共享充电宝公司建筑建设规划方案

共享充电宝公司建筑建设规划方案目录第一章 项目概况3一、 项目概述3二、 项目总投资及资金构成5三、 资金筹措方案5四、 项目预期经济效益规划目标5五、 项目建设进度规划6第二章 建筑与房地产市场运行机制7一、 房地产市场运行机制7第三章 工程竣工决算23一、 竣工决算报批23二、 竣工决算编制23第四章 建设工程施工招标投标27一、 施工评标27第五章 建设工程勘察设计招标投标35一、 工程勘察设计开标和评标35第六章 建设工程施工合同管理39一、 工程施工合同订立39第七章 设计施工总承包合同管理42一、 设计施工总承包合同履行管理42第八章 BIM技术在建设工程全寿命期的应用47一、 BIM技术在运营维护阶段的应用47第九章 建设工程监理合同管理51一、 工程监理合同履行管理51二、 工程监理合同订立58第十章 绿色建筑评价60一、 国外绿色建筑评价体系60第十一章 绿色建筑特征及相关政策标准62一、 绿色建筑的特征62第一章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：共享充电宝公司2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：万xx（二）主办单位基本情况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约11.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。二、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6355.05万元，其中：建设投资4749.48万元，占项目总投资的74.74%；建设期利息53.00万元，占项目总投资的0.83%；流动资金1552.57万元，占项目总投资的24.43%。三、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资6355.05万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）4191.77万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2163.28万元。四、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：13000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：9965.69万元。3、项目达产年净利润（NP）：2223.53万元。4、财务内部收益率（FIRR）：27.63%。5、全部投资回收期（Pt）：5.06年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：4324.31万元（产值）。五、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。第二章 建筑与房地产市场运行机制一、 房地产市场运行机制在房地产市场中，市场主体有房地产需求者、房地产供给者、房地产中介，市场客体为土地使用权、房屋所有权、房屋使用权。房地产市场是在相关法律、法规和监督管理体系下运行的。（一）房地产市场供求1、房地产市场需求（1）房地产市场需求构成。房地产市场需求是指在特定时期内、一定价格水平上，愿意购买且能够购买的房地产商品量。房地产市场需求包括以下三类。1）生产性需求。物质生产部门和服务部门为满足生产经营需要而形成的房地产商品需求，其需求主体是各类企事业单位和个体工商业者，如企业厂房、商店商铺、办公用房、服务行业用房及其他生产经营性用房等产生的需求。这类需求与社会生产经营活动直接相关，是房地产作为生产要素存在而形成的需求。2）消费性需求。由人们的居住需要而形成的房地产需求，主要是居住房地产需求，其需求主体是居民家庭。这类需求具有广泛性和普遍性。按住宅分类，居住消费需求又可分为花园别墅需求、高层住宅需求、多层住宅需求等不同档次的居住房地产需求。政府购买市场销售的房地产作为办公楼、公共租赁住房和廉租房房源时，也构成房地产市场的消费性需求。3）投资性需求。人们购置房地产不是为了直接用于生产经营和消费，而是将房地产作为一种价值形式储存，在合适的时候转售或出租，以达到保值增值的目的。投资性需求是由房地产的保值增值属性引起的，本质上属于获利性投资行为，房屋转售是为了获取差价收入，房屋出租是为了获得租金收人。投资性房地产需求的存在对房地产市场有双面作用。积极的一面是可以调节房地产市场供求关系，房地产市场供过于求时，可以增加房地产需求；房地产市场供不应求时，可以增加房地产市场供给。消极的一面是可能会增加房地产市场需求泡沫，造成需求旺盛的假象，加剧供求失衡，引起房地产价格大起大落。因此，对投资性房地产需求应加以适度控制。国际上通行的适度量化标准是，投资性购房量控制在房地产交易总量的20%以下。（2）房地产市场需求影响因素。1）国民经济发展水平。国民经济发展水平对房地产市场需求的影响主要包括两大方面：一是投资规模，反映生产者对厂房、办公楼等的需求水平；二是国民收入水平，反映国民对住宅、娱乐设施、科教文卫等房地产的需求。国民经济发展水平与房地产需求呈一种正相关关系。2）房地产资本收益。从生产者角度分析，房地产资本收益水平的提高会导致资本流向房地产业；从消费者或投资者角度分析，房地产资本收益水平的提高会导致投资目的和消费目的的需求水平和比例发生变动。一般来讲，收益水平提高会增加投资需求比重。但房地产资本收益提高通常意味着价格上涨，而价格上涨会引起需求下降，因此，房地产资本收益对房地产市场需求的影响是复杂的。3）利率水平。利率对生产性房地产需求的影响是：生产性房地产需求可以看作为一种投资，收益提高使得其与资本的边际效率相比差距减小，对投资有抑制作用。利率对消费性房地产需求的影响是：房地产消费作为一种必要的消费品，且在消费结构中占很大比重，利率对其影响可能微不足道。