市场监管局工作调研报告【与】农村饮水安全工程进展情况调研报告《合集》

市场监管局工作调研报告【与】农村饮水安全工程进展情况调研报告合集市场监管局工作调研报告20xx年园区分局按照市局的工作部署和安排，在分局领导的正确领导以及在市局各职能科室的支持帮助下，立足巩固专项整治成果，强化日常监管措施的总体思路，充分发挥监管职能，全面维护市场秩序稳定、促进经济发展为目的。着重从以下几个方面进行了调研。一、调研内容市场监管方面积极组织开展 2016年度企业、个体工商户信用信息公示工作。园区分局根据省市局文件要求就及时制定下发了相关通知,要求各所要全面开展市场主体年报工作。截止今年上半年，园区分局管辖范围内内资企业 xx户，外资企业 xx户，个体工商户 xx户，农民合作社 xx户，合计 xx户应报年报单位年报完成率达 90%。到目前为止，园区分局已园满地完成了今年的计划目标。认真开展 2015年度企业、个体工商户信示公示抽查工作和省局安全生产和去产能重点行业信息公示定向抽查录入工作。根据市局会议要求，我们对 2015年度企业、个体工商户信示公示抽查的 xx 户，其他抽查的 xx户并全部进行了补录。开展了无照经营查处取缔工作。在无照经营专项治理工作中，全分局共出动 156 人次，检查经营户 xx余户次，使 xx户经营户无照变有照，取谛无照经营 6户，净化了市场秧序。开展了 H7N9禽流感疫情防控工作。今年 2月初，分局在接到市局转发 xx市政府办关于进一步强化 H7N9疫情防控工作的通知后,立即通知各所对辖区内 9个市场、7 个销售点活禽及禽产品销售市场关闭。xx 省工商局关于进一步强化 H7N9疫情防控工作的通知（xx 工商传201714 号）下达后，分局及时转发到各所并加强市场巡查，禽琉感防控工作实行日报告制。经不懈努力，成功遏制了分管辖区内 H7N9禽流感疫情的漫延。特种设备安全监察方面根据省市局最新文件要求,制定了园区分局 2017年度特种设备日常监督检查计划,分局与四个工商质监所签定了2017 年特种设备安全监察目标责任书。1-6 月份共检查单佬 68家,设备 130余台,出动检查人数 186人次,下发安全监察指令书 9份,发现隐患 38处己全部消除。同时分局在对电梯维保单位和使用单位进行宣传外，还开展了安全进社区、进厂矿活动，已在国鑫小区、柏庄小区、希达小区、香江金郡小区等 7个住民区开展了电梯应急演练,使得安全知识家喻户晓。在 2017年度“安全生产月”活动其间，更是多次开展安全生产宣传教育进小区、进企业等宣传教育活动。积极开展大型游乐设施安全检查工作，确保人民群众生命安全。特别是在元旦春节等节假日期间，园区分局多次对各特种设备使用单位进行突击检查，发现安全隐患及时责令消除。鉴于重庆市丰都县三合街道朝华公园发生一起大型游乐设施（遨游太空）事故，园区分局更是要求所有特种设备使用企业要自查自纠，各所要对每一户都上门开展了检查。开展了对市局特种设备安全隐患督办件调查处理和特种设备平台数据质的清理工作。2017 年上半年市局对分局下发了“特种设备安全隐患督办通知”11 号、15 号文件，共涉及 10个使用单位，分局接办后立即召开会议研究具体方案交属地工商质监所检查并依法处理。按照市局要求开展了清理特种设备数据库工作。建立特种设备使用台账，在以往的台账基础上，园区分局工作人员进行梳理和再登记，确保数据的有效性和准确性，为园区分局特种设备监管工作保驾护航。加强对特种设备人员队伍建设。一是广泛宣传特种设备安全有关法律法规，引导和督促企业重视特种设备人员持证上岗，上半年辖区内经培训考核有 66人获得特种设备人上岗证；二是加强特种设备安全监察员的培训，半年来分局先后两次以会代训的方式带领各所特种设备安全监察员学法律学规则。3.城市文明创建工作方面根据市局关于文明创建有关文件要求，分局及时拟发了“xx 市工商质监局园区分局 2017年度文明创建实施方案”，制定了”园区分局市场文明创建责任体系”,针对各菜市场的特点制定了场一策，并主动与地方政府、市场主办单位联系，分明创建责任。各所创建联系市场实行包保，创建工作实行周报告制。所开展创建巡查，分局实行创建督查，让每个市场做到证照悬挂整洁、文明评比正常、行业布局公示。结合城市文明创建开展了校园周边治安环境专项整治工作。对市十二中西片中学、市八小、市五小、xx 奋飞中学等学校周边环境进行了专项整治，取得了良好的效果。