县组织暨创先争优推进会讲话.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name县组织暨创先争优推进会讲话姓名：XXX部 门：XX部县组织暨创先争优推进会讲话一、创新机制、狠抓落实，XX年组织工作成效明显过去的一年，在县委的正确领导下，全县组织工作坚持以科学发展观为指导，围绕发展大局，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，组织工作整体水平全面提高，各项工作都取得了明显的效果。（一）在完善机制上下功夫，干部人事工作取得新进展。实施“54321”干部选拔任用工作机制，采取“民主推”、“部门鉴”、“组织相”、“赛场选”、“综合评”和“火线练”相结合的办法，坚持全程公开、全程记实、全程监督、全程差额，层层遴选干部，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有前途，让老老实实干事、扎根一线工作的干部不吃亏，干部选拔任用工作的公信度和满意度不断提升。全年调整干部1次79人，新提拔干部15人，县政府机构改革工作圆满完成。干部选拔任用工作的经验做法在全市组织工作会议上交流。（二）在改革创新上下功夫，基层组织建设迈上新台阶。把“升级晋档、科学发展”作为农村党建的重要抓手，全县二类村达到总数的30%，四类村减少到10%以下，实现了升级晋档目标。改革基层组织设置方式，成立了5个部门党委，在“两新”组织中组建党支部7个，实现了党的组织和党的工作全覆盖。加快阵地建设步伐，新建、改建、扩建村级活动场所21个，投资120万元完成了城关社区活动场所建设。实行便民服务全程代理制度，把麻烦交给干部，把便利留给群众，得到了省市领导的关注和肯定。大幅提高村干部待遇，完善了党内关爱、激励、帮扶机制，加强村级组织带头人队伍建设，巩固了“见习村官”制度，推行了“第一书记”制度，基层党建工作的基础得到进一步夯实。（三）在教育管理上下功夫，领导班子和党员队伍建设实现新提高。深入推进学习型党组织示范点建设，健全完善了党委中心组学习和领导班子定期务虚制度，各级领导班子的学习意识不断加强。完善“三位一体”目标责任考核体系，实现“考事”、“评人”和“用人”相结合。深入开展“热爱、建设”干部作风教育整顿活动，各级领导班子和党员干部的大局意识、责任意识、纪律意识和效能意识得到改进和加强。以建立健全党员创先争优机制为重点，深化农村党员“双联双定”和机关党员“十星级”争创活动，开展了“我是党员向我看齐”活动，全体党员的先进性得到充分体现，党员的生机活力全面激发。（四）在务求实效上下功夫，干部教育培训和人才工作掀开新篇章。增强干部教育培训的针对性和实效性，形成了层次多、分布广、形式活、内容实的格局。全年共举办主题培训班22期，培训领导干部2300余人次，完成上级调训干部任务，基层单位自发组织培训班1100余次，累计培训干部6700余人次。注重人才队伍建设，制定人才发展规划纲要，建立“六类”人才库，实施“四百”工程，编印南江河之歌和走出大山的汉子，加大培训、锻炼、宣传力度，人才作用得到充分发挥。（五）在争创一流上下功夫，组织部自身建设得到新加强。以组织系统“四项业务”技能竞赛为契机，部机关坚持每周一学、每月一评、每季一考，全面提升组工干部的综合素质。创新开展“四体验”活动，把“讲党性、重品行、作表率”的要求落到了实处，干部作风得到进一步加强。先后在中省市主流媒体和各类信息、刊物、网站上发稿376篇（条），党建组织工作的知名度和影响力不断扩大。一年来，老干部政治待遇、生活待遇全面落实，老干部作用得到充分发挥。组织史第四卷初稿已经形成，课题调研、档案管理、信访接待等工作取得了新的成绩。回顾去年工作，我们深切体会到，做好新形势下的组织工作，必须紧扣科学发展、和谐发展时代主题，始终把围绕中心、服务大局作为价值取向；必须坚定对党忠诚、为民奉献的政治追求，始终把党委满意、群众满意作为检验标尺；必须树立以人为本、协调发展的工作理念，始终把科学理论指导、科学方法推进作为根本保障；必须弘扬与时俱进、改革创新的进取精神，始终把求真务实、真抓实干作为关键措施。这些规律性的实践经验，我们要认真总结、继续发扬，更好地用于指导今后工作。