利率对投资性房地产需求的影响是：实际利率的提高会降低房地产需求水平，反之会提高房地产需求水平。4）通货膨胀。从长期来看，房地产商品有保值功能，在存在通货膨胀的情况下，房地产需求水平也会出现增长。5）消费者收入水平和结构。消费者收入水平对房地产市场需求的直接影响表现为对消费性房地产的需求，两者基本上呈正相关关系；间接影响表现为收入水平的提高，会导致对消费需求的增加，消费需求的增加导致生产规模的扩大，进而导致对生产性房地产需求的增加。6）房地产商品价格、其他商品价格及消费结构。房地产商品价格上升，需求下降；在其他条件不变的情况下，其他商品价格上升会引起房地产市场需求下降，但由于消费结构中房地产消费占有绝对地位，其他商品价格对其的影响不明显。7）消费者对未来的预期。消费者对未来的预期很多，但对当前房地产市场需求而言，影响主要来自两个方面：一是未来房价走势，在“买涨不买跌”的心理作用下，若预期未来房地产价格上升，则会增加当前房地产市场需求；二是对未来经济形势和家庭收入的预期，若预期末来经济形势和家庭收入向好的方向发展，则会增强当前消费信心，增加当前房地产市场需求。2、房地产市场供给（1）房地产市场供给构成。房地产市场供给是指房地产开发企业和拥有者在某一特定时间内，在一定价格水平下，对某种房地产所愿意且能够提供出售的数量。房地产市场供给分为增量房市场供给和存量房市场供给。1）增量房市场供给。增量房是指由房地产开发企业新开发建设完成的房地产，可以增加社会房地产总量（非房地产开发企业建设的房地产不纳入市场范畴考察）形成房地产市场供给。就某一时间段考察，新建房地产市场销售包括现房销售和预售。房地产开发企业竣工房屋面积约占全国房屋竣工面积的30%。2）存量房市场供给。存量房是相对于增量房而言的，存量房是指已被购买或自建并取得所有权证书的房屋。存量房可以进入市场增加市场供给量，但不会增加社会房地产总量，存量房市场也被称为二手房市场。随着房地产业发展和社会房地产总量增加，二手房市场交易比重呈现出逐步上升趋势。（2）房地产市场供给影响因素。1）土地供应量。土地（指开发建设用地）是房地产开发建设的资源，与一般供求规律样，开发建设可供利用的资源是制约房地产供给的因素，但特殊的是土地有限且不可替代，若加上政策的调整和限制，土地供应量是直接影响房地产市场供给量的首要因素。也正因为如此，我国历年来都将土地供应作为调控房地产市场的重要手段。2）房地产市场价格。房地产市场价格是影响房地产市场供给的一个重要因素。房地产市场供给与其他商品供给一样，房地产市场价格越高，房地产市场供给也就越大。但由于土地资源的约束和开发建设周期长这两个主要因素的制约，房地产市场供给价格弹性比较小。3）房地产开发成本。房地产开发成本通过影响生产供给的利润，从而影响房地产市场供给。当其他条件不变时，开发成本上升，利润下降，供给量减少。4）房地产开发建设技术水平。房地产开发建设技术水平对房地产供给的影响通过两个途径传导：一是开发技术水平提高，能够提供新型优质的房地产，刺激需求，从而推动供给增加；二是开发建设水平提高，能够缩短开发建设周期，降低开发建设资金成本并增加当前房地产市场供给量。5）政府政策。房地产开发建设投资大、占用和消耗社会资源多，通常被政府作为调控投资的一个手段；同时作为占用社会资源大且需求广泛的商品，政府对房地产市场调控的措施也较多。因此，政策变动通常会对房地产市场供给产生较大影响。6）房地产开发企业和拥有者对未来的预期。由于房地产开发建设周期长，从投资开始到建成交付使用过程中可变因素多、风险大。在房地产投资，尤其是房地产开发企业新开项目时，对未来预期是占比很重的一个因素。未来预期良好，会增加一定时期内的供给量。（二）房地产市场运行特点（1）区域性市场。房地产属于不动产，因而地域性很强，与周围环境关系极为紧密，因而房地产市场属区域性市场。周围环境因素包括风俗习惯、气候条件、地质状况、交通设施、市容与环境、商业设施、灾害情况、污水处理、通信、给水排水、电力设备、学校、医院、公共设施、休闲娱乐设施等众多物质设施和自然条件，还包括社会治安、政治稳定、经济繁荣、人口状况等社会经济因素。特定房地产项目与周边环境是一种相互影响的关系。因此，房地产市场价格和供求关系表现出明显的区域性特征。（2）周期性波动。房地产供求与经济发展密切相关，随着经济周期性波动，房地产业发展和房地产市场也表现出周期性波动，但两者不完全同步，房地产市场周期性波动滞后于经济周期性波动。具体而言，房地产市场需求能够较快地反映经济发展状况，滞后性不明显；但由于房地产开发建设周期长，房地产市场供给滞后性相对明显。其原因是房地产业的复苏与发展是经济复苏后固定资产投资增加的结果，而在经济衰退时在建的房地产开发项目不能马上减少。（3）不完全竞争性。由于房地产供给市场进入的资格要求、资金能力限制、信息不对称比较突出，因此，房地产市场是一个不完全竞争市场。这种不完全竞争市场在不同的市场层级表现不同。房地产一级市场（土地出让市场）可以认为是卖方垄断市场，买方之间竞争；房地产二级市场属于有限竞争市场；房地产三级市场相对一级、二级市场而言，是竞争性更强的市场。（4）层次性。房地产市场的区域性决定了不同房地产市场的层次性，如常说的一线城市房地产市场、二线城市房地产市场等。层次性还表现在同一区域内房地产供给市场与需求存在档次、标准等差异，如高档住宅市场、普通住宅市场等。（5）多重性。房地产市场需求有生产性需求、消费性需求、投资性需求，因而房地产市场所交易的产品既是生产资料，又是消费资料，还是投资品，因此，从交易客体用途分析，房地产市场具有多重性。（6）多样性。首先是交易对象的多样性，包括土地使用权、房屋所有权、房屋使用权等；其次是交易方式的多样性，包括出让、转让、出租、抵押等多种交易方式。（7）价格确定的复杂性。房地产市场交易价格是多种因素综合作用的结果，价格确定复杂，需要房地产评估、咨询等专业机构运用专业知识才能合理确定。（8）风险性。所有市场都有风险，但房地产市场风险较大。房地产市场的风险来自：政策性风险，是指因政府的产业政策、经济政策及某些干预措施而导致的不确定性，这种风险对供给方和需求方都产生影响。