乡镇“六打六治”专项行动实施方案

乡镇“六打六治”专项行动实施方案 为认真贯彻落实7月28日安全生产视屏会议精神，继续抓好安全我镇农业安全生产大检查，为推进“六打六治”打非治违专项行动扎实开展，严厉打击非法违法生产经营建设行为，及时排除安全隐患，有效防范安全事故，确保我镇农业安全生产形势稳定，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求和内容按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”要求，深化农业安全大检查，认真开展“六打六治”专项行动，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产序，有效减少因非法违法行为造成的事故，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。内容：1、打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸告假、图实不符问题；2、打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；3、打击危化品非法运输行为，整治无证经营、包而不管、以包代管及非法改装、违法挂靠、违规装载、外包等问题；4、打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；5、打击客车客船经营行为，整治无证经营、越范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶等问题；6、打击“三合一“、“二合一”场所违法经营行为，整治违规住人、消防设施缺失、安全出口疏散通道不畅堵塞封闭等问题。各村各部门要围绕“六打六治”内容，紧紧结合实际开展工作。二、时间、步骤专项行动从2014年8月开始到12月底结出。分三个阶段进行：（一）动员部署和自查自纠阶段（8月上中旬）。在调查摸底基础上，层层动员部署，广泛宣传发动，凡在重点打击整治的六类行为的，立即整改，并向我镇相关部门报告，自觉接受处理。（二）集中打击整治阶段（8月下旬-11月底）。（1）组织开展联合执法，对六类非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治;对存在六类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。（2）采取“四不两直”的方式，对重点辖区和单位实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。（三）巩固深化阶段（12月）。（1）对非法违法、违规违章行为严重的辖区和单位进行重点督查，对已停产整顿或取缔的，还要进行复查，巩固专项行动成果。（2）各村各有关部门对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。三、重点工作措施（一）实施重大非法违法行为备案督办制度。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案，一案一档，并报上级专项行动领导机构实行跟踪督办。（二）开展“打非治违”专题行动。畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法行为 。（三）实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，发现严重非法违法行为的，报上级主管部门建议予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致事故的，在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究相关人员责任。对“打非治违”不力，连续发生因非法违法造成较大以上事故的，依法追究有关负责人责任。四、组织领导和职责分工（一）为确保“六打六治”专项行动工作取得实效，成立“六打六治”专项行动领导小组，人员如下：组 长：XXX副组长：XXX XXX XXX XXX XXX成 员：XXX XXX XXX XXX XXXXXX XXX XXX XXX XXXXXX XXX XXX XXX XXX领导小组下设办公室在安监办，XXX具体负责专项行动的日常事务。（二）各重点行业领域专项行动的组织领导危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山等行业领域由镇安监局牵头组织；交通运输企业层面由镇交管站牵头组织；道路交通路面执法、消防由派出所牵头组织；建筑施工由镇村镇建设服务中心牵头组织；其他有关行业主管部门单位要针对本行业领域存在的非法违法、违规违章行为，明确细化重点打击和整治内容，深入开展专项行动。公安部门加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系，对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入，并依法移送检察机关提起公诉，对暴力抗法行为要严厉打击。