总结去年工作，我们清醒地认识到，组织工作服务发展大局的主动性还需要进一步增强；领导班子推动科学发展、解决矛盾问题的能力和干部队伍的作风建设与发展需要、群众期待还有差距；干部人事制度改革有待新的突破，对干部“德”的考核和竞争性选拔干部工作还需探索和加强；束缚人才发展的体制机制障碍还未完全破解，引领发展的创新人才比较匮乏；农村基层组织发展党员难、两新组织党组织发挥作用难、流动党员管理难等问题还比较突出。这些问题都需要我们在今后工作中认真研究解决。二、围绕中心、服务大局，全面抓好今年组织工作今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是县乡党委集中换届之年，做好组织工作具有重大意义和深远影响。今年组织工作的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实全市组织部长会议和县委十五届十二次全体会议要求，围绕县委“突出一个主题、紧扣三大关键、突破五大重点”工作部署，抓重点、攻难点、求创新，切实抓好创先争优活动、县乡党委换届、加强领导班子和干部队伍建设、落实人才发展规划、庆祝建党90周年活动五项重点工作，强力推进党的基层组织建设，着力提高组织工作科学化水平，努力为“十二五”规划良好开局提供坚强组织保证。按照这一总体要求，着力抓好以下几个方面的工作：（一）着眼于推动科学发展，扎实推进“为民服务、创先争优”主题活动。各级党组织要把“为民服务、创先争优”活动作为基层党建的一项经常性工作，更加注重推动科学发展，更加注重服务人民群众，努力争科学发展之先，创和谐社会之优。一要把握为民服务的工作重点。以构建为民服务体系为目标，深入开展“为民服务、全程代理”活动，在规范运行程序，充实服务内容，整合优势资源，提高服务水平上下功夫。在体系建设中，要坚持把科学发展作为第一要务，围绕富民利民创先争优，扎实做好城乡统筹、投资增长、产业增效、群众增收等各项工作，推动“十二五”开局之年快速发展。坚持把改善民生作为根本目标，围绕惠民便民创先争优，切实办好惠民生、顺民意、解民忧的好事实事，努力提高人民群众的生活水平和幸福指数。坚持把为民服务作为根本宗旨，围绕亲民爱民创先争优，要面向基层一线，下移工作重心，积极化解矛盾，主动破解难题，扎实做好群众工作，促进社会和谐稳定。二要结合实际加强分类指导。进一步夯实乡镇、部门党委的主体责任，突出抓好乡村、城关社区、“两新”组织创先争优，使创先争优更加贴近生产工作实际；突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众切实感受到创先争优带来的变化；要切实抓好领导机关和领导干部创先争优，充分发挥领导干部的表率和示范带动作用；要坚持点面结合要求，强化检查指导小组作用，做好各领域各层面创先争优活动的监督指导；充分发挥行业主管部门的系统指导作用，使创先争优更加贴近业务工作实际。三要营造创先争优的良好社会氛围。坚持以“四评四创”为重点，加强党员承诺、领导点评、群众评议和绩效考评工作，进一步丰富活动内容，创新活动方式，拓展活动领域，使基层党组织和广大党员广泛参与，增强创先争优活动实效。要深化党群共建，充分发挥工青妇等群团组织作用，形成党群共建、党内带党外、党员带群众的生动局面。中央多次强调，创先争优重在基层，关键在县一级。省委把创先争优活动列为党委“一把手”工程，工作的重要性不言而喻。创先争优活动的内容是创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。培养典型、树立典型、推出典型，主要的方法是营造声势，关键的手段是媒体宣传。今年，我们要把加强党建组织工作的信息宣传作为一项重要工作，下大力气、下大功夫，推出先进典型，总结经验亮点。县委组织部牵头，全县各级各部门参与，着手建立党建信息宣传队伍，落实信息宣传任务，人人动手参与写作创作，加大电教片制作力度，形成组工干部全员参与、专职新闻工作者重点突破、各级党组织和领导干部率先垂范的局面。努力在报刊、电视、网络、组工信息等方面全面开花，要在省市两级媒体形成攻势，力争在中央级媒体有所突破。加强党建组织工作信息宣传的考核，年底评选优秀稿件和先进个人，对在省级以上主流媒体刊用的稿件重奖，对信息宣传先进个人进行奖励。（二）精心组织做好县乡党委换届工作。这是今年组织工作的中心任务。