某县2019年脱贫攻坚工作经验交流材料

某县 2019 年脱贫攻坚工作经验交流材料xx 是国家重点扶贫县， xx 市脱贫攻坚主战场。 2014 年，全县有初始建档立卡贫困人口 xx 户 xx 人，贫困村 xx 个。近年来，我们始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，作为政治主题来认识、作为专业课题来研究、作为重点问题来分析、作为最大难题来攻坚，落实精准要求，下足绣花功夫，推动脱贫攻坚取得了决定性成效，已顺利接受贫困县退出国家专项评估检查。主要作法如下：1.坚持党的领导，压实三级责任，以最高站位紧抓不放。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是明晰思路。县委、县政府将脱贫攻坚分“三年集中攻坚、三年巩固提升”两个阶段的总体思路，即 xx 年 xx 年底为集中攻坚阶段；xx年 xx 年底为巩固提升阶段。二是高位推动。成立脱贫攻坚工作领导小组，明确 xx 名县级领导分别担任产业扶贫等专项工作领导小组组长。高频率、强密度召开县委常委会、政府常务会等重大会议，研究部署推进脱贫攻坚工作。加大对脱贫攻坚工作的宣传力度，营造浓郁的脱贫攻坚工作氛围。三是压实责任。严格落实党政一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制，制定xx 县脱贫攻坚各级责任清单 ，县乡村逐级签订“军令状” ，落实“三走访三签字” ，层层压实责任，级级传导压力。四是完善政策。建立健全“xx”脱贫攻坚政策支撑体系：“1”即以中共 xx 县委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议为总的纲领；“8”即结合我县实际制定的扶贫开发“八大工程”实施方案；“N”即各行业部门的相关配套文件。2. 积极挖掘和发挥贫困群众脱贫致富的主观能动性。一是扶贫与扶志扶智相结合。开展“脱贫之星”评选活动，选树典型榜样，教育引导贫困户克服“等靠要”错误思想。对因缺技术而导致贫困的贫困户，多措并举开展教育培训，确保每个贫困户劳动力掌握一到两门实用技术。二是扶贫与创业就业相结合。三是扶贫与强基固本相结合。3.坚持精准方略，扭住关键环节，以最实举措强力推进。始终把精准精细要求落实到脱贫攻坚全过程。一是精准识别，解决“扶持谁”的问题。在建档立卡工作的基础上，深入 xx 个村开展“ 一进二访” 、建档立卡 “回头看”等活动，按照“一算二查六看”的方式对贫困户进行全覆盖走访。对识别出来的贫困对象，按照“七个一批”要求进行分类统计，为贫困户选准脱贫路径.一、创新政策保障机制，确保“全覆盖” 。一是突出长短结合，让每一户红黄卡贫困户都有保底产业。该县大幅提高 奖补标准，引导具备条件的乡镇由一户贫困户 1 亩井冈蜜柚 提高到一户 2 亩；不具备条件的则紧扣“一乡一业”、 “一 村一品” ，落实一户 亩以上茶叶或油茶，或者一户20 以上毛竹低改，确保每户贫困户都有一项长效保底产业真正落到实处。同时，注重引导发展当年能见效的产业或项目， 如大力发展兼有长短特点的光伏产业，通过长短结合，以短 养长，确保贫困户当年能脱贫。二是突出财政兜底，让每一 户蓝卡贫困户都有生活保障。实行蓝卡户全部纳入低保，并 在省提标基础上今明两年分别再提高 12 元、14.5 元。对于 因病致贫返贫的贫困户，县财政对红黄卡户未报费用再次救 20%，对蓝卡户可报费用实行财政兜底补偿；设立大额度的县救济基金，对特困户实行特别救助，确保这类最难脱贫 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 的贫困户能够少受拖累、甚至不受拖累最终脱贫。