行结算；非施工单位原

25、因引起的工程量增减，变动范围10%以内时执行原综合单价，工程量增加超过10%以外的部分，综合单价调整系数为0.9；发生工程量增减时，相应的措施费、规费和税金合计按投标清单计价表中的费用比例计算；由建设单位原因造成施工单位人员窝工补偿为50元/工日，设备闲置补偿为200元/台班。工程实施过程中发生如下事件：事件1：合同谈判时，建设单位认为基础工程远离市中心且施工危险性小，要求施工单位减少合同价款中的安全文明施工费。事件2：原有基础土方开挖完成、尚未开始下道工序时，建设单位要求增加部分基础工程以满足上部结构调整的需要。经设计变更，新增土方开挖工程量4000m3，开挖条件和要求与原设计完全相同。施工

26、单位按照总监理工程师的变更指令完成了新增基础的土方开挖工程。事件3：由于事件2的影响，造成施工单位部分专业工种人员窝工3000工日，设备闲置200台班。人员窝工与设备闲置得到项目监理机构的确认后，施工单位提交了人员窝工损失、设备闲置损失及施工管理费增加的索赔报告。问题：1.事件1中，建设单位的要求是否合理？说明理由。2.事件2中，新增基础土方开挖工程的工程费用是多少？写出分析计算过程。相应的措施费、规费和税金合计是多少？（措施费、规费和税金合计占分部分项工程费的20%）。3.逐项指出事件3中施工单位提出的索赔是否成立？说明理由。项目监理机构应批准的索赔费用是多少？4.基础土方开挖完成后，应纳入

27、结算的费用项目有哪些？结算的费用是多少？（涉及金额的，以万元为单位，保留3位小数）。答案： 本题解析：1.主要考核考生对安全文明施工费以及合同价款谈判规定的掌握程度。事件1中，建设单位的要求不合理。理由：安全文明施工费为不可竞争性费用；招标人和中标人不得就价款等投标的实质性内容进行谈判。2.主要考核考生对新增工程量对应工程价款计算方法的掌握程度。事件2中：（1）新增基础土方开挖工程量4000m3，超过招标工程量24000m3的10%，超过部分综合单价应按原综合单价的0.9倍计算。新增基础土方开挖工程的工程费用为：2400010%45+（4000-2400010%）450.9=17.28（万元）

28、。（2）相应的措施费、规费和税金合计为：17.2820%=3.456（万元）。3.主要考核考生对项目监理机构处理费用索赔原则的掌握程度。事件3中：（1）索赔人员窝工损失成立。理由：建设单位的责任。索赔设备闲置损失成立。理由：建设单位的责任。索赔施工管理费不成立。理由：管理费已包含在土方开挖工程综合单价费用中。（2）项目监理机构应批准的索赔费用：503000+200200=19（万元）。4.主要考核考生对项目费用结算内容和方法的掌握程度。（1）应纳入结算的费用项目有：基础土方开挖工程费用，措施费、规费和税金，批准的索赔费用。（2）应结算的费用：4524000/10000+17.28+20+3.4

29、56+19=167.736（万元）。8. 问答题：背景：某实施监理的工程，该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理公司进行施工阶段监理。工程由三个单位工程组成，并且各单位工程开工时间不同。在工程实施过程，发生了如下事件。事件1：监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时，要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。事件2：监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，将下列监理文件做短期保存：（1）监理大纲；（2）监理实施细则；（

30、3）监理总控制计划等；（4）预付款报审与支付。事件3：监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。事件4：施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单，项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。1 、监理单位的以上做法有何不妥？应该如何做？监理工程师在审核工程开工报审表时，应从哪些方面进行审核？2 、建设单位在组织工程验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确？为什么？3 、以上4项监理文件中，哪些不应由监理单位作短期保存？监理单位作短期保存的监理文件应有哪些？4 、监理工程师在开工前应重点审核

31、施工单位的哪些技术文件和资料？5 、指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。答案： 本题解析：1. （1）不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。（2）监理工程师在审核“工程开工报审表”时，应从以下各方面进行审核：工程所在地（所属部委）政府建设主管单位已签发施工许可证；征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；施工组织设计已获总监理工程师批准；测量控制桩、线已查验合格；承包单位项目经理部

32、现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。2.建设单位的这种做法不正确。原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。3.不应由监理单位作短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。监理单位作短期保存的监理文件有：监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。4. 监理工程师在开工前应重点审核施工单位的技术文件和资料：（1）施工单位编制的施工方案和施工组织设计文件；（2）施工单位质量保证体系或质量保证措施文件；（3）分包单位的资质；（4）进场工程材料的合格证、技术说明书、质量保证书、检