在预售情况下按期交房的风险，这种风险在供给和需求双方均存在财务风险，包括生产供应商财务状况恶化、资金链断裂的风险，买方由于各种情况变化引起的支付能力风险。结构性供求不均衡的风险，如住宅市场、商业地产市场结构性供求不均衡带来的风险，这种风险主要存在于供给方。开发建设周期长引起的内外风险，包括不可抗力风险等。（三）房地产价格影响因素房地产价格是各种因素综合作用的结果，除市场供求及竞争状况外，影响房地产价格的因素主要有以下四个方面。1、房地产自身因素和周边环境因素自身因素主要是指房地产自身状态，如土地的位置、面积、形状，建筑物的外观、朝向、内部格局、设备配置状况、施工质量等。这些因素首先对房地产开发成本产生影响，而成本是确定价格的基准，是价格的下限。环境因素主要是指项目所在地的交通、教育、医疗、民风民俗、社会治安等状况及气候条件、地质地貌、水文、环境污染等情况。这些因素影响消费者对房地产效用的评价，从而影响房地产价格。环境因素是由房地产项目的区域决定的，因此可以说，房地产价格第一位的决定因素是“位置”。2、行政与政治因素行政因素主要是国家或地方政府在财政、税收、金融、土地、住房、行政隶属关系调整、城市规划与建设、社会保障等方面的法规、政策和行政措施。政治因素主要是指政治体制、社会稳定、外交和军事等。由于房地产的不可移动性及变现性差，行政与政治因素是消费者评估房地产价格的重要指标，因而其对房地产价格影响很大。与环境因素中的经济和社会因素不同，行政与政治因素对房地产价格影响作用的速度相对较快，而经济和社会因素的影响作用则是渐变式的。3、区域社会因素影响房地产价格的区域社会因素包括区域人口、家庭状况、心理、城市发展、城市化程度、社会治安、文化等因素。其中，区域人口因素包括人口的数量、密度、结构（如文化结构、职业结构、收入水平结构等）家庭状况因素是指家庭数量、家庭构成状况等，文化因素主要是指文化氛围、风俗习惯、大众心理趋势等。区域社会因素对房地产价格的影响作用，除供求关系影响外，更多的是心理因素影响。如-线城市和三线城市，沿海城市与内地城市之间房地产价格的巨大差异，不是简单的供求关系差异或者房地产造价差异造成的，在很大程度上是心理因素的影响。4、区域经济因素影响房地产价格的区域经济因素主要是地区或城市的经济发展水平、经济增长状况、产业结构、就业情况、居民收入水平、投资水平、财政收支、金融状况等。这些因素会影响房地产市场的总体供求，特别是影响需求。通常来讲，一个地区的经济发展水平越高、经济增长越快、产业结构越合理，就业率、收入水平和投资水平就越高，财政收入越多金融形势就越好，房地产市场需求也就越大，房地产价格总体水平也相应越高。针对房地产市场运行的特点，房地产开发企业应从提高科学决策水平、增强预见性、加强营销管理、重视新产品开发和应用、增强开发建设管理能力、加强风险管理等方面入手，开展市场经营活动。企业和个人等微观主体在市场运行中的行为具有盲目性、自发性和局限性，从而会导致市场供求不均衡状况突出、引起市场波动，为避免这种不均衡和市场波动造成的负面影响，一方面需要强化政府的宏观调控和对市场活动的监管，另一方面则需要加强市场诚信体系建设。（四）宏观调控和市场监管1、宏观调控政府宏观调控大致包括以下七个方面。（1）制定法律、法规。（2）制定规范与标准（国外大多由行业协会或专业组织编制）（3）对建筑市场承包商、专业人员的资质资格进行管理。（4）安全和质量管理（国外主要通过专业人员或机构进行监督检查）（5）利用行业资料进行分析统计。（6）公共工程管理。（7）国际合作和国际市场开拓。2、市场监管在政府干预市场的内容中，除制定有关市场运行法律、法规、规范、标准，利用行业运行资料进行行业分析，推进国际合作和国际市场开拓等外，政府对于工程建设市场监管的主要内容和手段有以下六个方面。（1）市场准入管理。采用“负面清单”管理方式，但要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。（2）工程项目审批管理。推行工程建设项目审批制度改革，在现有审批制的基础上，减少审批内容，优化审批方式和流程，合理划分审批阶段，推行告知承诺制，缩短审批流程的时间。（3）政府投资项目（公共工程）管理。强化政府投资项目（公共工程）管理，包括：建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资的方向和结构；投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明原则；加强对政府投资资金的预算约束，政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金；加强政府投资项目前期工作，保证前期工作的深度达到规定要求；通过投资项目在线审批监管平台，使用在线平台生成的项目代码办理政府投资项目审批手续（涉及国家秘密的除外）；投资主管部门或者其他有关部门应当在中介服务机构评估公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定；政府投资项目的建设投资原则上不得超过经核定的投资概算；采取在线监测、现场核查等方式，加强对政府投资项目实施情况的监督检查；项目单位应当通过在线平台如实报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工等基本信息。（4）企业资质和专业人员资格管理。随着放管服深入推进，有关企业资质和专业人员资格管理方式不断深化改革，取消不必要的资质资格，减少考核指标，简化证明材料，推行网上审批和告知承诺制。（5）“双随机、一公开”监管。对项目建设事中和事后有关监管事项，实行“双随机、一公开”方式，即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，向社会公开检查结果。（6）实行联合验收。制定施工图设计文件联合审查和联合竣工验收管理办法。将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进行技术审查。