在全市扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话

在全市扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话同志们：今天的会议是报市委研究同意召开的，会议的主要内容是总结全市前段专项斗争工作情况，对下阶段扫黑除恶工作进行安排部署，更好的服务于市委市政府重大项目建设，维护全市经济社会大局稳定。要真抓实干、加强指导，各级各部门负责同志要亲自抓、具体抓，深入到涉黑涉恶犯罪多发频发的地区具体指导和调研，深入一线、深入基层，掌握第一手资料，着力分析原因、提出对策，建立起具有靶向性和针对性的长效机制。刚才，与会的同志做了很好的发言，我完全赞同，下面，我讲三点意见：一、肯定前段成绩我市扫黑除恶专项斗争始终按照中央、省委和市委要求，严抓严打、除恶务尽。各级党委政府高度重视，政法、公安、司法等部门做了大量卓有成效的工作，领导小组成员单位大力协同、积极参与，取得了良好效果，主要体现在：一是深挖了一批犯罪线索。全市共收到举报线索 XXX件，经过认真梳理和排查，结合群众反映和举报情况，摸排出有效线索 XX 件，掌握了一批涉黑人员的经营和活动情况。二是严打了一批犯罪团伙。截止到当前，全市共侦办涉黑涉恶团伙案件 XX 起，破获涉黑涉恶案件 XX 起，抓获XXX 人，其中，有 XX 人移送司法机关依法起诉。三是震慑了一批犯罪分子。扫黑除恶专项斗争自开展以来，在全社会形成了强大的震慑效应，一大批犯罪分子迫于形势和压力，纷纷到公安机关投案自首。今年以来，中心城区发生的阻工闹事、刑事案件、 “三违三强”案件相较往年，发案率同比明显减少，人民群众的安全感显著增加，社会环境安定和谐。二、重视当前问题虽然我们前段取得了良好成效，但我们应该看到扫黑除恶专项斗争的长期性、艰巨性和复杂性，当前工作上还存在一些不容忽视的问题，我们要高度重视、对照检查、剖析原因。一是冷热不均的问题。当前，专项斗争在一定程度上仍然存在市里热，县区冷，领导小组成员单位热，其余参与单位冷的现象，有些地方如火如荼、战果显著，有些地方反映迟钝、行动缓慢。二是后劲不足的问题。刚才，*通报了近期全市扫黑除恶专项斗争情况和形势，*对本系统深入推进扫黑除恶专项斗争进行了安排部署，对做好下步工作提出了具体要求，我都同意。希望各级各有关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。 全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省委、市委决策部署，迅速行动，强势出击，全市扫黑除恶专项斗争取得初步战绩。在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们自身工作还存在一些问题和不足。 一是“想打”的认识还不到位。有的地方和单位认为扫黑除恶是政法业务工作，主要是政法机关的事，与自己关系不大，工作仍停留在以会议落实会议、以文件传达文件，对本地本行业的黑恶表现形式、发展规律等具体问题、具体情况没有足够的研究和认识。 二是 “敢打”的决心还不够大。部分领导同志，尤其是乡镇、工商、土地、税务、公安基层所队的具体同志，在对照党中央扫黑除恶决心上，还存在思想不坚决、态度不坚决、措施 不坚决、力度不坚决的问题。有的单位认为本系统内没有黑恶势力犯罪，发现问题也是仅仅作为个案或个别现象处理。 三是“能打”的素质还不够高。能不能有效铲除黑恶势力，第一看担当，关键看素质。当前，在黑恶案件的侦查、审查、审判环节，一些单位的具体同志还存在着的能力不够、素质不强等问题。 四是 “善打”的能力还不够强。主要表现在对黑恶犯罪的具体表现还不能够准确把握，打击黑恶犯罪的工作合力还没有完全形成，线索摸排成效低、合力效能不高的问题在全市都不同程度的存在。大家要对号入座，下功夫尽快解决。下面，我就深入推进专项斗争，再强调五点意见。一要讲政治，提高站位。扫黑除恶专项斗争，是一项政治要求高、思想要求严、行动要求快、成效要求实的重大政治任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对扫黑除恶工作的重要指示精神，切实提高政治站位，清醒认识涉黑涉恶犯罪形势，增强“四个意识” ，坚决落实中央决策部署，贯彻省委、市委工作要求，真正把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好。要坚持问题导向，主动履职，切实改变“事不关己、我可有可无”的错误想法，结合各自职责，积极发挥领导小组成员单位的主观能动性，以非同一般的认识、超常的工作举措，改“被动抓”为“主动抓” ，深入研究，发现线索、提供线索，提高行业准入门槛，查找自身行业监管中存在的问题，真正为专项斗争加油添力。 