监理组织机构框图.doc

一 工程监理控制及其重要意义 控制就是指“制约一个系统的行动，用最少的信息，实现最优的调控，使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能，是保证目标，决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。 工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。 监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。 二 坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提 监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。 施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。 例如，工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制。施工过程中坚持单元(工序)质量检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证单元(工序)质量在受控状态，实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故，事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了质量系统的行动，保证工程质量主要环节，主要工序处于受控状态。三 监理组织机构框图总监理工程师：总监理工程师代表：土建监理组 水电监理组 合同管理及经济核算组四 监理部人员岗位职责1总监理工程师职责：确定项目监理机构人员的分工和岗位职责：主持编写项目监理规划，审批项目实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作：审查分包单位资质，并提出审查意见：检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换工作；主持监理工作会议签发项目监理机构的文件和指令:审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计技术方案，进度进化：审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算审核和处理工程变更主持或参与工程质量事故的调查：调节建设单位和承包单位多少合同争议，处理索赔，审批工程延期：组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结：审核签认分部和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收：支持整理工程项目的监理资料：2监理工程师的职责：负责编制本工程的监理实施细则：负责本工程监理工作的具体实施：组织，指导，检查和监督管理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议：审查承包单位提交的计划，方案，申请，变更，并向总监理工程师提出报告：负责分项工程及隐蔽工程验收定期向总监理工程师提交工程监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示根据工程监理工作实施情况做好监理日记负责工程监理资料的收集，汇总及整理，参与编写监理月报核查进场材料，设备，构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况在认为确有必要时对进场材料，设备，构建进行平行检验，合格时给予签认：负责工程计量工作，审核过程计量的数据和原始凭证：3监理员职责：在监理工程师指导下开展现场监理工作：检查承包单位投入工程项目的人力，材料，主要设备及其使用，运行情况，并做好检查记录：复核或从工程现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证：按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对监工制作及施工质量检查结果进行记录：担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理进行工程师报告：做好监理日记和有关监理记录： 五 监理工作依据1<<中华人民共和国建筑法>>及国家有关工程建设的其他政策，法律，法规等2安徽省有关工程建设的规定：国家或地方限行的建筑工程质量评定标准及施工验收规范：3工程建设监理合同：4正式的施工图说明书及施工图纸，设计变更：5业主与供货单位签订的设备材料购货合同及其附件6业主与施工单位依法签订的协议合同：业主对工程施工，设备材料质量验收的书面要求。7业主与施工单位依法签定的协议与合同8建筑工程质量验收同意标准GB50300-20019工程测量规范GB50026-9310<<钢结构工程施工质量验收规范GB50205-200211钢筋焊接及验收规范JGJ18-9612施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-8813建筑施工高处作业安全技术规范GBJ80-9114建筑机械安全技术规范GBJ33-8615建筑装饰工程施工及验收规范JGJ73-9116<<建筑工程质量检验评定标准GBJ301-8817建筑内部装饰设计防火规范GB50202-200218建筑地基基础工程质量验收规范GBJ50202-200219砌体工程质量验收规范GB50207-200220混凝土工程施工质量验收规范GB50207-200221屋面工程质量验收规范GB50207-200222建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-200223建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-200224建筑给水工程施工质量验收规范GB50242-200225通风与空调工程质量验收规范GB50243-2002六 