实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。对于验收涉及的测绘工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”（五）诚信体系建设1、工程建设领域诚信体系建设工程建设领域诚信体系建设的主要内容可概括为以下六个方面（1）工程建设市场信用法规制度建设。（2）建筑市场各方主体和从业人员信用标准制定。（3）推进工程建设领域项目信息公开，设立项目信息和信用信息公开共享专栏或网站，集中公开工程建设项目信息和信用信息，或者推动建设全国性综合检索平台，实现工程建设项目信息和信用信息公开共享的“一站式”综合检索。（4）开展工程质量诚信建设。完善工程建设市场准入、退出制度，加大对发生重大工程质量、安全责任事故或有其他重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度。（5）建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制（6）建立科学、有效的建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度，将肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等行为列入失信责任追究范围2、个人诚信建设个人诚信建设的主要内容可概括为以下五个方面。（1）加强个人诚信教育：大力弘扬信用文化；广泛开展信用宣传；积极推介诚信典型；广泛开展信用教育培训。（2）推进个人信用记录建设：推进完善个人实名登记制度；建立重点领域个人信用记录。（3）建立个人信息安全、隐私保护与信用修复机制：保护个人信息安全、加强隐私保护。（4）规范推进个人信用信息共享使用：积极开展个人公共信用信息服务。（5）完善个人守信激励和失信惩戒机制：为优良信用个人提供更多服务便利；对重点领域严重失信个人实施联合惩戒；推动形成市场性、社会性约束和惩戒机制。第三章 工程竣工决算一、 竣工决算报批对于建设周期长、建设内容多的大型项目和单项工程，竣工财务决算可单独报批，单项工程结余资金在整个项目竣工财务决算中一并处理。（1）中央项目竣工财务决算，由财政部制定统一的审核批复管理制度和操作规程。中央项目主管部门本级及不向财政部报送年度部门决算的中央单位的项目竣工财务决算，由财政部批复；其他中央项目竣工财务决算，由中央项目主管部门负责批复，报财政部备案。（2）地方项目竣工财务决算审核批复管理职责和程序要求由同级财政部门确定。（3）经营性项目的项目资本中，财政资金所占比例未超过50%的，项目竣工财务决算可以不报财政部门或者项目主管部门审核批复。项目建设单位应当按照国家有关规定加强工程价款结算和项目竣工财务决算管理。二、 竣工决算编制建设工程竣工决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。竣工决算应包括从筹建到竣工投产全过程实际支出的费用即建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用和工程建设其他费用等。（一）竣工决算基本要求根据基本建设财务规则（财政部令第81号）和基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法（财建2016503号）对于行政事业单位及国有和国有控股企业使用财政资金的建设项目，完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算；特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。建设周期长、建设内容多的大型项目，单项工程竣工具备交付使用条件的，可以编报单项工程竣工财务决算，项目全部竣工后应当编报竣工财务总决算。（二）竣工决算内容工程竣工决算的内容主要包括项目竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、竣工财务决（结）算审核情况及相关资料。1、项目竣工财务决算报表项目竣工财务决算报表内容的包括封面、项目概况表、项目竣工财务决算表、资金情况明细表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表、待摊投资明细表、待核销基建支出明细表、转出投资明细表2、竣工财务决算说明书竣工财务决算说明书主要包括以下内容。（1）项目概况。（2）会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况。（3）项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况。（4）项目建设资金使用、项目结余资金分配情况。（5）项目概（预）算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析。（6）尾工工程情况。（7）历次审计、检查、审核、稽查等意见及整改落实情况（8）主要技术经济指标的分析、计算情况（9）项目管理经验、主要问题和建议。（10）预备费动用情况（11）项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况。（12）征地拆迁补偿情况、移民安置情况（13）需说明的其他事项。3、竣工财务决（结）算审核情况项目竣工决（结）算经有关部门或单位进行审核的，需附完整的审核报告及审核表。项目竣工财务决算审核报告的内容主要包括审核说明、审核依据、审核结果、意见、建议。项目竣工财务决算审核表包括项目竣工财务决算审核汇总表、资金情况审核明细表、待摊投资审核明细表、交付使用资产审核明细表、转出投资审核明细表和待核销基建支出审核明细表。4、相关资料相关资料主要包括以下内容。（1）项目立项、可行性研究报告、初步设计报告及概算、概算调整批复文件的复印件。