下一步，按照中省市的部署，还将召开专题会议进行安排，这里我先强调三个重点。一要把选好班子作为工作核心。选优配强领导班子，用人导向极为关键。要严格按照德才兼备、以德为先的用人标准，坚持围绕“十二五”发展选干部配班子，旗帜鲜明地树立重品行、重发展、重基层、重实干、重创新、重公论的用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选进领导班子。要着眼于优化班子结构、增强整体功能，选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记；选拔党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任乡镇政府主要负责人，确保党政主要领导在经历、专长、性格等方面合理搭配。要注重充实熟悉新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。正确处理班子结构要求与能力素质要求的关系，合理使用各年龄段干部，大力选拔优秀年轻干部，注意选拔女干部和党外干部。通盘考虑领导班子配备，保持领导班子换届后的相对稳定。二要把发扬民主作为关键措施。认真落实党内民主制度和换届工作程序，充分运用干部人事制度改革成果，完善党代表产生办法，适当提高基层一线代表比例和代表选举差额比例，使选出的代表更具先进性和广泛性。要紧密结合年度考核、综合研判和任职考察，注重干部的一贯表现尤其是关键时候的表现，综合分析民主推荐和民主测评结果，既充分尊重民意，又不简单以票取人，做到全面、历史、辩证地评价干部，切实提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达真实意愿的条件。要切实加强党内议事决策民主，充分发挥党代会和党委全委会的民主决策作用，广泛听取各方意见，认真办理代表提案，把发扬民主贯穿始终，使党委换届的过程成为统一思想、形成共识、凝聚力量的过程。三要把严肃纪律作为根本保障。认真落实中省关于严肃换届纪律的各项要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，继续深化四项监督制度学习，加强组织人事纪律教育，开展典型案例警示教育，大力宣传“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的换届纪律要求，使各级领导干部熟知牢记，广大党员和群众广为知晓。要加强换届中的思想政治工作，教育引导干部服从组织安排，正确对待进退流转。要强化对换届工作的全程监督，实行干部选任全程纪实、重大事项请示报告、用人失察失误责任追究制度，推行领导干部严守换届纪律承诺制度，适时开展换届风气民主测评。要拓宽和畅通违纪违规举报渠道，建立重大舆情应对和引导机制，有效处置换届工作中的重大突发事件。要提前预防和严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等问题和行为，坚决做到发现一起，查处一起，通报一起，决不让遵纪守法的人失望、投机钻营的人如愿、铤而走险的人得逞，以铁的纪律确保换届风清气正。（三）着眼于选优配强领导班子，努力建设高素质干部队伍。领导班子能力、水平、素质如何，事关“十二五”发展大局，要努力把各级领导班子建设成为善于抢抓机遇、善于推动科学发展、善于促进社会和谐的坚强领导集体，把干部队伍打造成为素质优良、德才兼备的过硬队伍。一要推进干部人事制度改革。按照中央改革规划纲要和省委实施意见要求，县上今年将重点在健全党政领导班子和领导干部考核评价机制、健全完善从基层一线选拔培养干部机制、加大竞争性选拔干部、加强关键岗位领导干部管理、健全调整不适宜担任现职干部制度、增强干部工作透明度等方面着手，坚持和完善“54321”干部选拔任用工作机制，加大改革力度，拓展改革深度，提高选人用人公信度，确保两个满意度再上新台阶。二要围绕提高能力素质加强干部教育培训。继续推进大规模培训干部工作，不断增强干部教育培训工作的统筹性、针对性和实效性。以党政干部为重点，抓好中国特色社会主义理论体系的教育培训；坚持教育培训与实践锻炼相结合，重视和加强做好新形势下群众工作的培训；加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面的知识和能力培训。