福建省营运车辆道路运输交通安全管理工作意见.doc

福建省营运车辆道路运输交通安全管理工作意见为进一步加强我省营运客、货道路运输交通安全管理，预防和减少道路交通事故，保障国家财产和人民群众生命财产安全，为建设海峡西岸经济区和构建社会主义和谐社会提供“安全、畅通、高效、舒适”的道路运输交通环境，根据安全生产法、道路交通安全法和道路运输条例等法律、法规及其相关配套规章制度，制定本工作意见。一、建立协作机制，加强组织领导1、联合执法。全省各县（市、区）建立由公安交警、运管部门共同参加的联合执法机制，不定期在主要国道、省道、高速公路、治理超载超限联合检查点开展联合执法，对营运车辆道路运输交通违法行为进行查纠。各地应在每年末春运前，组织对客货运企业和客货运站（场）落实各项交通安全管理制度情况以及所属车辆、驾驶人和其他从业人员遵守交通安全法律法规情况进行联合检查，并通报检查结果。2、互通信息。实行客货运企业、车辆、驾驶人管理基本信息共享制度，客货运驾驶人交通肇事、交通违法情况定期抄告制度，培训机构考试合格率季度通报制度，新增营运线路、核准车辆、驾驶人、押运人从事客货运输资格信息通报制度。该信息应在报送上级部门的同时，抄报同级公安交警、运管和安监部门。3、责任倒查。对重特大道路运输交通事故要进行责任倒查，严肃追究运输企业和管理部门不按规定履职的责任，并将倒查情况予以通报。二、夯实基础工作，抓好源头管理4、建立档案，掌握信息。公安交警和交通运输管理部门要按规定要求建立管理档案，采集基本管理数据，掌握本地运输企业、车辆、驾驶人、押运人、行驶线路的基本情况。公安交警总队和省运输管理局应尽快开发“福建省道路营运车辆运输交通安全管理信息系统”，运用科技手段提高管理效率。5、加强营运车驾驶人管理。加强驾驶资格和从业资格准入管理。公安交警部门应严格营运客货车驾驶人驾驶证的考试和发证，对申请增驾大、中型客车和牵引车的，应严格执行机动车驾驶证申领和使用规定第14、15条的规定。交通运输管理部门组织驾驶人从业培训时要严格审核公安交警部门出具有3年无重大交通责任事故的证明，对3年内有重大以上交通责任事故记录的驾驶人，一律不准参加客货运从业资格培训与考试。各级公安交警部门和交通运输管理部门应按各自职责，督促辖区运输企业于今年9月底前并在每年的春运前，对企业机动车驾驶人的驾驶资格和运输从业资格进行一次全面的清查，并报当地公安交警部门和交通运输管理部门核对。建立驾驶资格和从业资格的使用监督机制。公安交警部门在对客货运驾驶人进行违法处罚时，应当查询驾驶人，尤其是外省籍驾驶人的驾驶资格；要通过交通违法处理系统的“黑名单查询”库，于每月底查询汇总客货运驾驶人的严重违法信息。各县（市、区）交警大队对列入“黑名单”库的超速20%以上、客车超员、记分周期内交通安全违法记分满12分、负有重大交通责任事故的驾驶人，要通知其车属单位并抄送同级道路运输管理部门和“营管办”。客货运输经营者对超速20%以上或客车超员驾驶人，要暂停其驾驶岗位1个月，对一年内累计2次超速20%以上或2次客车超员、1次超员50%以上、记分周期内交通违法记分满12分、负有重大交通责任事故的驾驶人，应当予以调离岗位或解聘处理，并将处理结果报送交通运输管理部门。交通运输管理部门要据此建立从业驾驶人“黑名单”库，在网上向社会公布因上述交通违法原因被解聘的从业驾驶人名单，对列入“黑名单”库的驾驶人，省内道路运输企业三年内不得予以聘用，擅自聘用的，依照有关规定追究直接负责的企业行政领导责任。6、加强营运客货车辆管理。各设区市公安车辆管理部门对所辖营运载客汽车未按时参加年检的，应及时汇总抄告辖区县级公安交警部门，由县级公安交警部门制发催检通知书。交通运输管理部门应督促道路运输经营者建立健全营运客货车的日趟检和定期综合性能检测与强制维护制度，并层层落实责任制。督促运输经营者完善车辆技术管理制度，强化车辆技术管理，每年春运前要对所属运输车辆进行全面检查，避免无技术保障的车辆参加营运。对营运客车实行“年度交通安全星级评定”制度，安全度最高为五星，评定结果应当制作成显著标识粘贴在车上，具体评定办法由省安监局、交警总队和省运管局另行制定。