（2）项目历年投资计划及财政资金预算下达文件的复印件。（3）审计、检查意见或文件的复印件。（4）其他与项目决算相关的资料。第四章 建设工程施工招标投标一、 施工评标（一）初步评审1、初步评审内容根据国家发展改革委等九部委颁布的标准施工招标文件，初步评审属于对投标文件的合格性审查，评审内容包括以下四个方面。（1）投标文件形式审查。具体包括以下内容。1）提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标单位的名称一致。2）投标函是否经法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。3）投标文件的格式是否符合招标文件要求。4）联合体投标人是否提交了联合体协议书，联合体的成员组成与资格预审的成员组成有无变化，联合体协议书的内容是否与招标文件要求一致。5）报价的唯一性。不允许投标单位以优惠的方式，提出如果中标可将合同价降低多少的承诺。这种优惠属于一个投标两个报价。（2）投标人资格审查。对于未进行资格预审的，需要进行资格后审，资格审查的内容和方法与资格预审相同，包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等资格证明文件的有效性，企业财务状况，类似项目业绩，信誉，项目经理，正在施工和承接的项目情况，近年发生的诉讼及负债情况，联合体投标人提交联合体协议书的情况等。（3）投标文件对招标文件的响应性审查。具体包括以下内容。1）投标内容是否与投标人须知中的工程或标段一致，不允许只投招标范围内的部分专业工程或单位工程的施工。2）投标工期应满足投标人须知中的要求，承诺的工期可比招标工期短，但不得超过要求3）工程质量的承诺和质量管理体系应满足要求。4）提交的投标保证金形式和金额是否符合投标人须知的规定。5）投标人是否完全接受招标文件中的合同条款，如果有修改建议的话，不得对双方的权利、义务有实质性背离且需为招标单位所接受。6）核查已标价的工程量清单。如果有计算错误，单价金额小数点有明显错误的除外，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以单价金额为准修正总价；若是书写错误，当投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。评标委员会对投标报价的错误予以修正后，请投标单位书面确认，作为投标报价的金额；投标单位不接受修正价格的，其投标作废标处理。7）投标文件是否对招标文件中的技术标准和要求提出不同意见。（4）施工组织设计和项目管理机构设置的合理性审查。具体包括以下内容。1）施工组织的合理性。具体包括施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全生产管理体系与措施、环境管理体系与措施等的合理性和有效性。2）施工进度计划的合理性。具体包括总体工程进度计划和关键部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、机械和人力资源配备计划的有效性及均衡施工程度。3）项目组织机构的合理性。具体包括技术负责人的经验和组织管理能力、其他主要人员的配置及技术和管理能力是否满足实施招标工程的需要。4）拟投入施工的机械和设备。具体包括施工设备的数量、型号能否满足施工的需要，试验、检测仪器设备是否能够满足招标文件的要求等。初步评审内容中，投标文件有一项不符合规定的评审标准时，即作废标处理。2、投标文件的澄清和说明评标委员会可以书面方式要求投标单位对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。评标委员会发现投标单位的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料。投标单位不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标单位以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理3、投标偏差及其处理评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。（1）重大偏差。下列情况属于重大偏差1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。2）投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章。3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。4）明显不符合技术规格、技术标准的要求。5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。6）投标文件附有招标单位不能接受的条件。7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，未能对招标文件作出实质性响应，除招标文件对重大偏差另有规定外，应作废标处理。（2）细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标单位造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标单位在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标单位的量化，量化标准应在招标文件中规定。（二）详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。通常情况下，评标方法有两种，即经评审的最低投标价法和综合评估法1、经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法一般适用于采用通用技术施工，项目的性能标准为规范中的一般水平，或者招标单位对施工没有特殊要求的招标项目。