全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作会议讲话稿汇编

全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作会议讲话稿同志们：今天，我们召开这次联席会议，主要是通报全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作开展情况，安排部署下阶段重点任务，动员各有关部门提高认识，强化措施，健全机制，努力推动全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作再上新台阶。刚才，晓宇同志通报了情况，并就下步工作提出了意见，3 个成员单位作了交流发言，希望大家在今后工作中认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，认清形势，切实增强责任担当全市农村留守儿童关爱保护工作第三次联席会议以来，全市各级各有关部门认真贯彻落实中央和省市关于进一步加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作有关精神，坚持以儿童利益最大化为原则，在保障农村留守儿童、孤弃儿童、流浪孩子及困境儿童生存权、发展权、受保护权、参与权等方面做出了积极努力，根据平时督查和掌握的情况，我觉得有四个方面值得肯定：一是各方责任得到较好落实。在政府层面，市、县（市、区）政府均建立了联席会议制度，定期召开会议研究相关工作；在乡镇、行政村层面，确立了 102 名 儿童工作督导员和 1459 名儿童工作主任，建立了定期走访排查机制；在家庭层面，落实留守儿童和困境儿童父母或其他监护人的主体监管责任，签订监护责任确认书17581 份，监护人依法履行监护职责和抚养义务基本得到落实。二是儿童维权得到明显加强。去年以来，法检两院和公安部门加大涉及侵害儿童案件查处力度，法院系统依法审理拐卖儿童案 1 件、虐待儿童案 2 件；检察系统办理涉及侵害农村留守儿童案件 6 件，其中批捕 1 人；民政部门救助保护流浪孩子 152 名，对 2 个家庭面临监护困境的 4 名儿童及时采取介入保护，妥善安置到儿童福利机构。三是关爱保护向纵深拓展。在做好农村留守儿童关爱保护工作的同时，全面摸排18 周岁以下农村留守儿童和困境儿童，建立信息数据系统 2 个。对监护薄弱、家庭生活困难的儿童采取了多方面关爱和保障措施。四是政策兜底保障到位。依托城乡低保、特困救助、临时救助政策，救助符合条件儿童；提高孤儿基本生活费补助标准，集中供养标准由每人每月 1000 元提高到 1160 元，分散供养标准由每人每月640 元提高到 800 元，累计发放孤儿基本生活费 795.8 万元。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作还存在一些差距和问题：一是监护主体能力偏弱。留守儿童、困境儿童监护主体 80%以上为祖父母、外祖父母，部分为亲朋邻里，监护主体对儿童兴趣爱好、交友范围、思想动态等掌握不多、了解不深，学习上无法辅导、思想上无法引导等问题比较普遍。二是工作开展还不平衡。一些部门对留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作重视不够，个别部门责任没有靠实，监管服务不到位，解决问题的办法措施不多，工作人员变动频繁，业务不够熟练，缺乏系统培训，资深社工督导基本处于空白。三是发展状况令人担忧。由于缺乏亲情关爱、正确引导和有效监护，一些儿童学习跟不上、行为习惯差、价值观错位，有的性格暴躁、冲动易怒，有的好吃懒做、沉迷上网、抽烟喝酒，甚至与社会闲杂人员混在一起，严重影响了孩子的身心健康。孩子是祖国的未来，农村留守儿童和困境儿童正是由于父母方方面面的原因造成监管责任缺失，作为各级政府来说，做好其关爱、保护、保障工作，意义更为特殊，责任更为重大。各级各有关部门一定要高度重视，切实增强责任感和使命感，细化措施，加大力度，全力把这块工作做好做到位，确保全市农村留守儿童和困境儿童能够得到及时更好关爱保护。 