县法治政府建设情况报告（五篇）

县法治政府建设情况报告（五篇）（篇一）*年，*县深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以深化依法治国实践为根本目标，认真贯彻中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（*-2020 年）、中共六安市委、市人民政府法治政府建设实施方案，进一步加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，取得了阶段性成果。现将法治政府建设情况报告如下：一、主要工作及成效（一） 深化制度建设，健全依法民主决策机制一是不断加强制度建设，全面落实重大决策审查制度。相继出台了*县人民政府重大行政决策合法性审查制度、*县人民政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法，严格履行重大行政决策合法性审查程序，审慎进行重大决策。按照*县人民政府关于印发重大决策风险评估办法的通知要求，认真开展重大事项社会稳定风险评估工作。例如今年我县对城区第一批老钢厂及其周边棚户区改造过程中，对可能出现的不稳定因素进行先期评估和预测，广泛征求意见、深入调查、摸清情况、全面分析、准确评估，召开由县人大代表、县政协委员、物价局、法制办以及相关村居干部等参加的评估会议，形成风险评估报告，制定风险防范措施。在征收过程中，始终坚持公开透明，保障被征收人享有充分的知情权，接受被征收人的监督，最大程度地维护被征收群众的合法利益，确保征收工作圆满完成。二是充分发挥政府法律顾问作用。县政府在做出重大行政决策前及处理涉法涉诉事项时都邀请法律顾问和法律专家参与，从不同的角度进行分析论证，提出相应的解决方法、风险防范措施，增强了政府决策的科学性、合法性。此外，各乡镇和大部分县直单位聘用法律顾问，在日常工作中尤其是涉法涉诉事项方面，切实发挥法律顾问的参谋助手作用。同时积极推动公职律师制度的落实，我县共有 6 位同志申请注册公职律师。三是严格重大决策终身责任追究和责任倒查制，建立权责统一的依法行政体制。按照*县人民政府办公室落实重大决策部署“三查三单”制度实施细则的要求，编制责任清单，明确整改内容，提出了实施程序和工作要求，全年共下发整改清单 120 余份，并全部整改到位，确保上级交办的重要事项以及重大决策部署得到贯彻落实。（二）严把办文质量，确保政令合法有效一是进一步做好规范性文件的审查、备案等工作。全年共审核*县公共信用信息征集共享使用实施细则（试行）、*县城区集体土地住宅房屋征收货币化补偿安置实施办法（试行）、*县招商引资考核奖励办法、*县政府采购网上商城运行管理办法（试行）等规范性文件 13 件，并报送市政府和县人大常委会备案，备案率 100%；同时认真做好规范性文件网上公示和政策解读工作。此外开展了六安市非法集资举报奖励实施细则（试行）六安市饮用水水源保护条例六安市公共资源交易监督管理办法等 26 个立法及规范性文件的征求意见反馈工作。二是加大规范性文件清理力度。根据上级要求，认真做好“放管服”改革和生态文明建设、环境保护等方面的规范性文件清理工作。全县涉及“放管服”改革的规范性文件共有 68 件，涉及 19 个县直部门，其中有 51 件继续有效，拟保留，7 件拟修改，3 件拟废止，6 件已废止，1 件已修改。全县涉及生态文明建设和环境保护的规范性文件共有 56 件，涉及 14 个县直部门，其中有 34 件继续有效，拟保留，6 件拟修改，4 件拟废止，10 件已废止，2 件已修改。（三）严格执法管理，不断规范行政执法行为一是严格审查执法人员资格，实行持证上岗。认真执行*省行政执法人员管理办法，将行政执法人员资格认证全面纳入法制监督平台管理，加强执法监督。全年共审查、申领行政执法证件 300 余份，对 150 余个行政执法证件进行了年审，保证了全县行政执法工作的规范性、连续性。二是完善执法程序，健全法制审核制度。严格按照省、市的要求，积极做好重大执法决定法制审核制度的试点工作。明确重大执法决定范围，严格规范法制审核程序，并将重大执法决定法制审核的落实情况纳入到部门年度依法行政考核内容。全年共审查 85 件相关制度，包括法制审核规定、法制审核目录清单和审核工作流程等，涉及 27 个行政执法部门。按照县政府重大事项决策程序的相关规定，建立实行责任到人、记录在案、问题倒查的责任追究机制，有效地保护了行政相对人合法权益，不断推动行政执法工作合法化、规范化。三是认真做好行政处罚自由裁量权基准动态调整工作。我县组织相关部门，认真做好规范政府权力运行监管和行政处罚自由裁量权基准工作，让权力运行更加规范、更加公平、更加合理。*年，我县 36 家执法部门均已建立了行政处罚自由裁量基准，以后根据政府权责清单的变化及时进行动态调整，确保行政处罚自由裁量权行使的合理公正。四是继续开展行政执法案卷评查活动。我县于*年 3 月份，对县市场监督管理局的行政执法案卷开展了评查工作，以随机抽查行政处罚案卷的方式重点对行政处罚案件进行评查，并督促问题整改到位。（四）注重监督制约，力推行政行为合法适当一是自觉接受人大法律监督和政协民主监督。在增强接受市政府、县委监督自觉性的基础上，把接受人大和政协的监督作为政府工作的常态，坚持主动向人大报告政府相关工作，一年来，先后向县人大专项报告国民经济和社会发展计划、财政预决算、审计工作、环保工作等重大事项；同时将上述事项及时向县政协通报。此外把办理好人大代表议案、建议和政协委员提案作为密切联系群众的重要渠道，全年共办理县人大议案 1 件、建议 40 件和县政协提案 98 件。二是加强社会监督，依法受理、处理群众举报投诉。各乡镇（园区）各部门先后建立了投诉举报受理制度，有效化解了社会矛盾，规范了行政行为。同时根据信访事项依法分类处理工作要求，认真做好信访事项的梳理分类工作，畅通网上信访受理渠道，确保信访事项按照法定程序和法定途径得到合法有效及时的处理。三是强化法制监督，纠正违规行为。继续发挥复议应诉工作“息诉止争、化解行政争议”的主渠道作用。*年我县共审理行政复议案件 16 件，维持 3 件，撤销 3 件，责令履行 1 件，驳回 2 件，不予受理 4 件，调解结案的 3 件。以县政府为被申请人的行政复议案件 3 件，其中 1 件被市政府撤销，1 件中止审理，1 件正在审理中。