施工准备阶段监理工作方法和措施1施工准备阶段工作的内容1熟悉施工图纸，监理合同和建设工程施工合同：2编制工程项目监理规划及监理实施细则：3参与施工图会审核设计交底：4审定施工组织设计（施工方案）：5查验施工测量放线成果：6参加第一次工地会议7进行施工监理交底8核查开工条件2施工准备阶段监理工作的方法1项目监理部人员在总监理工程师的组织下熟悉，分析监理合同的建设工程和施工合同2项目监理部人员在总监理工程师的组织下熟悉，分析监理合同和建设工程合同：3项目总监工程师组织监理工程师完成编制工程项目监理规划及监理实施细则：4参与由建设单位主持，设计单位监理单位主要负责人及有关人员参加的施工图会审和设计交底，了解工程的基本内容：5审定承包单位编制的施工组织设计（施工方案）：6查验施工测量放线成果：7参加由建设单位主持的第一次工地会议，整理编印会议纪要并分发各方。8项目总监理工程师或其他代表主持有承包单位，分包单位和项目部有关监理人员参加的施工监理交底，贯彻执行项目监理规划：9核查开工条件，在已办理施工许可证，施工组织设计已经审定，施工单位人员及装备已经到位，“三通一平”达到开工条件时，签发施工单位提交的工程开工报告。3施工准备阶段监理工作的程序，施工准备阶段监理工作的基本程序详见规划第十七项。4施工准备阶段监理工作的措施1组织措施1建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实责任;2编制施工准备阶段的监理工作计划。2技术措施1利用公司技术骨干都曾长期从事设计工作的优势，在熟悉图纸同时审核图纸，提出合理化建议：2组织公司骨干，审核施工组织设计和施工方案，对主要分项工程的施工方案进行技术经济分析：3吸住建设单位制定捡着单位施工准备阶段的工作计划，使建设单位的工作能够及时，高效地完成：4协助业主办理各种报建手续。3经济措施对施工准备阶段建设单位的各种开支提出合理化建议：4合同措施1字斟句酌分析合同中涉及投资的条款，注意索赔的发生：2督促施工单位及时完成施工准备工作，按合同要求开工七 施工阶段质量控制的方法和措施1）施工阶段原材料质量的控制施工阶段原材料质量控制的内容 材料质量控制的注意内容注意有以下部分。2）掌握材料质量标准衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收，检验材料质量的依据，不同材料有不同的质量标准，掌握的质量标准就便于可靠的控制材料和工程质量材料质量的检（试）验1）材料质量检验目的在于用过一系列的检测手段，将取得材料数据与才材料质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性2）材料检验有书面检验，外观，理化和无损检验等3）根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免检，抽检和全部检查4）材料质量检验通常进行的实验为“一般检验项目”：根据需要进行的实验项目为“其他实验项目”5）材料质量检验的取样必须有代表性6）材料一般试用于对原材料，半成品的和质量鉴定7）对于不同材料，有不同的检验项目和不同的检验标准，而检验标准则是用以判断是否合格的依据材料的选择和使用要求 材料是选择和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质量事故，故必须针对工程特点，根据材料性能，质量标准，使用范围和对施工要求等放面进行综合考虑，慎重的来选择和使用材料新材料的应用对于新材料，新型设备或装置的应用。应事先提交可靠的技术鉴定及有关实验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。技术措施1)在材料订货前，承包单位必须事先经监理工程师认可同意：2)对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必须检查其正式的出厂合格证和材质化验单，如不具备或检验证明有怀疑时，应补做检验；3)对主要装饰材料及建筑配件，监理工程师应在订货前要求厂家提供样品或看样订货4)监理工程师应对以下材料进行抽验；A、标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料B、对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；C、由工程重要程度决定，应进行一定比例的实验的材料；D、需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料；5）监理工程师对进口材料设备和重要工程关键施工部位所用的材料进行全部检验；6）监理工程师建筑材料质量标准与管理规程对材料质量进行抽验和取样，对于重要构建或非均质的材料酌情增加采样的数量；7）监理工程师对于现场配置的材料事先提出试配要求，经试配检验合格后方能允许承包单位使用；8）对于电缆，电线绝缘材料进行耐压实验；9）对新材料的应用，必须通过实验和鉴定，代用材料必须通过计算和充分的论证10)全理组织材料使用，减少材料的损失经济措施1）对进口材料，设备，监理工程师应会同商检检验，如核对发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔2）对进场材料进行分析，严格控制材料价格，对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续 合同措施1）监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理2）监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督3）监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行 二）施工阶段质量控制的事前控制的方法 事前控制工作首先要注意对承包商所做的施工准备工作进行全面的检查和控制，另一方面应组织好有关工作的质量保证，还要设置工序活动的质量控制点，进行预控1）核查承包单位的机构，人员设备，职责与分工的落实情况。