二、提高站位，突出重点，切实靠实各方责任联席会议各成员单位要围绕解决农村留守儿童和困境儿童失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保等问题，牢固树立抓就抓实、干就干好的理念，明晰责任、真抓实促，加大教育、维权、监管、保护工作的力度，促进未成年人健康成长。一要进一步强化家庭监护主体责任。我市农村外出务工人员多，留守儿童占比大，监护不力或无人监护的问题比较突出，在生活照料、学业辅导、亲情关怀等方面存在不少问题，迫切需要实施应急处置和监护干预，监督农村留守儿童、困境儿童父母或委托监护人依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，帮助解决家庭监护缺失的问题。要加强宣传引导，让外出务工的父母尽量携带未成年子女共同生活或一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不能让未满 16 周岁的儿童脱离监护而单独居住生活。父母双方外出务工不能履行监护职责交由祖父母、外祖父母、成年兄姐监护的，应及时对其监护能力进行评估，不具备监护能力的，要督促家长立即更换监护人。对委托非直系亲属、朋友承担监护责任的，须经村（居）民委员会同意，由监护人和受委托监护人签订委托监护协议，并在乡镇政府（街道办事处）和村（居）民委员会备案，确保留守儿童和困境儿童与受委托监护家庭共同生活，防止其被歧视、受虐待甚至其他恶性侵害。对拒绝履行和落实子女监护责任的监护人，要依法采取强制措施，督促其落实监护责任。二要进一步靠实县（市、区）属地责任。做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，关键在基层。要督促指导县（市、区）政府健全完善政策措施和工作机制，加强统筹协调和督促检查，确保关爱保护工作全覆盖、无遗漏、无死角。要督促乡镇政府确定专人，加强对农村留守儿童和困境儿童监护人的法治宣传、监护监督指导，督促法定监护人履行监护责任；要督促外出务工人员委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，及时了解掌握其生活学习和心理状态，及时给予亲情关爱，确保农村留守儿童和困境儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。要落实村（居）民委员会定期走访排查机制，指定村务监督委员会主任或妇女主任担任留守儿童关爱保护和困境儿童保障专干，适时开展家庭走访和问题排查，指导签订委托监护确认书，及时发现解决农村留守儿童和困境儿童在监护、生活、学习、情感等方面的突出问题，确保他们基本生活得到有效保障，能够在充满爱心和温暖的环境中健康成长。三要进一步落实监管部门责任。联席会议各成员单位要切实履行职责，尤其是民政、人社等部门，要切实做好基本生活和医疗保障工作，确保留守儿童和困境儿童在生活、医疗、安全等方面得到有效保障。要把符合条件的留守儿童和困境儿童纳入低保对象，在执行各种社会保障及救助政策时，一定要优先考虑有困难的留守儿童和困境儿童。要从维护未成年人权益的角度出发，采取积极主动的保护性救助措施，防止留守儿童和困境儿童因监护缺失等原因受到不法侵害。要积极推进未成年救助保护中心、儿童福利机构建设，做好监护责任缺失、遭受家庭暴力、被虐待、流浪乞讨等农村留守儿童和困境儿童救助工作。对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政等救助部门要及时纳入保障。对遭遇重大突发事件导致基本生活陷入困难、生存面临困境的农村留守儿童和困境儿童及其家庭，要及时实施临时救助。对遭受不法侵害的留守儿童，公安机关要积极调查取证，协助就医、鉴定伤情，对触犯法律的行为要从严从重坚决打击。民政、公安、教育、卫健、司法等部门要建立部门联动工作机制，加强协调配合，建立健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等机制，保障农村留守儿童和困境儿童权益不受侵犯。四要进一步巩固控缀保学成果。要建立健全“教育管护网络” ，完善留守儿童和困境儿童信息档案，支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为。