以省政府为被申请人的行政复议案件 2 件（县政府作为第三人），截止目前 1 件维持，1 件正在审理。全县共发生一审行政诉讼案件 37件，其中县政府为被告的行政诉讼案件 5 件，3 件判决驳回原告诉讼请求，1件撤销县政府颁发的土地使用证，1 件原告申请撤诉。县政府为被告的民事诉讼案件 1 件。（五） 健全维稳体系，有效化解社会矛盾积极推动三大中心建设，综合运用调解、信访、综治等多元化手段化解社会矛盾，促进社会和谐。以县信访局为依托成立信访接待中心，以县司法局为依托成立人民调解中心，以县法院为中心成立涉法涉诉接待中心。全年共调解各类纠纷 1200 余件，有力地化解社会矛盾，维护社会的和谐稳定；同时做好行政调解与人民调解、司法调解的协调配合、信息沟通和效力衔接，集合“三大调解”力量，发挥各自特点及优势，有效化解纠纷，形成相互协作的“大调解”工作格局。（六） 强化培训考核，大力夯实法治基础一是加大领导干部依法行政能力的考查培训力度。严格按照*县政府工作部门及乡镇政府领导任前法律知识考查测试暂行办法的要求，组织开展了乡科级领导干部政治理论水平任职资格考试，并将法律知识作为资格考试的重要内容之一，组织开展了全县行政机关公务员学法用法考试。此外将依法行政课题纳入到科级干部进修班和新录用人员培训班的教程中，通过考法和培训不断提高干部的法律意识和知识水平。二是积极开展依法行政考核评优活动，突出示范引导作用。开展对乡镇、县直单位的依法行政工作情况的考核，并对*年度依法行政先进单位进行表彰，同时对考核中发现的 200 多个问题，以书面形式反馈给各个单位，并将整改落实情况作为 2018 年依法行政工作考核的重点内容。二、存在的问题和不足一是少数领导干部对新形势下法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式防范和化解社会矛盾的能力不强，依法行政的能力有待进一步提高。二是少数部门依法履职还不到位，行政执法人员的法律素养还不够高。三是法制队伍亟待加强，法律专业的工作人员偏少，工作力量配备与所承担的工作任务不相适应，影响了法治政府建设工作。三、2018 年工作打算2018 年，我县以不断增强政府公信力，提高人民群众满意度、获得感为着力点，不断在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破，扎实推进法治政府建设迈上新台阶，主要做好以下六方面工作：（一）进一步推进政府职能转变。一是清理行政审批事项，持续做好行政审批事项的“接、放、管”工作。二是优化完善政府权责清单、涉企收费清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，强化政府权力运行监管。三是积极推进“互联网+政务服务”工作，全面完成县、乡、村政务服务事项标准化建设。四是深化商事制度改革，加快推行“双随机、一公开”监管模式。（二）进一步提高行政决策水平。一是增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见，并及时反馈采纳意见情况。二是推进重大决策事项合法性审查提前介入机制，完善合法性审查内部工作规程。三是完善政府法律顾问和公职律师工作制度，健全工作机制和程序，充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策、推进依法行政等工作中的作用。（三）进一步严格规范公正文明执法。一是推进行政执法信息化建设，严格落实行政执法公示、执法过程全纪录和重大执法决定法制审核制度三项制度。二是完善行政执法监督制度，扎实开展行政处罚裁量基准动态调整工作和重点领域行政执法部门案卷评查工作。三是强化行政执法人员管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。（四）进一步化解社会矛盾纠纷。一是着力构建党委领导、政府主导、综治协调、部门联动、多方参与的矛盾纠纷多元化解工作格局，不断提升矛盾纠纷调处化解成功率。二是完善行政复议案件审理制度，提高行政复议办案质量，增强行政复议的透明度和公信力。三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，进一步提高行政应诉能力。四是深入推进信访工作制度改革和信访法治化建设，完善信访工作责任体系，推动信访问题在基层有效解决。（五）进一步提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是进一步完善落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力。二是完善公务员学法用法考试和依法行政考核制度，强化考试、考核成果的运用，提升其依法行政能力。（六）进一步强化法治政府建设组织保障。一是自觉接受党对法治政府建设的领导，主动向市政府、县委、县人大报告法治政府建设中的重大问题。二是加强政府法制力量建设，强化依法行政考核力度，完善考核指标和考核工作机制。三是积极开展法治政府建设示范创建活动，积极营造法治政府建设良好社会氛围。（篇二）*年，我县法治政府建设工作以实施国务院全面推进依法行政实施纲要为主线，以建设法治政府为目标，以党的*、*三中、*四中、*五中全会及习近平总书记系列讲话精神为指导，全面推进落实法治政府建设各项任务，努力提高行政机关依法行政水平，为保障我县各项工作顺利开展，实现经济社会平稳较快发展营造了良好的法治环境，现就近年来我县法治政府建设有关情况汇报如下：一、主要内容（一）推进依法行政，深入开展法治政府建设。一是推进依法行政。苍南县始终坚持把推进依法行政作为巩固党的执政基础、构建和谐社会、建设法治政府的一项重大举措，作为一项战略性、基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置，做到了与经济工作同部署、同考核。在每年召开的县政府全会、县政府常务会议等重要会议上，对依法行政工作提出明确具体要求。县全面推进依法行政工作领导小组每年定期或不定期召开工作会议，切实解决依法行政推进工作中的矛盾和问题；进一步完善依法行政首长负责制，明确县政府主要领导和各地各部门主要负责人作为本地区本部门推进依法行政工作的第一责任人，形成一级抓一级、逐级抓落实的良好局面。