各类汇报：2019年度市直机关党建工作报告

2019 年度市直机关党建工作报告尊敬的 x 秘书长，各位书记，同志们：根据市直机关党建工作年度安排，今天在这里召开党建工作会议，总结回顾 2018 年主要工作，部署安排 2019 年工作任务。市委对市直机关党建工作非常重视，市委 x 秘书长亲临会议，待会儿还要代表市委对机关党建工作作指示，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表机关工委作工作报告。一、2018 年主要工作回顾2018 年，在市委的坚强领导下，在各部门党委（党组）的大力支持和各机关基层党组织的共同努力下，市直机关严格对照“五星示范、双优引领”成效标准，推动市直机关党建工作走在前作表率，取得了显著成绩，为绍兴“两个高水平”建设提供了有力保障。过去一年，我们高举旗帜、学深悟透，政治引领提神聚气。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导机关党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，增强绝对忠诚、干事担当的政治自觉。一是日常学习求细求实。不断深化优化“周一夜学”制度，利用机关党建网、党建微信号“一网一微”开设学习专栏，每月发布学习提示，及时推送学习资料，发表党建动态信息。今年以来，网站推送近 500 条，微信推送 40 期，关注度达7 万人次。二是重大教育抓常抓长。组织专题学习会，学习贯彻习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出的重要指示等精神，深刻领会领袖关怀和殷切期望。举办“改革开放 40 年与绍兴基层党建”等专题讲座 3 场，开设“知行合一”访谈 2 期，宣传挖掘身边的先进人物，引导机关党员交好时代新答卷。三是专项活动入脑入心。举办机关党组织书记、专职副书记等各类培训班 9 期，共1064 名党员干部接受党性教育和业务培训。开展征文活动、主题诗歌大赛、微型党课比赛等活动，创新宣讲形式推动十九大精神真正入脑入心入行。过去一年，我们聚焦规范、建强堡垒，基层基础不断夯实。坚持大抓基层打基础，以提升组织力建设为重点，强化基层组织体系，建强基层堡垒。一是压紧压实党建主体责任。进一步完善2018 年度“三级书记”抓机关党建工作责任清单, 督促指导市直各部门（单位）机关党组织制定“三级书记”抓机关党建工作责任清单个性项目，履职情况实行上网公示，继续实施联述联考联评制度，强化党建责任落实。二是扎实开展“五星双优”争创。制定下发“五星双优”成效标准评价细则，依托智慧党建系统做好“五星双优”考核工作，通过创评整体提升机关党组织规范化水平。今年共有 30 个机关党组织被评为先进基层党组织，76个机关党组织达到了“五星级”标准，超标准完成了年初制定的创建任务。三是大力推进机关党支部标准化建设。在前期试点基础上，召开推进会发布建设标准，贯彻落实中国共产党支部工作条例，完善组织建设等 7 个方面的机关党支部制度体系，为支部工作开展提供遵循。四是强化日常监督管理。坚持“一月一提示，一季一督查”，每月初下发学习和工作提示，每季度末开展督查，发现问题及时督促整改。牵头开展党员领导干部参加双重组织生活、党组工作条例落实情况专项检查，市委马书记对两次专项检查做了重要批示。认真落实省委巡视反馈机关党建问题整改，督促指导 7 个相关党组织完成市委巡察反馈问题整改，充分利用党建巡察促规范提升。根据机构、人事变化及时调整机关党组织设置，做到组织建设不留空白。严格发展党员，规范党费收缴，扎实抓好各项基础工作。过去一年，我们找准结合、奋发有为，服务中心可圈可点。紧紧围绕上级决策部署，及时响应、精准发力，以党建活力助力绍兴现代化建设。一是树好典型服务中心。注重在服务中心工作中检验党建工作成效，评选表彰 2018 年度先进基层党组织、五星级基层党组织、先进工会组织、市直机关“巾帼文明岗”等各类先进；在全市机关党组织广泛开展“先锋工程”创评，命名表彰 121 个“共产党员先锋岗”、195 名“先锋标兵”，91 名优秀党务工作者，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。