7、加强营运客货运输企业管理。交通运输管理部门要督促客货运经营者进一步建立健全各项安全管理制度，明确责任人；建立车辆、驾驶人的户籍化管理制度，做到一车一档、一人一档，并及时更新档案信息；建立车辆、驾驶人、押运人的管理日志；鼓励客货运企业、站（场）开发应用计算机管理系统进行日常管理；引导企业建立健全相关行业协会，加强行业自律；推进运输企业建立安全体系认证制度，督促运输经营者进一步落实安全生产的主体责任。对客货运企业、站（场）实行“年度交通安全管理等级评估”制度，考核客货运企业、站（场）交通安全制度建立与落实、企业与车辆的交通安全设备配备、所属车辆、驾驶人和押运人的综合守法等情况。等级评估体系和评估办法由省安监局、交警总队和省运管局另行制定。8、强化农村客运安全。公安交警部门要把路面交通安全监管工作从国省道向农村道路延伸，加大农村地区无牌、无证、超载以及三轮汽车、低速货车、拖拉机载人等违法行为的打击力度。交通运管部门对通行三级以下（含三级）山区公路的客运班线，要合理调整客运班线的发车时间，逐步取消夜间通行三级以下山区公路的客运班线；严格农村客运的“三关一监督”，把好农村客运的资质准入关、驾驶从业人员关和车辆技术状况关，加强客运站的监督。三、严密管控，从严查处交通违法行为9、公安交警部门要适时联合交通运输管理和公路路政管理部门以事故多发点段和交通要道为重点，对无证驾驶、超速行驶、客车超员、货车超载超限、疲劳驾驶等严重交通违法行为进行重点整治。应当依据中华人民共和国道路交通安全法规定，对超速50%以上的，一律依法吊销机动车驾驶证；对1年内2次醉酒驾车被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，5年内不得驾驶营运机动车；对营运客货驾驶人在一个记分周期内累计记分达到12分的，应当对其进行为期7天的道路交通安全法律法规和相关知识的教育。10、交通运输管理部门应联合公安交警部门以国省道、高速公路、高速公路收费站口、服务区为重点，对营运客车不按批准的客运站点停靠配客和下客（在普通道路，按规定可以停车下客的除外），或在旅客运输途中擅自变更运输车辆或将旅客移交他人运输的，依据中华人民共和国道路运输管理条例的规定，予以13千元罚款处罚；情节严重的，吊销道路客运车辆经营许可，收回客运车辆线路（旅游）标志牌。11、公安交警部门要严格对客货运输车辆交通安全设施及年检情况的查控和处理。交通运输管理部门要依据中华人民共和国道路运输管理条例的规定，对不按规定维护和检测车辆的，处以1千元以上5千元以下罚款处罚；对使用擅自改装或者擅自改装已取得道路运输证车辆的，处以5千元以上2万元以下罚款处罚。12、公安交警部门应当依据中华人民共和国道路交通安全法规定，对1年内客运企业平均50%以上车辆有违法超员、货运企业平均80%以上车辆有违法超载，6个月内营运客车单车3次超员或1次超员50%以上、营运货车单车3次超载或1次超载80%以上，对直接负责的主管人员处以5000元罚款；对6个月内发生2次以上特大交通事故负有主要以上责任的专业运输单位，应责令消除安全隐患，对未消除安全隐患的机动车，禁止其上道路行驶。交通运输管理部门对道路运输站（场）经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站的，应当依据中华人民共和国道路运输管理条例规定，予以1万元以上3万元以下罚款处罚。13、建立客运交通安全群众监督制度。道路客运企业应向社会公布监督电话，监督电话号码应当粘贴在车内显著位置，鼓励乘客对驾驶人行车中的经营行为和遵守交通安全情况进行监督。四、切实运用科技手段，提高管理效率14、用于道路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车和危险化学品运输车辆，应当安装使用符合国家标准的行驶记录仪。积极引导和鼓励有条件的客运企业和危险化学品运输企业建立GPS卫星定位监控中心，对所属运输车辆安装使用GPS。