根据市创建指挥部关于印发的通知（宣创指210727 号）和市局市场创建领导组指示精神,分局组织了集中整治“六乱”活动，开发区所在有关部门的配合下，对区内的废品收购点、亚厦汽车城做赃乱差进行了专项治理；九洲所在市局组织下对九洲市场的赃乱及地面破损进行了全面改造。开展了 xx市文明经营户评比活动。根据市局“关于开展 xx市“文明经营户”评选活动的通知”文件精神，分局采取工商质监所推荐、分局初审认定做方式，评选推荐了 30户经营户作为市级文明经营户。二、存在的问题针对本次工作调研，发现的问题集中表现在以下几个方面。一是人员配置不足。园区分局在编工作人员 44人，各一线工作岗位长期处于未满编状态，人手紧缺且工作业务量大，对外业务窗口工作人员经常需要加班加点才能满足工作上的需要，导致分局干部工作压力极大。二是人员老龄化严重，专业技术能力薄弱。园区分局干部职工平均年龄 49岁，老龄化严重。而且分局还有很大一部分老干部仅会简单的电脑操作，由于信息化办公越来越普及，各类业务工作逐渐要求平台化系统化，让老干部去负责会造成工作完成缓慢，准确率底，让为数不多的年轻干部去负责又分身乏力。因此，分局急需一批综合素质全面的年轻血液来填充，定会让分局工作锦上添花，大放异彩。三、下一步工作规划市场监管方面继续推进“五证合一，一照一码”、个体工商户“两证整合”、“先照后证”、企业名称全程电子化、企业简易注销登记等改革。按照全国“多证合一”改革电视电话会议精神和省工商局统一部署推进“多证合一”和企业登记全程电子化工作。做好企业经营异常名录（经营异常状态）和“严重失信企业名单”的管理工作，做好企业信息抽查结果公示工作。继续开展反不正当竞争和反垄断执法、“质监利剑”、“红盾网剑”等专项行动。加大行政执法力度，严厉打击假冒伪劣商品、各类不正当违法竞争和传销。进一步加强对非法集资、危险化学品、虚假广告等各类专项整治。特种设备方面进一步加大对辖区内特种设备督促检查，特别是娱乐场所特种设备督促检查。其次继续加强对锅炉、压力容器、压力管道、超重机械、涉氨企业、电梯等特种设备安全检查。文明创建方面根据市局文件精神，进一步组织人力财力进行文明创建工作，并强调“一把手”亲自抓，要精心部署、周密安排，真正做到上有人管，下有人抓。农村饮水安全工程进展情况调研报告农村饮水安全工程是重要的民生工程，事关群众生活质量和生命安全，是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为全面推进农村饮水安全工作，从今年 3月份开始，县人大常委会会同县水利局组成调研组，深入西董、青阳、九户、魏桥、码头、台子等镇（街）对全县农村饮水安全工程进展情况进行了实地调研。调研组通过听取汇报、察看现场、座谈讨论等方式方法详细了解有关情况，历时一个多月，形成如下报告。一、我县农村饮水安全工程基本情况2005年以来，县政府紧紧抓住国家实施农村饮水安全工程和省委、省政府作出的以饮水安全为基准，实施全省村村通自来水工程决策的大好机遇，以“农村供水城市化、城乡供水一体化”的发展战略为带动，积极主动开展工作，广大农村群众饮水安全问题得到明显改善。截止 2014年底，全县共建农村集中供水工程 x处，受益人口 x万人。其中，规模化联村集中供水工程 4处，主要是县城自来水管网延伸工程、台子镇联村供水工程、魏桥镇联村供水工程、青阳镇联村供水工程，辐射人口 x万人；单村集中供水工程 x处，解决了 x万人的吃水问题。通过实地调研，具体类型如下：一是以规模化供水为主，单村供水为辅。焦桥、长山、韩店、孙镇、好生、黛溪、黄山、高新、明集、九户等镇（街），采用县城自来水管网延伸和单村集中式供水方式，其中焦桥、长山、韩店、孙镇等全部村庄已实现县城自来水管网延伸规模化集中供水，明集镇驻地周边部分村庄实现供水，九户镇正在实施中。二是以单村供水为主、单户供水为辅。南部山区西董街道地形、地势条件最为复杂，采用单村集中式供水、单村集中式和单户供水结合、单户或联户供水等方式，不能实施单村集中供水的村庄也最多；临池镇全部村庄采用的单村集中式供水，遇干旱年份，极易出现缺水、供水不足的现象，是抗旱应急的重点区域。三是联村供水为主，单村供水为辅。青阳、魏桥、台子、码头等镇各有镇联村集中式供水工程，水源采用地下水、黄河水，通过净水厂常规处理后供水到村，基本满足用水需求。当前，我县在充分利用南部山区优质地下水的基础上，综合考虑在北部乡镇引蓄地表水作为水源，建设台子、青阳、魏桥等规模化地表水处理厂进行联镇联村供水，通过对全县供水管网延伸联网建设，形成了全县南北两大供水体系。二、存在的主要问题我县农村饮水安全工作虽然取得一定成效，但与先进地区和群众期盼相比，还存在较大差距。