中小学校要对农村留守儿童和困境儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解其生活情况和思想动态，帮助监护人掌握其学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力。及时了解无故旷课儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告县级教育行政部门和乡镇政府（街道办事处） ，依法采取措施劝返复学。加大农村寄宿制学校建设力度，力争实现有需求的农村留守儿童和困境儿童全部住校。要结合实施乡镇幼儿园建设项目，实现公共学前教育资源全覆盖，满足适龄儿童就近接受学前教育的需求。农村中小学和教学点，专门建设或结合现有功能室设立农村留守儿童和困境儿童关爱活动室，配备图书、计算机、电话等，为其开展阅读、亲情联络等活动提供场所和条件，确保每个留守儿童和困境儿童能够受到良好教育。三、加强领导，细化措施，切实兜住政策底线农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作随着关爱保护和保障面的拓宽，各级各有关部门面临的任务更加艰巨，必须逐级靠实责任，落实关键措施，切实兜住政策底线，确保其生活和权益得到有效保障。一要强化组织领导。联席会议各成员单位要及时研究解决工作中的重大问题，主要负责同志要经常过问，分管负责同志要具体部署、督促落实。民政、教育、公安等部门要健全完善信息采集和共享机制，形成详实完备、动态更新的农村留守儿童和困境儿童信息库，坚决杜绝因信息更新和通报不及时、不准确而贻误工作。民政部门要履行好牵头职责，主动加强与各成员单位的联系沟通，协调解决突出问题。二要着力提升能力。积极统筹各方资源，加强救助管理机构、未成年人保护中心、儿童福利机构、日间照料中心、寄宿制学校等设施建设，充分利用现有公共服务设施开辟儿童托管服务和活动场所，不断满足农村留守儿童和困境儿童入学和临时监护照料需求，鼓励支持社会力量举办托管服务机构。要采取年度培训、网上授课等途径，加大对基层工作人员教育培训力度，帮助他们熟悉掌握相关法律政策，提高业务素质和能力水平。要积极探索通过设置公益岗位、聘用专业社工、吸纳志愿者等途径，充实救助管理机构、福利机构和乡镇、街道、村（居）民委员会工作力量，为做好工作提供保障。三要加强舆论宣传。加强法律法规和政策的宣传解读，引导社会力量积极参与农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作，不断强化、呼吁、弘扬家庭履责、政府主导、全民关爱的法律意识、责任意识和道德意识，努力营造全社会关心、支持、参与的良好氛围。同时，要建立健全舆情监测预警和应对机制，及时妥善回应社会关切。四要强化激励问责。督促县（市、区）建立完善工作考核和责任追究机制，组织开展经常性、常态化的监督检查。对工作不力、措施不实，特别是底数不清、风险隐患排查不到位、突发事件处置不及时造成严重后果的，要严肃追究责任。对认真履责、工作落实到位、成效明显、贡献突出的单位、社会组织及个人，按照国家有关规定予以表彰。总之，农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作责任重大，任务艰巨。各级各有关部门要以对人民、对孩子、对未来高度负责的精神，进一步协调联动，强化措施，不断提升农村留守困境儿童关爱保护保障工作水平，努力为农村留守儿童和困境儿童提供安全和谐稳定的成长环境。2 篇感恩母亲节征文汇编【篇 1-1】父亲走后，母亲伤心欲绝，怎么都不能从失去父亲的阴影中走出来。为让她老人家能够健健康康的安度晚年，我便把母亲接到城里和我一起居住。母亲今年 77 岁了，年轻时就一直受苦，吃不饱肚子，饱一顿，饿一顿的。辛苦惯了的母亲，总是闲不下来，依旧到处找事情做，不是这儿扫扫，就是那儿擦擦。待家里上上下下收拾好后，常常还会做一些针头线脑之类的零碎活儿。母亲最拿手的活儿是纳鞋垫。她先是将我们已经很多年不穿的衣服剪成一块块的布条，再将布块粘成比鞋垫略大的厚块，在两侧粘上新布，之后放在阳台上晾晒。待鞋垫晾干后，便照着鞋样把鞋垫剪好，就开始缝边。鞋垫边缝后，便一针一线地纳上各种各样好看的花样。