高考政治第一轮复习 第7单元 第16课 我国的人民代表大会制度课件.ppt

第十六课 我国的人民代表大会制度,【最新考纲】 我国的人民代表大会制度：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责；人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系。 【本课概览】,一、人民代表大会 1人民代表大会及其常设机关的法律地位 (1)全国人民代表大会是_国家权力机关，在我国的国家机构中居于_地位。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。 (2)全国人民代表大会的常设机关是_。在全国人民代表大会闭会期间，由它行使全国人大的_职权。,最高,最高,全国人大常委会,部分,2人民代表大会的职权：立法权、_、任免权、_。 注意 只有全国人大才拥有最高权力，行使最高立法权、决定权、任免权、监督权；地方人大包括全国人大常委会都不能用“最高”。,决定权,监督权,3人大代表的产生 (1)法律地位：是国家_的组成人员。 (2)产生的方式与任期：我国各级人民代表大会的代表由人民通过直接或间接的方式选举产生。各级人大代表每届任期五年。 4人大代表的职责 (1)权利：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有_和_。(2)义务：协助宪法和法律的实施，与_保持密切联系，听取和反映_的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受_。,权力机关,提案权,质询权,人民群众,人民群众,人民监督,二、人民代表大会制度 1人民代表大会制度的基本内容 (1)国家的一切权力属于_； (2)人民通过民主选举选出代表，组成各级_作为国家权力机关； (3)由国家_机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； (4)实行_的组织和活动原则。,人民,人民代表大会,权力,民主集中制,2人民代表大会与其他国家机关的关系 (1)我国的国家机构由人民代表大会与国家_、_等共同组成。 (2)人民代表大会是我国的权力机关，其他国家机关都由它_，对它_，受它_。 注意 人民代表大会与其他国家机关之间是领导与被领导、监督与被监督的关系，不能说是相互监督。,行政机关,司法机关,产生,负责,监督,【核心突破】 1性质：人民行使国家权力的机关 我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下： 注意 我国的一切权力属于人民，人民间接行使权力，人大代表直接行使国家权力。,考点一 人民代表大会的性质和职权,2职权,提示 (1)人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的来说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准属于决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。(2)全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。,3区分与人民代表大会相关的几组概念 (1)“最高权力机关”与“权力机关”的区别：前者在我国指全国人民代表大会，后者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)“权力机关”与“其他国家机关”的区别：前者是指人民代表大会，后者包括行政机关、检察机关、审判机关、军事机关。 (3)“权力机关”和“立法机关”的区别：二者不能等同。我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大，全国人大既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。,4中国共产党与人大的关系 (1)二者区别：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，但它不是国家机关，不能直接行使国家职能；人民代表大会作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。 (2)内在联系：人民代表大会在党的领导下开展工作；党集中人民意志形成的路线、方针、政策必须经过法定程序即人大的批准才能上升为国家意志，实现对国家的领导；各级党组织和党员必须在全国人大制定的宪法和法律范围内活动。,【命题探究】,训练1 (2014广东文综)按照起草草案、审议等法定程序，十二届全国人大常委会第七次会议于 2014 年 2 月 27日通过表决，确定 9 月 3 日为中国人民抗日战争胜利纪念日、12 月 13 日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是( ) 人大常委会立法权的体现 人大常委会决定权的体现 服从和服务于国家外交大局 进一步弘扬爱国主义精神 A B C D,【答案】B 全国人大常委会召开会议审议通过全国人大常委会关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定草案和全国人大常委会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定草案，其性质是：“以立法形式确立这两个纪念日和公祭日”，是“通过立法形式确立纪念日和公祭日，使我们中华民族纪念历史的行为上升到国家和法律层面，是赋予纪念日和公祭日以法律效力”，故行使的是立法权，而不是决定权，故应选而排除；“服从和服务于国家外交大局”与意不符，应排除；是其目的，应选；故正确答案是 B。