围绕提高科学发展水平、促进对外交流的目标要求，采取走出去、请进来的办法，选派一批优秀干部外出培训、挂职锻炼，邀请专家学者、相关领导来县授课，使领导干部在学习实践中增长见识、开拓视野、发挥优势。按照“四统一提”要求，深化党校办学体制改革，切实加强培训师资队伍建设。积极开展“送学上门、送学下乡”活动，推动优质培训资源向基层延伸。三要切实加强干部监督管理。坚持从严管理与强化监督相结合，采取综合措施推动干部任用条例、四项监督制度等政策法规落实。建立完善和严格执行干部选任全程记实、任前公示、信息公开、有关事项报告、社会评价等制度机制，抓好日常管理，强化经常监督，规范选人用人行为，促进干部健康成长。认真落实领导干部报告个人有关事项、离任经济事项交接等规定，加强对乡镇、部门、单位主要领导的监督管理。四要不断改进优化目标考核机制。进一步改革考核对象分类，让职能特点、任务性质不同的单位在更加合理的平台上开展竞争，增强考核的科学性；进一步优化考核指标设置，突出重点工作，突出增量任务，突出工作创新，竞争省市进位，增强考核的针对性；进一步严格考核程序，系统化地推进考核指标制定、日常考核管理和年终考核工作，让争先进位的氛围贯穿全年始终；进一步加强考核监督，继续坚持纪检监察机关参与，重点经济工作实行审计监督，提高考核的权威性；进一步加强考核结果运用，发挥好“三位一体”考核的综合作用，激励广大干部更有热情、更有活力地做好各项工作。（四）着眼于落实党管人才原则，统筹抓好各类人才队伍建设。人才是事业兴衰的关键，是推进“十二五”发展的中坚力量。各级党组织要认真学习贯彻中央和全省人才工作会议精神，以落实市、县人才发展中长期规划纲要为主线，组织实施一批对全县发展有重大影响的重点人才工程，突出抓好党政后备干部队伍、经营管理人才队伍、高技能人才队伍、农村实用人才队伍、社会工作人才队伍建设，分类推进人才队伍建设，提高人才素质，优化人才结构。健全检查考核、专项奖励、领导约谈等人才工作制度体系，创新人才培养开发、使用评价、关爱激励等工作机制，最大限度地盘活人才资源，创造人尽其才的良好环境，激励各类人才在发展的主战场上建功立业。各级各部门要把人才工作纳入重要议事日程，认真研究制定本部门本系统人才的引进、培养、使用、激励等具体措施，营造尊重人才、见贤思齐，鼓励创新、宽容失败，公开平等、竞争择优的社会氛围，使人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。（五）强力推进党的基层组织建设。党的基层组织是“十二五”发展的坚实基础和根本力量，必须下大力气坚持不懈地抓紧抓实抓好。一要深化三项活动，提升基层组织建设整体水平。扎实推进“升级晋档、科学发展”活动。要完善与“十二五”发展相衔接的升级晋档活动规划，坚定不移地把培育主导产业、打牢发展基础、促进农民增收作为核心任务，继续加强派驻“三员”、部门帮扶力度，实行一村一策指导、一组一计帮助、一户一法扶持，强化先进村示范带动、中间村加强巩固、后进村帮扶整建，力促三四类村升级晋档，不断提高农村发展整体水平。深入开展“文明社区、和谐家园”创建活动。围绕“有人管事、有钱办事、有场所议事”，完成社区服务中心后续建设任务，选好配强班子，完善社区党建联席会议制度，探索建立各方联动、共驻共建机制，全面推行在职党员向社区报到、开展志愿服务、表现评议反馈制度，构建区域化党建格局。深化拓展“城乡互动、两联两帮”主题活动。重点将县直包建部门调整到三四类村，加大帮扶工作的检查、考核、评比，考核结果作为评判班子、评价干部的重要依据，确保“两联两帮”活动取得新的成效。二要突出三个重点，激发党员队伍创造活力。首先是在扩大非公企业党建覆盖面上求突破。县经贸局党委要加大在在非公企业中建组织、建班子、建阵地、建机制、发展党员的力度，确保实现规模以上企业党组织全覆盖，引导非公企业党组织充分发挥作用。其次是在建强带头人和党员队伍上求实效。加强对村“两委”换届工作的领导和指导，重点搞好调查摸底、制定方案和选举培训，选好配强村级党组织书记和村级班子。扎实推进村干部“一定三有”特别是定职责，对新一届村级党组织书记实行岗位目标责任制。完善大学生“村官”发挥作用、成长成才、有序流动机制，积极稳妥做好选聘期满大学生村官的后续工作和新一轮选聘工作。