中国联通光进铜退专项规划培训材料

内部资料 注意保密20102010年年1111月月中国联通中国联通2011-2013年年光进铜退发展规划编制光进铜退发展规划编制宣贯宣贯网络分公司网络建设部网络分公司网络建设部北京电信规划设计院有限公司北京电信规划设计院有限公司2目目 录录第一章 概述第二章 接入网现状分析第三章 竞争环境及业务需求第四章 光进铜退规划第五章 建设规模及投资估算第六章 接入网建设效果分析七、编制建议编制背景编制背景落实国家七落实国家七部委的部委的要求要求 工信部等七部委于工信部等七部委于20102010年年3 3月联合下发了月联合下发了关于推进光纤关于推进光纤宽带网络建设的意见宽带网络建设的意见。 集团公司领导高度重视，经常小兵董事长、陆益民总经集团公司领导高度重视，经常小兵董事长、陆益民总经理批示，网络建设部商有关部门组织研究贯彻落实的意理批示，网络建设部商有关部门组织研究贯彻落实的意见和建议，制订实施细则。见和建议，制订实施细则。推进“三网融合”，实现多业务承载 国家大力推进三网融合，第一批三网融合试点城市确定，国家大力推进三网融合，第一批三网融合试点城市确定，北方区域北京、哈尔滨、大连、青岛北方区域北京、哈尔滨、大连、青岛4 4城市即将开展试点。城市即将开展试点。 为实现视频等多业务的承载，需要提升接入网的品质。为实现视频等多业务的承载，需要提升接入网的品质。3编制背景编制背景4应对宽带市场的激烈竞争 中国电信、中国移动纷纷加快光纤宽带网络建设。中国电信、中国移动纷纷加快光纤宽带网络建设。 广电也加紧进行网络整合和双向化改造，筹建国家级有广电也加紧进行网络整合和双向化改造，筹建国家级有线网络公司，为全面进入宽带市场做准备。线网络公司，为全面进入宽带市场做准备。 国电公司在部署电力光纤，进行光纤到户的建设。国电公司在部署电力光纤，进行光纤到户的建设。加快老旧交换机退网，解决铜缆老化、被盗等问题 随着电信大发展时期建设的随着电信大发展时期建设的PSTNPSTN交换机、电缆逐步进入交换机、电缆逐步进入老化期，以及部分地区电缆被盗、鸟啄、鼠害等情况严老化期，以及部分地区电缆被盗、鸟啄、鼠害等情况严重，伴随着近年来大规模的城市改造，城市内的架空电重，伴随着近年来大规模的城市改造，城市内的架空电缆需要进行入地改造，大量管道随着城市道路建设需要缆需要进行入地改造，大量管道随着城市道路建设需要迁改，这些情况都造成需要对窄带语音和铜缆的投资。迁改，这些情况都造成需要对窄带语音和铜缆的投资。编制要求编制要求 北方10省按照本地网本地网编制规划（北京和天津两个直辖市应以分公司为单位进行编制），每个本地网单独成册，由省公司编制汇总册省公司编制汇总册。 南方21省由省公司统一省公司统一进行编制。 本地网的规划编制应以端局端局为单位颗粒度，省公司（包括北方和南方）的规划编制应以地市或分地市或分公司公司为颗粒度。 规划包括文本和附表文本和附表两部分，附表应独立填报，并将相关的汇总数据反映在规划文本中。5编制范围编制范围 本规划主要针对本地接入网本地接入网的建设，包括宽窄带设备、接入管线和用户驻地网综合布线等的建设。 对于管道线路的建设，采用PON方式的，包括PON+LAN、PON+DSL和FTTH，本规划包括OLT及以下部分。对于DSLAM、AG、MSAG方式，包括DSLAM、AG、MSAG设备节点及以下部分。对于LAN方式，包括园区交换机及以下部分。 对于OLT、DSLAM、AG、MSAG和园区交换机等接入设备节点以上部分的管线建设由本地传输网规划负责。 6规划编制思路规划编制思路7接入网现状分析新建区域建设思路既有区域改造思路既有区域扩容建设思路铜缆退网建设思路建设规模和投资结合PSTN退网、电缆愈龄老化，三网融合、城市管线迁改地区的接入网建设2011年细化至局点和出局电缆区分区域和客户类型制定接入网发展目标结合竞争环境和业务需求细化分解投资效果分析与现状对比分析8目目 录录第一章 概述第二章 接入网现状分析第三章 竞争环境及业务需求第四章 光进铜退规划第五章 建设规模及投资估算第六章 接入网建设效果分析七、编制建议9子子 目目 录录2.1网络现状分析网络现状分析 2.2现状总结及存在问题分析现状总结及存在问题分析接入网总体概况接入网总体概况 北10省地市或分公司应以端局为单位进行分析，对于不在端局范围内的宽窄带设备节点应单独进行分析。 接入网现状应从宽窄带设备的分布、设备容量、利用率以及覆盖情况进行分析。 电缆网络重点对有退网需求的端局节点和电缆进行分析。 