领导干部要努力提高领导科学发展的能力.doc

领导干部要努力提高领导科学发展的能力来源:论文网http:/www.100paper.com ameisky 2009-9-24 01:56:31 网友评论 条 字体:大 中 小 收藏本文 我要投稿! 摘 要:领导干部是一个地方工作的组织者、指挥者,其领导科学发展的能力强弱关系到经济社会的安全和发展。因此,应不断提高领导干部领导科学发展的能力,减少决策失误和经济损失,确保人民群众安居乐业,维护社会稳定,促进经济社会事业可持续发展。 关键词:科学发展 决策 素质 中图分类号:C933 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2009)08-032-02 胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上发表的重要讲话,站在党和国家工作全局的战略高度,对学习实践活动进行了全面部署。领导干部都要按照胡锦涛同志提出的要求,学习实践科学发展观,切实用科学的理念、精神、方法、手段对待和解决发展过程中所遇到的新情况、新问题,把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面。落实科学发展观,主体是广大党员干部,关键在人,关键在努力提高各级领导干部领导科学发展的能力。 一、树立全新的科学发展理念 要把科学发展的理论作为指导实践的强大思想武器,首先要了解和把握它的深刻内涵。“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这段话深刻揭示了科学发展观的内涵。科学就是对规律的把握、遵循和运用,科学的本质就是求真务实,科学发展是指发展道路、方式和手段实现科学化,表明科学发展观就是按照社会主义现代化建设规律办事的科学问题。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的科学理论,是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针。当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革。创业难,守业更难;发展难,解决发展后的问题更难。我们要开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景,就必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇,新挑战,全面认识深入发展的新形势新任务,深刻把握推进我国发展面临的新课题新矛盾,以新的理念、新的方法推进现代化建设,自觉地走科学发展之路。 认识的深度、思想的高度决定实践的力度。我们要从解放思想起步,以新的理念指导新的实践,以正确的政绩落实科学发展观。我国发展处在新的历史起点上,只有科学发展观才能够真正帮助我们解决前进过程中遇到的各种矛盾和问题。回顾总结我们以前的发展历程,确实在一些干部中有不适应、不符合科学发展观的心态,给我们的事业造成了很大的损害,给社会造成了不良的影响。比如发展中的“资源依赖”心态。经济增长过度依赖资源,离开了资源就失去了发展的信心,封闭了发展的空间,停下了发展的步子,丧失了发展的斗志,其结果是引发了产业结构单一、布局不合理、生态环境恶化、社会矛盾激化、收入差距拉大等问题。又如发展中的“短跑”心态。有的干部为了快出政绩,急功近利,不顾市场经济规律,违背科学发展原则,杀鸡取卵,什么赚钱就优先干什么,什么能够在短期见效就做什么,什么能够吸引领导关注就搞什么,片面追求经济发展,结果导致生态环境受到严重破坏。再如发展中的“按部就班”心态。一些干部对科学发展观认识不深、理解不透,只停留在名词概念上,停留在口头议论上,仍然用传统的思维方式考虑问题、用计划经济模式处理问题,习惯于用会议贯彻会议,用文件贯彻文件,用行政手段推动工作,一讲发展就要政府投入,一讲管理就靠行政命令。工作方法传统化、简单、模式化,碰到新情况、新问题、新矛盾往往束手无策。我们要打破常规,转变思维定式,消除保守心理,破除畏难情绪,结合自身实际,真正干好自己的工作。一要树立“三百六十行,行行出状元”的全新发展观,从依靠资源型产业“一支独秀”的思想观念中解脱出来,大力度打拼,高起点落实,做好“无中生有”、“好中生优”、“小中生大”、“弱中生强”的大文章,积极培育新的经济增长点。二要树立“又好又快”的理念。