二是制定“十三五”规划。*年是“十三五”规划的开局之年，也是深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要之年，更是率先建成法治政府的关键之年。在认真总结上一个“五年”工作的基础上，客观分析了当前所面临的形势任务以及我县法治政府建设的现状趋势，对我县未来五年的法治政府建设工作进行总体规划和部署，明确了我县法治政府建设的方向和重点，制定了苍南县法治政府建设工作“十三五”规划、*年苍南县法治政府建设工作要点，提出我县法治政府建设工作的目标、任务和要求，并将要点中的任务逐项分解给法治政府建设工作领导小组成员单位予以落实。（二）坚持依法科学民主决策，不断提高决策水平一是积极推行重大行政决策听取意见和听证制度。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，及时向社会公布，或通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。法律规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都坚持进行听证，充分考虑听证事项的性质、复杂程度及影响范围，科学合理地遴选听证代表，确定、分配听证代表名额。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，听证坚持公开举行，确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论。对听证中提出的合理意见和建议吸收采纳，意见采纳情况及其理由以书面形式告知听证代表，并以适当形式向社会公布。二是积极发挥法制机构把关作用。高度重视发挥法制机构作用，坚持四个“必须”原则：县政府常务会以及重要的议事会议必须要法制机构参加并发表意见；所有政府合同、协议、涉及法律问题的文件、请示必须要经过法制机构审查把关后才报送县领导批示；所有规范性文件的制定、修改、废止、发布必须由法制机构统一把关；所有安全生产事故的处理意见、重大行政处罚决定必须经过法制部门审核后，才能报县政府批复。通过法制部门严格把关，确保政府决策的合法性、有效性。（三）加强制度建设，厘清行政依据。一是开展规范性文件进行清理。各单位对照县法制办下发的文件目录进行初步清理并通过法律顾问审核提出拟保留、修改、废止和失效的意见，并报县法制办备案。经县法制办统一审核，今年共清理县政府规范性文件 266 件，拟保留224 件，废止 42 件。 二是探索开展规范性文件实施效果评估工作。采取原牵头起草单位负责组织评估、县法制办审核把关的形式，对县政府规范性文件进行效果评估。评估报告全面分析实施规范性文件的执行效果，提出存在的问题及解决思路。根据评估对其中问题进行修改，对提高县政府及部门的制度建设水平有较好的推动作用。三是加强规范性文件三统一管理。将“三统一”与规范性文件合法性审查、备案审查等相结合，通过法制机构事前介入，提供审核服务，不断强化刚性约束，从整体上提高我县行政决策水平和管理能力。其中，对由县政府制定的行政规范性文件，严格执行起草论证、报送审核程序，由县法制办负责统一登记、统一编号，县政府办公室负责统一发布，进一步促进行政规范性文件“三统一”工作。一年来，共审核行政规范性文件 37 件，出具审查意见 37 件，编发行政规范性文件统一编号 37 个。（四）加强执法监督，推进严格规范公正文明执法一是全面推行行政执法责任制。我县在开展行政执法主体资格认定、行政执法人员资格认定和行政执法依据梳理工作的基础上，科学确定行政执法责任制考核标准，建立执法人员考核档案，严肃落实追究责任。县政府将行政执法责任制的落实情况纳入政府一级目标管理，作为评价行政执法单位全面工作以及有关负责人员和行政执法人员政绩的一项重要依据，成立由法制办牵头、监察局、人事局参加的考核小组，采取内部考核与外部评议相结合的机制，通过调阅卷宗、法律素质测试、明查暗访等内部考核方式和向社会发放问卷调查、召开社会监督员评议会、法院联席会等外部评议方式，对行政执法单位依法行政工作全面考核。对在行政执法责任检查考核中，未达标或因执法违法造成严重后果的单位，其行政主要负责人和责任人员将受到问责。对违法的执法人员，根据情节轻重给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位等形式处理。二是整合监督力量。统一调度监察机关和政府法制机构的监督力量，充分发挥“监察机关管人、法制机构管事”的职能。通过明查暗访的方式，对经济发展中执法频率高、执法范围广的公安、交通、卫生、环保、工商、税务等部门进行了不定期的监督检查，发现野蛮执法、无证执法、乱施处罚等违法行为的，县政府将进行通报批评，追究了有关人员的责任。三是全面推行政务公开。以实行行政执法公示制为重点，全面推行政务公开，广泛接受社会监督。县政府重点公开行政执法主体、执法权限、区域发展规划、财政预决算报告、重大项目审批、政府采购、经营性土地使用权出让等事项。各部门重点公开本单位的工作内容、职责、办事依据、条件、程序和结果、服务承诺等情况。政务公开的形式，根据不同事项采取公开栏、明白卡、电视、网络等多种形式，保障群众的知情权、参与权、监督权，增强了政府的透明度。政府和各部门均设立举报电话，对群众反映和媒体报道的问题进行跟踪调查处理，并向举报人反馈处理结果，做到有举报必有答复。（五）加强行政复议，化解矛盾纠纷一是推进行政复议体制改革。健全工作机构，完善工作制度，明确工作职责，规范办案程序；组织复议听证，针对重大、疑难、复杂的行政复议案件，及时组织行政复议委员会举行听证，全年共召开行政复议听证会 4 次，并根据听证结果作出行政复议决定，进一步提高行政复议公信力。今年以来，我县共收到行政复议申请 85 件，受理 78 件，不予受理 7 件。受理的案件中，目前已审结69 件，其中维持 24 件，驳回 13 件，申请人撤回申请终止 27 件，撤销 5 件，基本做到了“定纷止争，案结事了”。二是严管应诉工作。通过对行政应诉案件的办理，对全县的行政诉讼案件情况进行调查研究，认真分析行政机关在行政执法和行政应诉中存在的问题，向政府有关部门有针对性地提出相应建议，以加强政府法制工作，提高依法行政水平。截止 11 月底，全县共收应诉案件 137 件，一审结案 108 件，未结 29 件。