2019届高考历史总复习 第一单元 古代中国的政治制度 1.1.2 秦朝中央集权制度的形成课件.ppt

第2讲秦朝中央集权制度的形成 一 秦朝中央集权制度形成的背景1 政治上 秦朝结束分裂 建立统一的封建中央集权王朝 1 条件 各诸侯国力图通过 统一天下 人民渴望统一 秦国经过 日益强大 兼并战争 商鞅变法 2 经过 秦国先后灭掉韩 赵 魏 楚 燕 齐 于公元前 年 建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝 秦朝 定都咸阳 2 经济上 封建的小农土地私有制的确立 3 思想文化上 战国时期法家集权思想 4 主观因素 秦王嬴政个人的雄才大略 221 二 秦朝中央集权制度的内容1 国家最高权力中心 皇帝制度 1 创立 秦王嬴政自认为 德高三皇 功过五帝 自称 皇帝 的称谓为历代封建王朝所沿用 2 权力 总揽全国的 等一切大权 由皇帝总揽 3 特点 皇位世袭 皇权至上 皇帝独尊 4 本质 君主专制 皇帝是专制国家政权的主宰和权力中心 始皇帝 政治 经济 军事 2 中央官制 三公九卿制 1 三公职权 群臣奏章 监察百官 2 特点 三公九卿在地位 职责和权力等方面相互配合 彼此牵制 军政大权最终操纵在皇帝手中 3 参政方式 三公九卿以 的方式讨论国家军政要务 供皇帝裁决 4 作用 在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误 朝议 3 地方制度 郡县制 1 确立 萌芽于 时期 秦统一后在全国范围内推行 2 内容 郡守是郡的最高行政长官 定期向 汇报工作 县的长官称县令或县长 二者都由皇帝直接任命 不能世袭 3 特点 与分封制相比 中央垂直管理地方 郡县长官由皇帝任命且不能世袭 选官不问身份 实行俸禄制度 没有封地 春秋战国 丞相 4 作用 实现了对地方政权的直接有效的控制 加强了中央集权 巩固了国家统一 在国家制度中由地域关系取代了血缘关系 使早期的部族国家转化为疆域国家 国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主 使贵族政治转化为官僚政治 三 秦朝中央集权制度的影响1 对秦朝的影响 实现了对 直接有效的控制 巩固了国家统一 2 对后世的影响 奠定了中国两千多年 的基本格局 为历代王朝沿用 并不断加强和完善 地方政权 政治制度 特别提醒1 专制主义 中央集权 1 专制主义 是与民主政体相对立的概念 是一种决策方式 指君主独自掌握政权 其主要特征是皇帝个人的专断独裁 集国家最高权力于一身 2 中央集权 是一种相对于地方分权的制度 其特点是地方政府在政治 经济 军事等方面没有独立性 必须严格服从中央政府的命令 一切受制于中央 2 关于三公九卿中太尉的提示三公中太尉协助皇帝处理军务 但秦朝并没有设置太尉的具体人选 也就是形同虚设 军权掌握在皇帝一人之手 3 秦朝实行的很多制度并非秦朝首创秦朝创立了影响后世的制度 如皇帝制度 三公九卿制度等 但也有些制度是秦朝对前代制度的继承和推广 如 县制 土地私有制等 这些制度在春秋战国时期已经出现 但并不普及 秦朝将这些制度推行到全国 4 关于郡县制的误区 1 误以为郡 县地方行政区划最早出现于秦朝 其实早在春秋战国时期就出现了 2 误以为郡县制是分封制的继承与发展 其实是对分封制的否定 5 用数字归纳法识记秦朝中央集权制度 要语必背 1 秦始皇首创皇帝制度 体现皇位世袭和皇权至上 成为封建专制主义中央集权制度的核心 2 郡县制从根本上否定了分封制 打破了西周以来分封割据的状况 加强了中央对地方的管理 有利于防止地方割据分裂 有力地维护了国家的统一 3 秦朝中央官制和郡县制的实行 形成了从中央到地方的垂直管理体系 便于皇帝对中央和地方以及中央对地方的统治 4 秦朝形成的中央集权制度 对此后两千多年的中国政治与社会产生了无比深远的影响 大一统 政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局 5 秦朝的政治制度与先秦时期相比 实质上是不同的 秦朝政治制度是封建专制制度下的官僚政治 而先秦时期的政治制度是奴隶制下的世卿世禄制度 要点一秦朝的专制主义制度 