本部分相关数据对应于“附表1：宽带覆盖情况”。 对于北方地市规划，应区分端局所在区域类型，包括地级市城区（指地级市、省会和直辖市的城区部分）、县城城区（包括县级市、县等的城区部分）、乡镇和其它。其中对于宽带接入速率的情况只考虑各类DSL接入，包括端局DSLAM、DSLAM下移和PON+DSL的用户铜线接入距离情况。 接入距离应根据设备接入用户的铜缆距离的比例来填写。10接入网总体概况接入网总体概况- -商业楼宇分类商业楼宇分类A类：所处商圈属于当地具有代表性的商务活动区域，在商圈内该类楼宇具有代表性和一定的辐射力，临近两条以上的主干道，有多种交通工具直达，建筑面积超过30000平方米，楼宇的物理状况优良以上，硬件设施和配套服务相当于四星或五星级酒店，楼宇内租住客户属于当地知名企业。B类：所处商圈属于当地主要商务活动区域，临近主干道，有多条交通线路到达，楼宇的物理状况良好，建筑面积超过10000平方米，硬件设施和配套服务相当于三星级酒店，楼宇内租住客户属于当地普通企业。C类：所处商圈属于当地商务活动区域，有交通线路到达，楼宇的物理状况良好或以下，建筑面积小于10000平方米，硬件设施和配套服务相当于二星级酒店或以下，楼宇内租住客户属于当地普通企业。住宅楼宇按照多层（6层及以下），高层（6层以上）进行统计，对于城市内的平房、棚户区等暂不进行统计。北方需要统计行政村的宽带业务覆盖和光缆通达情况，南方需要统计县城、乡镇和行政村的宽带业务覆盖和光缆通达情况，但覆盖重点仍以地级市及县城的城区为主。11接入网总体概况接入网总体概况- -概念解析概念解析 宽带覆盖楼宇指该楼宇能为用户提供宽带业务。 光纤到楼指光缆在该楼宇内或楼宇墙面成端，楼宇内或楼外墙面设置ODF的楼宇。 宽带业务覆盖的县城、乡镇和行政村指在其地理范围内能提供宽带业务的县城、乡镇和行政村。 光纤覆盖的县城、乡镇和行政村是指在其地域范围内设立ODF，具有光缆成端的县城、乡镇和行政村。12宽带接入设备情况宽带接入设备情况 统计分析各种有线宽带接入技术(DSL、LAN、FTTx、EOC等)覆盖现状，设备配置能力，用户接入速率、城市和农村用户电缆平均接入距离等，对有线接入网存在的突出问题、“光进铜退”状况、多业务综合接入状况等进行总结。 本部分相关数据对应于“附表2：宽带接入设备情况统计表”。对于仅提供宽带端口的PON+LAN和PON+DSL设备的端口，列入本表统计范围，对于同时提供宽窄带端口的设备，应列入宽窄带合一设备的统计。13窄带接入设备情况窄带接入设备情况 统计分析窄带语音接入网现状，主要的PSTN交换机类型，容量，PSTN模块局的情况、接入网（v5）设备情况，其它窄带接入方式。主要包括网络现状、用户数量、交换机使用年限、用户分布等。 本部分相关数据对应于“附表3：窄带接入设备情况统计表”。14宽窄带合一接入设备情况宽窄带合一接入设备情况 主要的宽窄带合一接入方式，宽窄带合一设备的类型、容量等。其中FTTH的线数按照能够提供给用户开展业务的光纤芯数计算，并且不区分宽窄带。 本部分相关数据对应于“附表4：宽窄带合一接入设备情况统计表”。15接入管线情况接入管线情况 对目前城区、郊区光、电缆接入与覆盖情况进行统计分析。 对于电缆的敷设方式，管道和架空方式的占比应给出说明。 对目前接入管道的沟公里和孔公里数给出数据。 本部分相关数据对应于“附表5：电缆情况统计表”。 其中，逾龄电缆指使用超过15年有撤换需求的电缆。1617子子 目目 录录2.1网络现状分析网络现状分析 2.2现状总结及存在问题分析现状总结及存在问题分析接入网存在的主要问题接入网存在的主要问题 分析窄带语音接入网、宽带接入网、接入电缆网的现状进行总结，分析宽窄带业务发展和网络发展存在的主要问题，对电缆网的相关问题，如安全问题，电缆老化问题，占用机房、管道及杆路资源问题，占用充气设备资源问题，维护工器具及仪表，维护人员及维护费用问题进行分析。 在问题分析中，应分析95年之前的老旧交换机带来的维保、能耗等年度成本费用。1819目目 录录第一章 概述第二章 接入网现状分析第三章 竞争环境及业务需求第四章 光进铜退规划第五章 建设规模及投资估算第六章 接入网建设效果分析七、编制建议竞争环境分析竞争环境分析 随着“三网融合”的推进，在接入网络的竞争将更加激烈。 应着重分析当地电信和广电目前提供的主要接入方式、主要接入速率情况，主要的业务竞争区域情况等。 对于其它主要的宽带业务提供商情况应一并进行分析。20业务需求分析业务需求分析 接入网接入业务种类众多，需求多样。 