其中变更 1 件，撤销 6 件，确认违法 14 件，责令履行 5 件，驳回诉求 30 件，驳回起诉 25 件，撤诉 26 件，移送 1件。三是落实出庭应诉制度。贯彻落实新行政诉讼法行政机关负责人出庭应诉的有关规定，加强学习培训，组织县政府常务会议专题学习新行政诉讼法，提升领导干部的出庭应诉能力；组织全县行政机关开展新行政诉讼法视频教育培训和行政复议人员轮训，共有 600 余人次参加，提高行政机关工作人员依法行政的意识和接受司法监督的自觉性；强化出庭应诉考核，将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政考核重点，进一步提高行政机关负责人的出庭应诉率。全县法院行政诉讼一审案件行政机关负责人应出庭应诉 80件，实际出庭 67 件，出庭应诉率达到 83.75%。组织开展新行政诉讼法与依法行政专题研讨活动，重点研究行政诉讼证据运用、庭审规范和诉讼程序，掌握应诉答辩技巧，确保行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出效果。四是提高办案质量。进一步加大行政复议依法审查力度，提高行政复议综合纠错率。截止今年 11 月底，县政府受理的行政复议案件纠错率为 6.41%。一批违法行政案件得到纠正；加强监督检查，对近年来有关行政机关复议意见书整改落实情况进行全面检查，通报整改情况，督促限期整改；加大考核力度，将纠正行政复议中发现的违法行政行为作为年度依法行政考核重要内容，强化责任追究。五是完善行政调解。进一步完善行政调解工作机制，建立人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制，推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成化解争议纠纷合力。截止今年 11 月底，全县共受理行政调解案件 7123 起，结案 6536 件，调解成功率 91.75 %，努力维护社会和谐稳定。二、存在问题虽然今年的法治政府工作取得了一定成绩，但是还存在一些问题，主要表现在：一是依法行政工作在不同区域、不同部门仍然存在不平衡性，法治政府建设的推进力度有待进一步加强；二是行政执法监督力度还有待进一步加强；三是行政应诉工作还有待进一步加强。这些问题，我们将认真研究，切实加以改进。三、下一步打算*年是“十三五”规划的第二年，也是深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要一年。在新的一年里，政府法制工作的指导思想是：以党的*、*三中、四中、五中全会精神为指针，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以率先基本建成法治政府为目标，不断提升制度建设质量，不断强化行政执法监督，不断推进行政复议规范化建设，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为建设“美丽苍南”提供有力法治保障。（一）进一步加快推进法治政府建设。一是围绕“十三五”期间基本建成法治政府目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施，制定出台*年依法行政工作要点，进一步明确职责分工，确保年度工作落实到位；二是落实政府常务会议学法制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力；三是完善依法行政、法治政府建设考评制度，提升考评标准，突出考评重点，优化考评程序，充分发挥考评的督促推动作用；四是建立依法行政工作例会制度，交流推广工作经验；五是完善政府法律顾问制度，加强与有关部门的协调衔接，健全以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，进一步明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。（二）进一步强化行政执法监督。一是加强执法监督检查工作，紧扣社会关注的热点难点，制定*年度行政执法监督计划，进一步加大对食品药品、公共安全、环境污染、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度，解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题，切实维护人民群众的合法权益；二是开展落实政府权力清单和责任清单制度专项执法检查，深化行政权力网上公开透明运行工作，全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化；三是完善行政执法和刑事司法衔接制度，加强协调衔接，明确移送标准，规范移送程序，落实移送责任，实现行政执法与刑事处罚的无缝对接；四是落实行政执法案卷评查制度，完善案卷评查方式，坚持进驻式评查与一般评查相结合，进一步提高案卷评查质量，规范行政执法；五是完善行政执法资格考试制度，落实行政执法人员持证上岗制度，提高行政执法水平；六是完善规范性文件备案审查监督机制，进一步明确备案审查工作程序，依法撤销和纠正违法的规范性文件，做到“报备率、及时率、准确率”达到 100%。（三）进一步推进行政复议规范化建设。一是完善行政复议听证制度，扩大行政复议案件听证范围，提高行政复议公信力；二是加大行政复议综合纠错力度，全面提高行政复议办案质量；三是进一步完善行政调解工作机制，推进调解、行政复议、行政诉讼有机协调衔接；四是加强行政复议工作人员法律教育培训，提高依法办案能力；五是落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强出庭应诉工作培训，巩固行政机关负责人行政诉讼一审出庭应诉率，进一步提高二审出庭应诉率。（四）进一步加强政府法制机构自身建设。一是推进政府法制机构正规化、专业化、职业化建设，充分发挥政府法制机构在推进依法行政中的综合协调、工作指导和督促检查作用，当好依法行政的参谋助手和法律顾问；二是加强政府法制信息工作。完善政府法制信息报送和考核机制，积极向上级政府法制机构和本级党委、政府报送法制信息，充分发挥信息工作对决策参考、工作交流和业务指导的积极作用。