这一针一线，一穿衣引，看起来简单的动作，其实不简单，要分为六七道程序，得花几天功夫才能纳好。母亲手巧，小时候，我们一家人的衣服、鞋子全都是母亲手工做出来的。曾听母亲说，年轻时她就会纳鞋垫。但那时家里穷，买不起各种各样的花线，只有用清一色的白线。后来生活好了，有钱买花线了，便串成蝴蝶、梅花等各种各样的图形。母亲纳鞋垫不分白天黑夜，有时候还要“加班加点”。每天“施工”时，她旁边总放着一个盛彩线的筐。看着母亲眯着眼睛穿针，有时听着她不小心被针扎后，轻轻的呻吟，我的心也会像被针扎了般的疼痛，于是劝她别纳了，对她说：“妈！你给我和弟弟妹妹们的鞋垫已经很多了，你以后再也别弄了！再说，外面超市里多的，也花不了几个钱”母亲听后抬头看了看我，意味深长地说：“趁我眼睛好，还能看得见，再多给你们几姊妹纳几双。外边买的，不好看也不中用。我这些鞋垫全部用纯棉布，包括最里面的那层也是，最上面和最底层的都是白色的。不论穿什么颜色的袜子都不会被鞋垫染色。”听了母亲的话后，我一时无语。心想，善良的母亲啊，您做任何事情总会想到我们，却从来没为自己想一想。虽说小小的鞋垫拿在手上轻轻的，但搁在心上总是重重的。每次，我默默打量着母亲一针一线纳鞋垫的身影儿，似乎在欣赏一幅充满魅力的画，在读一本永远也读不完的书。母亲纳的不仅是一双鞋垫，而是纳的她的梦，她的爱，她的生命。“慈母手中线，游子身上衣。临行密密缝，意恐迟迟归。”千针万线里，有母亲细密的爱，深深的情。脚踩着母亲亲手绣的鞋垫，我一定会像母亲所期望的那样，一生平安，一帆风顺地走下去。【篇 1-2】.人生有许多无奈，比如老去。时间似乎很不慷慨，父母年龄已快半百。随之的，只是孩子不停的成长和消费。时间已过去，那么就回忆过去。回忆过去，那总是美好的。的确，当时的他们正是风华正茂。只是孩子还小还小。而当孩子风华正茂的时候，他们不再拥有风华正茂。他们只是懂得，可以给的就去给他们的孩子，他们从不去索求什么，只是希望他们的孩子一生幸福就好。有谁，会在孩子牙牙学语之时，一遍遍教导；有谁，还会在对面等待鼓励着孩子勇敢地走过去；有谁，会不嫌弃孩子的样子，抱着一次次亲吻。无奈老去的时间，尘封了某些孩子的记忆，无奈老去的光阴，把阴霾与不幸洒向人间。一声哭啼，开始了一生的路，从此以后他们变成了孩子的守候神，无论遇到何种挫折，他们还是顽强的走。他们害怕某一天自己精心培育的成果突然离开，所以变得小心翼翼。他们的爱，是生日快乐中闪烁在心头的那一封封电子邮件、是天堂电影院中一种脚步声、是我的父亲母亲中那口祖传的青花瓷。一颗种子要想成为大叔，需要阳光、雨露、空气、土地和水等。然而，一颗种子还需要人工精心的培养才会更加的茁壮，自然中的种子往往在半路夭折，那是不具备有人的关怀，的确，温室里的花不如自然中的坚强，但往往大多能够存活，对于他们赐予的生命而言，这便是应该感谢的了。感谢父母赐予的生命，让我可以呼吸这个世界的空气，感受这个世界的生活。老去的沧桑，我无法重新再经历一次，老去是无奈的，又何必苦苦懊恼着曾经的某些选择呢。而今，每每看见一些父母和他们的孩子，他们逗孩子笑，陪孩子玩耍，教育孩子，长大了的孩子是否会想到自己的父母，他们曾经也这么做过，苍老了的时间是不会倒流的，唯有能做的只有珍惜现在。孩子啊，请别吝啬你的语言，告诉他们，他们是你生命中最重要的人。终究有一天，孩子也会成为他们，而孩子的孩子也就成了孩子。孩子，当你为人父的时候，你是否也希望你的孩子对待你想你对待他们一样。或许，还爱现在还不够大，只是不懂得成熟的思索。无奈啊，奔流的时间，那是绝不会因为什么而停留的，都说时间无情，老去的他们和长大的孩子不就是最好的例子么？然而，孩子往往将他们伤的最深，因为他们是最爱孩子的人，孩子伤他们时总是易如反掌，因为他们对孩子毫不设防，而在被伤害之后，只会哭泣，从不知反抗。今年，孩子应该也不小了。今年，某个日子如期而至的来临了。还有几天了，或许孩子不会回家，但期待着孩子的终究是他们，他们或许不记得这个日子，他们或许根本不知道这个日子。他们或许想听听孩子的声音，他们或许想知道孩子的身体状况，他们或许想听听一些慰问。请记得在这一天给他们打电话，关心他们，慰问他们，告诉他们一切都好。今年，孩子不小，他们却将越来越老。时间，请让孩子还来得及回报这份深深的情，面对你的离去，虽然无奈，但却还是有意义。你让人懂得有限的东西最应该珍惜。请珍惜默默形成习惯的爱。