完成第二批 10 个市直机关党建工作示范点建设单位验收工作。二是深入一线服务群众。结合“八八战略再深化、改革开放再出发”大调研活动，按季度组织市直机关在职党员开展“返乡走亲”活动。全年 2 万多机关党员参与，提出意见建议 300 余条，整理汇总调研文章摘编反馈给各区、县（市）政府和责任部门，及时处理问题或供决策参考。三是凝心聚力服务党员干部。认真落实入党 50 周年老党员、困难党员、困难职工慰问帮扶机制，开展慰问近 200 人次。举办“如诗如画 最美绍兴”市直机关书法、摄影作品展，举办市直机关趣味运动会，开展市直机关羽毛球、乒乓球、游泳项目比赛，组织市直机关瑜伽培训班、工间操培训和比赛，各项活动累计参与人数达 2000 余人次。积极鼓励市直机关工会会员参加疗休养，实施“在职职工医疗互助保障计划”，发放补助金 3.5 万余元，营造有温度、含氧量高的的干事创业环境。过去一年，我们强化约束、健全民主，机关氛围风清气正。坚持把党员的教育管理各项工作抓在日常，切实发挥机关纪委监督作用，坚定不移推进机关正风肃纪工作。一是健全机关党内监督。充分发挥党委（党组、工委）全面监督、机关基层党组织日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用，加强对机关纪委工作的领导，实现 87 个机关党组织机关纪检工作全覆盖，人员配备齐全。二是持续开展正风肃纪。高标准执行中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法。认真落实“1+X”监督机制, 加大明察暗访和公开曝光的频率和力度，节假日期间组织市直机关正风肃纪工作 6 次，出动人员 49 人次，检查各类场所78 个，发现 17 个工作纪律方面的问题，有待核实的问题线索 137 个移交给市纪委党风政风室，有效督促改进机关作风。三是加强党风廉政建设。依法依规做好案件审理工作，及时修改了报批程序工作指南和案件操作流程。对市直有关部门 7 名党员纪律审查， 7 名已经作出了处分，还有2 名正在立案审查中。重视市直科级以下党员干部问题线索报告制度，对正风肃纪中发现的 137 项有待核查的事项及时移交给党风监督室。采取多种方式开展监督执纪，对市直机关党组织的负责人和工委机关人员开展谈心谈话活动31 人次。过去一年，我们优化载体、与时俱进，机关党建创新发展。主动适应新时代机关党建的新要求，不断创新、丰富党建服务载体，增强机关党建工作的针对性和实效性。一是做强“五有党建”品牌。按照有形象化的标识、有个性化的内涵、有全员化的争创、有制度化的推进、有显性化的成效等“五有”标准，继续开展党建服务品牌创建，今年完成品牌创建全覆盖，主动把机关党建工作融入绍兴发展大局。二是做优“三个最佳”品牌。进一步深化“最佳服务举措、最佳制度创新、最佳项目推进”评选活动。今年全市共上报 282 个“三个最佳”，通过专家评审、大众投票等形式，最终产生 30 个“三个最佳”，大力营造全市机关干事创业的浓厚氛围。三是做精“智慧党建”品牌。充分运用新媒体新技术，建设 “云端上”“指尖上”的机关党建工作新模式，构建起以“智慧党建管理系统”为核心，以机关党建网、手机应用软件、微信公众号、QQ 工作群等为支撑的机关党建信息化平台体系，实现智慧学习、智慧管理、智慧服务和智慧互动。机关关党建工作的影响力和辐射力不断提升。2018 年市直机关党建工作紧张而忙碌，取得了新的成绩。这些成绩的取得，离不开在座各位及全市广大机关党务干部的艰辛努力和无私奉献。在此，我代表市直机关工委向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！二、2019 年机关党建工作总体要求2019 年是新中国成立 70 周年，是我市更高水平打造全省高质量发展的重要增长极、加快重返综合经济实力全国“30强”的关键之年，做好今年的机关党建工作，意义重大。年初，我们新班子专门赴省委直属机关工委，听取郑书记对绍兴机关党建工作的指示要求。我们向市委述职，听取马书记对机关党建工作的新要求。我们开展三级书记联述联评联考，听取徐部长、x 秘书长对机关党建工作的新要求。