科学发展观是科学与发展辩证统一的世界观和方法论,将“好”与“快”紧密联系在一起。我们要妥善处理“科学”与“发展”、“好”与“快”的关系,把工作着力点放在提高经济增长的质量和效益上,放在增长的后劲和可持续性。三要树立“开放开发”的理念。大开放大发展,小开放小发展,不开放不发展。在经济全球化、区域一体化的形势下,我们要在开放中求生存,在合作中求发展,要在更宽的领域、更大的范围、更广的视野上追求更高的发展目标,始终在发展思路上有新招数、新套路。 二、提升科学发展的决策水平 作决策是领导工作的基本职能,一个地区、一个部门、一个单位发展的快与慢、好与坏,往往与领导干部的决策水平有密切相关。实践证明,决策失误是最大的失误,决策成功是最大的成功,科学决策是有效领导的基本保证。积极推进决策的科学化、民主化,切实提高科学发展的水平,是执行科学发展观的基本要求。 科学决策引领科学发展。从实际出发,实事求是是马克思主义的根本要求,也是我们党的思想路线的精神实质所在。作为领导干部,应清醒地看到,伴随着我国经济快速发展,我国的社会矛盾、社会弊病也在日益凸显,如失地农民、拆迁居民、失业人群、困难群众等弱势群体的生活问题将困扰和影响干部的决策和行为。我们要以全球视野来审视改革难题,以平和心态来分析稳定难题,以坚定的政治立场来解决发展难题。运用科学的决策理论和科学的决策思维方法实行决策,彻底改掉“靠权力决策、靠经验决策、靠拍脑门决策”的陋习。要根据当今世界广泛而深刻的变化和当代中国广泛而深刻的变革中,科学判断历史定位,准确地把握发展方向,使我们的决策能体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入基层、贴近实践,大兴调查研究之风,听真话、察实情,真正弄清影响经济社会发展的全局性的问题是什么,本地区本部门本单位要重点解决的问题是什么,人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题是什么,掌握科学决策的发言权和主动权,使我们的科学决策贯穿科学发展观的理念,体现党的路线方针政策的基本精神,具有鲜明的地方特色和实际操作性。 民主决策促进科学发展。邓小平同志始终坚持马克思主义的历史唯物观,把人民的利益放在高于一切的位置,坚信人民群众是历史的创造者,把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为制定方针政策的出发点和归宿。历史与现实表明,缺乏民主决策,不仅会带来因失误造成巨大损失的风险,也是对群众权力和情感的最大伤害。不尊重民意,仅凭领导者一厢情愿的决策是对群众政治权益的伤害,决策失误造成的巨大经济损失是对群众物质利益的伤害。只有尊重人民的权利,吸取人民的智慧,凝聚人民的力量,什么人间奇迹都可以创造出来。群众高明,领导才高明;群众有力量,领导才有力量。领导干部要以科学发展观为指导,坚持人民高于一切,常怀爱民之心,常行爱民之政,常施爱民之举,树立正确的权力观、群众观、政绩观,把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点;时时刻刻与人民群众同呼吸共命运,深入群众、贴近群众,真诚倾听群众的呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,使我们的决策有民意基础,使我们的决策有民生取向;增强决策的透明度和公众参与度,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权,坚持尊重民意的决策既能真实地了解民情,又能集中民智,使我们的决策有民权保障。真正做到谋划发展思路向人民群众问计,查找发展中的问题听人民群众意见,制定发展措施向人民群众努力,衡量发展成效由人民群众评判,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在提高决策的科学性的同时也提高了群众的满意度。 依法决策保障科学发展。我国的宪法和法律集中体现人民的根本意志,是维护人民根本利益、实现科学发展的有力保障。立党为公、执政为民,为人民掌好权、执好政,是共产党执政的本质要求,是共产党与其他执政党的根本区别。领导干部不论职务有多高,权力有多大,能力有多强,都是人民的公仆,其决策是人民给予的、法律赋予的,是公共权力,只能在法律允许的范围内行使;要进一步增强依法决策的意识,严格按照法定权力和法定程序履行职责,不断提高依法决策水平;要严格依法决策,要坚持合理性、民主性、公开性原则,讲究程序,遵守规范,实现阳光运行,杜绝暗箱操作,以科学程序保证科学决策,才能确保决策制度化、规范化、程序化,彰显决策的权威性和有效性。 