2）督促各级专职质量检查人员的配备3）检查承包单位质量管理制度是否健全4)审查分包单位的资格及业绩情况5）审查检验承包单位测量验收放线成果6）审查鉴定建造配件，设备报验并检查进场主要施工设备7）参与设计交底与图纸会审。4，施工阶段质量控制的事前的措施组织措施1）针对本工程重要的特点，我公司将组成由公司直接领导的专家组成的技术组，的工程技术问题进行研究和指导。公司领导和技术组不定期经常对工程进行巡查，检查，听取业主对监理工作的意见，对现场工作给予指导2）现场的监理组织建全，职责分工清楚，各项规章制度健全；督促，帮助施工单位制定切实可行的创优计划和通病根治措施。八 施工阶段的工期控制方法和措施1、施工阶段工期控制的内容1）审批进度计划，根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性，可行性。根据季度及年度进度计划，分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。2）进度计划的实施监督。在计划实施过程中，对承包单位实际进度周，月，季度进行检查，并记录，评价和分析。发现偏离及时要求承包单位采取措施，实现计划进度的安排，其中周计划的检查和纠偏作为重点控制3）工程进度计划的调整。发现工程进度严重偏离计划时，由总监理工程师组织各方召开协调会议，研究并采取各种措施，保证合同约定目标的实现。2、技术措施1）监理和业主充分研究后确定的中进度控制计划，发给个施工单位，各施工单位，供货单位按控制计划的要求编制实施进度网络计划，监理认真审核各计划协调性和合理性。2）制定由业主供应材料，设备的需用量及供应时间，编制有关材料，设备部分的采供计划，3）事中检查控制，每月进度检查，动态控制和调整，并建立反映工程进度的监理日志，月报，进度曲线4）工程进度的动态管理，实际进度与计划发生差异时，应分析产生的原因，并提出调整的措施和方案，并相应调整设计，施工，材料设备供应和资金计划5）组织好现场协调会。周协调会也相当与周计划检查会，重点解决各施工单位内部不能解决的问题，有问题必须抓住不放，尽快解决。4）经济措施1)编制进度目标进度计划，确定进度控制点，对按时或提前完成者给与奖励，拖期完工者给与处罚2)合理支付赶工措施费3)为业主编著详细的资金使用计划，使业主及早筹措资金，保证资金供应4)合同的信息措施A. 协助业主签好合同，合同中涉及进度的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。B. 做好工程施工记录，为业主当好参谋，减少由于为业主原因导致的工期延误C. 收集有关进度的信息，用过计划进度和实际进度的动态比划，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确是决策提供依据九 施工阶段的资源控制方法和措施1、施工阶段投资控制的内容1）督促建设单位编制年，季，月资金使用计划，并协助其执行：2）严格控制设计变更，工程洽商3）核实工程量，计算工作量，签署工程付款凭证4）经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较，分析与研究5）审查工程结算，提出竣工验收报告等2、施工阶段投资控制方法1）依据工程图纸，概预算，合同的工程量建立工程量台帐2）审核承包单位编制的工程项目各阶段及年，季，月资金使用计划。3）通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分，最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策4）经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析，比较5）严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求5施工阶段投资控制的措施1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。2）编制本阶段投资控制计划和详细的工作流程图3）建立工程款计量和支付支付，设计变更和签发监理工作制度，工程计量和支付，设计变更和签发均由专业监理工程师负责技术审核，造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。4）若业主同意，签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。5）合同和信息措施1）协助业主签订好合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款，并参与合同修改，补充工作。2）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是因实际施工可能发生变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生是索赔提供依据，参与处理索赔事宜。3）按合同条款支付工程款，防止过早，过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确的处理索赔4）收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据5）工程变更，洽商的管理方法1)工程变更，洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更洽商的基本程序进行处理2)工程变更，洽商记录必须经项目监理部签认后，承包单位方可执行：3)工程变更，洽商记录的内容必须符合有关规范，规程和技术标准4)工程变更，洽商记录填写的内容必须表述准确，图示规范5)分包工程的工程变更，洽商通过总承包单位办理7费用索赔的处理方法1）项目监理部对合同规定的原因造成的费用索赔事件给及受理。