充分利用科技手段，加大对运输车辆运行过程的动态监控，及时发现和制止疲劳驾驶、超速驾驶、客车超员等交通违法行为。应当安装行驶记录仪车辆的管理企业应每月定期将记录仪记录信息报送当地县级公安交警部门和运输管理部门，并按管理部门要求设定管理参数。交通警察可以对行驶记录仪的记录信息进行检查并依法予以处罚。五、大力开展交通安全宣传，营造严管氛围15、各地各部门要围绕“关爱生命、安全出行”这个主题，充分利用各种媒体，将交通安全宣传深入到乡村、社区、单位、家庭和学校。运输站（场）要悬挂交通安全宣传挂图、播放交通安全宣传片。运输企业要有专人负责交通安全宣传教育工作，购买教育材料，对所属驾驶人及相关人员进行经常性的交通安全宣传教育，要在营运客车上增加安全乘车、灭火器位置、逃生线路等提示标语；发车前有客运从业人员向乘客讲授安全乘车知识、逃生基本要领；发车初始阶段应向乘客播放交通安全教育宣传片。下面是泰戈尔励志经典语录，欢迎阅读。不需要的朋友可以编辑删除！1. 上帝对人说道：“我医治你，所以要伤害你;我爱你，所以要惩罚你。”2. 如果错过太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。3. 天空中没有翅膀的痕迹，但我已飞过。4. 当你把所有的错误都关在门外，真理也就被拒绝了。5. 错误经不起失败，但是真理却不怕失败。6. 离我们最近的地方，路程却最遥远。我们最谦卑时，才最接近伟大。7. 爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。8. 月儿把她的光明遍照在天上，却留着她的黑斑给她自己。9. 生命因为付出了爱，而更为富足。10. 果实的事业是尊重的，花的事业是甜美的，但是让我做叶的事业罢，叶是谦逊地专心地垂着绿荫的。11. 上帝对人说道：“我医治你，所以要伤害你;我爱你，所以要惩罚你。”12. 如果错过太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。13. 天空中没有翅膀的痕迹，但我已飞过。14. 当你把所有的错误都关在门外，真理也就被拒绝了。15. 错误经不起失败，但是真理却不怕失败。16. 离我们最近的地方，路程却最遥远。我们最谦卑时，才最接近伟大。17. 爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。18. 月儿把她的光明遍照在天上，却留着她的黑斑给她自己。19. 生命因为付出了爱，而更为富足。20. 果实的事业是尊重的，花的事业是甜美的，但是让我做叶的事业罢，叶是谦逊地专心地垂着绿荫的。21. 失败可以导致胜利，死亡可以导致永生。22. 任何事物都无法抗拒吞食一切的时间。23. 虚伪的真诚，比魔鬼更可怕。24.母亲不仅仅属于家庭，而且还属于世界。我尝过做母亲的痛苦，但却没有做母亲的自由。25. 鸟翼系上黄金，这鸟便永远不能在天上翱翔26. 真理是严酷的，我喜爱这个严酷，它永不欺骗。27. 果实的事业是尊贵的，花的事业是甜美的;但是让我做叶的事业吧，叶是谦逊地、专心地垂着绿荫的。28. 夜把花悄悄地开放了，却让白日去领受谢词。29. 有时候，两个从不相识的人的确也很可能一见面就变成了知心的朋友。30. 青春啊，难道你始终囚禁在狭小圈子里?你得撕破老年的蛊惑人心的网。31. 全是理智的心，恰如一柄全是锋刃的刀。它叫使用它的人手上流血。32. 要使生如夏花之绚烂，死如秋叶之静美。33. 权力把受害者的百般苦恼看作忘恩负义34. 真理之川从他的错误的沟渠中流过。35. 虚伪的真诚，比魔更可怕。36. 休息与工作的关系，正如眼睑与眼睛的关系。37. 抽象概念作为一种见解倒是不错的，但应用到人们身上，就不那么行得通了38. 你可以从外表的美来评论一朵花或一只蝴蝶，但你不能这样来评论一个人。39. 世界上的一切伟大运动都与某种伟大理想有关。40. 我们把世界看错了，反说它欺骗我们41. 我给你爱的阳光，同时给你光辉灿烂的自由。42. 顺境也好，逆境也好，人生就是一场对种种困难无尽无休的斗争，一场以寡敌众的战斗。 