三、提高素质,增强促进发展的能力 科学发展观贯彻落实得好与坏,很大程度上体现在领导干部自身素质的高低上。党的十七大明确指出,全党同志特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率。这就要求领导干部在新形势下要重精神追求,重为政之德,重慎行自律,重真抓实干,真正做到学习认认真真,做人踏踏实实,为民勤勤恳恳,做官清清白白,为营造良好的发展环境作表率。 要夯实理论基础。21世纪是一个充满变革、不断超越的世纪,是一个强调“把人作为发展中心”的世纪。知识的积累,能力的提高,视野的开阔,境界的升华,都离不开学习,只有不断坚持学习,掌握马克思主义的科学理论,才能坚定政治立场,明辨政治是非,树立正确的世界观、人生观和价值观,奠定思想之基;只有不断加强学习,丰富和完善知识结构,做到厚积薄发,才能够始终站在制高点上观察问题、分析问题、解决问题,增强做好各项工作的本领,奠定素质之基;只有不断加强学习,打牢人生发展的基础,学会做人、学会做事、学会共处,才能够加快成长步伐,谋求人生飞跃,奠定人生之基。各级干部应把学习当作一种追求、一种责任、一种习惯,坚持在学习中工作,在工作中学习,理论知识掌握得越多,对客观世界的认识就会越深刻。如果一个干部不肯学习,将很快被淘汰;一个干部肯学但不会学,也将被时代所抛弃。要切实掌握务实的学习方法,争做善于学习的表率。在学习中,一要突出重点,二要融会贯通,三要善于利用网络,四要学以致用。把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,特别是转化为全面建设小康社会、构建和谐社会、促进科学发展的能力。 要提高自身素养。树立正确的权力观,为人民掌好权用好权,不仅关系到个人的成长进步,而且直接关系到党的事业的兴衰成败。一心为公,立党才能立得牢,两袖清风执政才能执得好。领导干部要以崇高的品德、高尚的情操和良好的文化修养去赢得群众的尊敬,就必须切实加强党性修养,不断提高自身素质,要不辱使命,不负重托,做到仰不负党,俯不愧民。做到人前人后一样,台上台下一个样,有人监督与无人监督一个样,时时处处用党的纪律和国家的法律来约束自己,坚持“日日扫尘、天天洗脸”,升华思想境界,强化政治品行。在个人利益上,要克服攀比心理、特殊心理、侥幸心理,不能超越实际,脱离群众;在生活上,要远离“灯红酒绿”,拒绝“糖衣炮弹”,挡住“金钱美色”,警告自己不要有任何越轨的举动。为官当如水,要常修为官之道,常怀律己之心、常除非分之想、常思贪欲之害,真正做到挡得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节、守得住清贫,一身正气率风气之先、兴事业之盛,为党和人民的事业鞠躬尽瘁,奋斗不止,老老实实、勤勤恳恳地为群众服务,为人民用好权,无愧于党和人民的重托,无愧于伟大的时代。 要真抓实干落实科学发展观。科学发展不是喊出来的,也不是写出来的,而是干出来的,领导干部落实科学发展观就要真抓实干,务求实效。实践证明,搞形式主义、做表面文章,人民群众最反感;以文件传达文件、以会议贯彻会议、以讲话落实讲话,人民群众最看不懂;作风漂浮、急功近利,搞“形象工程”、“政绩工程”人民群众最不满意。要干在实处,走在前列,就要围绕实际工作,带着问题深入基层调研,听取群众的意见和建议,摸清情况,找出规律性的东西,努力寻找加快发展的增长点和深化改革的着眼点,克服实际工作中的薄弱环节,选准破解难题的突破口,用创新的的思维破解工作中遇到的一系列难题,提出操作性强的对策。在应对当前世界金融危机的严峻形势下,要以人为本,时时想着群众,要切实依靠群众,要长远为着群众,谋求区域发展大突破,真正把中央“保增长、扩内需、调结构”的各项重大部署落实到实处。既要立足当前,深入困难多、情况复杂的地方破解难题,化解矛盾,又要着眼长远,多干打基础、增后劲的事,敢踏无人涉足的“盲区”,敢闯矛盾交错的“难区”,为官一任,富一方百姓,促一方平安,全面推进经济、政治、文化和社会建设,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展。 面对前所未有的机遇和挑战,各级领导干部要不断提高自身素质,善于谋划,靠前指挥,真抓实干,把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力,不断开创经济社会又好又快发展的新局面。