坚持发展党员“五项制度”，加强在工人、农民、高知识群体、大学生等重点群体中发展党员工作，不断改善党员结构、提高党员质量。加强农村党员远程教育站点的管理、维护和使用，发挥远程教育服务发展的功能。第三是在推进基层党内民主建设上下功夫。加大“四议两公开”工作法推行力度，鼓励和提倡结合实际探索创新，不断提高村级组织的议事质量和决策水平。大力推行“阳光党务”，不断深化党务公开，营造党内民主环境，保障党员民主权利。三要办好三件实事，增强基层基础工作实效。建立完善村干部激励保障机制。按照省市统一要求积极推进村干部养老保险制度，激发村干部干事创业积极性。建立党内关怀帮扶机制。在全面调查摸底建档、多方筹措资金的基础上，重点加强对生活困难党员的帮扶，让他们切实感受到党的关怀和温暖。继续推进基层组织活动场所建设，完成第二轮村级活动场所建设的后续工作，加强村级活动场所管理，充分发挥好服务群众的阵地作用。四要精心组织开展建党90周年纪念活动。今年，我们将迎来中国共产党成立90周年，全县各级党组织要以纪念建党90周年为契机，搞好纪念活动。要组织党员干部广泛开展学习党的理论知识、弘扬党的光荣传统活动，增强全体党员的党员意识和党性观念。要组织开展走访老党员、老干部活动，增强党组织的凝聚力。要组织开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰活动，积极树立和大力宣传一批先进基层党组织和优秀共产党员。从3月份开始至“七一”前，将组织开展党性教育、党史竞赛、唱红歌、评选先进等一系列庆祝活动，各级党组织要精心安排、全力配合、扎实开展。三、开拓创新、勇争一流，狠抓组织部门自身建设以深入开展创先争优活动为契机，按照中组部深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动要求，围绕“三服务、两满意”目标，坚持从严治部、从严管理、从严带队伍，狠抓组织部门自身建设，着力争创模范部门、打造过硬队伍、建设温暖之家。第一，打造学习型的组工干部。围绕县乡换届和纪念建党90周年，把加强党性教育作为核心内容，大力弘扬先进组工文化，深入开展思想讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动，继续推行每周一学、每月一评、每季一考“三个一”学习管理体系，结合“温暖之家”建设，深化组织部长下基层活动，开展“四体验”活动，使组工干部“讲重作”体现在本职岗位上，践行到实际工作中。要结合学习型机关建设，深化组织业务技能学习竞赛，推动组工干部向书本学习、向群众学习、向实践学习，真正做到知大局、懂本行、干实事。第二，打造创新型的组工干部。在开展“创先争优”活动中，组工干部要坚持解放思想、改革创新，与时俱进、破旧立新，敢于实践、勇于探索，坚持用改革的办法、创新的举措，积极探索破解“理论武装难以深化、干部的德难以考准、农村党员难以发展、两新组织党组织作用难以发挥”等实践难题，使组织工作创新成果更加丰硕，使组织工作有自己的鲜明特色，使改革创新成为新时期组织工作的动力之源、活力之本。第三，打造落实型的组工干部。今年将在全体组工干部中围绕“进组织部为什么？到组织部干了什么？在组织部和别人比什么？”开展大讨论，大力倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风，强化服务大局意识和团结协作意识，建立重点工作督查督办机制，不断提高工作效能和服务水平。要高度重视来信来访接待办理工作，坚持和完善首问负责、限期办结、领导包案和部长“接待日”等制度；实施组织部长“双约谈”制度，关心干部成长。要严格执行“三从严”要求和“十严禁”纪律，坚持从严教育、从严管理，确保组工干部干好事、不出事，真诚关心组工干部的成长进步，真情关注组工干部的工作生活，做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”。同志们，XX年是实施“十二五”规划的开局之年。认真做好组织工作、服务全县发展大局，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委的正确领导下，振奋精神、改革创新，狠抓落实、创先争优，全面完成组织工作各项任务，以优异的成绩向建党90周年献礼！第 17 页 共 17 页THANKS谢谢您的阅览仅供参考