应着重分析公众客户的业务需求，除用户数需求外，应考虑各类业务开展对接入带宽的需求以及对业务隔离、网络质量等方面的要求。2122目目 录录第一章 概述第二章 接入网现状分析第三章 竞争环境及业务需求第四章 光进铜退规划第五章 建设规模及投资估算第六章 接入网建设效果分析七、编制建议子目录子目录 4.1 4.1 光进铜退发展目标光进铜退发展目标 4.2 4.2 光进铜退发展策略光进铜退发展策略 4.3 4.3 光进铜退规划方案光进铜退规划方案 4.3.1 4.3.1 新建区域的接入网建设新建区域的接入网建设 4.3.2 4.3.2 既有区域扩容既有区域扩容 4.3.3 4.3.3 既有区域改造既有区域改造 4.3.4 4.3.4 相关网络建设相关网络建设23光进铜退的发展目标光进铜退的发展目标 各分公司应在规划中明确3年光纤到楼的覆盖目标，北方地区面向全部区域，南方地区面向目标覆盖区域，逐步提高各类商务楼宇、多层/高层住宅楼宇的光纤到楼覆盖比例。光纤到楼的覆盖目标，应包括北方全部楼宇和南方全部目标楼宇，但应重点并优先实施地级市以上城区的接入网建设。 力争用3年的时间，基本完成北方各地级市城区光纤宽带接入网建设和改造，北方地级市城区和南方目标覆盖区域FTTB/H类型端口占比超过80%。 力争在3-5年内，北方各省基本完成高带宽用户集中区域主干铜缆接入网的技术改造。24光进铜退的发展目标光进铜退的发展目标25上述目标应分年度提供，对于上述目标应分年度提供，对于20112011年的目标应力求准确年的目标应力求准确。规划目标楼宇覆盖率FTTB/H类型端口占比北方为地市级城区南方为目标覆盖区铜缆退网数量子目录子目录 4.1 4.1 光进铜退发展目标光进铜退发展目标 4.2 4.2 光进铜退发展策略光进铜退发展策略 4.3 4.3 光进铜退规划方案光进铜退规划方案 4.3.1 4.3.1 新建区域的接入网建设新建区域的接入网建设 4.3.2 4.3.2 既有区域扩容既有区域扩容 4.3.3 4.3.3 既有区域改造既有区域改造 4.3.4 4.3.4 相关网络建设相关网络建设26光进铜退建设原则光进铜退建设原则（1 1）按照）按照“统一规划、分步实施统一规划、分步实施”的原则推进光进铜退。的原则推进光进铜退。（2 2）结合光纤接入网的建设，循序渐进，稳妥推进电缆退网，减小对用户的影响。）结合光纤接入网的建设，循序渐进，稳妥推进电缆退网，减小对用户的影响。（3 3）光纤网络建设应在满足宽窄带业务发展需求的基础上，兼顾其它业务的需求，）光纤网络建设应在满足宽窄带业务发展需求的基础上，兼顾其它业务的需求，统筹考虑全业务承载需求。统筹考虑全业务承载需求。（4 4）在现有区域内，应根据最终接入方式进行电缆网的改造。为达到较好的资源置）在现有区域内，应根据最终接入方式进行电缆网的改造。为达到较好的资源置换效果，首选大对数、长距离、大线径含铜量高且易实施的电缆退网。换效果，首选大对数、长距离、大线径含铜量高且易实施的电缆退网。（5 5）电缆退网要成片、成规模。可以百对配线区、交接区、整条配线电缆、整条主）电缆退网要成片、成规模。可以百对配线区、交接区、整条配线电缆、整条主干电缆、整个小区、整个村庄、整个局所等为单位进行退网，以避免零星改造造成光干电缆、整个小区、整个村庄、整个局所等为单位进行退网，以避免零星改造造成光进之后电缆长期不能退网的情况。进之后电缆长期不能退网的情况。（6 6）对于同一区域内的公众用户尽量采取同一种接入方式。同一条主干电缆内的用）对于同一区域内的公众用户尽量采取同一种接入方式。同一条主干电缆内的用户，尽量采取同一种接入方式进行改造。户，尽量采取同一种接入方式进行改造。（7 7）新建区域内严禁电缆的布放，现有区域内严格控制电缆的布放。）新建区域内严禁电缆的布放，现有区域内严格控制电缆的布放。（8 8）做好电缆及其配套设备拆除后的集中管理与保存工作，适时置换拆除设备，保）做好电缆及其配套设备拆除后的集中管理与保存工作，适时置换拆除设备，保障置换资金的循环利用。障置换资金的循环利用。2728光进策略光进策略1.1. 立足长远，以立足长远，以FTTB/HFTTB/H为目标，以地级市城区为重点，统一规划，分步为目标，以地级市城区为重点，统一规划，分步实施，以实施，以FTTxFTTx技术为主导，合理规划接入节点布局，适度超前建设光技术为主导，合理规划接入节点布局，适度超前建设光纤接入网纤接入网 ，大力推进，大力推进“光进铜退光进铜退”。