史料探究 史料一秦朝中央集权制度 史料二秦朝的三公九卿为官僚政治 职事人员为有才能的文武官员 皆受命于皇帝 各有职分 等级 俸禄 公与私分明 政绩有考课 讲效率 有升迁 体制划一 组织完备 摘自 中华文明史 第二卷 探究 根据史料一 二 概括秦朝中央集权制度的基本特点 信息解读 史料一展示了秦朝从中央到地方的政治结构 图示中 三公 权力三分 各司其职又互相牵制 大权最终操纵在皇帝手中 郡监 郡尉 直属御史大夫和太尉 体现了中央直接管辖地方的特点 史料二信息 三公九卿为官僚政治 各有职分 等级 俸禄 说明官员不再是世卿世禄 贵族政治被官僚政治所取代 提示 以皇权为中心的中央行政体制 中央主要官职分工明确 各司其职 中央直接管辖地方 地方长官由皇帝直接任命 官僚政治取代贵族政治 真题典例 2014 全国卷 T24 中国古代 天 被尊为最高神 秦汉以后 以 天子 自居的皇帝举行祭天大典 表明自己 承天 而 子民 官员 百姓则祭拜自己的祖先 这反映了秦汉以后 A 君主专制缘于宗教权威B 政治统治借助于人伦秩序C 皇权至上促成祖先崇拜D 祭天活动强化了宗法制度 解析 以 天子 自居的皇帝将治理人民看成是承奉天道 故皇帝经常要举行祭天大典 同时 封建统治者对官员 百姓祭祀祖先的活动 从祭祀的对象 建筑格局到祭器的摆设数量 都有严格的规定 从皇帝祭天到官员 百姓祭祖 反映了封建伦理秩序的不可逾越 通过祭天和祭祖 也可以维护封建统治秩序 A与材料无关 材料并未涉及宗教问题 C是对材料的错误理解 祖先崇拜是先古时期就有的 不是皇权至上促成的 宗法制体现为贵族世袭 官员 百姓祭拜祖先无法反映贵族世袭制 和题干主旨不符 可判断D不正确 答案 B 归纳拓展 秦朝专制主义中央集权制度的特点与影响1 特点 1 皇权独尊 皇权至高无上 帝位终身和皇位世袭 家国同治 皇帝称号和使用的物品都具有专一性 2 高度集权 地方绝对服从中央 中央官员以皇权为中心 各司其职 相互牵制 最后集权于皇帝 3 官僚政治 中央和地方的主要官员实行俸禄制度 都由皇帝直接任免 不能世袭 官僚政治逐步取代贵族政治 4 家国同治 九卿 中奉常 宗正 郎中令 少府等官职就是为皇室专设的 是为皇帝私家服务的 国与家同治 这是封建时代的统治特点 5 两对矛盾 始终贯穿两对矛盾 一是中央内部矛盾 主要表现为皇权与相权之间的矛盾 二是中央集权与地方分权之间的矛盾 2 影响 1 积极影响 秦朝这套从中央到地方的统治机构 确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治 标志着专制主义中央集权制度的确立 奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局 为历朝所沿用 且不断得到加强和完善 有利于封建经济文化的发展 对祖国疆域的初步奠定 巩固国家统一 以及形成以华夏族为主体的中华民族 都起了重要作用 秦朝的国力增强 形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家 成为当时世界大国 2 消极影响 强化皇帝的专制权威 激化阶级矛盾 秦朝短命而亡 要点二分封制与郡县制的比较 史料探究 史料一 中国政制 达臻 文明 一途 实应归功于西周的创制 西周政治里显然有深厚的贵族色彩 而 共主 名义下的地方分权体制 与秦以后一统的君主 独制 格局泾渭分明 因此古贤多称周秦之间为 天下一大变局 王家范 中国历史通论 史料二寓封建 注 即分封 之意于郡县之中 而天下治矣 封建之失 其专在下 郡县之失 其专在上 今之君人者 尽四海之内为我郡县犹不足也 人人而疑之 事事而制之 有司之官 无肯为其民兴一日之利者 民乌得而不穷 国乌得而不羁 顾炎武 顾亭林诗文集 史料三郡县之制垂二千年而弗能改矣 合古今上下皆安之 秦之所灭者六国耳 非尽灭三代之所封也 则分之为郡 分之为县 俾才可长民者皆居民上 为天下计 则 郡县制 害不如封建之滋也多矣 王夫之 读通鉴论 秦始皇 探究 1 根据史料一并结合所学知识 指出西周和秦朝的主要政治制度 分析说明周秦政治制度的主要差别 2 结合所学知识 说明史料二中 其专在下 其专在上 各指什么 史料中顾炎武提出了怎样的思想主张 