2）监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估3）总监理工程师根据审查与评估结果，与建设单位协商，确认索赔金额，签发费用索赔审批表4）索赔费用批准后，承包单位按正常的支付程序办理费用索赔的支付。工程费用索赔管理的基本程序九，旁站监理措施1，在本工程的关键部位，关键工序施工时应旁站监理。合理设置旁站监理部位（即旁站点）1）静压预应高强混凝土管桩工程施工：2）基础工程的混凝土浇筑：3）现浇混凝土工程（梁，板，柱及楼梯混凝土）：4）屋面防水层的施工过程：5）现浇试配/实验的过程：6）建筑节能保温工程的施工：2在需要实施旁站监理的关键部位，关键工序进行施工前24小时，施工单位应书面通知监理单位，项目监理机构应安排监理人员进行旁站监理，在施工措施跟班监督。3.旁站监理工作措施1）回填土工程全过程站，并按规范要求取样做密度实验2）所有用于工程的材料（如钢筋，水泥）现场取样时，监理人员必须旁站监督，并监督送实验室。3）钢筋压力焊监理人员必须全过程旁站监督，并按规范要求取样监督送实验室4）监理人员必须亲自在工作测定塌落度，亲自取样制作混凝土试件。5）监理人员必须每天填写监理日志和个人监理日记，把旁站监理过程中发现的问题解决办法记录。6）各需要旁站的过程，采取换班值班，人员不离现场跟踪监控过程的保障措施7）旁站监理过程中，发现异常情况时，立即报告监理，并迅速采取对策。旁站监理人员的主要职责：检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员的持证上岗及施工机械，建筑材料准备情况：在施工现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行施工方案及工程建设强制性标准的情况；核查进场建筑材料，构配件，设备和砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位业进行检验或复试，并要求施工单位委托具有资格的第三方复验：作好旁站监理记录，保存旁站监理工作的原始资料：旁站监理人员在实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准，有权责令施工单位立即整改，发现其施工活动已经或者可能危机工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。十施工阶段安全，文明施工控制的方法和措施一）安全控制目标： 督促承包单位安全管理系统正常运行，杜绝重大安全事故。二）安全监理工作方法；（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律，法规，建设行政主管部门安全生产的规章和标准：（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制：（3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程啊安全技术交底：（4）审查施工方案安全技术措施：（5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施:(6)监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒，夏季防暑，文明施工，卫生防疫等项工作：（7）不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改：（8）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改，三）监理人员安全职责划分：（1）对整个工程的安全监理工作付领导责任：（2）安全监理细则的审批责任：（3）施工组织设计中安全技术措施的审批责任：（4）专项安全施工方案（或措施）的审批责任：（5）施工单位现场管理机构，安全管理机构级安全保证体系的报验审批责任：（6）对重大的事故隐患未下暂停施工令及时向有关主管部门书面报告的责任：2，专业监理工程师：（1）审查各类有关安全生产的文件：（2）审核进入施工现场个分包的安全资质和证明文件：（3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施：（4）审核工地的安全组织体系和安全人员的配备：（5）审核新工艺，新技术，新材料，新结构的使用安全技术方案及安全措施（6）审核放工单位提交的关于工序交接检查，分部，分项工程安全检查报告：（7）审核并签发现场有关安全技术签证文件：（8）现场监督与检查四，安全监理程序：1，施工准备阶段的安全管理：（1）制定安全监理程序，以便执行：（2）调查可能导致意外伤害事故的其他原因，坐到预控：（3）掌握新技术，新材料的工艺和标准：（4）审查安全技术措施：（5）施工单位开工时所必须的施工机械，材料和主要人员已达到现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位，并进行报验：（6）审查施工单位的自检系统：（7）施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检验，并进行必要的取样实验：五，施工阶段安全，文明控制的内容1)督促施工单位落实安全文明施工责任，实施责任理：2)对工程项目进行安全文明施工检查。及时发现安全事故隐患。要求施工单位进行整改：3)监督施工单位正确对待事故的调查与处理。六）施工阶段安全，文明控制的原则1）以防为主的原则2）责任落实原则3）奖罚结合原则七）施工阶段的安全，文明控制的方法1)审查施工单位的安全，文明施工资质和安全文明生产责任制。2）审查施工单位的分包单位资质和证明文件。3）审查施工单位提交施工组织设计中的安全技术措施4）生产现场项目部的安全组织系统和安全人员的配备。5）审查新技术，新材料，新机构的使用安全技术方案及安全措施。6)审查施工单位提交的有关安全技术签证文件。7）日常跟踪监理，检查施工人员是否照安全技术防护措施个规程施工、8）对主要结构，关键部位的安全状况进行抽检和检测工作。