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1、（售后服务）浅谈如何预防殡仪服务中的职务犯罪行为20XX年XX月浅谈如何预防殡仪服务中的职务犯罪行为殡葬行业见似壹个冷僻的行业，虽然不常被人关注，却 是和每个人的生活密切关联。殡葬行业作为壹个特殊行业， 曾壹度被认为是腐败的“冷门”，但近几年来随着我国殡葬改 革步伐的加快，该行业贪污贿赂犯罪案件也开始出现，且且 不断攀升。有的殡仪馆工作人员利用职务之便，进行职务犯 罪，造成了国有资产的流逝，侵害了人民群众的切身利益， 严重损害了殡葬行业的形象和声誉，社会影响恶劣。下面，我根据工作实际，简要谈谈如何预防殡仪服务中的职务犯罪 行为。壹、殡葬行业产生职务犯罪的原因根据以往殡葬行业职务犯罪案件的发案特
2、点分析，导致 殡葬行业产生职务犯罪的原因主要有：客观上的市场经济负 面影响，主观上的思想教育松懈、法制意识淡薄等等，但管 理体制上不完善、监督机制不健全仍是殡葬行业产生职务犯 罪的主要原因。具体表当下以下几个方面：（壹）思想觉悟水平低。忽视思想政治教育和法制教育。 由于殡葬行业属于劳动密集型的特殊服务行业，较难组织正 常的思想教育，干部职工法制观念淡薄，守法意识差，对犯 罪认识不清、感觉麻木。领导干部于廉洁自律方面缺乏自觉 性，没有发挥带头作用。而长期于殡仪服务单位工作，择业 机会相对较少，存于靠山吃山的思想，往往利用手中仅有的 壹点权力反复作案，互相仿效。（二）管理制度不健全。管理人员素质普
3、遍较低，缺乏 行之有效的管理制度，内部多实行“家长式”的管理模式,于壹定程度上助长了“壹把手” “壹言堂”的领导作风，也使得 馆内事务均由馆长、副馆长少数几个人说了算。馆内重大事 务不公开，缺乏民主监督，于殡葬用品采购、基本建设工程 发包等壹些重大问题上缺乏透明度，实行“暗箱操作” ，缺少 民众监督。职工管理存于重大缺陷，职工文化程度较低，学 习积极性差。有的以劳动强度大、工作环境恶劣、社会地位低为借口，认为“拿”的是辛苦费，有的互相攀比心理不平 衡，有的贪图享受生活腐化，有的抱着赚死人的钱不易被发 现的侥幸心理。（三）缺乏有效的监督机制。内部民主监督不力，外部 部门监督不够。由于殡葬行业服务
4、特殊、活动隐蔽，于社会 上不那么引人注目，因此有关部门平时对这壹行业缺少防范 意识，特别是对其财务收支很少检查或检查走过场，对不少 殡葬服务单位私设“小金库”等问题不闻不问，致使有些殡 葬服务单位领导和财务人员互相勾结，共同贪污。二、殡仪服务中预防职务犯罪的几点对策根据之上殡葬行业职务犯罪方面存于的原因，提出如下 对策。（壹）加强思想政治教育和法制教育，提高管理者和员 工的思想政治素质和法律水平，增强拒腐防变能力，及时遏 止犯罪苗头。要从源头上治理殡葬行业职务犯罪问题，首先 必须加强思想政治教育和法制教育，提高殡仪服务单位干部 队伍的思想政治素质和法律水平，帮助殡仪服务单位负责人 树立廉洁自律
5、的思想观念和法制意识，提高管理者和员工的 拒腐防变能力。要结合殡葬行业职务犯罪的案例、运用正反 俩方面的典型，加强对管理人员的法制教育，讲清罪和非罪 的界限，使之知法、懂法、守法、用法，不断增强法制意识 和防腐拒变能力，做到自警、自省、自励，警钟长鸣，防范 末然，逐步引导殡葬行业走上正规化、规范化，成为关系民 生的壹个文明服务窗口（二）加强班子建设，健全管理制度。要于班子内部坚持民主集中制原则，建立健全壹系列的职工管理和财务管理 制度，推行馆务公开，接受职工监督。要建立馆务公开栏， 对职工普遍关心的问题和重大经济收支情况要实行定期或不 定期公开，以方便职工监督。要建立健全重大事项议事制度， 吸