能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。采用经评审的最低投标价法时，评标委员会应根据招标文件中规定的量化因素和标准进行价格折算，对所有投标单位的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整。根据标准施工招标文件，主要的量化因素包括单价遗漏和付款条件等，招标单位可根据工程项目的具体特点和实际需要，进一步删减、补充或细化量化因素和标准。根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“价格比较一览表”，连同书面评标报告提交招标单位。“价格比较一览表”应当载明投标单位的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及已评审的最终投标价。评标委员会按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标单位授权直接确定中标单位。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标单位自行确定。2综合评估法不宜来用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采用综合评估法进行评审。综合评估法适用于比较复杂工程项目的评标，由于工程投资额大、工期长、技术复杂、涉及专业面广，施工过程中存在较多的不确定因素，因此，对投标文件评审比较的主导思想是选择性能格比最好的投标单位，而不是过分纠结投标价格的高低。综合评估法是指将各个评审因素（包括技术部分和商务部分）以折算为货币或打分的方法进行量化，并在招标文件中明确规定需量化的因素及其权重，然后由评标委员会计算出每一投标单位的综合评估价或综合评估分，并将最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标单位推荐为中标候选人。采用打分法时，评标委员会按规定的评分标准进行打分，并按由高到低的得分顺序推荐中标候选人，或根据招标单位授权直接确定中标单位。综合评分相等时，以投标报价最低者优先；投标报价也相等时，由招标单位自行确定。根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标单位。“综合评估比较表”应当载明投标单位的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。（三）评标报告除招标单位授权直接确定中标单位外，评标委员会完成评标后，应当向招标单位提交书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应如实记载以下内容。（1）基本情况和数据表。（2）评标委员会成员名单。（3）开标记录。（4）符合要求的投标一览表。（5）废标情况说明。（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表。（7）经评审的价格或者评分比较一览表。（8）经评审的投标单位排序。（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。（10）澄清、说明、补正事项纪要。第五章 建设工程勘察设计招标投标一、 工程勘察设计开标和评标（一）开标1、开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。通过电子招标投标交易平台开标的，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。2、开标程序开标按下列程序进行。（1）宣布开标纪律。（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人保证金的递交情况、投标报价、勘察/设计服务期限及其他内容，并记录在案。对于采用电子招标投标方式的，投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的投标文件进行解密，并公布上述内容。（4）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。采用电子招标投标方式的，上述有关人员需要使用本人的电子印章在开标记录上签字确认。（5）开标结束。（二）评标1、评标方法评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。工程勘察设计通常采用线合评估法进行评标。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价较低者优先；投标报价也相等时，以勘察纲要或设计方案得分高者优先；如果勘察纲要或设计方案得分也相等，则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。2、评标程序（1）初步评审。评标委员会可以要求投标人提交“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。依据评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审，包括形式评审、资格评审和响应性评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数。有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。投标报价有计算错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。（2）详细评审。评标委员会按照规定的量化评分因素和分值进行打分。量化评分因素包括资信业绩、勘察纲要或设计方案、投标报价及其他因素。