（篇三）*年，我县在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实*省法治政府建设实施纲要（* 2020 年），始终坚持推进依法行政、建设法治政府，在思路上与时俱进，措施上务实创新，着力提高制度建设质量，深化行政权力公开运行，严格规范行政执法行为，及时化解社会矛盾，法治政府建设取得了明显成效，为我县经济社会又好又快发展提供有力的法治保障。现将一年来的工作情况汇报如下：一、依法全面履行政府职能（一）深化行政审批制度改革。全面推进行政审批标准化，大力推广“一门式、一网式”政府服务模式，切实压减和调整行政审批事项，规范行政许可事项目录，清理规范行政许可中介服务事项，加强对行政许可监督评估。一是切实压减和调整行政审批事项。*年 5 月出台第三批行政审批事项取消目录，共计15 项。至此我县共出台三批行政审批改革目录（遂府*32 号、遂府*8 号、遂府*21 号），共计 330 项，其中取消 303 项，转移给社会组织或行业协会实施 26 项，下放到基层 1 项。二是清理规范行政许可中介服务事项。对照湛江市人民政府决定清理规范第一批行政审批中介服务事项目录，拟定遂溪县人民政府决定清理规范第一批行政审批中介服务事项目录，于*年 8 月 16 日公布（遂府 *44 号），共清理行政审批中介服务事项40 项，涉及部门 9 个。三是规范行政许可事项目录。对照*省行政许可事项通用目录（*年版），拟定遂溪县行政许可事项目录（*年版），于*年 9 月 5 日公布（遂府 *40 号），共保留行政许可事项 315 项，涉及 39个单位，对行政许可事项审批部门、项目名称、实施依据和审批对象等进行规范，明确规定目录以外行政许可不得实施。目前，由县审改办（县编委办）牵头承担梳理各行政审批部门的行政许可事项工作已完成。四是扎实推进行政审批标准化工作，大力推广“一门式、一网式”政府服务模式。*年 1 月印发遂溪县开展行政审批标准化工作实施方案的通知（遂府办*1 号），*年 7 月印发 关于在全县推广一门式一网式政府服务模式实施方案的通知（遂府办*17 号）。在方案实施过程中，县直各部门加强与市对口部门沟通对接，对照部门权责清单，及时更新本部门行政许可审批事项目录，全面梳理编制县级公共服务事项目录，并按照应进必进的原则，全部进驻实体办事大厅和网上办事大厅。在县级实体大厅设立政府综合服务窗口、网上统一申办受理平台，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。结合全县“一网式、一门式”政务服务改革工作，于 8 月 5 日召开全县工作会议，并举办行政审批标准化业务培训班。经前期逐一校准第一项行政审批事项，明确第一项审批事项的适用对象、报送材料、审批流程和办理时限等，目前正进入行政审批事项录入网上办事大厅目录管理系统阶段，录入后生成办事指南和服务手册，各事项严格按指南和手册受理审批，使行政审批规范化、透明化、方便化。（二）大力推行权责清单制度并实现动态管理。深化行政审批制度改革，全面完成政府工作部门权责清单编制工作并实行动态调整。从行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类等十方面清理政府各部门职能，于*年 3 月、*年 5 月分两批出台政府职能部门权责清单（遂府*11 号、遂府*22 号），共计涉及 43个政府部门共 5552 项职权事项并在网上公布。各工作部门积极按照新出台政策规定，及时调整部门权责清单并报县审改办(县编委办)审核，进行动态调整并公布。（三）健全突发事件应急管理机制。进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。县政府成立了应急工作领导小组，专门设立政府应急办，具体负责组织协调全县应急工作，并成立了县防汛抗旱、重大动物疫情、公共卫生、森林防火、食品安全、危险化学品等专项应急预案，进一步健全完善了应急预案体系，建成了多层次、广覆盖、相互衔接、具有针对性和可操作性的应急预案体系。同时，积极开展风险隐患排查工作，防患于未然。二、健全依法行政工作制度，确保依法行政机制有效运行（一）建立规章和规范性文件清理长效机制。为充分保障规章和规范性文件确立的行政管理措施相对稳定，同时顾及经济社会发展需要，我县根据“谁制定、谁负责、谁起草、谁清理”的原则，将清理决定和清理工作分开。将做出规章和规范性文件继续有效、修改、废止或者宣布失效的决定权归于制定机关;将规章和规范性文件的清理工作交由起草部门或者实施机关负责。既解决规章和政府规范性文件的清理问题，又解决部门规范性文件的清理问题，具有较强的可操作性。通过建立规章和规范性文件清理制度，及时修改或废止不适应经济社会发展要求的规章和规范性文件，将符合发展要求的措施及时吸纳到规章和规范性文件中，充分发挥制度建设的引领和推动作用，实现制度建设和改革决策的有效衔接。将阶段性和临时性的清理工作上升为长期性的工作，理顺工作职责、明确方式方法，增强了清理工作的主动性。 （二）健全规范性文件审查机制。我县着眼解决经济社会发展的主要矛盾，以及与人民群众切身利益相关的社会热点和难点问题，促进政府公共服务和社会管理职能的有效履行来安排规范性文件制发项目，同时制定了遂溪县行政机关规范性文件管理规定，完善了规范性文件统一审查制度、统一发布制度和备案制度，强化了审查，确保规范性文件的合法性，提高了规范性文件的质量。*年以来，全县共审查规范性文件 3 件，其他文件 15 件，对 1 件其他文件提出修改建议。*年以来县政府共发布规范性文件 1 份，均按要求上报给市法制局和县人大常委会备案。通过规范性文件审查监督，杜绝了不合法文件出台，从源头上保障了我县行政机关行政行为的合法性。三、推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高行政效能（一）健全依法决策机制。贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中指出的“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确”，把健全完善依法决策机制作为全面推进依法治县的一项重要任务。