罗宾德拉纳特泰戈尔43. 真理穿了衣裳觉得事实太拘束了，在想象中，她却转动得很舒畅。44. 如果把所有的错误都关在门外的话，真理也要被关在门外了。45. 贞操是从丰富的爱情中生出来的资产。46. 有些事情是不能等待的。假如你必须战斗或者在市场上取得最有利的地位，你就不能不冲锋、奔跑和大步行进。47. 在哪里找到了朋友，我就在哪里重生。48. 爱是亘古长明的灯塔，它定晴望着风暴却兀不为动，爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。49. 那些仅仅循规蹈矩过活的人，并不是在使社会进步，只是在使社会维持下去50. 医治罪恶的正确方法是和它进行斗争51. 在任何情况之下，天神都不会用镣铐来束缚他所创造的人的;他使他们的生活经常发生变化，从而得到启发。52. 只有人类精神能够蔑视一切限制，相信它的最后成功，将它的探照灯照向黑暗的远方。53. 不要从你自己的袋里掏出勋绩借给你的朋友，这是污辱他的。54. 埋在地下的种子产生果实，却并不要求什么报酬。55. 情报对敌人和我们周围的世界的了56. 在老年时，会有许多闲暇的时间，去计算那过去的日子，把我们手里永久丢失了的东西，在心里爱抚着。57. 真理只有用它受到的阻力和反对来检验它是真是假真理必须通过它在各个时代受到的反对和打击被人重新发现。58. 生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。59. 我宁愿要那种虽然看不见但表现出内在品质的美。60. 静止便是死亡，只有运动才能敲开永生的大门。61. 我希望你照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。62. 如果错过了太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。63. 要是童年的日子能重新回来，那我一定不再浪费光阴，我要把每分每秒都用来读书!64. 月儿把她的光明遍照在天上，却留着她的黑斑给它自己。65. 人所追求的，不过是看到“新事物”以无比壮丽的姿态出现在那摧毁“旧事物”的火焰顶上罢了。66. 我们的生命是天赋的，我们惟有献出生命，才能得到生命。67. 如果你对一切错误关上了门，那么真理也将将你关在门外68. 我们如海鸥与波涛相遇似地，遇见了，走近了。海鸥飞去，波涛滚滚地流开，我们也分别了。69. 完全按照逻辑方式进行思维，就好像是一把两面都昌利刃而没有把柄的钢刀，会割伤使用者的手。70. 祖国的伟大和力量原来就蓄存在祖国的自己身上71. 宗派主义，使人完全忘记了人就是人这个简单明白的真理72. 那些仅仅循规蹈矩的过活的人，并不是在使社会进步，只是在使社会得以维持下去73. 多和朋辈交游无疑是医治心病的良方。74. 不要从你自己的袋里掏出勋章借给你的朋友，这是侮辱他的。75. 永恒的献身是生命的真理。它的完美就是我们生命的完美。76. 世界上使社会变得伟大的人，正是那些有勇气在生活中尝试和解决人生新问题的人!77. 有生命力的理想决不能象钟表一样，精确计算它的每一秒钟。78. 总会发生些情愿与不情愿、知道与不知道、清醒与迷误的那种痛苦与幸福的事儿。但如果心里存在虔诚情感，那么在痛苦中也会得到安宁。否则，便只能在愤怒争吵、妒嫉仇恨、唠唠叨叨中讨活了。79. 生活本身就是五花八门的矛盾集合有自然的也有人为的，有想象的也有现实的。80. 超越国界，比国家更伟大的东西，只能通过国家来显示自己81. 思想以自己的言语喂养它自己，而成长起来。82. 真理之川，从它的错误之沟渠中流过。83. 附和真理，生命便会得到永生。84. 蜜蜂从花中啜蜜离开时营营地道谢，浮夸的蝴蝶却是相信花是应该向他道谢的。85. 有勇气在自己生活中尝试解决人生新问题的人，正是那些使社会臻于伟大的人!那些仅仅循规蹈矩过活的人，并不是在使社会进步，只是在使社会得以维持下去。86. 人生虽只有几十春秋，但它决不是梦一般的幻灭，而是有着无穷可歌可颂的深长意义的;附和真理，生命便会得到永生。