八）施工安全，文明控制的措施1组织措施1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全控制的责任.2)项目监理部设安全文明生产，安全文明负责人，常抓不懈。3）编制本工程安全控制工作计划和详细的工作细则。4）加大宣传力度，树立文明工地的意识。2经济措施1）制定公约，明确要求，责任，明确奖惩规定。2）组织联合检查组，不定期（每月不少于二次）对工地突击检查，有违规着严格执行奖惩措施。3合同措施1）协助业主签订好合同，合同中设计安全条框，字斟句酌，不出现不利于业主条款。2）做好工程安全施工记录，保存各种安全控制文件。3）对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。十一，施工阶段合同管理的方法和措施1，合同管理的内容1）监理工程师按设计变更基本程序对设计变更，洽商的管理：2）设计变更，洽商的工程完成并验收合格后，按正常的程序办理变更工程手续3）监理工程师按设计变更，洽商费用的管理:4）监理工程师对工程暂停及复工的管理：5）监理工程师按有关程序对工程延期进行管理6）监理工程师由于各种原因造成的费用索赔的管理7）监理工程师对合同执行过程中双方只能争议的调节8）在合同执行过程中，监理工程师根据事实对违约进行处理。2合同管理措施1）组织措施A、建立并完善监理组织，健全职责分工及有关制度，落实合同管理的责任B、编制本工程合同管理工作计划C、建立工程合同变更，工程暂停等合同纠纷处理制度，明确审核处理责任2）技术措施a.协助业主签订一个好的合同，合同汇总各项条跨，字斟句酌，不出现不利于业主的条款，并参与合同修改，补充工作。b.严格控制施工单位的转包和分包，严禁不合法的转包和分包。c.熟悉掌握本工程所有合同的各项条款要求，严格按合同进行监理工作d.做好合同管理的预控工作，针对可能发生合同争议级纠纷的部分做好预测，采取对策，减少施工单位提出各类索赔的可能。3）经济措施a.按合同编制资金使用计划，确定，分解造价控制目标。b.按合同要求支付工程款，严格控制合同外工程款的发生4）合同和信息措施a.做好合同执行情况记录，保存所有合同文件，注意收集积累素材，为正确处理可能发生是索赔提供依据b.收集有关合同信息，进行分析比较，提供个建设单位，为他们的决策提供依据。十 施工阶段信息管理方法和措施1、信息管理的内容 利用计算机存储与项目有关的信息，高速，准确地处理所需要的信息，方便地形成各种报告，以辅助监理在三大目标控制过程中发现问题，规划，决策，检查，反馈，实施动态管理。2、信息管理的原则监理的方法的控制，控制的基础是信息，信息包括报表，数据，文字，声像等，没有信息管理，就无法进行项目控制，也无法实现计算机辅助管理。3、信息管理的方法项目监理部充分利用公司的计算机，进行信息处理，利用计算机储存与项目有关信息，高速，准确处理所需的信息，以辅助监理子啊三大目标控制过程中发现问题，规划，决策，检查，反馈实施动态管理。4、信息管理的措施1）组织措施a.完善监理组织，健全职责分工及有关制度，落实信息管量责任。b.编制本工程信息管理工作和制度c.设专人负责本工程的信息管理工作2）技术措施a.工程信息管理员在项目总监代表及专业监理工程师的直接领导下，负责合同，信息，资料的收集，发，管，工作。b.积极主动收集在项目的所有合同，信息，资料，并建立监理台帐，将收集的合同，信息，资料分类编号，复制，分发，立卷。归档。c.每月底负责拍摄工程现场四张（东，南，西，北）8寸彩照，一式两份，次月8日送总监代表。d.由专人堵着筑底监理组的保密工作，经常提醒监理人员注意保守在监项目的的商务机密。妥善管理所有图纸，文件，资料等。e.工程竣工后，按有关规定，整理所监理项目监理档案，一式两份，经总监代表审核后，报项目总监，报送建设单位，公司总监各一份。3）经济措施配备计算机和监理管理软件工程，配备资料柜将资料分门别类管理。十一 对工程特点，难点的分析，及所采取的监理措施根据本工程特点，确定关键工序，采用多种措施实现工期，质量和投资目标控制。一）关键部位工期控制：本工程影响总工期的关键部位为基础施工，主体结构和装饰工程等土建部分，必须按照总进度计划图中的分部，分项工期时间严格控制。 （1）按照施工总进度计划编制详细的关键部位工期控制分计划和和施工方案，特别要审查施工方案的合理性和先进行以及施工资源的充足性，保证施工的快速，连续进行，在关键部位工程开始前要到现场核查承包单位的施工现场是否具备充足施工资源。（2）在关键部分是施工中还要根据天气情况和可能的工作面配备充足的施工资源，合理展开工作面，最大限度地安排交叉，搭接平行施工，要动态地控制，适时地调整计划，把各项工作的开始时间都尽可能的排到最早。（3）坚持每周一检查，关键部位的施工过程中一旦产生工期滞后，要求承包单位立即采取各种赶工措施，加快施工进度，确保工程从时间上和空间上都得到最大限度的合理利用，确保分工期目标的实现。（4）坚持现场周会制度，对于关键部位的施工情况要及时掌握，主动，全面地平衡各单位之间的问题，保证各工种不互相耽误，确保关键部位顺利进行。3、关键部位工期控制的方法：（1）目标分解的方法将关键部位总工期目标再进行分解为各周，旬，月目标，然后有针对性的采取措施，通过达到分目标的要求来保证总目标的实现。（2）事先控制的方法关键部位的每道工序开始前对人，材，机，法，环诸方面的条件都要认真检查好，以保证工序的实现。（3）抓住重点的方法在工期控制的管理中，要分析主要矛盾线和关键控制点，从各方面采取有效措施，保证控制目标的实现。（4）及时记录的方法对影响施工工期的各种情况，及时通过监理日记，监理工程师通知单，报告，会议记录，表格等各种形式予以记录，进行主动协调平衡。二）关键工序的质量控制1）关键部位的质量控制；本工程总量控制的关键部位；基础结构，砼结构，砖结构，屋面结构；1)督促施工单位的质量管理体系有效运作，要求质量管理制度，质量检验制度，事故技术标准，专业人员的岗位证书，施工方案，验收仪器设备及计量器具等都符合要求规定。2)配备经验丰富的专业监理工程师，搞好进场材料，施工设备的验收。3)基础，砖砌体，砼结构，屋面等部位的检查重点。2关键工序的质量控制1）施工测量特点； 工程测量成果的精确如何，直接关系到整体工程施工质量。