广东省环境保护条例

广东省环境保护条例广东省第十届人民代表大会常务委员会公告（第 33 号） 广东省环境保护条例已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于 2004年9月 24日通过，现予公布，自 2005年1月 1日起施行。广东省人民代表大会常务委员会 2004 年 9 月 24 日 第一章 总则第一条 为保护和改善生活环境与生态环境， 防治污染和其他公害， 保障人体健康， 促 进经济社会可持续发展，根据中华人民共和国环境保护法等法律法规，结合本省实际， 制定本条例。第二条 本省行政区域内保护和改善生活环境与生态环境， 防治废气、 废水、 废渣、 粉 尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等污染和其他公害，适用本条例。第三条 各级人民政府对本辖区的环境质量负责， 实行环境质量领导责任制， 落实任期 及年度环境保护目标和任务，使辖区内的环境质量达到规定的标准。各级人民政府的任期环境保护目标和任务，由上一级人民政府确定。第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一 监督管理。市、县人民政府环境保护行政主管部门在区、 镇设立的环境保护派出机构， 受市、 县人 民政府环境保护行政主管部门的委托，依法对辖区内的环境保护工作实施监督管理。第五条 海事、渔政渔港监督、海洋、技术监督等行政主管部门和公安、交通、铁道、 民航等有关部门，依照有关法律、法规的规定对环境污染防治实施监督管理。国土、水利、农业、林业、渔业、旅游等行政主管部门，依照有关法律、法规的规定对 资源的保护实施监督管理。经贸、发展与改革、建设、工商、文化、卫生、规划等有关行政主管部门，依法做好本 部门职能范围内的环境保护工作。第六条 省人民政府在确定的重点区域、流域建立环境保护协调机制，组织对该区域、 流域污染防治实施监督管理。第七条 各级人民政府在制定国民经济和社会发展规划与计划及重大经济、 产业和技术 政策，进行资源开发、区域国土整治、开发区建设、城市改造等活动时，应当进行环境与发展综合决策，采取有利于保护环境的对策和措施。各级人民政府应当推行清洁生产，鼓励资源合理利用，倡导绿色消费。第八条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当及时公布相关的环境质量信息， 至少半年发布一次本辖区的环境状况公报，保障公民对环境质量的知情权。任何单位和个人都有合理利用自然资源、保护环境、 防治污染的义务， 并有权要求减轻、消除污染的危害，有权举报违反环境保护法律法规的行为。各级人民政府及其环境保护行政主管部门应当做好环境保护信访工作，设立举报电话， 接受并及时处理公众的举报。第二章 环境保护规划第九条 省人民政府环境保护行政主管部门应当根据国家环境保护规划与本省国民经 济和社会发展规划与计划， 会同有关部门对本省环境状况进行调查和评价， 组织制订全省或 者区域环境保护规划，报省人民政府批准实施。市、县人民政府环境保护行政主管部门应当根据上级人民政府批准的环境保护规划和本 辖区的环境状况， 会同有关部门制订本辖区和辖区内的小区域环境保护规划， 经上一级人民 政府环境保护行政主管部门审查同意后，报同级人民政府批准实施。环境保护规划、城市规划和土地利用规划等应当相互协调。第十条 省人民政府环境保护行政主管部门负责组织制定环境保护规划编制导则。第十一条 环境保护规划应当包括下列内容：（一）规划期、规划范围及其环境特点；（二）工业化、农业产业化、信息化和城市化等国民经济和社会发展FS:PAGE中的环境问题的现状分析和预测， 根据环境与资源条件对区域发展规模、 发展方向和产业结构提出的 评估和调整意见；（三）区域环境空间布局和环境功能区；（四）规划期内各阶段的环境目标；（五）各项环境要素的保护和污染防治及主要污染物总量控制；（六）区域生态环境保护；七）资源的合理开发、利用和保护；（八）重大环境污染防治与生态保护工程项目和近期整治计划及其效益分析；（九）实施规划的主要措施和协调监督机制；（十）环境保护规划编制导则要求的其他内容。第十二条县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据保护和改善生活环境与生态 环境的需要，可以对环境保护规划进行修编，修编的内容不得低于上级人民政府批准的环境保护规划的要求，并按照本条例第九条规定的程序报批。第十三条环境保护规划的制定或者修编， 应当采取论证会、听证会等形式广泛征询意 见。环境保护规划报批文件应当附有对公众意见采纳情况的说明。经批准的环境保护规划应当向社会公布。