87. 你若爱她，让你的爱像阳光一样包围她，并且给她自由。88. 虚伪永远不能凭借它生长在权利中而变成真实。89. 闪射理想之光吧，心灵之星!把光流注入，未来的暮霭之中。90. 妥协对任何友谊都不是坚固的基础。91. 如果你因失去了太阳而流泪，那末你也将失去群星了。92. 要是爱情不允许彼此之间有所差异，那么为什么世界上到处都有差异呢?93. 虚伪永远不能凭借它生长在权力中而变成真实。94. 我们必须奉献于生命，才能获得生命。95. 当形式是内容的本身，它和内容是96. 全是理智的人，恰如一把全是锋刃的刀，叫使用它的人手上流血97. 造物主把像你这样的人派遣到人世间来，是要你担负一定的责任的，所以你决不应该轻视自己的身体。98. 人类的历史是很忍耐地等待着被侮辱者的胜利。 (印度)飞鸟集99. 学习必须与实干相结合。104. 蜜蜂从花中啜蜜，离开时营营的道谢。浮夸的蝴蝶却相信花是应该向他道谢的。105. 刀鞘保护刀的锋利，它自己则满足于它的迟钝。106. 知识是珍贵宝石的结晶，文化是宝石放出来的光泽。107. 当我们是大为谦卑的时候，便是我们最近于伟大的时候。108. 如果错过了太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。109. 爱是理解的别名。110. 眼睛不能看到你，因为你是眼睛中的瞳仁;心灵不能了解你，因为你是内心深处的秘密。111. 世界上最遥远的距离不是生与死，而是我站在你面前，你却不知道我爱你。112. 生当如夏花之绚丽，死当如秋叶之静美。113. 你微微地笑着，不同我说什么话。而我觉得，为了这个，我已等待得久了。114. 使生如夏花之绚烂，死如秋叶之静美。115. 让死者有那不朽的名，但让生者有那不朽的爱。116. 我们把世界看错了，反说世界欺骗我们。117. 你看不见你自己，你能看见的只是自己的影子118. 生当如夏花之绚烂，死当如秋叶之静美。119. 闪射理想之光吧/心灵之星!把光流注入/未来的暮霭之中。120. 我们只有献出生命，才能得到生命。121. 爱情是理解和体贴的别名。122. 相信爱情，即使它给你带来悲哀也要相信爱情。123. 女人，罪恶把你剥得赤裸，诅咒把你洗净，你升华成完善的生命。124. 在消除贫困的时候，我们会拥有自己的财富，而拥有这笔财富，我们却会失去多少善心，多少美和多少力量啊!125. 静止便是死亡，只有运动才能敲开永生的大门。126. 老是考虑怎样去做好事的人，就没有时间去做好事。127. 那些缠扭着家庭的人，命定要永远闭卧在无灵魂世界的僵硬的生活中。128. 我希望你照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途129. 真理之川从他的错误的沟渠中流过。148. 当青春的光彩渐渐消逝，永不衰老的内在个性却在一个人的脸上和眼睛上更加明显地表露出来，好像是在同一地方久住了的结果。149. 人的青春时期一过，就会出现名象秋天一样的优美成熟时期，这时，生命的果实象熟稻子似的在美丽的平静的气氛中等待收获。150. 知识是珍贵宝石的结晶，文化是宝石放出的光泽151. 在你青春的无忧无虑的生涯里，你屋子里所有的门户始终洞开着。152. 一个人的青春时期一过，就会出现像秋天一样的优美的成熟时期，这时，生命的果实像熟稻子似的在美丽的平静的气氛中等待收获。153. 果实的事业是尊贵的，花的事业是甜美的，但是让我们做叶的事业罢，叶是谦逊地专心地垂着绿荫的154. 天空虽不曾留下痕迹，但我已飞过155. 当你错过太阳而流泪，你也将错过群星了156. 世界上的一切伟大运动都与某种伟大理想有关。157. 有生命力的理想决不能象钟表一样，精确计算它的每一秒钟。158. 生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。159. 界上使社会变得伟大的人，正是那些有勇气在生活中尝试和解决人生新问题的人!160.宗教就会象财富、荣誉或家族那样，仅仅成为一种人们引以自豪的东西。