因此，强化测量手段，提高测量精度，是保证施工质量的关键。首先要从控制网开始，到临时水准点，导线坐标点及施工放线，高程测量等每一个环节认真复核。(测量规范)要求进行操作。2）做好监理日记，每项工作要及时记录，汇报，发现疑点立即通知施工单位重新通测，补测，只至达到要求。3）现浇钢筋砼的质量 主体结构施工中，主要是对材料的检验，确保使用合格材料；对钢筋，模板，砼要要求按规定检查验收，要进行梁柱节点钢筋隐秘过程，砼的浇筑等进行旁站监理，按规定进行见证取样试验，现场跟踪进行监督，确保主体结构的牢固可靠，同时还要督促施工单位根据工程实体监测方案，留置同条件养护试块，在达到600度。天时进行实验，确保分部工程优良。核查材料；1）质量保证资料2）砼配比单3）隐蔽工程记录4）施工记录5）试快试压报告十二 根据本工程特点制定的检测，检测方法，手段和保证措施项目监理部将根据本工程特点，配备充足必要的设备，采用多种多样的检测手段来保证工程项目的实现。1、项目监理部拟投入的检测仪器和设备： 序号仪器或设备名称称型号规格数量备注1经纬仪J612水准仪S31自动安平3 工程质量检测器GZC14回弹仪HT22515金属塞尺46坍落度检测仪17游标卡尺18皮尺50m19钢尺3m62、检测手段： 项目监理部检测手段有：定位放线和高程控制的复核，砼构建强度测定，砖砌体砂浆饱满度检查，墙体垂直度，平整度的检查，墙面粉刷层和楼地面空鼓，平整度，水电安装质量检查，绝缘电阻测试等：十三 施工阶段项目工作关系协调的方法和措施1、施工阶段建设项目工作关系协调的内容1）协调工程建设各参加单位之间的关系，包括建设单位，监理单位，设计单位，施工单位，材料和设备供应等。2）协助建设单位协调与工程建设相关的外部关系。2、施工阶段项目关系协调原则1）公平合理的原则，坚持“公平、独立、自主”的原则开展协调工作，公平维护各参见单位的合法权利。2）主动服务原则。外层关系的业主协调的范畴，监理要利用自己的技术和人文优势，协助业主协调这些关系。3）协调的基础是沟通。监理在协调中，要虚心听取各方意见，并把自己的想法，打算，要经常主动和业主，相关单位沟通。3、施工阶段项目工作关系协调的方法1）用行政手段的协调：利用行政部门的激励（奖、罚、表彰、批评）监督、督促等方式协调各方关系。2）利用计划手段的协调：利用监理技术优势，为协调单位出主意，想办法。帮助他们解决问题，达到协调的目的。3）利用人为关系的协调：监理公司长期从事监理工作，与工程相关的部门（包括施工单位、外部关系）都有良好的信任基础，便于搞好协调工作。4.施工阶段项目关系协调程序项目关系协调程序见本规划第十七项4、项目工作关系协调措施1、组织措施（1）建立健全监理组织，专人（总监）负责协调工作，完善职责分工及有关制度，落实组织协调工作的责任（2）制定协调工作目标，将目标分解，落实到人。（3）制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地协调会。（4）对影响工程项目实现的干扰和风险因素进行分析，预测，采取预防协调措施。2、技术措施（1）树立主动协调意识：监理工程师树立主动协调意识，总监理和总监代表应是各方协调的核心3、经济措施1）编制协调目标的计划，对按要求完成者给及奖励，拖期完工者给与处罚。2）利用经济手段给及奖励和处罚。4、合同和信息1）协助业主签订一个合理的合同，合同中设计工作关系协调的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款2）做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的各种协调问题3）积极主动，为业主做好参谋，减少由于业主原因导致的工期延误4）收集有关工作关系协调的信息，分析总结，定期向建设单位及有关单位提供报告，为正确的决策提供依据。十四 监理工作管理制度1、设计文件，图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件，图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错，遗漏。2、技术交底制度监理工程师要督促，协调组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图，施工要求，质量标准，技术措施）并根据讨论决定的事故做出全面书面纪要，交设计施工单位执行。3、分析单位资质审查制度1）总承包单位必须向监理单位申报其选择分包单位的基本情况，并填写分包单位资质情况核查表2）监理单位应审查分包单位的资质，经验，能力，信誉，财务等情况，未经项目经理工程师签认或经审核不具备承担分包工程能力的分包单位，不得进入现场施工。4、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作完成时，施工单位可提出工程开工报告书经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理部，对于重大工程有争议的工程报项目监理审批5、原材料，构配件及质量审查制度1）工程所需要原材料，构配件及设备个供应，应符合设计图纸规范，验收标准及市建委制定的有关管理办法。2）施工单位负责想监理单位申报原材料，构配件及设备的性能和质量情况3）监理人员应负责检查和审阅施工单位提供的材料证明，实验报告和生产许可证以及半成品出厂合格及生产许可证。不准使用不合格的材料。4）未经监理单位签认的原材料，构配件及设备，施工单位不能在工程上使用。5）监理单位向业主，施工单位提出预控项目。6）监理单位对影响工程观感和和使用功能的原材料，构配件及设备实行质量预控7）监理单位参加实行预控的原材料，构配件及设备的考察选型和质量签认工作。6、材料、构配件检验及复验制度 分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构配件才出厂证明，材质证明、实验报告、填写材料、构配件监理验收合格证，对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师监督下，由施工单位进行复查，不准使用不合格的材料。