第十四条编制环境保护规划所需的经费应当纳入本级财政预算。第十五条 环境保护规划是生态环境保护和污染控制的基本依据，各种开发和建设活动必须符合环境保护规划的要求。因实施环境保护规划需要搬迁、转产或者关闭的，由所在地人民政府采取相应的解决措施，并依法予以补偿。第十六条 各级人民政府应当组织有关部门对实施环境保护规划的情况进行监督检查， 及时纠正违反规划的行为。第三章污染物排放的控制和监督管理第十七条污染物排放实行总量控制和浓度控制。环境保护行政主管部门应当根据当地重点污染物排放总量控制指标、污染物排放标准以及满足排污单位所在地环境功能区环境质 量等要求，依照有关规定分配排污单位的重点污染物排放总量控制指标。具体办法由省人民政府制定。第十八条排污单位应当按照国家规定进行排放污染物申报登记，申请领取排污许可 证，按照排污许可证的规定排放污染物，并按规定缴纳排污费。 未取得排污许可证的， 不得排放污染物。受理排污许可证申请的行政机关应当自受理申请之日起二十日内依法作出颁发或者不 予颁发排污许可证的决定，书面告知申请者，并予以公布。第十九条 排污单位排污情况发生重大改变的， 应当提前十五日向当地环境保护行政主 管部门申报变更登记； 因发生紧急情况引起重大改变的， 必须在改变后三日内向环境保护行 政主管部门申报。第二十条 排污单位应当按照国家和省的规定， 如实并按时填报环境统计报表， 不得假 报、拒报、迟报。第二十一条 排污单位应当按照国家和省的规定设置排污口。 列入在线监测范围的排污 口应当安装在线自动监测监控仪器。 排污单位应当正常使用在线自动监测监控仪器， 不得擅 自拆除、闲置、改变或者损毁。第二十二条 排污单位排放污染物超过规定的排放标准或者超过重点污染物排放总量 控制指标的，由环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理权的部门责令其限期整 改，或者由人民政府责令其限期治理。限期整改或者限期治理的排污单位必须按照要求进行整改和治理， 按期向环境保护行政 主管部门或者依法行使环境监督管理权的部门报告整改或者治理进度； 完成整改或者治理任 务后，必须经环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理权的部门验收。第二十三条 排污单位排放污染物严重污染环境的， 由环境保护行政主管部门责令其限 期消除污染。 排污单位拒不消除或者逾期不能消除污染的， 由环境保护行政主管部门指定有 关单位消除，由此产生的费用由排污单位承担。第FS:PAGE二十四条排污单位排放污染物发生或者可能发生导致环境质量严重恶化、 威胁公民生命财产安全等紧急情况时， 环境保护行政主管部门应当立即采取应急措施， 责令 排污单位停止污染侵害， 及时通报可能受到危害的单位和居民， 并向当地及可能受到影响的 临近地区的县级以上人民政府报告。第二十五条 省、市人民政府环境保护行政主管部门对辖区内造成重大污染或者跨行政 区域污染，或者下级环境保护行政主管部门不处理或者处理不力的违反环境保护法律法规的 行为，可以直接查处。第四章 污染物集中处理第二十六条 从事污染物集中处理的单位应当按照国家规定取得相应的资质证书。污染物集中处理单位排放污染物应当按规定申报登记，并依法缴纳排污费。第二十七条 排污单位可以委托取得相应资质证书的单位进行污染物集中处理或者环 境保护设施专业化运营。排污单位将污染物交集中处理单位处理的，应当签订污染物处理协议，明确双方权利、 义务及环境保护责任。 污染物集中处理单位应当在协议签订后三日内报县级以上人民政府环 境保护行政主管部门备案。不集中处理的污染物，排污单位应当按照环境影响评价文件及批复的要求进行处理。数量、 浓度第二十八条 污染物集中处理单位发现排污单位交付处理的污染物的种类、发生重大变化，应当及时报告当地环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门接到报告后应当进行调查；发现有违法行为的，应当依法查处。第二十九条 污染物集中处理设施的建设应当符合建设项目环境保护管理的要求，其项目环境影响评价文件中应当包括维护保养、退役和关闭的方案。第三十条 污染物集中处理单位应当保证污染物集中处理设施正常运转，排放污染物符合规定的标准，并建立事故应急制度。污染物集中处理单位需要停止污染物集中处理设施运转的，应当提前三个月向环境保护行政主管部门申请并取得同意，同时通知排污单位。污染物集中处理设施需要另行委托运营的，污染物集中处理单位应当与排污单位协商提出解决方案，报批准其环境影响评价文件的环境保护行政主管部门备案。第三条 排污单位利用城市生活污水集中处理设施处理污水的，应当符合相应的排放标准和环境影响评价文件及批复的要求。