我们召开机关党建工作恳谈会，听取市直机关党组织书记对机关党建工作的意见建议。新的一年，我们将贯彻落实各级领导的指示精神，结合新目标、新要求，做好 2019 年工作需要把握四条原则：一要坚持政治引领。坚决贯彻落实中共中央关于加强党的政治建设的意见，党的政治建设是党建工作的“生命线”，要始终把政治引领摆在首位，牢牢把握机关的政治属性，坚决做到旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，切实做到“两个坚决维护”，确保中央和省委市委各项决策部署的贯彻落实。二要坚持服务中心。“服务中心、建设队伍”是机关党建工作的核心任务和根本要求，服务中心是目的，只有服务中心，机关党建工作才有生机与活力。要紧紧围绕“两业经”“双城计”“活力城”等市委市政府中心工作和部门（单位）重点工作，结合深入开展“三服务”活动，找准机关党建的切入点和突破口，促进部门（单位）各项任务的圆满完成。三要坚持问题导向。围绕提升组织力这个核心，强化问题导向，以严的标准审视自身，以实的态度剖析问题，找准“病根子”，开好“药方子”。特别是要以巡视巡察反馈问题整改为契机，举一反三，对标对表，着力解决好“两张皮”“不规范”“繁琐”“活力不足”等基础性问题，促进机关党建工作抓在平时、严在经常。四要坚持高质量发展。新形势下的机关党建工作只有不断自我革新，才能始终走在各领域党建工作的前列，才能充分发挥好表率、示范作用。我们要不断推进理念创新，组织创新、宣传创新和活动创新，不断激发机关党建的生机和活力，实现高质量发展。基于以上认识，2019 年市直机关党建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，聚焦“服务中心、建设队伍”核心任务，以“五星示范、双优引领”为抓手，守正创新抓落实，凝心聚力谱新篇，全面提升机关党建质量，全力建设清廉机关创建模范机关，确保中央、省委和市委的决策部署在绍兴落地生根，推动我市机关党建工作走在前作表率，为绍兴念好“两业经”、唱好“双城计”、打造“活力城”，推动各项事业发展提供坚强保障。三、2019 年机关党建工作主要任务2019 年机关党建工作要点已经下发，今天再重点强调五方面主要工作：第一，抓学习强武装，切实加强政治建设。深入学习贯彻关于加强党的政治建设的意见，进一步增强党组织政治功能，彰显机关政治属性，不断提高党员干部特别是领导干部的政治本领。一是持续强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。充分发挥党委（党组、工委）理论学习中心组领学促学作用，抓实党支部经常性学习，督促党员利用“学习强国”平台开展常态化学习。组织新任党组织书记、专职副书记、基层支部书记、青年党员等培训班，机关工委全年组织大型宣传教育活动10 次以上，培训 1000 人次以上。二是不断加强和改进思想政治工作。坚持机关思想政治分析研判制度，每年部门党委（党组、工委）至少 1 次听取机关思想政治工作情况汇报，机关基层党组织每半年开展 1 次机关党员思想状况分析研判。全方位开展谈心谈话，党委（党组、工委）书记与班子成员及中层以上领导干部，机关党支部书记与支部成员及所属党员谈心谈话每年不少于 1 次。三是守好意识形态阵地，引领正面舆论导向，引导机关党员干部职工统一思想，充分运用各种宣传阵地，特别是各党组织所在部门的门户网站、微信公众号等，扩大主流思想舆论的覆盖面和影响力。第二，抓基层促规范，不断夯实组织基础。加强和规范组织生活，突出党性锻炼，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是高标准开展“五星双优”争创。全面推进“五星双优”创建工作，优化创评细则，认真对标对表、落实举措，聚精会神抓好落实，力争把“五星双优”打造成为“五星”系列的示范项目，今年的目标是 80%以上的机关党组织达到“五星级”机关党组织标准，25%左右的机关党组织达到“五星双优”标准。二要全面推行党支部提升工程。深入贯彻落实中国共产党党支部工作条例（试行），以市直机关基层党支部建设标准为遵循，全面推行党支部标准化建设。