劳资关系调研报告

劳资关系调研报告关于当前我县劳资矛盾情况及如何 构建和谐劳资关系的调研报告劳资关系和谐稳定对促进就业局势稳定、社会保险关系稳定和经济社会平稳较快发展起到了至关重要的作用。随着我国改革的不断深入发展当前劳资关系发生了深刻的变化。但目前我国劳资关系的发展和现状与社会经济发展的现状存在明显脱节。部分企业出现劳动关系紧张、职工权益受到侵害的现象。针对这个问题今年3月份以来我局组织人员对我县60家企业进行了深入的调研。现将情况报告如下： 一、当前我县劳资矛盾的基本情况及特点 通过我们对我县企业进行的走访和调查来看总体情况是好的大部分企业根据企业的大小、人员的多少成立了人民调委会、调解小组和调解员这些组织都能够认真履行职责严格遵守有关制度企业有关领导也尽可能的满足我们要求较好的配合我们建立调委会。企业职工劳动合同签订率持续增长在所调研的企业用人单位与劳动者签订劳动合同的有4248人。占职工比例的73%。且各企业正着手解决未签订劳动合同的职工的相关问题。有部分企业已签订集体合同职工与企业通过职代会进行工资的集体协商。 但是随着我县经济的快速发展非公有制企业数量的增多非公有制企业中劳资关系问题日益突出在一些非公有制企业中劳动关系主体双方之间的责、权、利关系未能合理确定劳动管理也不够规范企业内部缺乏协调机制容易产生劳动纠纷劳动争议案件迅速增多对企业的发展已经产生不良影响。有的非公有制企业特别是在私营企业、建筑公司不少老板为牟求高额利润竭力压低人工成本甚至故意违反劳动法律法规如不履行劳动合同、随意解雇职工、克扣或拖欠职工工资、不按规定参加社会保险或欠缴社会保险费等侵害职工合法权益。近年来在非公有制企业中由于企业侵害职工权益而引发集体停工、上访等突发事件时有发生。劳动争议仲裁部门受理的投诉案件数量呈增长趋势。 二、 劳资矛盾产生的主要原因 1.在私有企业和建筑企业中劳动合同在一定程度上流于形式。在劳动力市场供大于求的状况下形成劳动力的买方市场使企业或雇主处于有利的地位。在企业招收职工时对于是否签订劳动合同、合同条款如何确定、合同期限定多长、什么情况下可以解除合同等问题在很大程度上是由企业或雇主掌握决定权。即使企业违法违约侵害职工的合法权益许多职工为保住饭碗往往只好忍气吞声。目前非公有制企业中劳动合同不够规范的问题比较突出劳动合同在一定程度上流于形式。 2. 在一些非公有制企业中工资收入分配制度等规定不够规范职工工资收入不稳定不能按时发放工资的现象屡见不鲜尤其是还有部分企业故意拖欠或克扣工资使不少职工劳而无获其经济利益受到侵害。致使劳动报酬争议案件大量增多。 3. 一些企业特别是建筑工地雇工过程中不遵守劳动法律法规侵害职工合法权益如过分压低工资标准、故意克扣或拖欠职工工资等现象屡屡出现。其中拖欠工资是引发劳动争议的最主要的原因。工资通常是职工维持生活的主要经济来源而且许多职工的工资水平本来就比较低拖欠或克扣职工的工资势必会造成职工生活困难因而最容易引起职工的强烈不满导致劳资纠纷甚至引起突发事件给社会稳定带来极为消极的影响。 4.我县存在大量的季节性、临时性雇工他们的工作变动性强流动性大。雇工和用人方都不愿签订劳动合同其合法权益难以得到有效保障。大部分临时工工作时间长劳动强度大劳动环境差收入低。成为我县劳动关系不稳定的主要因素之一。 5.在调查中发现我县部分企业在制定本企业的工资标准时未能结合实际误把最低工资标准视为职工的标准工资职代会在职工集体工资协商中的作用不突出一线职工与管理层的收入差距日渐扩大导致分配不公不利于企业的持续、健康发展。 三、对策与建议 构建和谐的劳动关系需要全社会的共同关心和努力更需要发挥政府的主导作用和强有力的行政保障作用。为此建议：1.加大劳动法律法规的宣传力度营造构建和谐劳动关系的法制环境。法制观念是构建和谐劳动关系的重要认识基础。要加强劳动法制宣传落实宣传经费利用各种新闻媒体、法规培训、宣传资料等多种形式通过法律进社区、进企业、进农村、进学校等多种途径大力营造浓厚的法制氛围增强全社会的法制观念促进全社会形成自觉依法用工、依法劳动的良好习惯。按企业类型特点分类、有序地推行劳动合同制度。认真执行劳动合同法提高合同签订率和监督执行力。要根据不同企业类型特点分类、有序地推行劳动合同制度。对有一定规模的企业和工作比较稳定的员工重在大力推行集体合同制、扩大劳动合同签订率、规范合同内容、严格监督合同执行。对小企业、特别只有十几人的微型企业及个体户对季节性、临时性雇工可按地区、行业的不同分类推行比较灵活、简明的合同制度既提供规范依据又方便双方履行有利于提高合同签订率和监督合同执行。 2.积极探索符合县情的新做法促进员工工资待遇和社会保障的进一步落实。 稳定提高最低工资标准推进企业逐步建立工资正常增长机制和工资支付保障机制。对小企业和季节性临时性员工重在保障最低工资和防止工资拖欠。对有一定规模的企业重在推行工资集体协商制度、地方工资与行业工资指导线制度健全企业、员工、工会三方协商机制；完善企业欠薪欠费预警机制加大对企业欠薪行为的追偿和处罚力度。推动企业树立人力资源管理理念、健全薪酬激励制度逐步建立员工收入与企业效益相适应的正常工资增长机制保障工资按合同要求按时足额支付。 要结合实际采取有力措施扩大社会保障覆盖面。应提倡“高投保高享受低投保低享受”的保险理念提高劳资双方参保积极性。在小企业和个体户中推行弹性参保政策。推行社会保险制度必须充分考虑小企业和季节性临时性员工的客观情况制定专门针对个体户的保险政策提供相关保险服务。切实做好农民工社会保险关系转移问题。 3.加强劳动保障队伍和机制建设增强劳动保护力度。 一是增强劳动监察力量建立健全劳动监察组织网络。建立监察人员与企业的相对固定联系制度实行一条龙服务实现网格化管理把劳动监察的重点由处罚教育转变为预防教育以有效地将劳动关系中的矛盾消除于萌芽中。二是大力推动企业劳动争议调解委员会组织建设。指导其发挥作用加强调解员的教育培训使调解员成为维护企业和谐劳动关系的调解人。要加快乡镇（街道）基层工会建设尽快形成适应新形势需求的健全的工会组织网络以加强对企业工会工作的指导和支持。 三是进一步明确职能部门的责任建立部门与部门之间的协调机制建立目标考核和责任追究制度促进部门之间的分工合作与信息共享形成劳动保护的合力。简化劳动争议案件快速处理程序提高劳动争议案件的处理效率维护劳动者的合法权益。 4.加强组织文化建设创建良好的劳动环境。构建和谐劳动关系根本目的是为了改善生产关系使之更好地适应生产力的发展。构建和谐的企业劳动关系有利于推动我县经济社会又好又快发展。 要加大投入更多地提供公共服务和公共产品大力改善企业发展环境和员工的劳动生活条件。改善企业发展环境和员工劳动的外部环境。切实加强机关工作作风建设着力创建温馨、优质的服务环境。 _县人力资源和社会保障局 2021年9月15日第 6 页 共 6 页