乡镇开展扫黑除恶专项斗争“五必访”和  集团警示教育月、活动实施方案两篇

乡镇开展扫黑除恶专项斗争“五必访”和 集团警示教育月、活动实施方案两篇乡镇开展扫黑除恶专项斗争“五必访”活动实施方案为深入贯彻落实中、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，全面掌控我镇开展扫黑除恶专项斗争的总体情况，落实好县扫黑除恶专项斗争领导小组开展“五必访”活动安排，经镇党委政府研究决定，制定本方案。一、“活动的”目的“五必访”活动主要是通过走访责任人与走访对象面对面交流，宣传扫黑除恶，听取意见和建议，发放填写调查问卷，记录走访内容的方式，让群众敞开心扉，讲真话、道实情，详细掌握群众举报反映的线索情况。二、领导小组xx三、走访责任人1.胡波、韩萌、门立、李建、赵建林；2.各村支部书记；3.各村包村政法干警。四、走访时间5 月 13 日至 8 月 10 日。五、走访对象及内容1.走访对象。主要是走访共产党员，人大代表、政协委员，村“三委会”干部，退休干部(光荣之家退役军人、退休教师等)，企业管理人员，宣讲扫黑除恶专项斗争，听取意见和建议，摸排线索，实地查看治安乱点、十大行业重点领域乱象，找准问题，提出解决办法和对策。2.走访内容。主要访问其是否掌握以下线索情况：有无把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体财产、破坏农业生产生活秩序的黑恶勢力；有无利用家族、宗族势横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“乡霸”“村霸”黑恶势力；有无利用高利贷、套路贷，采取暴力或软暴力手段讨债，侵占受害人财产;有无煽动村民闹事闹访缠访、组织策划群体性上访，采取封门堵路等形式，聚众扰乱公共秩序和交通秩序，危害社会治安的黑恶势力；有无包庇或纵容黑恶勢力进行违法犯罪活动的“保护伞”或其他违法犯罪行为；有无在街头、火车站、城中村、城乡结合部等人群密集区域及公交、出租车等公共交通工具上拉帮结派、打架斗殴、强拿硬要、称霸一方和插手民间纠纷，充当地下执法队的黑恶势力；有无操纵、经营“黄赌毒”违法犯罪现象;有无在征地、租地、拆迁工程项目建设等过程中煽动事现象；有无强搅工程、恶意竞标、非法占地、滥开滋采现象；有无利用职权之便，直接或变相冒领、骗取各项涉农扶贫补助款或低保金现象；有无以权谋私、优亲厚友等违反扶贫或低保等政策现象。六、走访分组1.镇领导走访出县“两代表一委员”和退休老干部(详见附件2)2.各村支部书记走访辖区内共产党员，出镇人大代表、政协委员，退休老干部，企业管理人员，治安乱点乱象；3.包村政法干警走访所包抓村“三委会”干部、光荣之家退役军人和特殊帮教对象。七、阶段安排1.动员部署阶段(5 月 13 日至 5 月 15 日)。各村、各成员单位尽快安排落实，于 5 月 15 日前，全面启动“五必访”活动。2.走访摸排阶段(5 月 16 日至 6 月 20 日)。各村、成员单位要统筹协调做好“五必访”工作，认真填写调査问卷，做好走访记录，确保如期完成走访任务，取得实实在在成效，6 月 20 日前将“五必访”工作情况报至镇扫黑办。3.研判分流阶段(6 月 21 日至 7 月 4 日)。各村、各成员单位要边摸排、边研判、边分流,科学研判走访摸排线索，及时向相关职能部门分流转办。并于 7 月 4 日前,将“五必访”活动线索分类汇总报至镇扫黑办。4.督办反馈阶段(7 月 5 日至 8 月 10 日)。镇扫黑办要加强对“五必访”活动的全程督导检查,积极发现存在问题,及时交办反馈,推进“五必访”活动取得显著阶段性成果。八、工作要求（一）统一思想认识。今年扫黑除恶专项斗争进入关键阶段,中央“大考”在即,各走访人员及相关单位要深刻认识扫黑除恶专项斗争面临的严峻形势,强化问题意识、坚持问题导向,把深入开展“五必访”活动作为推进扫黑除恶专项斗争的有力抓手,作为推动基层社会治理现代化的有效举措,抓紧、抓实、抓细,以高度的政治自觉和责任担当推动扫黑除恶向纵深发展。领导干部要以上率下,形成示范,确保“五必访”活动取得实效。（二）要精心组织实施。各村、各成员单位要主动认领任务,精心细化分解确保工作责任压实到人、任务落实到处。走访责任人要对本辖区、本领域扫黑除恶专项斗争进行调查研究,走访有关人员,积极主动摸排,收集相关线索,宣传发动群众,征询他们对当前扫黑除恶专项斗争的意见和建议。入户大走访活动力戒形式主义,确保扎实深入。（三）要着力解决问题。在全面掌握全镇扫黑除恶专项斗争基本情况的基础上,坚持以走访促工作,寻找问题短板,力促间题解决,能现场解决的要现场解决,一时解决不到位的要拿出解决办法,加强统筹协调,创造条件解决到位。坚持发动群众参与扩大线索来源,详细记录走访内容,严格干规定保密举报人信息,消除线索举报人后顾之忧,提高线索摸排质效。