各级各有关部门要按照中央、省委关于开展扫黑除恶专项斗争工作要求，以及市委、市政府实施方案要求，成立相应工作机构，确定各单位、各系统的领导小组、工作机构、联络员，加强与市“扫黑办”的沟通对接。所有成员单位要根据职能职责，细化条、块具体方案，明确各自任务责任。各地各单位开展专项斗争工作，要做到全程留痕，建立专卷，做到可查询、可追溯，以备明察暗访。 二要善沟通，形成合力。 一是认真开展“ 回头看” 。各单位要对专项斗争以来的工作进行“回头看” ，对照扫黑除恶专项斗争工作方案要求，重点查找本单位对直接涉黑涉恶问题的深挖力度，以及对关联问题的综合分析研判效果，看看到底是不是真的没有黑恶线索，还是视而不见。黑恶势力隐蔽性强，有的行业主管部门敏感性不够，未能及时发现本行业、本系统内的黑恶犯罪线索。查办黑恶犯罪过程中，存在着干预、干扰办案的现象，有的甚至有“保护伞” 。不愿打、不敢打，不愿管、不敢管，不愿触及社会毒瘤的现象依然存在，需要强化发现黑恶犯罪意识，主动加强行业监管和系统治理。 二 是抓紧完善办案协 作机制。联合出台了认定标准 ，市公、检、法三家要根据参考标准，迅速制定完善出台我市的具体实施意见，打通瓶颈梗阻，破除机制阻碍，提升打击实效。 三是 工作。 效果要严格考评。领导小组办公室要对每个部门的履职情况进行评价通报，树立典型总结经验，指出问题督促后进，特别是 如果哪个行业领域有黑恶势力却没有主动发现，最终被群众举报、公安发现后打掉，要逐一查明原因。 三要出重拳，突出精准。 一是 打早打小打彻底。要充分认识“扫黑”的全面性、彻底性，充分认识当前黑恶势力向新行业、新领域扩张的隐蔽性和复杂性，杜绝“无黑可扫” “无恶可除”“扫黑不扫伞”等错误认识，坚持打早打小不动摇，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，以扫黑除恶专项斗争为牵引，着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题，将黑恶犯罪消灭在萌芽状态。 二是严格执法司法。要坚持宽严相济的刑事政策，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。三 是加强综合措施跟进。在打掉把持基层政权的黑恶团伙后，监察委要及时跟进，重点查找“保护伞”线索。组织部门要主动介入，重点分析查找问题根源，破立并举，加强基层组织建设，从根源上解决问题，巩固成果。要选择涉黑涉恶典型案例以案说法，加强警示教育。 四要重宣传，营造氛围。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚；扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深切。下一步，要持续加大宣传力度，市“扫黑办”要会同市委宣传部制定好全市宣传报道方案，组织发挥好主阵地、新媒体作用，宣传习近平总书记和党中央扫黑除恶的坚定态度和为民情怀，宣传市委、市政府依法扫除黑恶势力犯罪的新气象新作为，宣传各有关部门齐抓共管、合力扫黑的典型案事例。政法机关要 公开一批典型案例，并抓好案例汇编工作。监察、组织部门也要及时公布“保护伞”案例，协调媒体进行大力宣传报道，让群众充分感受到这次专项斗争的成果，增强群众对扫黑除恶专项斗争的信心。各成员单位要结合实际，制定专项宣传计划，加大在行业部门内部宣传发动力度。政法部门要发挥专群结合的政治优势，通过多种方式，畅通举报渠道，充分发动群众检举揭发黑恶势力及其幕后“保护伞” 。 五要明责任，狠抓落实。工作能否取得实效，关键看责任落实。各级各部门要认真贯彻落实，尽职履责，协同配合，坚决打好合成仗、整体仗。 一 是 强化组织领导。各级党委、政府要将扫黑除恶作为维护社会稳定、促进经济发展的一项重要工作统筹谋划。各级党委要专门听取当地扫黑除恶工作汇报，研究解决斗争中存在的困难和问题。各级政法部门要把扫黑除恶专项斗争作为重点工作， “一把手”亲自抓，分管领导具体抓，细化措施，强化保障，扎扎实实抓好这项工作。各相关行业管理部门要按照综治领导责任制的规定，坚持“谁主管谁负责” ，确保重点行业、重点领域监管责任落实到岗、落实到人。 二是加强督促检查。各级 “扫黑办”要充分发挥参谋助手作用，加强工作检查指导，切实加强督办协调。三 是 严格责任追究。把扫黑除恶纳入平安建设、综治考核体系，对重视不够、打击不力导致当地黑恶犯罪猖獗、群众反映强烈的地方，用好四种专项督导方式、责任督导，并追究相关领导的责任。 同志们，开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，使命光荣，任务艰巨。我们一定要在省委、市委的坚强领导下，认真履行职责，加强协作配合，形成对黑恶犯罪的强大工作合力，克难攻坚不懈怠，彻底扫除不余力，坚决打赢这场硬仗，向党和人民交上一份满意的答卷！