出台重大行政决策程序制度，明确重大行政决策事项、主体、权限、程序和责任，着力推动重大改革、重要规划、重大民生、政府重大投资和建设项目等重点领域决策的法治化，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，努力控制决策风险，及时纠正违法不当决策，不断增强政府公信力和执行力。严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的重大行政决策法定程序。（二）坚持集体讨论决定。政府工作中的重大问题，报经政府常务会议或者全体会议讨论决定。重大决策事项未经集体讨论不得做出决策。一是审议形式符合法律规定。重大行政决策提交政府常务会议、全体会议或者部门领导班子会议讨论决定。二是审议过程充分发扬民主。承办单位介绍决策方案及其法律法规政策依据、履行决策法定程序的有关情况、各方面提出的不同意见及研究处理情况等，会议组成人员充分发表意见。主要领导和其他会议组成人员的意见、会议讨论情况和决定如实记录。政府常务会议或者全体会议作为县政府集体议事决策性会议，保证决策的规范性、全面性、科学性。（三）完善政府法律顾问制度。为进一步适应市场经济体制和政府职能转变的需要，充分发挥县政府法制机构的作用，为县政府工作提供有效的法律保障，县政府要求重大决策、行政纠纷、信访事项等有关人民群众切身利益的工作，充分听取法制机构和聘用律师的意见，保障群众合法利益，依法进行行政决策。目前县政府聘用三名律师作为常年法律顾问。县政府常务会议研究重大事项，均有律师列席，为政府提供法律建议。四、行政执法行为规范公正，执法水平逐步提高（一）核准界定行政执法职权及依据，规范行政执法主体。根据省政府关于加快推进市县(区) 政府依法行政的意见 的要求，我县行政执法单位的行政执法职权及依据都已核准公告，通过核准界定执法依据，规范了执法主体，明确了行政执法的职权、依据、标准、范围、期限、条件、程序等，增加执法透明度。（二）抓好执法案件评查工作。将执法案卷评查工作纳入政府绩效评估、依法行政考评、行政执法检查当中，每年年终集中评查。同时对行政执法个案监督工作实效化。采取“主动找案”的方式，积极受理群众投诉举报，重点对乱罚款和乱收费的行为进行监督。（三）健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。一是加强行政执法证的管理，确保执法主体资格。我县严格按照*省行政执法队伍管理条例和*省行政执法证管理办法对执法队伍及执法证进行管理，做到机构、编制、人员、职能相统一;执法人员出现变动能及时收缴及更换执法证，执法证期满的也能及时换证;执法人员能做到持证上岗、亮证执法。二是抓好行政执法人员清理工作，加强行政执法监督。根据*省人民政府法制办公室关于开展全省行政执法人员清理工作的通知（粤府法【*】64 号）的统一部署，我县严格贯彻落实通知要求，多措并举，认真组织实施，确保行政执法人员清理工作顺利开展。通过清理，我县申领行政执法证的单位 40 个，其中县直机关执法单位 26 个、镇政府 14 个，持有国务院部门颁发的行政执法证件的单位 3 个；持有省政府部门颁发的执法证件的单位 3 个。持有* 省人民政府颁发的行政执法证577 人，持有国务院部门颁发的行政执法证件的有 700 人；持有*省政府部门颁发的行政执法证件的有 250 人。申领*省人民政府行政执法证的 577 人中，符合申办条件有 536 人，不符合条件的有 41 人。对清理出不符合持领行政执法证的 41 名人员，收回其持有的行政执法证件；对从事行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法活动，但未取得执法资格的在编在岗人员，暂停其执法活动，如确需其从事行政执法工作的，尽快安排其参加资格考试，取得执法资格后再上岗执法。对国务院部门和省政府部门颁发的执法证件也已上报备案。五、强化对行政权力的制约和监督（一）自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督。对事关改革发展稳定大局、人民群众切身利益和社会普遍关心的热点问题，我县均主动向同级人大常委会作专题报告。（二）自觉接受人民法院依法实施的监督。完善行政应诉制度，积极配合人民法院的行政审判活动，支持人民法院依法独立行使审判权。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。对发生法律效力的法律文书，包括行政复议决定、法院判决等都依法履行。（三）支持审计、监察等部门依法行使监督权。今年我县不断加强财政专项资金、重大投资项目、社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等审计和管理工作，对发现问题的，及时按照财政、审计、监察机关处理决定予以整改。（四）高度重视舆论监督。支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。对新闻媒体反映的问题，有关行政机关认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布。（五）严格行政执法责任追究。明确了行政执法责任制的内容，同时将经常性考核与年终评议考核挂钩，经过考核，对完成得好，成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对没有完成或任务完成差的，予以通报批评，限期整改；对在行政执法活动中，故意或过失造成主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或滥用职权的，追究单位有关责任人和直接责任人的责任。（六）全面推进政务公开。我县结合实际，落实工作责任，建立健全相关制度，由县分管领导任组长，县府办、县监察局、县行政服务中心等单位领导任副组长，成员由县直有关单位领导组成。我县政务公开以政府门户网站和县政府政务公开栏为主要平台，按照“以公开为原则、以服务为根本、以便民为宗旨”的理念，围绕公众关注的热点问题、政务动态、政府文件等各个方面，主动公开政府信息。不断丰富公开载体，创新政府政务公开新形式。包括：完善“互联网+”电子政务建设；不断优化“遂溪政府网”门户网站；升级改善网上服务大厅；深化拓展重点协同应用，继续推进企业设立和建设工程并联审批工作；推动政务信息资源整合与共享。