农办党建责任工作情况报告.doc

农办党建责任工作情况报告根据XX年反腐倡廉建设组织领导和责任分工，我办牵头负责“加强对三农工作决策部署执行情况和强农惠农资金使用情况的监督检查”。现就有关情况汇报如下：一、对“三农”工作决策部署执行的监督检查情况（一）抓好省、市农村工作会议精神的贯彻落实。全省农村工作会议召开后，2月28日，市委召开常委会，专题听取了市农办关于全省农村工作会议精神和贯彻意见的汇报。当天下午，市委、市政府召开全市农村工作会议，部署“十二五”时期和今年新农村建设。会议规模大、规格高，市委陈铁雄书记亲自作工作报告，市四套班子主要领导和市委、市政府分管领导出席会议，各县市区主要领导和分管领导、市县两级有关部门主要负责人、各乡镇（街道）党委书记参加会议。会后，结合开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，市级领导赴各自联系村蹲点调研，宣讲中央“一号文件”和省、市农村工作会议精神，指导帮助解决实际问题。我办牵头，会同市级有关农口部门赴县市区开展调研指导，督促各地贯彻落实省、市农村工作会议精神。9个县市区均及时召开常委会和农村工作会议传达贯彻省、市会议精神，市县两级加强新农村建设的领导和投入力度明显加大、重点和措施进一步明确、气氛更加浓厚。（二）抓好年度“三农”工作目标任务的分解落实。根据省下达给我市的XX年新农村建设工作任务，结合实际，我办牵头起草了XX年各县市区社会主义新农村建设主要工作任务和XX年市领导小组成员单位社会主义新农村建设主要工作任务，相应制定对县市区和市级有关部门的新农村建设工作考核办法。并于5月11日召开市新农村建设领导小组会议，进一步明确责任，分解落实指标。市委陈铁雄书记在会上讲话，要求各级各部门根据明确的目标任务，层层分解指标，落实工作措施，确保完成全年目标任务。根据市委、市政府领导意见，由我办牵头，每季度召开一次成员单位联络员会议，掌握指标进度，分析存在问题，研究解决办法。截止6月底，省下达考核指标中，按季度统计进度的指标共62个，已有19个指标已完成省定任务；32个指标进度正常，能够如期完成省定任务；11个指标进度滞后，其中个别指标完成省定任务有一定难度。对指标进度情况，我办已通报各县市区和成员单位，并计划于近期组织赴各地指导检查，督促各县市区和相关部门针对滞后指标，落实相应措施，确保完成任务。（三）抓好新农村建设重点工作的推进实施。一是深化“清洁家园、和谐乡村”活动。在去年重点抓好“一清一绿一治”的基础上，今年将活动内容延伸到“两清两治一绿”（清理垃圾、河道，治理污水、六乱，绿化村庄）。在明查暗访的基础上，市委、市政府连续在椒江、黄岩、路桥召开现场推进会，进一步统一思想，明确职责任务，加大投入力度，推进该项工作。目前全市共有农村专职保洁员1.4万多人，清扫保洁覆盖率96%以上，完成河道疏浚整治130公里、污水处理池建设78个、植树造林3.9万亩、种植各类苗木585万株，“三有”机制和村级环卫保洁“五个一”措施更加巩固和完善。二是加快推进村庄整治建设。省计划下达后，我市及时分解落实涉及28个乡镇223个行政村的“整乡整镇整治项目”和涉及190个行政村的“一般整治项目”，启动了一批中心村培育。目前全市列入计划的413个待整治村，项目进展情况正常。农房改造建设进展良好，上半年全市共启动农房改建项目285个，完成农房改造建设12330户。三是推动现代农业稳步发展。加快建设农业“两区”，建成粮食生产功能区160个，共20.68万亩；省级现代农业综合示范区80个，主导产业示范区15个。“农家乐”持续较快发展，积极组织和支持各地举办“赏花采果”等农事节庆活动，促进农业增效、农民增收。上半年，全市农家乐特色村（点）实现营业收入2.58亿元，比去年同期增长22%。二、对强农惠农资金使用情况的监督检查情况随着各级对“三农”工作的重视，新农村建设的投入不断加大。据统计，上半年全市“三农”财政预算内投入达56.71亿元，比去年同期增长39.22%。专项投入也有明显增加，如今年市县两级安排用于农村环卫保洁资金达到1.12亿元，较去年增加4000多万元。为使各级强农惠农资金补助到位、发挥效益，我办会同财政、审计及农口相关部门，进一步加强了对新农村建设中各类奖励、补助、补贴资金的监管。（一）加强支农惠农政策宣传。凡是各级出台的支农惠农政策，都通过报纸、广播电视、网络向社会公开，向农村基层和农民群众宣传。如市农业局通过各种渠道宣传粮食生产直补政策，基本上做到家喻户晓。省农办统一编印了涵盖各类涉农补贴政策的支农惠农政策摘要，我办已免费发放6000多册。同时，市级各涉农部门继续按要求推进政务公开，公布涉农项目申报、受理和资金下达流程。通过政策宣传，既能够有效防止资金奖励、项目补助过程中的“暗箱操作”，又让农民群众更好地感受到党和政府对“三农”工作的重视，提高参与新农村建设的积极性。二是严格执行工程项目招投标制度。我办在实施各类村庄整治建设项目中，严格执行工程项目公开招投标制度，要求5万元以下的项目或工程须在乡镇的监督下，由村按照民主决策程序组织招投标，也可委托乡镇招投标；5万元以上50万元以下的项目或工程须经乡镇以上组织招投标程序；50万元以上的重大项目发包或工程建设，须由县（市、区）级以上组织招投标。对未按规定进行招投标的，不得申报项目，不得拨付补助或奖励资金。三是推进民主决策和监督机制建设。对村级重大项目建设实行民主决策，要求把民主决策作为项目申报的前置条件，对群众较为关注或金额较大的项目，必须由村民代表大会讨论同意后才能申报、实施。各级农业部门积极指导深化村级财务公开，明确凡属工程项目招投标、“一事一议”筹资筹劳、粮食生产直补、村级运转经费补助收入及支出等事项，都要逐笔公开。并组织村监会成员开展民主理财知识培训，指导村监会定期开展民主理财活动，对村级重大工程建设进行全程监督，让村监会组织更好地发挥民主监督作用。四是规范财政补助资金发放。对发放给农民个人的各类补贴补助，如60周岁以上老人基础养老金、粮食生产直补、生态公益林补助等项目，通过补助对象在农村信用社开设的个人帐户直接发放。对工程性、建设性补助，通过财政渠道逐级下拨，有效地避免了截留、挪用。五是加强新农村建设资金审计。明确把新农村建设资金列入各级审计部门的审计重点，市级新农村建设专项资金审计已在进行。并加强对补助资金到村后的使用审计，市农业局已明确要求各县（市、区）农经站把拨付到村的项目资金使用列入年度审计计划，对一些群众反映强烈的建设项目实行重点专项审计，依法查处侵占、挪用新农村建设资金的违法违纪行为。下阶段，我办将认真贯彻本次汇报会精神，按照反腐倡廉建设责任分工要求，进一步强化对“三农”工作决策部署执行和强农惠农资金使用的监督检查，保障新农村建设的全面、快速推进。第 5 页 共 5 页