2.2. 停止主干电缆建设和端局停止主干电缆建设和端局DSLAMDSLAM设备扩容，设备扩容，严格控制铜缆投资严格控制铜缆投资。既有既有主干铜缆更新改造，应使用光缆替代。主干铜缆更新改造，应使用光缆替代。3.3. 城市新建区域原则上实现光纤到楼，优先采用城市新建区域原则上实现光纤到楼，优先采用FTTHFTTH方式。方式。新建区域原新建区域原则上应由光接入网同时提供宽带和语音业务。则上应由光接入网同时提供宽带和语音业务。4.4. 城市既有区域根据业务发展需求有计划有步骤地改造。铜缆覆盖区域城市既有区域根据业务发展需求有计划有步骤地改造。铜缆覆盖区域大力推进光进铜退。高带宽需求区域改造可采用大力推进光进铜退。高带宽需求区域改造可采用FTTHFTTH方式。已实现方式。已实现FTTCFTTC的小区根据需求逐步向的小区根据需求逐步向FTTB/HFTTB/H发展，竞争性区域加快改造实现光发展，竞争性区域加快改造实现光纤到楼。纤到楼。改造区域应考虑宽带和语音端口的同步下移，逐步腾空释放改造区域应考虑宽带和语音端口的同步下移，逐步腾空释放铜缆资源。铜缆资源。29光进策略光进策略5.5. 加强城市商业楼宇、校园光纤覆盖。制定重点商务楼宇覆盖计划，优加强城市商业楼宇、校园光纤覆盖。制定重点商务楼宇覆盖计划，优先覆盖价值较高的商务楼宇。校园覆盖重点面向学生数量较大、电脑先覆盖价值较高的商务楼宇。校园覆盖重点面向学生数量较大、电脑普及率高的的大学校园、大学城和高等职业学校等。普及率高的的大学校园、大学城和高等职业学校等。6.6. 统筹规划、稳步推进统筹规划、稳步推进“铜退铜退”工作。工作。对既有铜缆网资源状况进行全面对既有铜缆网资源状况进行全面调查，结合光纤宽带网建设计划，制订既有铜缆网的退网处置方案并调查，结合光纤宽带网建设计划，制订既有铜缆网的退网处置方案并积极推进积极推进。7.7. 充分利用铜退，充分利用铜退，加快北方农村光缆网建设，提高行政村光缆覆盖率。加快北方农村光缆网建设，提高行政村光缆覆盖率。8.8. 光纤网络建设应统筹考虑固定宽带、移动通信基站光纤网络建设应统筹考虑固定宽带、移动通信基站/ /室分、大客户、室分、大客户、WLANWLAN接入光缆建设需求。充分利用基站、楼宇室内覆盖富余的光缆、接入光缆建设需求。充分利用基站、楼宇室内覆盖富余的光缆、传输、电源资源开展宽带接入建设。城市改造后富余的传输、电源资源开展宽带接入建设。城市改造后富余的DSLAMDSLAM、MSANMSAN设备可移至农村使用。新建光缆应充分利用既有管道杆路资源。设备可移至农村使用。新建光缆应充分利用既有管道杆路资源。9.9. 退网电缆的回收和处置，按照财务相关规定执行退网电缆的回收和处置，按照财务相关规定执行。30铜退策略铜退策略1.1. 既有区域根据用户分布和资源占用情况，坚持既有区域根据用户分布和资源占用情况，坚持“先易后难、因地制宜、先易后难、因地制宜、稳步推进、确保效益稳步推进、确保效益”的原则，稳妥有序开展电缆处置。首选大对数、的原则，稳妥有序开展电缆处置。首选大对数、长距离、大线径含铜量高且易实施的电缆退网。按照长距离、大线径含铜量高且易实施的电缆退网。按照 “先改造有光缆先改造有光缆覆盖的区域，后改造无光缆覆盖的区域覆盖的区域，后改造无光缆覆盖的区域”、“先改造易被偷盗的地区，先改造易被偷盗的地区，后改造较安全的地区后改造较安全的地区”的思路进行。的思路进行。 北方农村地区已基本完成北方农村地区已基本完成“铜退铜退”工作，今后的重点是北方城市地区。工作，今后的重点是北方城市地区。，铜缆量较大的南方省分公司可根据本省情况的制订光进铜退方案。，铜缆量较大的南方省分公司可根据本省情况的制订光进铜退方案。城市退铜城市退铜方案复杂，施工难度大，必须细致准备、有效组织、稳妥推进。方案复杂，施工难度大，必须细致准备、有效组织、稳妥推进。 目前，大量窄带语音业务仍然承载在铜缆网上，解决固定电话用户的承载目前，大量窄带语音业务仍然承载在铜缆网上，解决固定电话用户的承载问题，是问题，是“光进铜退光进铜退”工作的难点和关键点。工作的难点和关键点。31铜退策略铜退策略2.2. 电缆退网应成片、成规模进行，原则上以百对配线区、交接区、整条电缆退网应成片、成规模进行，原则上以百对配线区、交接区、整条配线电缆、整条主干电缆、整个小区、整个村庄、整个局所等为单位配线电缆、整条主干电缆、整个小区、整个村庄、整个局所等为单位进行退网，以避免零星改造造成光进之后电缆长期不能退网的情况。