六、依法有效化解社会矛盾纠纷（一）健全预防与依法化解纠纷机制。一是强化平台建设，有效化解矛盾纠纷。进一步加强县镇村三级综治信访维稳中心（站）建设，规范平台管理，拓展联调机制，有效发挥了畅通群众诉求、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的作用。一方面，实施中心绩效考核办法。县综治委制定对镇综治信访维稳中心的工作绩效考核办法，实行每季一考核一通报，考核结果与中心运作经费、专职人员岗位补贴相挂钩。通过实行考核机制，继续实施人民调解个案奖励办法，推动中心平台“六联”机制更加落实，坚持开展“四个排查”活动，促使化解了大量基层矛盾纠纷。今年 1-10 月，全县镇、村级中心（站）共受理各类事项 1986 宗，办结 1925 宗，办结率 96.9%，其中镇级中心受理 706 宗，办结 675宗，办结率 95.6%。另一方面，发挥平台联调作用。县中心发挥整合资源、联合调解的作用，对排查出的 42 宗重大社会矛盾纠纷，落实领导包案化解制度，目前已成功化解 32 宗。县法院诉前联调工作室共受理案件 68 宗，全部办结。同时，拓宽群众诉求表达渠道。各级以中心（站）为载体，全面建设“党代表网上工作室”、“人大代表联络室”、“检察室”，健全分类接访制、领导下访约访制、“首访责任制”和“包案责任制”等工作机制，推行镇干部挂点村（居）开展接访及化解矛盾纠纷制度，畅通群众诉求表达渠道，依法维护信访秩序。二是完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。规范镇、村（居）委会人民调解委员会，发展企事业单位人民调解委员会，推动行业性、专业性人民调解委员会建设。目前，我县共建有人民调解委员会 275 个，其中镇级调委会 15 个，村级调委会 254 个，企事业单位调委会 3 个，医疗纠纷、交通事故、劳动争议等行业性、专业性调委会 3 个，建立了政府与多方协商机制，推进人民调解规范化建设，形成化解社会矛盾纠纷工作合力，引导群众通过法定途径解决争议纠纷。（二）完善行政复议应诉工作机制，着力预防和化解社会矛盾。一是认真贯彻实施行政复议法、行政复议法实施条例，多措并举开展行政复议工作，行政复议案件数实现了历史性突破。今年来，行政复议立案 10 宗，经审理撤销原具体行政行为 2 宗，维持原具体行政行为 2 宗，变更具体行政行为的3 宗，不予受理申请人的行政复议申请 1 宗。度政另外，未办结 2 宗。对申请人提出的复议申请，都依法公正审理，做到书面审理与实地调查结合。在办案过程中，做到重事实、重证据、重程序、重时效，坚持原则，公正廉洁，严格按照法律、法规作出行政复议决定，坚决纠正违法、不当的具体行政行为，切实保护了公民、法人和其它组织的合法权益。对预防和化解社会矛盾起到了一定的作用。二是按规定出庭应诉。今年来，县法制局共办理和组织县政府行政应诉案件 5 宗，民事案件 1 宗。办理和组织县政府的行政应诉中，对有关部门提交的证据材料和答辩状进行严格把关，特别是提交法院的证据材料，按顺序进行编排，列出证据清单和写明证明目的，以便于法院的正确审理。七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力为深入贯彻落实*省法治政府建设实施纲要（*2020 年），进一步提高县政府领导班子成员的法律素养，县政府坚持常务会议学习法律知识制度，制定了县政府常务会议集体学习法律知识计划安排。今年以来，在县政府常务会议上进行了集体学习法律知识 2 次，进一步提高县政府领导的法律知识水平。同时，结合“六五”普法宣传教育，大力加强对公务员队伍的法律知识培训。根据省、市普法办关于做好*年领导干部及公职人员学法考试工作的通知要求，进一步提高领导干部及公职人员的法治意识和依法办事能力，我县于 11月份组织开展了全县领导干部及公职人员学法考试，加强政府工作人员的法治教育培训，全面提高我县政府工作人员法治思维和依法行政能力。八、加强领导，健全机制，保障依法行政（一）加强领导，落实责任。为进一步加强依法行政工作，我县不断加强组织领导，及时调整依法行政工作领导小组和工作机构，形成了县政府领导为第一责任人，部门领导分工负责，社会公众积极参与的依法行政工作格局，使依法行政工作有人抓、有人管。县政府多次召开会议研究布置依法行政工作，积极解决开展依法行政工作中存在的问题。同时，及时制定依法行政工作计划，将依法行政的各项工作任务进行细化分解，采取积极措施，制定依法行政工作考核办法及评分标准，量化依法行政考核指标，落实工作责任，确保各项工作顺利推进。（二）健全依法行政工作情况报告制度。县政府坚持每年向湛江市政府、县党委和县人大常委会报告依法行政、法治政府建设情况。（三）健全法制机构。目前，我县法制局有专职工作人员 7 名，工勤人员一名。每年有业务经费 7 万元。（四）加强依法行政工作考评，促进依法行政。县政府制定了遂溪县县级领导班子依法行政考核办法、遂溪县行政机关依法行政工作考评办法和遂溪县行政机关依法行政考评细则，进一步细化依法行政工作任务，并于*年 3 月对全县行政执法单位进行了依法行政考核，有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作。九、我县推进依法行政工作中的主要问题（一）依法行政观念有待增强。工作理念还不完全适应合法行政、合理行政的要求，规则意识还有待进一步提高；工作机制还不完全适应依法行政的需要，不同单位之间推进依法行政工作进展不平衡；工作方法还不适应行政管理的新情况、新变化。有法不依、执法不严、违法不究的问题偶有发生。（二）依法决策有待加强。制定规范性文件及其它决策行为不适应新形势、新要求的需要，公众参与度还不够高，专家论证、风险评估、事后评价等制度建设有待加强。（三）依法行政的基础性工作有待完善。梳理执法依据、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制基础性工作还需要继续巩固完善。依法行政的考核机制还不健全，影响了考核的效果，依法行政考核分值在全县的综合考核中所占的比重较小，部门和乡镇对考核的结果还不能引起足够的重视，对领导干部依法行政的考核还有待进一步加强。（四）法制工作机构有待规范。