强化制度执行促进廉洁自律

强化制度执行促进廉洁自律是党一贯倡导的优良传统和作风，是党员干部必须具备的优良品格，也是党强化自身建设，克服消极因素的重要举措。廉洁勤政、自警自律、拒腐防变，是对企业管理者提出的具体行为规范，也是对企业全体党员干部提出的具体要求。通过加强企业管理制度建设，强化制度执行力，着力解决党性党风方面存在的突出问题，不断促进党员干部带头廉洁自律，每个共产党员，都从自己做起，坚持廉洁自律，反对腐败，以进一步增强党的凝聚力、感召力和号召力，服务于行业中心工作，树立行业良好社会形象。一、提高制度执行力，严守制度是基础廉洁自律是作为企业管理层的党员干部必备素质，因此，从严治企，反腐倡廉，从党员干部抓起，就抓住了主要矛盾的主要方面。科学决策、民主管理，加强检查与监督，这是现代企业制度建设的主要内容。“没有规矩，不成方圆”，在当前行业的改革与建设工作中，党员干部要起表率作用，要正确对待和运用手中的权力，要始终保持廉洁勤政，就必须遵守制度，实现制度执行与行业中心工作的有机结合。党员干部如对制度执行的认识有误区的话，就会对制度产生不支持、不配合的思想，这是影响上级重大决策的贯彻，进而制约行业各项工作顺利开展的一个重要因素。其一是基层党员干部对制度执行力建设认识不足。认为制度执行力建设是上级领导的事，基层只是做一些具体工作，而且权力也不大，不会也难以违反制度，提高制度执行力没有必要针对基层；其二是认为多事。“明示与承诺制度执行”、“办事公开民主管理”等工作在基层是装门面、无关大局的事，基层营销管理工作已很辛苦了，何必多事、自我刁难，加强制度执行只会给自己套“紧箍咒”，不利于基层工作的开展，影响目标任务的完成；其三是抵触情绪。少数基层党员干部存在“我行我素”的现象，你说你的，我做我的，沿袭老一套，置制度规定于不顾，出了问题就推卸责任，或是口头虚以应付，明里表明改正，暗中进行抵触。二、提高制度执行力，严密制度是前提加强制度建设，用制度规范和约束党员干部的企业经营管理行为，是构建行业惩治和预防腐败体系的重要内容。邓小平同志曾说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”严密制度是制度得到有效执行的前提，制度设计是否科学合理，针对性是否明晰，对执行过程是否顺利和执行目标能否实现发挥着关键作用。因此，在日常工作过程中，要按照建立健全行业惩治和预防腐败体系的要求，对现有的制度进行一次全面梳理，特别是结合质量管理体系文件，针对“重一大”等管理工作中的薄弱环节，认真做好制度“废、改、立”工作，逐步形成一套内容科学、程序严密、配套完整、有效管用的制度体系。一是用制度管人。认真开展分配制度改革，建立科学的工作质量考评机制，强化激励、公平的分配原则；二是用制度管事。积极推行明示与承诺等制度，认真按上级文件精神制定办事公开、民主管理章程、规定，大力推进企务公开、民主管理工作，充分尊重员工知情权、参与权、管理权，把员工关心的热点、重点问题上在适当范围、适当时间、适当方式予以公开；三是用制度管物。以开展“三项检查”、“小金库”治理、规范“两烟”生产经营行为，层层签订双向承诺书等活动为契机，着力解决经营管理等方面存在的突出问题，推进管理体制机制制度创新，建立规范的经营管理制度体系。三、提高制度执行力，严格监督是关键加强对制度执行全过程的刚性监督是制度有效执行的关键。一是强化监督检查。纪检监察部门在制度的执行和落实中要充分履行监督检查职责，发挥职能，通过参与日常管理工作，开展督察、暗访活动和专项检查等方式，随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题，使每项制度的落实都有明确的责任部门，避免监督检查在制度运转环节上出现被动、滞后、乏力的情况；二是强化责任考核。通过落实党风廉政建设责任制考核、工作作风督查问责等一系列制度，在推进工作中落实廉政责任，用严格执行制度来减少违纪违法问题的发生，减少党员干部犯错误的机会；三是强化科学评估。按照质量管理体系文件要求，把反腐倡廉制度的评估、完善、清理工作作为纪检监察部门的一项经常性工作，建立反腐倡廉制度的督查评估机制，掌握制度特别是新颁布制度执行情况，不断完善反腐倡廉各项制度。四、提高制度执行力，严肃追究是保证要始终把严肃执纪、加强责任追究作为企业经营管理的重要内容，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重违反制度的行为进行严肃查处，增强制度的威慑力。一是要加强对违反制度行为的追究。贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定，促进领导干部带头廉洁从政。认真执行行业问责追究规定，强化责任追究。制定出台工作业绩问责追究办法，对不履行或不正确履行工作职责，不遵守工作纪律和制度，以及其它造成不良后果和社会影响的行为，进行问责追究；二是发挥纪检监察部门查办职能。对触犯制度的行为，发现一起、查处一起，决不姑息迁就，依照党纪政纪和企业有关规定给予严肃处理；三是经常开展警示教育活动。将行业和地方有关违纪违规案例及时通报给广大党员干部，并利用重大违法违纪案件的典型案件作为反面教材，组织开展“以案说纪、以案说法”专题教育，以此强化教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力，推进制度执行力的不断提高，继续深化和发扬党员干部廉洁自律的优良传统和作风，为行业持续、健康、稳定发展提供强有力的纪律保障。