进行退网，以避免零星改造造成光进之后电缆长期不能退网的情况。对于同一区域、同一条主干电缆内用户，尽量采取同一种改造方式。对于同一区域、同一条主干电缆内用户，尽量采取同一种改造方式。3.3. 既有区域改造过程中应综合考虑宽带和窄带语音业务的承载。近期原既有区域改造过程中应综合考虑宽带和窄带语音业务的承载。近期原则上不考虑对既有则上不考虑对既有PSTNPSTN交换机进行规模替换。各省应提前完成软交换交换机进行规模替换。各省应提前完成软交换系统和系统和SDCSDC业务能力的准备。业务能力的准备。4.4. 城市城市“电缆处置电缆处置”优先考虑大对数（优先考虑大对数（600600对以上主干电缆和对以上主干电缆和200200对以上对以上配线电缆）配线电缆） 、老化严重、多余闲置、实占率低（低于、老化严重、多余闲置、实占率低（低于5050 ）、杆路）、杆路负荷重、因城市改造、道路建设等需要入地的电缆；管道资源稀缺低负荷重、因城市改造、道路建设等需要入地的电缆；管道资源稀缺低端的电缆。端的电缆。32铜退策略铜退策略5. 电缆网退网应做好电缆网退网应做好4个结合：个结合：n 结合架空线入地和城市改造实施电缆退网。结合架空线入地和城市改造实施电缆退网。n 结合电缆老化实施电缆退网。结合电缆老化实施电缆退网。n 结合管道资源清理撤除废旧电缆。结合管道资源清理撤除废旧电缆。n 结合少数老旧机型结合少数老旧机型PSTN交换机改造实施电缆退网。交换机改造实施电缆退网。6. 尽可能减小对用户的影响。在用户割接过程中，对需要更换用户号码尽可能减小对用户的影响。在用户割接过程中，对需要更换用户号码的，要主动与用户沟通协商，取得同意后进行换号。如用户不同意改的，要主动与用户沟通协商，取得同意后进行换号。如用户不同意改号的，可通过号的，可通过“移机不改号移机不改号”方式实施。方式实施。7. 建立健全电缆处置管理制度，做好电缆及其配套设备拆除后的集中管建立健全电缆处置管理制度，做好电缆及其配套设备拆除后的集中管理与保存工作。加强资产管理和项目审计，确保操作规范。理与保存工作。加强资产管理和项目审计，确保操作规范。8. 采用采用FTTC方式改造的，接入点机房原则上采取租用方式，租期原则方式改造的，接入点机房原则上采取租用方式，租期原则上不低于上不低于10年。机房选址困难或建设成本高的，可采用室外型机柜年。机房选址困难或建设成本高的，可采用室外型机柜子目录子目录 4.1 4.1 光进铜退发展目标光进铜退发展目标 4.2 4.2 光进铜退发展策略光进铜退发展策略 4.3 4.3 光进铜退规划方案光进铜退规划方案 4.3.1 4.3.1 新建区域的接入网建设新建区域的接入网建设 4.3.2 4.3.2 既有区域扩容既有区域扩容 4.3.3 4.3.3 既有区域改造既有区域改造 4.3.4 4.3.4 相关网络建设相关网络建设33新建区域建设新建区域建设 新建区域指现状中未实现宽窄带同时覆盖的区域，通过进行接入网建设，对存在窄带业务需求的区域，应实现宽窄带业务的同时覆盖。 新建区域主要包括新建的小区楼宇的建设，对未覆盖或异网区域的建设等情况。 对于城市新建小区楼宇应实现宽窄带的同步覆盖。应采用FTTH、PON+LAN方式，实现光纤到户或光纤到楼。 对于已经实现窄带覆盖的农村地区，通过PON+DSL等方式实现宽带覆盖。 本部分相关数据对应于“附表6：新建区域建设规模”。34子目录子目录 4.1 4.1 光进铜退发展目标光进铜退发展目标 4.2 4.2 光进铜退发展策略光进铜退发展策略 4.3 4.3 光进铜退规划方案光进铜退规划方案 4.3.1 4.3.1 新建区域的接入网建设新建区域的接入网建设 4.3.2 4.3.2 既有区域扩容既有区域扩容 4.3.3 4.3.3 既有区域改造既有区域改造 4.3.4 4.3.4 相关网络建设相关网络建设35既有区域扩容建设既有区域扩容建设 对于23年能满足业务发展需求的区域，进行接入网设备的端口扩容。应严格控制各类DSLAM的扩容，特别是端局DSLAM的扩容。 本部分相关数据对应于“附表7：既有区域扩容规模表”。36子目录子目录 4.1 4.1 光进铜退发展目标光进铜退发展目标 4.2 4.2 光进铜退发展策略光进铜退发展策略 4.3 4.3 光进铜退规划方案光进铜退规划方案 4.3.1 4.3.1 新建区域的接入网建设新建区域的接入网建设 4.3.2 4.3.2 既有区域扩容既有区域扩容 4.3.3 4.3.3 既有区域改造既有区域改造 4.3.4 4.3.4 相关网络建设相关网络建设37既有区域改造建设既有区域改造建设 对于既有区域的改造，应将宽带下移和铜缆退网相结合。