针对投标文件每一量化评分因素打分后，通过汇总计算即可得到相应投标人的综合评估得分。3、评标结果除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。第六章 建设工程施工合同管理一、 工程施工合同订立2007年，国家发展改革委等九部委联合发布了适用于大型复杂工程的标准施工招标文件（2007年版）其中包括“合同条款及格式”，2012年，九部委又联合发布了适用于工期在12个月内的简明标准施工招标文件，其中也包括“合同条款及格式”，2017年，住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局联合发布了适用于房屋建筑和市政基础设施工程的建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）尽管施工合同示范文本有多种，但其中影响较大、应用广泛的是标准施工招标文件（2007年版）中的合同条款及格式。因此，这里主要介绍该合同条款及格式，包括通用合同条款、专用合同条款、合同附件格式及合同文件的优先解释顺序。（一）通用合同条款通用合同条款是以发包人委托监理人管理工程合同的模式设定合同当事人的义务和责任，区别于由发包人和承包人双方直接进行约定和操作的合同管理模式。通用合同条款同时适用于单价合同和总价合同，合同条款中涉及单价合同和总价合同的，招标人在编制招标文件时，应根据各行业和具体工程的不同特点和要求进行修改和补充。通用合同条款包括24个方面：一般约定，发包人义务，监理人，承包人，材料和工程设备，施工设备和临时设施，交通运输，测量放线，施工安全、治安保卫和环境保护，进度计划，开工和竣工，暂停施工，工程质量，试验和检验，变更，价格调整，计量与支付，竣工验收，缺陷责任与保修责任，保险，不可抗力，违约，索赔，争议的解决。（二）专用合同条款专用合同条款是发包人和承包人双方根据工程具体情况对通用合同条款的补充、细化，除通用合同条款中明确专用合同条款可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与通用合同条款规定的内容相抵触。（三）合同附件格式格式。合同附件格式是订立合同时采用的规范化文件，包括合同协议书、履约保函和预付款保函1、合同协议书合同协议书是合同组成文件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文书。合同协议书除明确规定对当事人双方有约束力的合同组成文件外，订立合同时需要明确填写的内容包括发包人和承包人名称、施工的工程或标段、签约合同价、合同工期、质量标准和项目经理人选。2、履约保函履约担保采用保函形式，履约保函标准格式主要有以下特点。（1）担保期限。自发包人与承包人签订合同之日起，至签发工程移交证书之日止。（2）担保方式。采用无条件担保方式，即持有履约保函的发包人认为承包人有严重违约情况时，即可凭保函要求担保人予以赔偿，不需承包人确认。在标准履约保函格式中，担保人承诺“在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额以内的赔偿要求后，在7日内无条件支付“。3、预付款保函预付款担保采用银行保函形式，同样也是采用无条件担保方式，即担保期限自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发的进度款支付证书说明已完全扣清预付款止。按照担保金额与剩余预付款的金额相等原则，保函格式中明确规定“本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同约定在向承包人签发的进度付款证书中扣除的金额”。第七章 设计施工总承包合同管理一、 设计施工总承包合同履行管理（一）发包人一般义务（1）遵守法律。发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。（2）发出承包人开始工作通知。符合专用合同条款约定的开始工作条件的，发包人应委托监理人提前7日向承包人发出开始工作通知。工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算。（3）提供施工场地。发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地及进场施工条件，并明确与承包人的交接界面。（4）办理证件和批件。法律规定和（或）合同约定由发包人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批、核准或备案手续，发包人应按时办理。法律规定和（或）合同约定由承包人负责的有关设计、施工证件和批件，发包人应给予必要的协助。（5）支付合同价款。发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。专用合同条款对发包人工程款支付担保有约定的，从其约定。（6）组织竣工验收。发包人应按合同约定及时组织竣工验收。（7）其他义务。发包人应履行合同约定的其他义务（二）承包人一般义务（1）遵守法律。承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。（2）依法纳税。承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。（3）完成各项承包工作。承包人应按合同约定以及监理人根据合同约定作出的指示，完成合同约定的全部工作，并对工作中的任何缺陷进行整改、完善和修补，使其满足合同约定的内容。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供合同约定的工程设备和承包人文件，以及为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、施工、运行、维护、管理和拆除。（4）对设计、施工作业和施工方法，以及工程的完备性负责。