,【核心突破】 1人民代表大会制度的知识盘点 (1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 (2)地位：是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度。,考点二 坚持和完善人民代表大会制度,(3)组织活动原则(民主集中制),(4)坚持人民代表大会制度,2.如何坚持和完善人民代表大会制度 (1)坚持和完善党对国家事务的领导。 (2)坚定不移地实施依法治国方略。 (3)加强人大自身的建设。 总之，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践中。,3全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系 (1)人民民主专政与人民代表大会制度 区别：人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体。 联系：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。,(2)人民代表大会与人民代表大会制度 区别：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。 联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。,4区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 (1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。 (2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 (3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 (4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。,【命题探究】,训练2 (2013上海单科)“实行民主集中制，就是要求充分发扬民主，集体议事，使人民的意愿和要求得到充分表达和反映，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以落实和满足。”(中国的民主政治建设白皮书)对这段话概括最全面的是( ) A实行民主集中制，要求集体议事和集体决策 B实行民主集中制，要求落实和满足人民的意愿和要求 C实行民主集中制，要求充分表达和反映人民的意愿和要求 D实行民主集中制，要求在充分发扬民主的基础上集中正确意见,【答案】D 材料主要说明实行民主集中制原则形成国家的决策。A、B、C尽管都对，但都片面，只有D全面概括了材料的观点。故选D。,易错点1 我国人民直接行使国家权力 提醒 人民通过民主选举选出人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。,训练1 我国各级人民代表大会的代表由人民群众直接或间接选举产生，对人民负责，受人民监督。这说明( ) A我国的一切权力属于人民 B我国的一切权力属于全国人民代表大会 C我国人民直接行使国家最高权力 D我国的国体是人民代表大会制度 【答案】A 该题易错选C。对人民行使国家权力的方式认识错误。,易错点2 混淆人民代表大会的职权、人大代表的权利和公民的政治权利 提醒 人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)公民的政治权利(选举权和被选举权、政治自由、监督权)。,训练2 某市十二届人大四次会议于2015年3月27日召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法( ) 向人大提出议案 向政府机关提出质询 决定国家重大事项 表决各项决定 A B C D,【答案】A 本题审题时抓住“某市十二届人大三次会议”“形成议案提交大会”“市政府工作报告经代表们审议”“在全体会议上获得通过”等“题眼”，从而获取如下信息：市人大会议期间，代表们提出议案，表决通过政府工作报告，因而符合题意。人大代表有质询权，但材料并没有体现，与题意不符；人大代表不能决定国家重大事项，与题意不符。,易错点3 误解人大与其他国家机关的关系 提醒 人大产生同级的“一府两院”，“一府两院”对人大负责，受人大监督，这种监督是单向的，不是相互监督。 训练3 2015年3月15日，十二届全国人民代表大会三次会议批准了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，当场通过媒体向社会公布表决结果。这说明( ) 全国人大行使最高决定权 全国人大行使最高监督权人大与“两院”互相监督 人大是我国的最高国家权力机关 A B C D,【答案】B 全国人大表决通过最高人民法院工作报告的决议草案和最高人民检察院工作报告的决议草案，是在行使监督权和决定权，故选。是人大监督“两院”，而不是“两院”监督人大，说法错误；全国人大是我国的最高国家权力机关，错误。,易错点4 把人民代表大会制度与人民代表大会混同 提醒 人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 训练4 2013年3月19日，十二届全国人民代表大会常务委员会通过了多项国家部门人事任免决定。这说明( ) A人大是我国的最高权力机关 B全国人大常委会行使国家任免权 C国务院是我国权力机关的重要组成部分 D人大是我国政权的组织形式,【答案】B 本题易错选A、C、D。全国人大是我国最高权力机关，A错误；国务院是行政机关的组成部分，C错误；人民代表大会制度是我国的政权组织形式，D错误。,2014年，全国人民代表大会走过了一个甲子的光辉历程。中共中央、全国人大常委会2014年 9月5日举行了隆重的庆祝大会。会上，习近平总书记发表重要讲话，习近平总书记在讲话中提出了“4个必须”的要求：,中国式民主的自信与定力,一是坚持党的领导，从性质上讲，就是党领导、支持和保证人民当家作主，始终团结带领人民为崇高事业不懈奋斗。