采用多种方式进行“光进铜退”。既有区域的改造应以宽带下移为主，窄带根据情况可以和宽带同步下移或者独立下移。宽带改造应以光纤到楼和光纤到户为主，对于窄带用户割接困难，可以宽窄带各自独立下移，宽带采用FTTB和FTTH方式，窄带采用FTTC方式下移。 近期原则上不考虑对既有PSTN交换机进行规模替换。各省应提前完成软交换系统和SDC业务能力的准备。38宽带改造宽带改造 宽带改造指采取某种方式对既有区域的宽带用户进行改造，窄带用户不同步进行改造的方式。如采用小区LAN、PON+LAN等方式提供宽带业务，采用DSLAM下移、PON+DSL方式提供宽带业务等。对于窄带用户不进行改造，或者采取其它的方式进行改造，不与宽带改造同步。 在宽带的改造中，应充分考虑现有端局DSLAM资源的利用，如PON+DSL中利用现有DSLAM板卡，将端局DSLAM下移使用等。39窄带改造窄带改造 窄带改造指采用某种方式对既有区域的窄带用户进行改造，宽带用户不同步进行改造的方式。如采用AG方式提供窄带业务。对于宽带用户的改造，可以是前期已经完成，或者是采用其它方式进行改造，不与窄带改造同步。 在宽窄带的下移建设中，应充分考虑盘活现有设备资源，利用PSTN交换机的板卡和DSLAM板卡等资源。 PSTN交换机下移可以通过用户机框直连软交换用户机框直连软交换TGTG、用户机、用户机架拆分架拆分2M2M拉远下移和用户机架拉远下移和用户机架AGAG改造下移改造下移等方式利旧PSTN现有资源，解决光进铜退后PSTN端局空心化问题。 具体的PSTN交换机利用方式，应同交换机厂家进行交流，确定适合本地的利用方式。对于95年之前的PSTN交换机不考虑利用问题。40宽窄带同步改造宽窄带同步改造 宽窄带同步改造指采用某种方式对既有区域的宽窄带用户进行同步改造。如MSAG、PON+DSL、PON+LAN等，同时提供语音和数据业务，采用同一种接入方式同时完成宽窄带用户的改造。 对于没有进行宽带改造的区域，应尽量采用同步改造的方式，一次性完成宽窄带改造。4142铜缆退网住宅楼宇铜缆退网住宅楼宇FTTHFTTH方式方式n适用范围：用户采用铜线接入，主要针对住宅用户。适用范围：用户采用铜线接入，主要针对住宅用户。n采用采用FTTHFTTH方式实现宽窄带同步下移，先拆除用户配线及引入电缆，整体转换完成后方式实现宽窄带同步下移，先拆除用户配线及引入电缆，整体转换完成后再拆除主干电缆。再拆除主干电缆。光缆光缆 分光器分光器PSTNPSTN交换机交换机交接箱交接箱主干电缆主干电缆用户用户用户用户用户用户配线及引配线及引入电缆入电缆光缆光缆端局端局DSLAMDSLAMMDFMDF43铜缆退网住宅楼宇铜缆退网住宅楼宇FTTBFTTB方式方式主干电缆主干电缆PSTNPSTN交换机交换机交接箱交接箱用户用户配线及引入电缆配线及引入电缆用户用户局端局端MDF用户用户语音语音PON+LANPON+LAN语音语音+ +数据数据光缆光缆五类线五类线LANLANn适用范围：用户具备铜线及五类线资源，主要针对具备适用范围：用户具备铜线及五类线资源，主要针对具备LANLAN接入的的住宅区。接入的的住宅区。n采用采用PON+LANPON+LAN方式实现窄带下移，宽带利用原有综合布线。方式实现窄带下移，宽带利用原有综合布线。n对于对于PSTNPSTN用户量明显多于宽带用户量的小区，或已经实施宽带下移到楼道用户量明显多于宽带用户量的小区，或已经实施宽带下移到楼道(FTTB),(FTTB),但语音业务仍然通过端局或模块局交换机承载的小区但语音业务仍然通过端局或模块局交换机承载的小区, ,在小区具备接入机房条件的情在小区具备接入机房条件的情况下况下, ,可以采用可以采用AGAG方式实现窄带下移方式实现窄带下移, , 用户割接后拆除主干电缆。用户割接后拆除主干电缆。44铜缆退网住宅楼宇铜缆退网住宅楼宇FTTCFTTC方式方式PSTNPSTN交换机交换机端局端局DSLAMDSLAM端局端局MDF交接箱交接箱主干电缆主干电缆用户用户用户用户用户用户配线及引入电缆配线及引入电缆MSAGMSAG、PON+DSLPON+DSLn适用范围：用户采用铜线接入，主要针对实施适用范围：用户采用铜线接入，主要针对实施FTTH/BFTTH/B难度较大的住宅用户。难度较大的住宅用户。n采用采用MSAGMSAG、PON+DSLPON+DSL方式实现宽窄带同步下移，配线及引入电缆保留。