7、变更设计制度 如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，有异议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会斟同意后进行变更设计，设计完成后有设计院写变更设计通知单。项目监理部审核无误签发设计变更指令。8、工程质量控制制度1）如检查结果不合格，或检查证实说填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签认，并将意见记入施工日之内，待改正并重验合格后签证。方可继续下道工序施工。2）特殊设计的，或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应听孩子设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外4）坚持质量是否决权，不合格的工程，部位必须返工重做，不合格的工程不计工程量。5）坚持执行单位工程质量岗位责任制，谁施工的工程谁负责质量6）坚决执行国家施工验收规范和工程量验收制度，评验标准。7）坚持推行样板引路的做法8）施工单位应及时完成分项，分部工程质量情况分析，其中包括A分项、分部工程优良率验评情况B：制作分项、分部工程优良率控制图C：各种实验结果分析9、隐蔽工程和分项，分部工程质量验收制度1）质量验收按照：自检复检抽检验收的程序执行。2）隐蔽以前，施工单位应根据工程质量验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师安排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部分或重点项目应会同施工，设计单共同检查签认。3）分项，分部工程，验收前，施工单位根据国家验评标准和施工验收规范及地方建委有关文件对工程进行自检，自检合格后将质量保证签证资料及自检质量评定报送项目监理组。4）项目监理组收到施工单位有关资料后，在规定的时间内，组织核查，核查无误后，方可办理验收签证，并签认评定等级。5）监理单位签认的分项、分部工程质量等级评定为竣工工程质量等级的依据，未经签认的隐蔽工程及分项工程不得进行下道工序施工。10、工程质量检查制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利和责任：1）及时改正，并做好记录，检验不合格时可发出：不合格项目通知书“限期改正。2）如施工单位不及时改正，情节严重的们建立工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令指令部分工程，单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改进后，报监理部进行复验，合格后发出复工指令3）分部分项工程，单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给分项/分部工程检验认可书或竣工证书。4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表“，总监部填写”工程质量月报表“5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知“，催促施工单位执行。11、工程质量整改、工程暂停施工以及复工管理制度1）监理人员对施工过程中发现的一般质量问题应即使使口头通知施工单位有关人员进行整改，并做好监理日志记录。2）对较大的质量问题或工程隐患，应及时下发书面整改通知单，整改后施工单位应上报项目监理组复查，签证。3）因工程质量问题，监理人员在征得业主同意的情况下可下达“工程暂停施工令”，该“指令”需经项目总监理工程师批准.如来不及事前征得业主同意，项目总监理工程师需要在工程“工程暂停施工令”下达二十四小时之内，向业主汇报并将有关工程暂停文件报送业主。4)施工单位接到停工指令后，必须在二十四小时之内写出整改方案，报项目经理部审查。5）施工单位提出“复工申请”应同时提交书面整改结果报项目监理部审查，经核查停工因素消除后。由项目监理工程师签发【复工指令】12、监理月报制度1）项目监理部进驻场后，应按月报，上报公司，建设单位。2）【监理月报】按公司【监理月报范本】编写。3）每月27日前，项目监理部提交监理月报草稿，经总监，公司审查后于次月5日前上报建设单位。13、工程竣工验收制度1）竣工验收的依据是批准的设计文件，设计，施工有关规定，工程质量验收标准，合同以及协议文件等。2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。3）施工单位应在验收前将编写好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供给项目监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管，使用单位保管。十五 工地例会制度1)第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式开工前进行。2)第一次会议由建设单位代表及有关人员，施工单位主要负责人及有关人员和 监理单位项目部监理部总监理工程师及全体监理人员。3)第一次工地会议，建立单位负责整理编印会议纪要，分发有关各方。专题工地会议1）专题工地会议是为解决专门问题而召开的会议。2）专题会议由总监理工程或授权监理师主持。3）专题工地会议认真做好会前准备。4）整理专题工地会议纪要，总监理工程师签发认后发有关各方。十六 监理工作的基本程序1、施工准备阶段的监理工工作程序；组建监理机构、明确职责分工熟悉施工图纸、合同文件参加设计交底 监理交底检测施工测量放线参加第一次工地会议，整理会议纪要核查开工条件，签发开工报告2、工程材料，构配件和设备质量控制基本程序信息化监理黑洞的成因及其前景展望这几年来，关于信息监理的讨论越来越多，也越来越热。但是，并没有太多的实际实施。 