政府法制工作职责不断增加，任务越来越重，现有机构设置、人员编制、办公场所和经费与承担的职责任务还不相适应，尚需加强。十、今后的工作设想在今后的工作中，我县将按照市的要求和部署，围绕县委、县政府的中心工作，以提高依法行政能力为核心，以建设法治政府、责任政府为目标，努力开创全面推进依法行政工作新局面。一是继续贯彻落实国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知、国务院关于加强市县政府依法行政的决定和国务院关于加强法治政府建设的意见，以及*五中、六中全会精神，切实全面推进我县依法行政工作。二是切实加大行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力的培训力度，提升依法行政整体水平。加大有关法律法规的宣传力度，为我县全面推进依法行政工作营造良好的社会氛围。三是不断加强政府法制机构与部门、镇法制机构之间的联系和沟通，加大对部门、乡镇法制工作的指导、督导力度，推动全县法制工作水平整体提高。四是进一步加强行政执法指导、监督工作，完善行政复议等执法监督程序、制度，加大对各镇人民政府和县直各部门的执法指导、监督力度，健全对各镇和县直各部门的依法行政考评制度，促进其依法行政。五是充分发挥政府法制机构和法律顾问在行政决策、处理矛盾、解决难题等方面的参谋和助手作用，创新法制工作机制，有力推进依法行政、建设法治政府。（篇四）*州人民政府：按照*州人民政府法制办公室关于报送法治政府建设贯彻落实情况相关材料的通知要求，对照*省法治政府建设工作领导小组办公室关于开展法治政府建设实施纲要（*2020 年）等重要改革举措贯彻落实情况督导的通知和*省人民政府办公厅关于印发*省人民政府*年度法治政府建设工作安排的通知（川办发*44 号）, 现将我县法治政府建设贯彻落实情况报告如下:一、*年法治政府建设工作贯彻落实情况（一）加大组织领导力度，夯实法治政府建设工作基础。1.全面谋划部署。制定冕宁县法治政府建设实施方案（*2020 年）的通知（冕委发*2 号印发），提出了贯彻落实*四中、五中、六中全会精神、深入推进依法行政和加快法治政府建设的总体要求、工作目标，从依法全面履行政府职能、健全依法决策机制等 7 个方面进行部署，明确了 41 项具体措施。2.强化责任落实。进一步强化县依法行政工作领导小组职能，成立冕宁县法治政府建设工作领导小组，切实加强对依法行政及法治政府建设工作的领导。将依法行政工作纳入年度目标考核，进行科学化考评。3.着力提高能力。坚持政府常务会议会前学法活动，将加强法律知识学习作为塑造法治精神、培养法治思维、提高法治能力的基础。*年全年，县政府召开的 8 次常务会议均开展了会前学法活动。（二）加快转变政府职能，积极优化法治政府建设发展环境。1.深化行政审批制度改革。把放管结合、激发市场社会活力、营造公平竞争环境作为深化行政审批制度改革的落脚点和突破口。截至目前，县本级行政审批事项由*年的 299 项调整为现保留的 175 项，共取消、动态调整了 124 项；开展政府核准投资事项和行政事业性收费项目清理工作，推进商事登记制度改革；加强政务服务体系建设，所有乡（镇）均设立便民服务中心，基本形成了纵向到底、横向到边、覆盖全县的政务服务体系。2.进一步建立健全行政权力清单制度。为深化简政放权、放管结合、优化服务改革，促进法制政府、廉洁政府、创新政府和服务政府建设，全面推进行政权力依法规范公开运行，按照*州人民政府办公室关于开展*州权力清单（*年本）编制公布工作的通知（凉府办函*129 号）要求，我县制定实施方案，按照实施步骤，对全县涉及的 28 个单位 5448 项事项进行了清理，并以县政府办的名义向社会进行了公布。3.加大政务公开和信息公开力度。围绕中心工作和社会公众关心关注的重点领域，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推进财政预决算、公共资源配置、民生工程和公益事业信息公开，全年发布政府信息 7551 条，切实保障了公众的知情权、参与权和监督权。4.认真开展规范性文件清理。按照* 州人民政府办公室关于开展政府文件清理工作的通知（凉府办函*187 号）和* 州人民政府办公室关于进一步做好“放管服”改革涉及的规范性文件清理工作的通知（凉府办函*252 号）的要求，对我县建县以来至*年 12 月 31 日期间的全部秘密和机密级文件和“放管服”改革涉及的规范性文件进行了清理。（三）注重依法科学决策、规范执法和行政复议应诉工作，切实抓好法治政府建设关键环节。1.着力完善行政决策体制机制。把规范行政决策作为建设法治政府的基础工程，在政府常务会上认真学习了*省重大行政决策程序规定*省行政决策合法性审查规定*省重大行政决策责任追究暂行办法等法律法规，落实行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序，增强行政决策透明度，提高决策水平和效率。强化行政决策合法性审查，将合法性审查程序作为保障行政决策依法作出的基本要求，县政府常务会议审议的所有行政决策事项都必须事先经过合法性审查。加大备案审查力度，按照“有件必备、有错必纠”原则，从源头上保障依法行政。完善政府法律顾问制度，将各单位聘请法律顾问工作作为全县依法行政考核内容纳入目标考核细则，保证法律顾问服务覆盖政府工作各个方面，并在促进依法决策和法治政府建设中充分发挥作用。2.进一步规范行政执法行为。认真按照* 省行政执法证管理办法 开展执法人员培训、证件办理及年审工作。*年共年审执法证件 543 个；7 月 11 日对我县行政执法人员进行培训，邀请了州法制办领导到会讲课，在会上学习了*省行政处罚听证程序规定*省人民政府办公厅关于印发*省加强和改进行政应诉工作实施办法的通知，组织了 153 人参加通用法律知识考试，促进行政执法机关依法行政。按照*省行政执法监督条例认真开展执法监督工作，重点推进“双随机一公开”工作，切实加强事前、事中、事后监督。3.进一步完善行政复议应诉工作机制。积极完善行政复议委员会，促进行政复议案件公正规范办理；通过建立应诉制度、理顺应诉程序、加强人员培训等措施，切实加强和改进行政复议应诉工作。*年，我县未受理过行政复议案件，共发生行政应诉案件 4 件，积极配合人民法院依法受理和审理行政案件，坚持行政机关负责人出庭制度，对人民法院生效