方式实现宽窄带同步下移，配线及引入电缆保留。nMSAGMSAG和和PON+DSLPON+DSL的的ONUONU设备设置在原有电缆交接箱附近，用户线改接至新的设备。设备设置在原有电缆交接箱附近，用户线改接至新的设备。n采用上述方式改造，用户割接后，逐步撤除主干电缆。对应的采用上述方式改造，用户割接后，逐步撤除主干电缆。对应的PSTNPSTN交换机、局端交换机、局端DSLAMDSLAM缩减容量，逐步下网或迁移。缩减容量，逐步下网或迁移。n对于少量难以割接的用户，可采取合并电缆、就近接入其它交接点等方式予以解决。对于少量难以割接的用户，可采取合并电缆、就近接入其它交接点等方式予以解决。当同一架电缆总配线架（当同一架电缆总配线架（MDFMDF）上的主干电缆全部撤除后，或经过电缆合并，腾出整）上的主干电缆全部撤除后，或经过电缆合并，腾出整架架MDFMDF的，应拆除该架的，应拆除该架MDFMDF（含横列、直列端子板及其跳线）。（含横列、直列端子板及其跳线）。45铜缆退网商务楼宇铜缆退网商务楼宇FTTBFTTB方式方式 PSTNPSTN交换机交换机端局端局DSLAMDSLAM端局端局MDF交接箱交接箱主干电缆主干电缆用户用户用户用户用户用户配线及引入电缆配线及引入电缆MSAGMSAG、PON+DSLPON+DSLn适用范围：用户采用铜线接入，主要针对商务楼宇、企事业单位的用户。适用范围：用户采用铜线接入，主要针对商务楼宇、企事业单位的用户。n采用采用MSAGMSAG、PON+DSLPON+DSL方式实现宽窄带同步下移，配线及引入电缆保留。方式实现宽窄带同步下移，配线及引入电缆保留。nMSAGMSAG和和PON+DSLPON+DSL的的ONUONU设备设置在原有电缆交接箱附近，用户线改接至新的设备。设备设置在原有电缆交接箱附近，用户线改接至新的设备。n若交接间具备安装设备的条件，可在交接间安装设备，若不具备条件，需新找机房。若交接间具备安装设备的条件，可在交接间安装设备，若不具备条件，需新找机房。n由于城区的主干电缆除了承载语音及数据业务，还承载如由于城区的主干电缆除了承载语音及数据业务，还承载如DDNDDN专线、用户交换机的模专线、用户交换机的模拟中继业务、连接小灵通基站等其他业务，主干电缆撤除还需将这些业务先做割接，拟中继业务、连接小灵通基站等其他业务，主干电缆撤除还需将这些业务先做割接，才能将主干电缆逐步撤除。才能将主干电缆逐步撤除。语音语音/ /数据业务数据业务DDNDDN专线专线交换机模拟中继交换机模拟中继小灵通基站小灵通基站直接配线电缆改造方案直接配线电缆改造方案（1）一次性退网方式：当同一条出局电缆所覆盖的用户全部采用光纤到户FTTH方式接入后，该条电缆（含主干、配线、引入线、配套设备）全部撤除。（2）逐步退网方式一：当采用光纤到户FTTH方式接入时，同一百对配线区内的用户全部退网后，即可拆除该配线区；同一条配线电缆内的所有配线区内的用户全部退网后，即可撤除该条配线电缆；同一条主干电缆内的配线电缆全部撤除后，该条主干电缆撤除。（3）逐步退网方式二：当采用光纤到小区FTTZ（PON+DSL）、光纤到村FTTV（PON+DSL）、光纤到路边FTTC（PON+DSL）等方式接入时，自局端至ONU设备安装点的主干电缆（或主干和配线电缆）即可撤除，自ONU设备安装点至用户端的电缆（配线和引入线）继续保留，待下一步改造时再撤除。（4）对于少量难以割接的用户，可采取合并电缆、就近接入其它交接点等方式予以解决。（5）当同一架电缆总配线架（MDF）上的主干电缆全部撤除后，或经过电缆合并，腾出整架MDF的，应拆除该架MDF（含横列、直列端子板及其跳线）。（6）当所有出局主干电缆全部撤除后，MDF全部拆除，同时撤除设备电缆，交换机退网。46交交接配线电缆改造方案接配线电缆改造方案（1）一次性退网方式：当同一条出局电缆所覆盖的用户全部采用FTTH方式接入后，该条电缆（含主干、配线、引入线、配套设备）全部撤除。（2）逐步退网方式一：当采用光纤到户FTTH方式接入时，同一百对配线区内的用户全部退网后，即可拆除该配线区；同一条配线电缆内的所有配线区内的用户全部退网后，即可撤除该条配线电缆；同一交接区内的配线电缆全部撤除后，即可拆除该交接区；同一条主干电缆内的交接区全部拆除后，该条主干电缆撤除。（3）逐步退网方式二：当采用光纤到小区FTTZ（PON+DSL）、光纤到村FTTV（PON+DSL）、光纤到路边FTTC（PON+DSL）等方式接入时，自局端至交接点的主干电缆（或主干和配线电缆）即可撤除，自交接点至用户端的电缆（配线和引入线）继续保留，待下一步改造时再撤除。