公立医院法人离任经济责任审计实施探讨

tnii学朮友叢网论文发表专家一l公立医院法人离任经济责任审计实施探讨摘 要：本文以自己的实际工作经验出发，通过分析研究提出 了改进和完善法人离任经济责任审计的对策，解决公立医院法人离 任经济责任审计过程中存在的问题，从而完善法人离任经济责任审 计。具体对策有准确界定法人离任期经济责任、配备与工作相适应 的审计资源、归避离任期经济责任审计风险和完善离任期经济责任 审计评价。关键词：法人离任期；经济责任审计；审计；公立医院中图分类号：d922.27文献标识码：a文章编号：1006-4117（ 2011）12-0199-02公立医院法人代表国家行使用国有资产的经营权，推进法人离任 经济责任审计，是保持国有资产的保值增值，也是对法人任期的工 作能力及业绩的客观评价，为正确提拔和使用干部提供了重要的依 据。本文为此具体探讨了公立医院法人离任经济责任审计实施。一、公立医院法人离任经济责任审计实施步骤（一）成立审计工作组织机构，发出审计通知公立医院法人离任审计是针对特定人员的一次经济责任审计，因 此一般要经过干部主管部门及相关组织部门确定，并成立相应的审 计工作组织机构，落实具体参加审计的工作人员，向被审人员及所 在单位发出审计书面通知。（二）召开审计进点座谈会，公示审计工作匸交发表专家一LB国学朮发叢网召开审计进点座谈会，是为了让被审计单位和被审计经济责任人 进一步了解审计意图与要求，主要包括几个方面：一是要说明清楚经济责任审计的依据、目的和要求、时间范围、采取的方法手段；二是介绍审计工作程序；三是被审经济责任人向审计组及与会人员介绍其任职期间履行 经济责任情况，被审单位向审计组介绍单位的组织机构、财务内部 控制管理、经济工作目标、执行财务制度、廉政建设等情况；四是明确档案资料交接具体事宜，确保档案资的安全；五是审计工作组与单位的相关人员对接；六是落实审计工作场所；七是在被审单位张贴审计公示；八是要做好政策宣传，把经济责任审计与其他的经济违法审计明 确区分，避免出现不良舆论影响。二、公立医院法人离任经济责任审计资料的核查经济责任审计资料的收集是评判定法人离任期任期经济责任履 行情况的关键，为得出客观评价依据，审计组进场后，一般要通过 实地查看单位院容院貌，了解单位发展历史及内外部的政策环境， 查看单位组织机构情况、单位中长期发展规划、年度工作计划与年 度工作总结、财务内部控制制度建设、财产物资的盘存以及廉政建 设情况等，要通过查看行政办公会及党委会记录核查重大经济政策匸交发表专家一LB国学朮发叢网 及投资决策等落实“三重一大”情况，从而更好的评价经济责任界 限。三、我国公立医院法人离任期经济责任审计存在的问题（一）责任认定问题相关部门和社会各方面对经济责任审计的期望值过高，由于当前 我国正处于经济、社会的转型期，新情况新问题层出不穷，法律法 规滞后的问题依然存在，对判断是 非功过，带来很多不确定因素， 而审计的手段说到底就是查账、座谈，账外的问题，隐蔽的问题或 是深层次的问题，仅凭审计的手段很难有所突破。这或多或少地影 响了经济责任审计结果的应用。（二）审计质量问题群众认为经济责任审计是“马后炮”，往往是领导干部已调离， 在新的工作岗位已就任后，才提请审计部门审计，该调的调了，该 走的走了，该提的提了，离任后进行经济责任审计，只是搞搞形式， 走走过场。因此在审计座谈中泛泛而谈的多，提供具体情况的少。 也有极少数同志对改革中所带来的阵痛缺乏足够的认识的心理准 备，把一些一时还无法解决的问题，或必须通过进一步深化改革才 能逐步解决的问题归咎于领导者的无能或者腐败，寄希望通过一次 审计就完全解决问题，加上对审计的职能和手段缺乏全面认识，一 旦有的问题审计无法查证落实，就认为审计人员是“官官相护”，从而影响了审计的威信，挫伤了审计人员的积极性。