三是突出政策叠加，让每一户贫困户都有安居房。实行“安居工程+ 重度贫困村小组村庄整治+新农村建设+移民搬迁”模式，今 明两年的新农村建设点优先向贫困村倾斜，实现 61 个贫困 村今年全覆盖。县财政另安排 500 困户危改新建实行 2000-4000 元/ 户的序时进度奖励；对无 能力建房的特困户，由镇村统一建设爱心公寓“交钥匙工 程” ；对异地搬迁贫困户，在上级补助8000 元/人的基础上， 县财政再补贴 1.2 万元/人。 二、创新干部帮扶机制，实现“零距离” 。一是行政村驻村帮扶“不留白” 。所有行政村均安排帮扶单位驻村帮扶，在每个贫困村下派“第一书记”,并组建 个专业扶贫工作队，同时安排 10 万元产业帮扶资金用于帮助贫困户发展富 民产业。 “第一书记”和专业扶贫工作队吃住在村，工作到 户，每月保证 20 天驻村时间。二是干部驻村帮扶“不断档” 。 在今年 10 日至 10 月 30 日开展的脱贫攻坚“百日集中 行动”期间，帮扶单位所有干部职工分批次轮流到挂点贫困 村开展帮扶工作，每批次干部在村吃住不少于 7 天，每批在 交接时必须填写“工作交接单” 。三是结对重点帮扶“不脱 钩” 。选择有产业发展意愿、具有一定发展能力的红黄卡贫 困户，实行科级以上干部“1+2” 、股级干部“1+1”结对重 点帮扶，做到不脱贫、不脱钩。对剩余的一般贫困户，全县 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 所有股级以上干部实行“1+6”联系帮扶，引导联系帮扶户发展脱贫产业。 三、创新资金整合机制，做到“全方位” 。一是统筹用好财政涉农扶贫资金。成立县脱贫攻坚资金整合小组，研究制 定了 财政涉农资金整合方案 ，明确“多个渠道引水、一 个池子蓄水、一个龙头出水” 的扶贫资金整合使用新格局， 同时县里出台各项配套优惠政策。二是用足用活金融信贷资 金。设立 2700 万元的扶贫产业发展风险补偿金，对所有贫 困户进行产业贷款担保全覆盖；与省农发行签订了 80 亿元 的脱贫攻坚战略合作协议。同时，积极协调省国开行支持村 组公路、农村环境整治、农村安全饮水、校安工程等项目建 设扶贫贷款 5 亿元以上。三是全力以赴争资争项。牢牢把握 中央加大专项扶贫资金支持力度，以及国家部委出台系列支 持加快农村脱贫发展优惠政策的历史性机遇，对已纳入涉农 扶贫资金整合范畴的中央 19 项和省 14 项项目资金，积极主 动作为，争取更多份额。 四、创新督查问责机制，突出“超常规” 。一是强化督查评比，做到一刻不放松。成立巡查督导工作小组，下设 4 督查工作队，由科级干部带队，实行分片包干责任制，半月一督查一通报。县委、县政府每年开展 2 次以上脱贫攻坚“看 进展、看实效、看特色”流动现场会，对各地工作情况进行 现场察看和评比，评比结果在全县通报。二是模拟评估验收，做到一个不放过。在 2016 年底和 2017 年第四季度前，通过 自查自纠、聘请第三方模拟验收等方法，先行查看贫困户脱 贫、贫困村退出情况，查缺补漏，严实整改，确保省市验收 达标。同时，对近三年已脱贫的在档贫困户，进行“回头 看” ，查看是否真脱贫，是否有返贫。三是严格奖惩问责， 做到一点不含糊。将脱贫攻坚工作列入乡镇、县直单位领导 班子和领导干部年度考核的重要内容，实行“一票否决” 。 对表现好的干部，按照干部任用条例优先予以提拔重用， 并对先进单位、优秀个人和典型脱贫户给予重奖；对工作不 力影响验收的，科级干部根据实际情形实行免职、降职或改 任非领导职务等处理，一般干部两年内不提拔、不重用，村 级干部予以降职或免职。