（4）逐步退网方式三：当采用光纤到楼FTTB（PON+LAN）时，可以一次性将配线电缆全部撤除，保留用户端五类线（或超五类线等）；同一交接区内的配线电缆全部撤除后，即可拆除该交接区；同一条主干电缆内的交接区全部拆除后，该条主干电缆撤除。对原有光缆，应核查其纤芯数量和全程衰耗，在不能满足FTTB（PON+LAN）需求时，应补建光缆。（5）对于少量难以割接的用户，可采取合并电缆、就近接入其它交接点等方式予以解决。（6）当同一架电缆总配线架（MDF）上的主干电缆全部撤除后，或经过电缆合并，腾出整架MDF的，应拆除该架MDF（含横列、直列端子板及其跳线）。（7）当所有出局主干电缆全部撤除后，MDF全部拆除，同时撤除设备电缆，交换机退网。47子目录子目录 4.1 4.1 光进铜退发展目标光进铜退发展目标 4.2 4.2 光进铜退发展策略光进铜退发展策略 4.3 4.3 光进铜退规划方案光进铜退规划方案 4.3.1 4.3.1 新建区域的接入网建设新建区域的接入网建设 4.3.2 4.3.2 既有区域扩容既有区域扩容 4.3.3 4.3.3 既有区域改造既有区域改造 4.3.4 4.3.4 相关网络建设相关网络建设48其它相关网络建设其它相关网络建设 固网核心网建设固网核心网建设 实施“光进铜退”窄带设备下移，将加大对软交换核心网络的需求，在“光进铜退”中的规划中，端局软交换应由地市分公司进行考虑，并由省公司统一考虑各地市分公司的需求，进行软交换核心网的建设。 其它网络建设其它网络建设 其它网络指上述网络之外其它相关网络建设，如管道、杆路等。4950目目 录录第一章 概述第二章 接入网现状分析第三章 竞争环境及业务需求第四章 光进铜退规划第五章 建设规模及投资估算第六章 接入网建设效果分析七、编制建议建设规模建设规模 应根据“光进铜退”的规划情况，对新建区域建设、既有区域扩容和既有区域改造分别统计宽窄带的在规划年度的建设规模。统计既有区域改造中的宽窄设备及铜缆退网规模。 省公司应根据AG、MSAG、PON的窄带端口进行情况，统一进行软交换核心网的建设规模。 本部分相关数据对应于 “附表9：建设规模汇总表”。规划应按照所在地域区分宽带建设规模的到达值、新增值，北方区分为地级市城区、县级市城区、乡镇农村三类，南方区分为城市、农村两类。51投资估算投资估算 各地市分公司应统计各类建设方式的投资和单位造价。 对于退铜的收益应进行估计，其中铜、铝材料价格以上海金属网2010年8月31日牌价为基础折算，铜为5.87万元/吨，铝为1.51万元/吨。铁、聚乙烯护套等其他材料价格以2010年8月31日牌价为基础折算。 本部分相关数据对应于 “附表10：光进铜退投资估算表”。其中“用于铜缆退网投资”是在正常的宽窄带建设之外，由于铜缆退网而引起的投资，具体包括窄带下移投资、缆线割接、软交换因电缆退网增加的投资等。5253目目 录录第一章 概述第二章 接入网现状分析第三章 竞争环境及业务需求第四章 光进铜退规划第五章 建设规模及投资估算第六章 接入网建设效果分析七、编制建议接入网建设效果分析接入网建设效果分析 宽带升速效果分析宽带升速效果分析 对光进铜退的总体成果和效果进行分析。包括宽窄带接口规模、各类接入方式比例变化情况，铜缆退网情况、覆盖区域和光纤到楼情况等，北方分析行政村的宽带覆盖和光纤通达情况，南方分析县城的宽带覆盖情况。 本部分相关数据对应于“附表11：宽带升速覆盖效果情况”。 设备退网效果分析设备退网效果分析 分析利旧PSTN和DSLAM的情况，以及投资节约情况。 本部分相关数据对应于“附表12：设备退网规模表”。 电缆退网效果分析电缆退网效果分析 分析设备及电缆退网后节省的网络资源。如腾空的机房、管道及杆路资源，充气设备资源，维护人员及维护费用等。 本部分相关数据对应于“附表13：电缆退网规模表”。5455目目 录录第一章 概述第二章 接入网现状分析第三章 竞争环境及业务需求第四章 光进铜退规划第五章 建设规模及投资估算第六章 接入网建设效果分析七、编制建议编制进度建议编制进度建议完成现网情况调查制定光进铜退策略和规划期建设目标完成2011年铜缆退网规划北方完成本地网规划，南方初步完成规划规划审核汇总5611月15日前11月20日前11月25日前11月31日前12月10日前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