安全生产事故应急救援演练方案

惠水易地扶贫搬迁2017经开区红番哨安置点项目部生产安全事故应急演练方案编制单位：贵州建工集团第三公司建筑工程编制人：责任有限公司审核人：监理 单位：重庆金山建设监理有限公司总监：日期：安全生产事故应急演练方案报审表工程名称：惠水县易地扶贫搬迁2017经开区红番哨安置点项目部监理表致：重庆金山建设监理有限公司（监理单位）我方已根据施工合同的有关规定完成了安全生产事故应急演练方案的编制，并经我 单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：安全生产事故应急救援演练方案承包单位（章）项目经理日期监理公司审查意见：项目监理机构专业监理工程师 总监理工程师日期建设单位审核意见：建设单位（章）项目负责人日期安全专项施工方案审批表工程名称施工单位结构形式建筑面积层数工程高度编制部门编制人审核意见审核人：2017年月日（公章）审核意见建设单位：2017年月日（公章）审核意见总监理工程师：2017年月日（公章）生产安全事故应急救援演练方案一、应急演练目的1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺 陷和不足；2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人 员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作 技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的 业务素质和能力；4、提高全员安全意识。二、演练适用范围、总体思想和原则本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照安全生产法、等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案 的要求，进行演练策划，遵守保护生命和 安全第一、预防为主”的方 针以及 救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则， 并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参 与人员、公众和环境的安全。三、演练策划组组长：唐传东 副组长：郭克平、李贤忠成 员：骆常华、万 强、乔志伟、何大林、张圣芬、彭光辉、张 艳、 张卫东、董锦芝、谭万平、张恒春、王光祥、崔光明、其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的 单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的 时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方 案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施， 解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题； 协调各类演练参与人 员之间的关系；组织演练总结与追踪。四、应急演练参与人员按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这 五类人员在演练过程中都有着重要的作用。1、演习人员现场监理，项目部管理工员，工地上的全体工人等。其承担的 任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管 理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事 件；按演练程序进行演练。2、控制组组长：唐传东成员：骆常华、万 强、乔志伟、陈 舟、何大林、张圣芬、彭光 辉、张艳、张卫东、董锦芝、谭万平、张恒春、王光祥、崔光明（分 别派驻指挥中心、事故岗位、消防队）其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练 活动对于演习人员具有一定的挑战性； 保证演习进度、解答演习人员 疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。3、评价组组长：骆常华、成：员彭光辉、陈 舟、张 艳、张圣芬其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果； 在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进 行。4、模拟人员场外应急组织模拟人员：万 强、乔志伟、张 艳、张卫东、董锦芝模拟伤员：崔光明模拟应急响应效果人员：张恒春（模拟泄漏）王光祥（释放烟雾） 模拟被撤离和疏散人员：若干5、观摩人员邀请：工地上的全体工人五、应急演练时间：2015年4月6 日: 09、30 : 11、30时六、应急演练目标、评价准则及评价方法根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1）表1应急演练目标序号目标展示内容目标要求1应急动员展示通知应急 组织，动员应急响应人员的能 力责任方米取系列举措，向应急响应人员 发出警报，通知或动员有关应急响应人 员各就各位；及时启动应急指挥中心和 其他应急支持设施，使相关应急设施从 正常运转状态进入紧急运转状态责任方具备应急过程中控制所有响应指挥展示指挥、协调行动的能力。事故现场指挥人员和应急2和控和控制应急响组织、行动小组负责人都应按应急预案制应活动的能力要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力3事态展示获取事故要求应急组织应具备通过各种方式和评估信息，识别事故渠道，积极收集、获取事故信息，评估、原因和致害物， 判断事故影响 范围及其潜在 危险的能力调查人员伤亡和财产损失、现场危险性 以及危险品泄漏等有关情况的能力；具 备根据所获信息，判断事故影响范围， 以及对公众和环境的中长期危害的能 力；具备确疋进步调查所需资源的能 力；具备及时通知场外应急组织的能力4资源管理展示动员和管 理应急响应行 动所需资源的 能力要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力5通讯展示与所有应 急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能 力要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系6应急设施展示应急设施、装备及其他应 急支持资料的 准备情况要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动 的需要7警报与紧展示向公众发出警报和宣传要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布急公告保护措施的能力应急防护措施命令和信息的能力8应急 响应 人员 安全展示监测、控制应急响应人员 面临的危险的 能力要求应急组织具备保护应急响应人员 安全和健康的能力，主要强调应急区域 划分、个体保护装备配备、事态评估机 制与通讯活动的管理9警戒与治安展示维护警戒 区域秩序，控制 交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和 资源要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设 置、执勤人员配备和路障清理等活动的 管理10紧急医疗服务展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程 序，交通工具、设施和服务人 员的准备情况， 以及医护人员、医疗设施的准 备情况要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力11泄漏物控制展示采取有效措施遏制危险 品溢漏，避免事态进一步恶化 的能力要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力12消防与抢险展示采取有效 措施控制事故 发展，及时扑灭 火源的能力要求应急组织具备采取针对性措施，及 时组织扑灭火源，有效控制事故的能力13撤离与疏散展示撤离、疏散程序以及服务 人员的准备情 况要求应急组织具备安排疏散路线、交通 工具、目的地的能力以及对疏散人员交 通控制、引导、自身防护措施、治安、 避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录为了达到确定演练是否达到目标要求， 检验各应急组织指挥人员 及应急响应人员完成任务的能力的目的， 在演练覆盖区域的关键地点 和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确 地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程， 记录演习 人员采取的每一项关键行动及其实施时间， 访谈演习人员，要求参演 应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈 演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。七、演练现场规则 为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规疋：1、演习过程中所有消息或沟通必须以 这是一次演习”作为开头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人 遭受危险；3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使用烟 雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事 先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需 要的技巧而污染大气或造成类似危险；5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员 在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令；8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发 布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信 息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正 紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响 应人员从演习到真正应急的转变；10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布 控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮 助演习人员完成关键行动。八、应急演练前的准备1、演练前12天，通知全体工人及周边群众，以免引起不必要的 恐慌；2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉企业应急预案、演练方案 和评价标准；3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜 集和整理。九、应急演练事故情景说明2015年4月6日09 : 20时，工地工人生活区忽然浓浓大烟， 火光 四起，逐步升级。工地管理人员迅速出动，从应急取水口取水灭火。假定当时气象条件：气温26 C,晴天，主导风向为东北风，风速3.5 米/秒。十、演练程序（表2 ）表2演练程序（略）十一、应急演练总结与追踪在演练结束一周内，策划组根据评价人员演练在过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究， 确定导致该问题的根本原因、纠 正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和 整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。附：名词术语1、演习人员指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。2、控制人员指根据演练方案及演练计划的要求，引导演习人员按响应程序行 动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策 的人员。3、模拟人员指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥 中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门的人员，或模拟事故的发生过程的人员。4、评价人员指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。5、观摩人员指来自相关单位或邻近社区，旁观演练过程的观众。6、应急演练目标指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。7、通讯录指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方 式及其所在位置等信息的文件 8、演练现场规则指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、参与人员 职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要 求。9、演习评价指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求， 并提出 演习发现的过程。10、演习发现指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应 急组织中存在的问题。11、不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事 件发生时，不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。 最有可能 导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、 通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、 应急人员安全和紧急医疗服务等。12、整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众 的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。 整改项应在下次演练前 予以纠正。两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中 存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的； 二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改 项问题的。13、改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改 项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改 进，不必一定要求予以纠正。重庆恒杰建筑安装工程有限公司华顺天水怡景项目部2015年 月 日