目前，主要存在以下几个方面的问题：一是建设资金缺口较大。农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占了 50%左右，还有一半左右需要地方财政配套和群众自筹。由于县镇两级财力有限，群众自筹不足，导致建设资金缺口较大。又加上资金不能及时拨付到位，县城自来水管网延伸等工程建设进度缓慢，难以发挥最大效益。截至目前，九户镇仅覆盖 10余个村，明集镇仅实现镇府驻地周边村庄供水，远远不能满足群众的饮水需求。同时，受地形因素制约，延伸工程覆盖不到临池、西董等经济相对薄弱的山区镇（街），他们因缺乏财政资金扶持，无力承担打深水井等所需费用，吃水现状更为严峻。此外，魏桥、台子、码头等北部乡镇在饮水管网建设工作中也同样存在资金缺口大的问题。二是规模化供水推进缓慢。规模化集中供水方式有利于保障工程水质，有利于水源地保护，有利于管理和市场化运作，是实施农村饮水安全工程的最佳选择，也是国家和省极力提倡的供水模式。但目前，我县规模化联村集中供水工程仅 4处，单村集中供水工程达到了 402处，这不仅不利于饮水安全工程的规模化发展，企业化经营，专业化管理，也不利于饮水安全工程的长效、良性运转。三是采用单村集中供水的部分村庄水质不达标。由于受水源条件、管理水平、运行设施等因素的影响，导致魏桥、台子、码头等北部乡镇单村集中供水的部分村庄饮用水含氟量过高，水质不达标。同时，因责任主体不明确，我县单村集中供水工程的水质检测工作相对薄弱。四是水源保护工作亟待加强。我县居民生活饮用水的水源主要是利用地下水，由于连年干旱，降雨量不足，山区水库防渗处理不到位，导致地表水和浅层地下水均呈下降趋势。同时，工农业生产、城镇生活污水随意排放的现象时有发生，地表水和浅层地下水也呈现污染加重的趋势，因此划定水源流域的保护工作显得尤为重要。三、几点建议农村饮水安全工程对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农民生活质量具有重要意义。为了扎实推进农村饮水安全工作，提出以下建议意见。（一）科学规划，因地制宜，合理确定工程方案。要坚持因地制宜、集中供水、降低成本的工作思路，加强农村饮水安全工程规划与镇村布局、新农村建设等规划的协调衔接，科学规划。要根据当地自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。首先考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源，优质水源优先满足生活用水需要。水源有保证、人口居住较集中的镇（街），应建设集中式供水工程，并尽可能适度规模，供水到户；经济薄弱的镇（街），供水系统可暂先建到集中给水点，待经济条件具备后，再解决自来水入户问题。居住分散的山区群众可建分散式供水工程。（二）政府主导、多元投入，确保工程顺利实施。今年是农村饮水安全“十二五”规划的最后一年，县政府要充分发挥主导作用，不断加大投入力度，将工程建设资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设；要主动研究上级有关政策，努力争取国家农村饮用水保障项目专项资金和省级配套资金；同时，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励和支持社会民间资本投入农村饮水保障工程，积极打造政府投入为主导、受益农户自愿投入为基础，社会资本参与的多元化投入机制，达到经济效益、社会效益双赢。（三）政策扶持，区别对待，惠及更多困难群众。由于农村饮用水困难地区大部分位于偏远山区或经济薄弱地区，因此要结合我县实际，制定出台优惠政策，从资金、税收、用电、土地等方面加大对农村饮水安全工程的支持力度，加快工程进度。同时，要更加注重对薄弱镇（街）的政策倾斜，特别是九户、临池等乡镇由于地方财政困难，群众自筹能力有限，更需要加大扶持力度，确保工程保质保量完成，满足更多困难群众的用水需求。（四）改善生态，防治结合，全面加强水源保护。要严格按照相关法律、法规及xx 县黛溪河流域管理保护办法等制度要求，通过定期巡查、不定期检查等方式，加大对水源地保护的执法检查力度；要加大南部山区综合治理，通过河道治理、修建拦河坝等工程，增强山区蓄水保水能力，涵养地下水资源，努力改善生态环境。要高度重视饮用水污染防治问题，禁止排放未达标的污水和有毒有害物质，深入开展农业面源污染防治，促进水资源可持续利用，保证农业经济循环发展。