6、收职工代表参加，增加议事决策的透明度。（三） 推行阳光工程。于基本建设工程发包等重大经济 事件中，充分利用公开招标、投标的方法进行竞争，杜绝暗 箱操作。引入市场竞争机制，规范工作程序，公开收费标准， 加强民主管理，采取措施堵塞各种制度上的漏洞，防范以权 谋私、权钱交易。（四） 提高福利待遇。高薪养廉，于许多发达的资本主 义国家，已经取得了很好的效果，作为我们殡葬行业，也能 够借鉴壹下这种方式，能够考虑于提高员工福利待遇上作壹 些力所能及的探索。 壹是精神方面的，内部加强道德教育， 于职工中树立爱岗敬业的思想，外部强化殡葬改革宣传，最 大限度获取社会各界怕关心和支持。特别要加强人文关怀， 通过组
7、织开展丰富多彩的文娱活动，增加殡仪职工和社会接 触的机会，壹方面扩大视野，另壹方面让大家感受到关心和 关怀。二是物质方面的，给予政策倾斜，实施殡葬行业特殊 津贴制，提高殡葬行业工资水平，尤其对壹些困难的殡仪职 工家庭适当地给予补贴和帮助，让他们感觉到社会和殡葬行业的温暖。三、市殡仪馆职务犯罪风险点和举措多年来，市殡仪馆始终坚持把职业纪律、职业责任、职 业态度、职业作风建设放于首位，把“遵章守法、恪尽职守、 主动热情、文明服务”作为新形势下殡葬行业职业道德建设 的核心和灵魂，但仍然存于壹线的个别员工（如遗体收殓、 遗体处理）利用职权之便向群众索取“红包”的现象，市殡 仪馆采取多项措施扼杀这股“邪
8、魔歪气”，取得了壹定的效 果，但也仍存于着许多风险点，我们将于强化以下几个方面 措施，把市殡仪馆廉政风险点降到最低，树好殡葬行业新形 象。（壹）加强思想政治教育，提高拒腐防变意识。加强思 想政治教育和法律教育，提高全馆上下的拒腐防变意识，做 到领导干部带头预防，要害岗位人员重点预防，对全体干部 职工重点教育，构筑全民参和的预防体系，切实增强干部职 工的服务意识和自我约束力。（二） 建立完善财务管理等等制度，实行财务、业务、 物资采购多管齐下，分兵把口，层层堵塞可能引发违法犯罪 行为发生的漏洞，有效遏制案件的发生。（三） 实行民主集中制原则，加强领导班子内部的监督， 特别是对“壹把手”的监督，规
9、范领导干部行为，防范腐败 现象发生，促其正确使用手中的权力；对重大问题集体讨论 决定，结果定期向职工公布，增强工作的透明度，且自觉接 受群众监督。（四） 建立健全管理制度，做到用制度管人、对事不对 人，要加强对要害部门、要害岗位的管理和监督检查，实行 要害部门、要害岗位班子负责制，杜绝壹人说了算，强化相 互监督，让壹线员工和物资采购责任人随时均感觉到身边有 壹双眼睛监督着自己。（五） 主动接受社会监督。充分发挥社会监督作用，主 动接受社会监督。于大力推行馆务公开、党务公开的同时， 加大对馆内重于事项向社会公开力度，加大对违章违纪行为的处罚力度，认真处理群众来信来电来访，凡涉及失职渎职 行为的投诉、举报，经调查核实后，及时向举报人反馈结果， 对违章操作，有章不循的人员，给予必要的经济处罚、行政 处罚，直至解除劳动合同或开除，起到惩戒作用。总之，预防职务犯罪是壹个常讲常新的课题，我们的殡 葬行业也壹样，要从根本上扼制甚至杜绝殡葬行业职务犯罪 的发生，是壹项长期而坚决的任务，我们只有认真贯彻国家 预防职务犯罪“打防结合、预防为主”的方针，强化宣传教 育、建立完善制度、强化监督管理，做到使殡仪从业人员主 观上“不想为”，客观上“不敢为”，制度设置上“不能为” 打防且举，才能从根本上实现减少或消除职务犯罪的目的
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