教育强国不是梦

教育强国不是梦:从江苏看我国“十一五”教育发展 2010年11月07日 09:38:08 来源： 光明日报 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】 回眸“十一五”教育发展历程,可见人们对教育越来越关注,对教育的期待也越来越迫切。无论是对“上学难”、“上学贵”的抱怨,对“高考改革”方向的热议,还是对“我们的学校为何总是培养不出杰出人才”的忧虑,都在考验政府对于教育改革的决心和信心,挑战面前, “十一五”教育改革的脚步笃定而自信。 三年四大步实现义务教育全免费2008年9月1日,这一特殊的日子无疑会永远定格在中国教育史上,从这一天开始,全国城乡义务教育阶段1.6亿学生的学杂费全部免除,意味着我国从此全面实行免费义务教育。很多人并不知道,为了圆这个13亿人的世纪梦想,三年内政府迈出了怎样的四大步:第一步:2006年,国家将“义务教育全面纳入财政保障范围”写进新修订的义务教育法。通过建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育保障机制,国家对率先实施改革的西部农村地区义务教育阶段学生免除学杂费,还补助学校公用经费、维修改造校舍、免费提供教科书、补助寄宿生生活费;第二步:2007年春,“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”的惠民政策被推广到中东部地区40万所农村中小学的近1.5亿名学生;第三步:2008年春,国家在北京、天津、上海等16个省区市和5个计划单列市进行免除城市义务教育学杂费试点。第四步:2008年秋,免除城市义务教育阶段学杂费在全国范围内实施,惠及全国2.59万所城市中小学的2821万学生。专家点评:江苏省教育科学研究院党委书记管向群教授认为,在义务教育阶段,我国用“三年四大步”的规划,实现了西方发达国家需用几十年甚至上百年才能完成的目标。由于教育经费由政府埋单,学校从关注办学本身发展为关注办学质量,这为推进全面教育改革打下了牢固的基础。“上得起学”到“上得好学”“上得起学”只是基本需求,如何让每个孩子“上好学”,是国民的新期待,也考验着教育改革的智慧和勇气。江苏在这方面开了不少先河,该省教育厅厅长沈健不无自豪地说,“对照教育规划纲要中提出的2020年基础教育发展数量目标,我省已提前11年全部达到。”早在2005年6月,江苏在全省教育工作会议上就提出:“坚持不懈地推进教育强省建设,努力在全国率先基本实现教育现代化。”为此,江苏连续颁发关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定和县(市、区)教育现代化建设主要指标,教育现代化从此有了明确的目标和可供衡量的“硬杠杠”。“择校热”一定程度上阻碍了教育改革的推进,为从根本上缓解“择校热”,江苏于今年5月底启动义务教育优质均衡改革发展示范区建设,实行校长和教师定期交流制度。校长在同一学校连任不得超过两届,教师按照每年不低于专任教师总数15%、骨干教师按照每年不低于骨干教师总数15%的比例进行交流。同时,在学校内部不分重点班、快慢班,确保校内教育均衡。近日,江苏又召开全省教育改革工作会议,进一步明确教育改革“路线图”,对学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、民办教育五大教改“重头戏”进行了重点规划,6个改革配套文件正式宣告出台。记者感言:当前,不少“教育乱象”是教育资源分配失衡导致的,江苏从教师轮换制等方面进行破题,对于全国的教育改革和发展有一定的启示意义。教育公平是社会公平的基石教育公平是社会公平的基石这是过去5年间,人们耳熟能详的政府承诺。但在南北经济差异悬殊的江苏,如何真正实现教育公平一向是令人头疼的“老大难”问题。为了解决这个难题,从2007年开始,江苏苏南地区1000所优质中小学校每年派出数千名骨干教师,奔赴苏北地区支教。至今,这项“千校万师支教工程”已延续4年,江苏省财政每年拿出4000万元,补贴每所支援学校4万元;江苏还积极实施“农村合格幼儿园建设”,苏北、苏中的56个县(市、区)、980所乡镇公办幼儿园因此获得总投资达13.1亿元的帮扶。到目前为止,这980所幼儿园全部通过严格验收,近25万名农村适龄幼儿直接得到实惠。事实上,江苏教育的发展历程只是我国由“教育大国”向“教育强国”迈进的一个缩影。世界银行对我国“十一五”期间的中期教育进展评估报告中指出:“一个公共财政体系已经建立以满足弱势群体的教育需求。城乡和区域差距在某种程度上被缩小。这些都是中国教育发展的重要里程碑。”记者感言:教育兴则人才兴,人才强则国家强。最近,十七届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议提出“加快教育改革发展,建设人才强国,为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础”。展望未来,教育强国的梦想已越来越近。