承包人应按合同约定的工作内容和进度要求，编制设计、施工的组织和实施计划，并对所有设计、施工作业和施工方法，以及全部工程的完备性和安全可靠性负责。（5）保证工程施工和人员的安全。承包人应按合同约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。（6）负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。承包人应按合同约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。（7）避免施工对公众与他人的利益造成损害。承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。（8）为他人提供方便。承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人商定或确定。（9）工程的维护和照管。工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人。（10）其他义务。承包人应履行合同约定的其他义务。（三）违约情形（1）发包人违约情形。在履行合同过程中发生下列情形之一的，属发包人违约。1）发包人未能按合同约定支付价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误。2）由于发包人原因造成停工。3）监理人无正当理由未在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工。4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同5）发包人不履行合同约定的其他义务。（2）承包人违约情形。在履行合同过程中发生下列情形之一的，属承包人违约。1）承包人的设计、承包人文件、实施和竣工的工程不符合法律及合同约定2）承包人违反合同约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人。3）承包人违反合同约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地。4）承包人违反合同约定，使用不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程。5）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误。6）由于承包人原因未能通过竣工试验或竣工后试验的7）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修复。8）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同。9）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。第八章 BIM技术在建设工程全寿命期的应用一、 BIM技术在运营维护阶段的应用（一）面向运营维护的BIM技术美国国家标准与技术协会（NIST）研究报告显示，每年因计算机辅助设计、工程设计和软件系统中的互操作性不够充分而造成的损失高达158亿美元，而业主和运营商在持续设施运营和维护方面耗费的成本几乎占总成本的213。美国建筑师协会（AI）正在考虑如何修改其合同文件，以规范建筑信息模型的迁出流程；实施一种协议结构，以便使其代表的建筑信息模型和知识产权可以自然地从建筑师过渡到业主/运营商，以便使用更有效的数据管理建筑运营维护。目前，国内外已开始研究BIM在建筑运营维护阶段的运用。将BIM三维模型与传统运营维护管理系统相结合，可将BIM模型中存储的大量建筑相关信息，如设施几何形状、材料耐火等级和传热系数、构件造价和采购等数字信息运用于运营维护管理系统，克服传统的二维运营维护管理系统过程抽象的缺点，实现对建筑物的三维可视化运营维护管理。基于BIM的运营维护管理解决方案，在具体实现技术上往往结合物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等高新科技等，解决或改善基于BIM的运营维护管理平台可能出现的数据采集、空间定位和运行速度问题。例如，对于数据采集及空间定位问题，可通过建立相应的物联网来实现数据的自动采集，以及现实设备与模型自动匹配，实现空间定位功能；对于系统运算能力的高要求问题，可运用云技术为系统提供强大的计算机存储能力和不同设备间的数据共享。将物联网、云技术、RFID、移动终端等结合起来应用于基于三维展示平台的运营维护系统，不但能为建筑物实现三维可视化信息模型管理，使空间信息与实时数据融为一体，而且为建筑物的所有组件和设备赋予了感知能力和生命力，从而将建筑物运营维护提升到智慧建筑的全新高度。（二）基于BIM的运营维护管理功能基于BIM的运营维护管理通常被理解为：运用BM技术与运营维护管理系统相结合，对建筑空间、设备、资产及软性服务进行科学管理。基于BIM的运营维护管理功能包括以下六个方面。1、运行监控基于BIM模型集成对设施的搜索、查阅、定位功能，可以查阅供应商、使用期限、联系电话、维护情况等信息，可以查询相应设施在建筑中的准确定位，直观展示设施是否正常运行，以及查询设施历史运行数据，从而对即将到达寿命期的设施及时预警和更换配件，防止事故发生。2、维护计划在建筑物使用寿命期内，建筑物结构及设备需要不断得到维护。BM结合运营维护管理系统，可以充分发挥空间定位和数据记录的优势，合理制订维护计划，分配专人进行专项维护工作，降低建筑物在使用过程中可能出现的突发状况的概率。对一些重要设施还可以参考跟踪维护工作的历史记录，以便对设施的适用状态提前作出判断。3、资产管理套有序的资产管理系统将有效提升运营维护管理水平。BIM信息能够直接导入资产管理系统，减少系统初始化的数据准备及人力投入。此外，通过BIM结合RFID的资产标签芯片，还可使资产在建筑物中的定位及相关参数信息一目了然，快速查询。4、建筑环境分析基于BIM的运营维护管理平台可