强化文化机制改革推动文化发展

精品范文模板 可修改删除撰写人：_日 期：_强化文化机制改革推动文化发展作者：王建云 单位：中共宁海县委常委、宣传部长近年来，宁海县积极构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，推动全县文化大发展大繁荣。创新运管机制增强文化单位内生动力坚持因地制宜、分类指导，加快推进经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位内部改革，加快培育合格的文化市场主体。先人一步换脑子。早在2000年，宁海县就在全省率先开展经营性文化单位“国有民营”体制机制改革。县新华书店作为全省首家“事转企”文化单位，改制后实行集团化管理和多元化经营的民企模式。2011年总销售额达到3455万元，年均增速超15%。2002年，宁海县又以“国助民办”模式，培育出全市首批文化体制改革单位十里红妆博物馆。博物馆由政府全资建设，由社会方市场化管理，除国有文化单位的税收等优惠政策同等享受以外，政府还给予重大展览等大型活动补助。文企联姻活路子。通过引入社会资本的方式，积极探索文艺院团与企业共建的文化改革新思路。2011年对宁海县平调剧团采取“划转”的方式实施股份制改革，转为宁海县平调艺术传承中心，并通过市场化方式，形成“一中心两公司”的独特运行模式，实现了文化单位改制的资本联合多样化、市场配置方式多元化、主体经营多极化。引凤来巢结果子。树立抓文化建设与抓经济发展同等重要的理念，把文化产业项目与其他重点产业项目共同推介，吸引外资。2011年，宁海县把城区中心地段的一地块作为文化用地区块开发，规划高端文化项目，得到了港资青睐，投资1.5亿元建设“大观文化园”。积极打造集艺术创作、艺术交易及文化、休闲为一体的工艺美术特色街区，目前已经引进了西泠印社、红点设计等一批知名文化企业入驻，发展态势良好。创新联动机制促进文化事业发展活力坚持政府主导为主，加大财政投入力度。同时，鼓励和引导社会力量积极参与文化事业建设。发挥政府头羊效应。自2008年以来，先后出台实施了10个促进文化事业发展的重大综合性政策文件，并实现从“办文化”向“管文化”的政府职能转变。深化文化事业行政审批服务标准一体化，建立文化产业市场准入机制，营造文化企业发展良好宽松环境。积极鼓励社会力量以各种形式参与文化建设。发挥财政杠杆效应。着力改革公共财政对公共文化的投入方式，切实提升财政资金的投入效益。采用政府公开招标，集中采购等方式，广泛推行公共文化活动服务外包，提升公共文化活动品质。实施文艺精品创作奖励制度，依托宁海历史名人资源优势，设立“柔石小说奖”、“潘天寿艺术奖”等奖项，鼓励文艺出精品、出人才。每年投入近1000万元奖励指定的24项群众性文化活动。发挥民企鲶鱼效应。出台实施了有关政策意见，鼓励个人和民营企业出资建造博物馆，政府最高补助达500万元，并在用地指标上予以技持。目前已有宁波东方艺术品公司投资4000万元建造艺术造像博物馆，宁波宝德轮业公司规划投资1亿元建造古船博物馆。此外，海洋博物馆、刀剑博物馆和方孝孺纪念馆等都已经达成明确投资意向，启动了各项前期筹建工作。创新激励机制催发文化产业生产力积极鼓励和支持各种经济实体参与文化产业发展，努力扩大文化产业在全县经济中的比重，进一步提升经济结构和综合竞争力。推动产业发展科学化。对重点文化产业项目，实行“一事一议、一产业一政策”。如成立宁海平调开发和保护委员会扶持平调戏曲艺术发展，投资3亿元用于全国历史文化名镇前童古镇的保护开发等。实行文化产业发展“一把手工程”，重大项目全部由党政领导挂帅。组合推出财政扶持、税收、投融资等优惠政策30多项，推动文化产业发展。推动产业发展集群化。通过产业整合，提高入驻标准，建成一批产业带动力强、规模效应明显的文化产业集聚区。目前，已经投资10多亿元建成了十里红妆博物馆、前童古镇旅游开发和保护、伍山石窟国家矿山文化公园等一批重大文化产业项目。文具产业园、印刷包装城已列为全县重点产业园区，民俗文化产业园区列为宁波市十大文化产业集聚区之一，极大提升了文化产业集聚辐射功能。推动产业发展创意化。加快传统文化产业转型升级步伐，促进传统文化制造业与现代科技、艺术的融合，提升产品的附加值。2009年起每年举办“潘天寿全国文具设计大赛”，吸引全国上万件设计产品参赛，通过赛事引进各类设计人才600余人，在国内外设立创意工作室20余家。2011年，全县400余家文具企业年总产值超60亿元，文化创意对企业产值增长贡献率达60%以上。第 4 页 共 4 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。