高考政治第一轮复习 第6单元 第15课 我国政府受人民的监督课件.ppt

第十五课 我国政府受人民的监督,【最新考纲】 1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。2.政府的威信：政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和树立。 【本课概览】,一、政府权力的行使与监督 1政府依法行政的意义和具体要求 (1)意义 有利于保障人民群众的权利和自由。 有利于加强_，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信。 有利于防止行政权力的_，提高行政管理水平。,廉政建设,缺失和滥用,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义_。 (2)具体要求：_、_、权责统一等。 注意 政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作，但政府不是立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。,民主法制建设,合法行政,程序正当,2对政府权力进行制约和监督的意义 (1)更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。 (2)提高行政水平和_，防止和减少工作失误。 (3)防止_，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。 (4)真正做到_，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。,工作效率,滥用权力,权为民所用,3我国行政监督体系 (1)有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的_体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 (2)目前，我国已初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，_的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，_的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。,制约和监督,中国共产党,司法机关,二、政府的威信 1政府的威信 (1)政府的威信是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。 (2)区别政府有无威信的根本标志是：政府的管理和服务是否被人民_。,认可和接受,2我国政府威信的来源和树立 (1)从根本上讲，一个政府能否具有威信是由_决定的。 (2)树立政府的威信 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 政府及其工作人员要有良好的业绩。 政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持_，情为民所系，利为民所谋。,国家性质,权为民所用,【核心突破】 1政府为什么要依法行政 (1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。 (2)必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。,考点一 依法行政,(3)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,2我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政 (1)政府坚持依法行政，从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。 (2)落实依法行政的具体要求：合法行政、程序正当、权责统一。 (3)要提高依法行政的能力和水平。 (4)要审慎行使权力，自觉接受人民监督。,提示 政府如何审慎行使权力：政府权力运行包括决策、执行、监督等环节。从决策来讲，要依法民主科学决策；从执行来讲，要严格规范公正文明执法；从监督来讲，要自觉接受行政系统外部的监督，加强政府内部层级监督和专门监督，严格行政问责。,3依法治国、依法行政、依法执政的区别与联系,提示 依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。,【命题探究】,训练1 (2013北京文综)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( ) 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A B C D,【答案】C 做好本题要理解依法行政的主体只能是政府。人民法院是司法机关，司法的主体，不是行政的主体，排除；人大常委会也不是行政的主体，排除；符合题意要求的只有，故选C。,【核心突破】 1为什么要对政府权力进行监督和制约 (1)根本原因：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。 (2)必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。,考点二 对政府权力进行监督和制约,(3)重要性：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策； 才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误； 才能够防止滥用权力，防止各种腐败行为； 才能真正做到权为民所用，从而建立起一个对人民负责、为人民服务、具有威信的政府。,2怎样实现对政府权力的监督和制约 (1)关键是：建立健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。 (2)建立全面的行政监督体系,特别提醒 各种监督的法律效力是不同的： (1)司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。 (2)政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力，特别注意，政协不属于国家机关的监督。 (3)中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。 (4)实施“阳光工程”，建立信息公开制度和公开办事制度。,3区分检察、监察和检查这三种监督形式,4.理解依法行政与依法治国、对人民负责和自觉接受监督的关系 (1)依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。只有严格依法行政，才能把依法治国落到实处。 (2)依法行政是对人民负责原则的具体体现，因为我国宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。 (3)要做到依法行政、体现对人民负责和依法治国的原则，就必须自觉接受人民的监督。这是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 (4)实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。,【命题探究】,训练2 (2014北京文综)近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。期中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是( ),【答案】C 本题考查政府权力的行使需要接受监督。A中的村委会不是政府部门，是群众自治组织，B强调公职人员要培养职业道德，D强调做官先做人，先修德，与题干要求不符合，只有C强调制度建设，对政府权力进行监督、制约的关键是建立、健全制约和监督体系，故答案选C。,易错点1 对依法行政和依法执政的主体辨别不清 提醒 依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。,训练1 有权必有责，政府依法行政必须坚持权责统一的原则。权力失去监督就会滋生腐败，为了有效制约和监督权力，防止腐败的滋生，国家行政机关( ) 要加强党内党外民主建设 要贯彻落实依法治国原则，确保权力依法合理运行 要建立健全监督体系，完善监督机制 要坚持依法执政 A B C D 【答案】C 是从党的角度来说的，不符合设问指向，不选。,易错点2 对行政监督形式辨别不清 提醒 我国行政监督体系的分类 (1)按监督主体分类,(2)按民主和法制分类,(3)按内、外监督体系分类,训练2 目前我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。下面属于行政系统内部监督的是( ) A检察机关的监督 B监察机关的监督 C人民代表大会的监督 D权力机关的监督 【答案】B 本题易错选A、C，原因是学生对行政监督的具体形式辨别不清。检察机关属于司法监督，人大不属于行政系统内部监督，A、C排除；权力机关的监督不属于行政系统内部的监督，D排除。,2015年4月3日，中国社会科学院法学研究所发布2014年政府信息公开第三方评估报告(以下简称报告)，对各级政府在依申请公开方面的实际情况进行了评估，结果表明，绝大多数部门的依申请公开渠道是畅通的，但部分行政机关依申请公开的说明与答复有失规范。,政府信息公开申请渠道较为畅通,2014年11月20日开始，报告项目组陆续以个人名义，以邮政特快专递、在线申请的方式，向国务院部门、各地国土资源管理部门、财政部门提出了政府信息公开申请。在邮寄申请渠道方面，共有40家国务院部门、20家省级国土资源管理部门和4家计划单列市政府的国土资源管理部门在规定时限内作出了回复；在线申请方面，提供在线平台的机关中，有18家国务院部门、7家省级财政部门和3家计划单列市财政部门在规定时限内作出了回复。报告认为，这说明绝大多数部门的依申请公开渠道是畅通的。,但是，报告也指出，部分行政机关对于信息公开申请答复不规范问题依然存在。根据报告披露，在收到答复的行政机关中，有几家仅在电话中告知了答复结果，不出具书面答复。一些以电子邮件方式出具的回复中，答复格式较为随意。有3家国务院部门、两家省级国土资源厅和1家计划单列市的国土资源局使用QQ或163邮箱作出答复，而非行政机关的官方邮箱，且邮件的正文也没有行政机关的抬头或落款，申请人很难相信这是官方作出的正式答复意见。,1我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府信息公开，体现了人民民主的真实性、广泛性，有利于公民知情权、参与权、表达权、监督权的实现，有利于公民有序参与政治生活。 2我国政府履行管理和服务的职能。我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。我国政府应依法行使权力，接受人民监督，这有利于增强政府的透明度和公信力，有利于政府科学民主决策，有利于树立政府的威信。,3中国共产党坚持科学执政、民主执政；坚持以人为本、执政为民，深入贯彻落实科学发展观，实现最广大人民的根本利益。 4事物是不断变化发展的，要求我们用发展的观点看问题。辩证的否定观要求我们树立创新意识。我国政府应积极稳妥地推进行政审批改革，转变政府职能。,1政府依法行使权力，积极推进行政权力运行程序化和公开透明，确保行政机关和公务员严格依照法律规定的权限履职尽责；按照职权法定、程序合法的要求，依法梳理审核行政职权，编制行政职权目录，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等，并向社会公布。这反映了我国政府( ) 是国家权力机关的执行机关 推进行政权力公开透明运行 行使参与权、表达权、监督权 审慎行使权力，科学民主决策 A B C D 【答案】D,2“阳光是最好的防腐剂，政府的权力运行过程公开透明就会大大降低腐败发生的概率。”这是因为，权力运行过程公开透明才能( ) 防止政府权力的滥用 扩大公民的民主权利 维护群众的所有利益 真正做到权为民所用 A B C D 【答案】C,32014年3月17日，国务院60个部门集体以“晒”权力清单形式向社会公开各部门行政审批项目汇总清单，涉及正在实施的行政审批事项共1 235项。按照国务院要求，各部门将不得在清单之外实施行政审批。对这一举措认识正确的是( ) 体现了政府自觉接受社会监督、依法行政的决心 是推动政府职能转变、减少政府职能的重大举措 让权力在阳光之下，同时把权力关进制度的笼子里 建设阳光政府，彻底杜绝腐败和增进民众对政府的信任 A B C D 【答案】A,4阅读下面材料，回答问题。 中国社会科学院法学研究所发布2014年政府信息公开第三方评估报告，对各级政府在依申请公开方面的实际情况进行了评估，结果表明，绝大多数部门的依申请公开渠道是畅通的，但部分行政机关依申请公开的说明与答复有失规范。根据报告披露，在收到答复的行政机关中，有几家仅在电话中告知了答复结果，不出具书面答复。一些以电子邮件方式出具的回复中，答复格式较为随意。有3家国务院部门、两家省级国土资源厅和1家计划单列市的国土资源局使用QQ或163邮箱作出答复，而非行政机关的官方邮箱，且邮件的正文也没有行政机关的抬头或落款，申请人很难相信这是官方作出的正式答复意见。,结合所学政治生活知识，说明规范行政机关依申请公开的说明与答复的意义。 【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。规范行政机关依申请公开有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治素养和社会责任感。我国公民对涉及公共利益的决策享有知情权。规范行政机关依申请公开有利于公民更好地参与民主决策，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。我国公民对政府机关及其工作人员有监督权。规范行政机关依申请公开为公民行使监督权提供更有效的渠道，推动社会主义民主政治建设。政府要坚持为人民服务和对人民负责的宗旨和原则，坚持依法行政，自觉接受人民的监督。规范行政机关依申请公开才能提高政府的服务质量，增强政府威信。,