优化组织设置、配强党务干部、深化星级评定、加强分类指导，开展“先锋支部”创建，在各部门（单位）创建并择优推荐基础上， 9 月底前工委在市直机关范围内命名表彰一批先锋支部。三要规范党内政治生活。认真落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，严格执行“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内各项组织生活制度，规范开展主题党日活动。优化党费收缴、党员发展等日常党务工作，不断提高机关党建工作制度化、规范化、科学化水平。四要认真做好机构改革期间的党建工作。充分发挥机关党组织职能作用，根据中国共产党章程中国共产党党和国家机关基层组织工作条例及中央、省委、市委关于深化党和国家机构改革的决定部署等精神，及时做好机关党组织调整组建、机关党务工作力量配齐配强和工作交接等工作，原则上涉改单位机关党组织同步调整工作于 3 月底前初步完成。第三，抓氛围优服务，始终坚持融入中心。要使机关党建工作充满生机、富有价值，必须坚持把优服务和促发展紧密结合起来，着力克服“两张皮”倾向。一是推进党建业务深度融合。紧扣市委市政府中心工作和部门业务，继续开展第四轮“先锋工程”创建工作，探索实施星级党建服务品牌创建，深化“三个最佳”评选，为各部门（单位）创先争优搭建展示平台。二是深入开展“三服务”活动。按照市委部署要求，认真开展“三服务”活动，发动党员干部深入基层一线访民情、访企情、访政情。扎实开展市级部门与社区结对共建，开展经常性的志愿服务、返乡走亲、走访慰问等活动，以务实的姿态服务企业、服务群众、服务基层。三是打造清廉机关模范机关。按照“建设清廉机关、创建模范机关”的行动方案有关要求，以“五大行动”为抓手，细化行动策略和内容，通过政治上廓清方向，组织上严格管理，作风上端正行为，纪律上强化约束，文化上进行熏陶，全面建设清廉机关，积极创建模范机关。第四，抓活动增活力，全面提振党员干部精气神。坚持以党建带群建，加大激励关怀帮扶力度，切实激发机关活力。一是开展积极向上文体活动。举办第二届机关文化艺术节，庆祝建国 70 周年，展示全市机关干部昂扬向上的精神风貌。开展“四季有你”系列活动，优化机关文体活动形式，进一步浓厚机关文化氛围。二是关心关爱党员干部职工。按照“六必访、六必谈”要求落实慰问帮扶制度，“七一”、春节期间对市直机关特殊党员、困难党员干部职工进行慰问，为入党 50 周年的老党员颁发纪念盘，继续推动落实市直机关干部职工医疗互助、职工疗休养等各项制度。三是提升服务党员质量。规范优化党费收缴模式，增强机关党员党性意识；充分利用“五星 3A”“五星双强”创建成果，建立一批党员教育联系点、党员驿站，丰富教育活动内容；以党员干部需求为导向，做精“夜学讲坛”品牌，做优“读书沙龙”活动，提供精准学习服务。第五，抓作风扬正气，积极营造良好政治生态。坚持把纪律规矩挺在前面，纵深推进全面从严治党，巩固发展风清气正的政治生态。一是加强教育管理。以建设清廉机关为抓手，抓紧抓实党员干部的日常教育管理，落实党内监督全覆盖，使机关党员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。组织开展岗位廉政教育，机关党组织每年至少集中开展 1 次廉政专题学习等警示教育。二是加强正风肃纪。紧盯各种形式的降低标准、规避变通、隐形变异等“四风”问题，紧盯重要时间节点，持续开展正风肃纪，加大明察暗访和公开曝光的频率和力度。工委牵头组织的明察暗访全年不少于 7 次。三是加强执纪审查。充分运用监督执纪的“四种形态”，严格依纪依法查处滥用权力、谋取私利、侵害群众利益等案件。对问题线索做到早发现、早提醒、早报告、早处置，严格按照权限和程序做好报批报备案件工作，把好纪律审查质量关。同志们，东风浩荡征帆满，豪情满怀再奋蹄。站在新时代“八八战略”再深化、改革开放再出发的新起点上，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以干在实处、走在前列、勇立潮头的姿态，不忘初心，砥砺奋进，以优异成绩迎接新中国成立 70 周年，为新时代绍兴改革开放和高质量发展作出更大贡献。