山洪灾害防治项目建设与运行管理办法

山洪灾害防治项目建设与运行管理办法1.1 建设管理1.1.1 组织机构洪雅县水务局为项目实施责任主体单位，负责成立项目组织领导机构，落实专人，照上级部门的安排或要求，负责县行政区的项目建设管理和组织实施，协调处理项目建设中的重要问题。1.1.2 项目管理洪雅县水务局按照中央、省项目建设管理、资金管理有关办法和规定，加强项目建设管理。根据省级下达的年度建设任务和工作要求，结合本地实际，合理确定建设内容，并明确合理的项目组织实施方式。对技术复杂、专业性强的建设内容必须委托专业技术单位组织实施。项目建设资金由中央和地方财政共同承担。本县积极筹措项目建设资金，多渠道加大投入，确保项目资金足额按时到位。1.1.3 实施计划按照省级下达的年度建设任务和工作要求，按照项目内容的轻重缓急和实施的先后顺序，根据国家统一布署和安排，由省水利厅会同省财政厅依据本实施方案的年度投资计划确定年度建设任务，分步开展各项建设内容的实施工作，制定实施计划。本年度县级组织实施的内容有：县级山洪灾害监测预警平台完善中的县级计算机网络及会商系统完善、县级预警信息发布能力升级、移动巡查设施设备，群测群防体系完善。根据洪雅县山洪灾害防治非工程措施建设中有关内容，建设工作的开展应在资金到位后尽快完成招标，招标工作完成后即正式开工建设，原则上整个建设周期设计为6个月。1.1.4 验收及移交建设项目完工后及时竣工验收，及时办理移交手续，明确管理主体，落实各项管护措施，保证建设项目发挥效益。1.2 运行管理1.2.1 管理机构明确项目运行维护的管理机构，落实专门的单位和人员负责。1.2.2 管理制度洪雅县水务局结合前期山洪灾害防治灾害县级非工程措施建设项目，制定运行管理制度和应急预案，落实岗位责任制，明确人员分工，积极做好技术管理人员培训、考核工作。汛前开展全面检查，确保项目正常、安全、高效运行，发挥最大效益。洪雅县山洪防治非工程措施建设任务完成后，采用以下管理制度：（1）设置专门的运行管理机构和人员1人，负责系统的运行管理与维护。（2）部分专业性强的工作，委托专业公司进行系统的运行管理与维护。1.2.3 运行维护及经费在建设期间技术管理的基础上，洪雅县水务局、防办进一步完善和制定严格的运行管理办法及各项规章制度，主要内容包括：岗位责任制、设备管理制度、技术培训制度等。系统的运行管理原则上可分为文档管理、硬件管理、软件系统运行管理。文档管理是系统管理的重要组成部分，是影响系统及软件可维护性的决定因素；硬件管理是软件系统运行管理的根本保证，应建立硬件管理制度，明确职责，加强管理；软件系统运行管理是系统正常、高效运行的必要保证，应定岗定员，强化技术培训。具体方法如下：（1）制定明确的管理制度，责任到人，按期考核（至少在每年的汛前、汛后各进行一次）。（2）项目实施中，建设单位应建立项目部，派遣项目组专人参与，以便熟悉整个系统。（3）设计培训计划，对管理单位的使用操作和相关管理人员进行专业培训，使其熟悉系统的结构、组成和特点，掌握系统运行、操作、维护和简单故障排除的技能。（4）系统运行中，不断地总结与完善，对部分软硬件进行定期检测和维护，必要时进行更新、升级。运行管理经费列入县级财政预算；自动监测站点管理和业务指导委托专业部门实施。