（四）要保证调研质量。调研结束后,各组要认真分析调研情况,分类梳理问题,提出有针对性的意见和建议,形成高质量的调研报告,推动全镇扫黑除恶专项斗争向纵深发展,全力迎接中央扫黑除恶督导组 6 月份来陕督导检查。集团警示教育月活动实施方案一、活动要求根据省市纪委统一部署，定于 2019 年 5 月开展“以九个一为主要内容”的警示教育月活动。通过开展警示教育月活动，深化以案为鉴、以案促改，教育引导党员干部进一步加强党性修养，坚定理想信念，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，推动警示教育制度化、常态化，使警示教育的过程成为党员干部校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼的过程，真正做到明大德、守公德、严私德，真正做到公正用权、谨慎用权、干净用权，营造山清水秀的政治生态，扎实推进清廉广电建设，为高质量建设新型主流传媒集团提供思想和纪律保障，以良好的精神状态和优异的工作业绩迎接新中国成立 70 周年。二、主要内容根据形势需要和活动目的，拟开展“九个一”活动：（一）组织一次警示教育参观活动。组织集团党委班子成员、集团中层干部、各支部委员、各镇（街道）广电站站长、纪检监察员赴法纪教育基地，参观相关警示教育展。（二）召开一场警示教育大会。集团党委班子成员、科级以上干部参加警示教育大会，集中观看以案为鉴、警钟长鸣警示专题片，筑牢拒腐防变思想政治道德防线。（三）观看一批警示教育片。市纪委市监委将全面盘点党的十九大以来查处的严重违纪违法案件，选取各个层面典型案例，拍摄警示教育片。通俗浅显地剖析我市查处的典型案件，拍摄警示动漫片。集团各部门、各支部要统一安排时间观看警示教育片、警示动漫片。（四）开设一批警示教育专栏。改版上线“南湖清风”网站，开设“警钟长鸣”专栏，用好用活本地教材，剖析一批严重违纪违法典型案件，还原发生在群众身边、侵害群众利益等典型违纪事实，进一步强化以案说纪、以案说法、以案说责、以案说德。广播、电视、禾点点要同步开设专题专栏，宣传好市委、市纪委的决策部署和各地各单位的经验做法。（五）学习一本忏悔录。市纪委市监委将整理汇编党的十九大以来我市查处的严重违纪违法党员干部忏悔录。各部门、各支部要充分发挥反面典型的警示作用，有针对性地用好忏悔录，使党员干部知敬畏、明底线、重品行、正操守。（六）开展一次廉政风险排查和防范化解。集团各部门各单位要围绕政治建设和党风廉政领域的重大风险，开展一次排查工作，建立全面的“问题清单”、精准的“落实清单”、明确的“责任清单”，推动权力公开、透明、规范运行，从源头上减少问题发生，有效防范化解各类腐败风险。（七）组织一次党风廉政专题培训。将党风廉政建议作为各党支部 5 月份“三会一课”的重要内容，集团班子成员分别到联系支部上廉政课，推动警示教育科学化、规范化、常态化。要通过组织党风廉政专题培训、廉政集体谈话等形式，加强理想信念、宗旨和党章党规党纪教育，强化党性锻炼，筑牢廉洁从政从业的思想基础。（八）集团党委班子成员召开一次民主生活会，各支部召开一次专题组织生活会。坚持问题导向，坚持红脸出汗，对照已查处的党员干部违纪违法案例，把自己摆进去，把工作摆进去，认真开展批评和自我批评，做到查办一起案件、教育一批干部、解决一批问题、治理一方环境。（九）开展一批清廉文化推进活动。深入推进廉政文化建设，继续积极打造好行风热线南湖清风等廉政文化品牌。结合廉政书画展等活动,把纪律教育和清廉文化建设结合起来，引导新闻媒体工作者自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。深入开展内容丰富、形式多样的清廉文化推进活动，培育清廉价值理念。三、有关要求一是加强领导，落实责任。各部门、各支部要高度重视，深刻认识开展警示教育的重要意义，把警示教育作为一项严肃的政治工作，抓深抓实。要强化管党治党主体责任，突出思想教育这个根本，突出严明纪律这个关键，突出制度建设这个保障。要抓住党员干部这一关键少数，坚持以上率下、引领示范，推动警示教育向基层延伸。各部门、单位要把警示教育月活动与当前各项工作结合起来，一抓到底，抓出成效。二是突出重点，确保实效。这次警示教育月活动要重点抓好“九个一”活动的开展，切实解决党员干部在理想信念、勤政廉政、作风效能等方面存在的突出问题，克服和破除形式主义、官僚主义，防止流于形式，防止花拳绣腿，防止应付了事，切实提升警示教育的政治性、针对性，做到内容实、形式新、效果好。三是加强监督，狠抓落实。集团办公室(党委办)、监察（审计）室负责活动的具体组织和督促检查，各部门、支部要积极配合，狠抓落实，将各部门、支部参加活动的情况作为对各部门、支部年终考核的重要依据之一。各部门、各支部于 2019 年 6 月 3 日前将警示教育月活动总结报集团监察（审计）室，由监察（审计）室汇总后上报市纪委。