3 根据史料三 概括王夫之对郡县制的看法 结合所学知识 简述郡县制在中国历史发展中的积极作用 信息解读 史料一中 共主 名义下的地方分权体制 是指西周的分封制 秦以后一统的君主 独制 格局 指秦的郡县制 从文明史观的角度指出了周秦创制的影响 两者的差别在于西周实行以血缘关系为纽带的贵族政治制度 秦形成中央垂直管理地方的官僚政治制度 史料二中 其专在下 指地方权力过大 其专在上 指君主专制 顾炎武从 天下兴亡 匹夫有责 的角度评论分封制和郡县制的利弊 史料三反映王夫之强调郡县制取代分封制是历史的进步 在阅读时以第二个省略号分两层 第一层是原因的阐释 第二层是观点的陈述 分层找到观点 抓住原因 史料信息便一目了然 提示 1 主要政治制度 西周 分封制 宗法制 秦朝 专制主义中央集权制 主要差别 西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构 最高执政集团尚未实现权力的高度集中 秦形成了中央垂直管理地方的制度 君主集权的官僚政治取代贵族政治 2 地方权力过大 君主专制 提出 寓封建 注 即分封 之意于郡县之中 的分权思想 主张限制君主权力 3 看法 从国家考虑 郡县制不如封建制害处多 作用 郡县制有利于中央对地方的垂直管理 有利于国家统一及稳定 其制为历朝所沿用 归纳拓展 郡县制与分封制的比较 1 2017 浙江高考 T2 谈到西汉的政权建设 史家常以 汉承秦制 作论 下列选项中能体现该论断的是 A 皇帝制与郡县制B 郡县制与刺史制C 皇帝制与封国制D 丞相制与刺史制 解析 汉承秦制 是指汉朝沿用秦朝的政治制度 汉朝沿用秦朝的皇帝制和郡县制 故A正确 刺史制是汉朝才开始的 封国制是西周实行的 故B C D错误 答案 A 2 2017 北京高考 T12 2016年 在北京市通州区发掘出汉代渔阳郡路县城址和800余座战国至汉代墓葬 出土了钱币及大量陶屋 陶仓等随葬品 这些考古发现 有助于研究 秦汉时期郡县的设置状况 本区域古代农业发展状况 汉代手工业和商业发展情况 大运河对本区域交通的影响A B C D 解析 由题干中 汉代渔阳郡路县城址 可以研究秦汉时期郡县的设置状况 故 正确 根据材料中 出土了钱币及大量陶屋 陶仓等随葬品 可用于研究这一地区的农业发展状况和手工业 商业情况 故 正确 通往通州的大运河是元代修建的 与题目时间不符 且本题中的发掘品没有体现交通方面的影响 因此 不能入选 故选A项 答案 A 3 2016 上海高考 T6 读通鉴论 曰 两端争胜 而徒为无益之论者 辨封建者是也 垂二千年而弗能改矣 句中省略处应填入 A 分封之制B 郡县之制C 郡国并行D 行省制度 解析 解答本题的关键是对材料内容的理解以及分封制与郡县制的区别 材料第一句话的意思是 辩驳分封制的优劣 是徒劳无益的事情 第二句话是指某一制度经过两千年未能改变 材料的主要意思是进一步对比分封制和郡县制的作用 经过史实证明 郡县制是符合历史发展趋势的 故B符合题意 A C D不符合 垂二千年而弗能改 的要求 答案 B 4 2015 江苏高考 T2 据秦琅邪石刻 皇帝之土 西涉流沙 东有东海 但西汉学者编写的 淮南子 等书说颛顼帝即已 西济于流沙 大禹 东渐于海 西被于流沙 更有 纣之地 左东海 右流沙 上述差异最能说明 A 淮南子 等书以传说贬抑秦始皇B 年代久远导致历史记述莫衷一是C 历史材料的运用首先要辨别真伪D 石刻与文献形成证据链印证历史 解析 解答本题的关键是把握史料运用的基本原则 秦琅邪石刻和 淮南子 关于国土何时达到流沙的记载不同 说明在史料运用的时候要持慎重的态度 首先要辨别真伪 才能形成正确的历史认知 故C项正确 淮南子 中的叙述无法体现以传说贬抑秦始皇 故A项错误 B项陈述了 差异 没有说明题目主旨 故排除 石刻与文献记载的差异明显 无法形成证据链印证历史 故D项错误 答案 C 5 2015 海南高考 T2 三国志 称秦始皇 罢侯置守 设官分职 不与古同 这是指秦朝实行了 A 郡县制B 分封制C 井田制D 宗法制 解析 由题干材料可知 秦始皇否定了分封诸侯的主张 设置郡守等官职 与周代以来 分封建邦 的分封制有很大不同 故A项正确 B项与材料主旨相悖 C D两项在材料中无从体现 答案 A