基础设施建筑行业现在已经形成了较规范的监理机制，监理作为业主和施工方之间有效的沟通桥梁，可以界定施工质量的范围并做出评定，从而有效地控制工程的质量与进度。建筑行业的监理制度给信息化建设起了良好的借鉴作用，但是，能不能生搬硬套，实践证明生硬模仿是鲜有成效的，必须结合行业的特点做出调整。 1、信息监理出现的原因 90年代中期后，在我国以信息化带动工业化的国家发展战略带动下，各级政府与企业的信息化建设浪潮开始持续高涨。但是据统计，约有70的IT项目超出预定的开发周期，2050的大型项目超出计划交付时间；90以上的软件项目开发费用超出预算，从软件工程的角度来讲，这是不符合工程化高度可控制性的需求。许多官员、专家开始思考这个问题，希望从已经广泛应用的建筑监理中获取经验，在这种情况下信息监理（丙方）应运而生，其主要作用是界定甲方（业主）的要求，监督和评定承包商（乙方）的进度和质量。如何利用公正、客观、科学的方法和工具对信息化建设工程的合同、质量、进度、资金进行有效的控制和监督是甲方、乙方、丙方三方共同急于解决的问题。 2、信息监理目前的问题 规范、高效的信息化建设必须引进监理机制，这已经成为许多政府部门和企业的共识。正是基于对此的认识，2002年11月28日，信息产业部正式颁布了信息系统工程监理暂行规定。其中规定投资在200万元以上的信息化项目必须有第三方的监理。这在制度上拉开了我国信息化建设走向科学化、专业化的序幕。但是随着一些信息化工程监理的实施，很多信息化监理公司发现在具体操作层面出现重多棘手问题。例如监理公司在接到一个项目后，会根据工程的不同子系统撰写例如监理大纲、监理规划、专业监理的分配计划、监理工作总结等文档来力图规范整个项目的进程和质量。但在乙方交付工程之前监理方根本无法看到乙方真实的工程现场。即便监理方坚持五控制，两管理，一协调（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制、合同管理、信息管理和工程协调）的原则。但在整个监理过程还是会陷入监理黑洞，还是难免会出现进度拖延、资金超支等问题。 原因是什么？我们发现信息化监理很大程度上是参考了建筑行业的监理模式，但软件工程与建筑等一般工程不同。首先软件工程属于知识高度密集，开发过程复杂多变，能见度很低，而建筑行业监理方在施工现场随时可以对工程的进行、质量进行现场监理。而信息化工程监理根本就没有什么施工现场可以考察，工程进度、资金使用情况、软件质量、合同执行情况也难以掌控。这就造成信息化监理在实际操作过程中可操作性差、能见度低的主要原因。 如何能让信息化监理在实施监理的过程中做到完全可视化的五控制、两管理、一协调呢？首先，要建立信息监理国家标准；其次，信息监理迫切需要营造一个软件建设现场，将工程建设过程可视化。信息化工程监理系统的理念由此孕育而出。 3、信息监理系统 那么信息化工程监理系统是什么呢？简单说是将信息化建设的工程过程可视化，不仅可以监控软件开发的全部过程，而且可以随时看到项目的进度、资金的使用情况。由于整个信息化建设是在这个系统上完成，从前期的需求调研到整个开发过程（编程、测试、集成等）直至最后的软件交付，所以确保了整个项目软件的安全性和知识产权问题。从根本上解决了信息监理黑洞的问题。实际上在建筑行业中，也有这样的监理信息系统。 在以往的信息化工程建设监理中，由于缺少有效的管理和沟通的桥梁和工具。经常会导致甲、乙、丙三方信息失真，沟通困难，甚至监理方无法确切得到乙方的建设资料。利用软件工程监理系统，则能给三方提供一个实时的信息交互系统，从而大幅度提高建设效率。 信息化监理需要将软件开发从立项到验收的每个环节都变得清晰可见。同时还要审核开发过程中每个环节的文件、代码以及反复的系统测试，如此才能够保障软件质量。信息化工程监理系统恰好能达到这一目的。它能对被管理的信息化工程项目的范围、工程过程、建设质量、项目进程、人力资源以及项目资金的使用情况等随时进行全方位可视化监控管理，以把各类风险尽可能减少到最小。 除此之外，软件工程监理系统还能有效地保存信息系统建设中的软件资源，并积累软件项目管理的各类管理模型，提升管理决策能力。可以说通过这个系统，信息化建设中的监控管理、协调沟通、经验积累等一系列问题都能得到完善的解决。 4、展望 当前，信息化工程建设势头越来越猛，信息化工程建设监理在我国方兴未艾。信息监理国家标准将在年内出台，这将会为信息监理奠定一个良好的基础。信息化建设离不开信息化工程监理，而信息化工程监理迫切需要行之有效的工具，即信息化工程监理系统，推广应用信息化工程监理系统对于保障我国信息化建设的健康发展有着重要的现实意义。相信随着信息化工程监理系统深入应用到我国的信息化工程建设中，将会使我国的信息化建设迈上一个新的台阶。对于中国工程建设监理的“现状与思考” 我国开展工程建设监理自1988年起步，至今已有17年。目前，我国的建筑市场已基本形成了监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。作为监理单位，既要重视“质量、进度、投资”三大控制，又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者，协调好与业主、施工单位之间的关系，以确保工程建设预定的“质量、投资、进度目标”的实现。当前，我国建设监理制度顺利推行，但工程监理工作中也存在着不少的问题，主要表现在以下几个方面。1、对建设监理的认识问题当前，无论是业主、施工单位还是监理企业内部都普遍存在着对监理工作的认识存在一些误区，主要表现在以下几个方面：1.1对监理地位和角色的认识问题(1)部分业主认为监理单位是自己花钱委托聘请的，监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作。这显然与国家和建设部有关法律、法规及通知精神相违背。监理单位应该是建筑市场中一个独立的第三方，监理人员应该以独立、客观、公正、科学的态度和方法去处理在工程建设过程中所发生的各类问题，不得依附和偏袒任何一方。(2)部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查施工现场的工程质量，而对施工单位的其他工作和事情则无权干涉。