从内容上讲，主要是政治领导、思想领导和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。从作用上讲，就是坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥各方面积极性、主动性和创造性。,二是人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。从“豆选”“三三制”到确立人民代表大会制度，再到20世纪90年代8亿多农民实行村民自治，人民当家作主一直是社会主义事业不断走向胜利的力量源泉。全国人大代表在治国理政中发挥作用主要体现在两个方面：一方面，他们在参加大会期间进行审议发言；另一方面，他们参与审议的过程会对国家的重大决策和重大事项制定、对“一府两院”的监督起到很重要的作用。,三是依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。从加强法制建设到提出依法治国，我们党对民主政治建设规律认识不断深化。推进依法治国，建设社会主义法治国家，不论是对于加强和改善党的领导，还是对于保障和发展人民当家作主，都具有不可替代和至关重要的意义。,四是民主集中制是我国国家组织形式和活动方式的基本原则。我国是单一制国家，民主集中制决定了我国地方与中央的关系是局部与整体的关系，局部必须服从整体，地方必须服从中央。同时，我国各地发展情况不同，宪法和法律在立法体制和管理体制等方面又作出规定，凡属地方性重大事务，由地方各级人民代表大会作出决定，在本行政区域内贯彻执行。“这既能保证中央的统一领导，又给予地方以适当的自主权，充分发挥各自的积极性。”,1我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主是人民民主专政的本质，是社会主义民主政治的本质和核心，具有制度、法律和物质保障全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。每一位全国人大代表都是最高国家权力机关的组成人员。依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力，行使审议权、表决权、提案权和质询权。 2依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。全面推进依法治国，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，加快建设社会主义法治国家。,3人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是国家机构实行民主集中制。主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。国家机构实行民主集中制表现在以下三个方面，其中在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。,1十二届全国人大常委会第十一次会议11月1日经表决通过了全国人大常委会关于设立国家宪法日的决定，设立每年12月4日为国家宪法日。这表明( ) A全国人大常委会作为全国人大的常设机关，行使立法权 B全国人大常委会作出该决定是要求政府依法行政 C全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机关，拥有最高立法权 D我国政府履行文化职能，进行爱国主义教育 【答案】B,2国务院办公厅印发国务院2014年立法工作计划，力争在年内提请全国人大常委会审议的法律草案、法律修订草案和制定、修订的行政法规共有23件。对此信息解读正确的是( ) A国务院依法行使完善法律体系的职能 B全国人大可以委托国务院行使立法权 C国务院可以对所有法律进行修改 D全国人大及其常委会行使国家立法权 【答案】D,3(2015北京东城调研)2014年是全国人民代表大会成立60周年。全国各地纷纷举办纪念和宣传活动，展示我国人民代表大会制度的光辉历程、巨大成就、独特优势和重要经验。下列关于我国人民代表大会制度的说法，正确的是( ) 人民代表大会制度是与我国国体相适应的政权组织形式 人大监督政府工作，人大代表间接行使决定权 人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制 人民代表大会是我国的根本政治制度 A B C D 【答案】B,4中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月9日至12日在北京举行。全会审议通过了中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定。决定提出，坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。完善中国特色社会主义法律体系，提高立法质量。健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众的联系。完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径。,(1)结合材料，运用发展社会主义民主政治的有关知识，说明如何坚持人民主体地位，发挥根本政治制度的作用？ 【答案】坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，扩大公民有序参与政治生活的途径，保障人民当家作主。国家权力机关要代表人民行使立法权、决定权、任免权、监督权。人民代表要代表人民的意志和利益，依法行使职权，密切联系群众，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督。坚持民主集中制的组织和活动原则，正确处理权力机关与人民、权力机关与其他国家机关的关系。,