33、验试验报告等；（5）主要施工机具、设备的组织配备和技术性能报告；（6）审核拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术的技术鉴定文件；（7）审核施工单位开工报告，检查核实开工应具备的各项条件。5.事件4中：（1）甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。（2）项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位（或验收委员会）组织。（3）项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。9. 问答题：某工程项目，建筑面积6500msup2/sup，预算投资520万元，建设工期为12个月。工程

34、采用公开招标 的方式确定施工单位。按照中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国建筑法的规定，建 设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。但是在 招标之前，该建设单位就已经与甲施工公司进行了工程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性 内容达成了一致的意向。招标公告发布后，来参加投标的公司有甲、乙、丙、丁四家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，四家施工单位向建设单位投递了投标书。在公 开开标的过程中，甲和丙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，且丙 公司在总体技术和实力上较甲公司好一些。但是，定标的结果确定的是甲承包公司。丙公司很不

35、 满意，但最终接受了这个竞标的结果。20多天后，一个偶然的机会，丙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单 位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲公司已经进行了多 次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节，丙公司认为该 建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门 依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查，丙公司所陈述的事实属实，遂宣布本 次招标结果无效。甲公司认为，建设行政管理部门的行为侵犯了甲公司的合法权益，遂起诉至法院，请求法院依 法判令被告承担侵权的民事责任，

36、并确认招标结果有效。【问题】1简述建设单位进行施工招标的程序。2在通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？3按照中华人民共和国招标投标法的规定，该建设单位应对本次招标承担什么法律责任？答案： 本题解析：1建设单位进行施工招标一般应按下列程序进行：(1)由建设单位向招标投标管理机构提交招标申请书； (2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子； (3)编制招标文件和标底，并报招投标管理机构审定； (4)发布招标公告或发出招标邀请书； (5)投标单位申请投标； (6)对投标单位进行资质审查； (7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等； (8)组织投标单位踏勘现场，并对招

37、标文件答疑； (9)接收投标文件； (10)召开开标会议，审查投标标书； (11)组织评标，决定中标单位； (12)发出中标通知书； (13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。2在通常情况下，招标人与投标人串通投标的行为表现如下：(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标 文件，更改报价的； (2)招标人向投标人泄露标底的； (3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿的； (4)招标人预先内定中标人的； (5)其他串通投标行为的。3该建设单位违反了中华人民共和国招标投标法的规定，招标前事先与投标人甲就投标价 格、

38、投标方案等实质性内容达成一致意向。对建设单位的这种违法行为，由有关行政监督部门给 予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。【所考查知识点】本案例第1题主要考查建设单位进行施工招标的一般程序。本案例第2题主要考查招标人与投标人串通投标的情形。本案例第3题主要考查建设单位违反招标投标法规定时应承担的法律行为。10. 问答题：某工程项目分为三个相对独立的标段，由三家施工单位分别承包，承包合同价分别为3650万元、3220万元和2730万元；合同工期分别为31个月、22个月和25个月。其中第三标段工程中的打桩工程分包给某专业基础工程公司施工，全部工程项目的施工监理由M监理公司承

39、担。为此，编制了监理规划。1按下面要求编制了监理规划：监理规划的内容构成应具有可操作性。监理规划的内容应具有针对性。监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用。监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。2监理规划的部分内容如下：(1)工程概况。(2)监理阶段、范围和目标：监理阶段：本工程项目的施工阶段。监理范围：本工程项目的三个施工合同标段内的工程。监理目标：静态投资目标9600万元人民币；进度目标31个月；质量目标优良。(3)监理工作内容如下：协助业主组织施工招标工作。审核工程概算。审查、确认承包单位选择的分包商。审查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。(4)监理控制措施：

40、监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合，按控制流程进行控制。(5)监理组织结构与职责。(6)监理工作制度。【问题】1监理规划的内容有哪些不妥之处?为什么?如何改正?2编制监理规划所依据的各条编制要求是否恰当?为什么?答案： 本题解析：1监理规划的内容不妥的地方有： (1)监理目标不妥。理由：因监理目标不明确，应按三个标段(合同段)的承包合同分别列出各分解控制目标。(2)监理内容中第1条不妥。理由：因施工合同已签订，不应将招标列入本监理规划中。本条应该删除。监理内容中第2条不妥。理由：因审查概算是设计阶段的工作内容，不应列入本监理规划中。本条应该删除。2(1)恰当。从监理规划的作用来说，其基本内容构成应有可操作性。(2)恰当。这是由工程项目的特殊性、单件性所决定的。(3)不恰当。因资金筹措计划应在项目决策阶段由业主确定。(4)不恰当。因监理规划是施工阶段的，而不是实施阶段的。