海关监管货物分类及报关程序

海 关 监 管 货 物 分 类 及 报 关 程 序 第 三 章 海 关 监 管 货 物 的 分 类 及 报 关 程 序n 海 关 监 管 货 物 概 念 主 要 是 根 据 货 物 进 出 境 的 不 同 目 的 来 分 类 ：1、 一 般 进 出 口 货 物 2、 保 税 货 物 3、 特 定 减 免 税 货 物 4、 暂 准 进 出 境 货 物 5、 其 它 进 出 境 货 物 报 关 程 序 n 报 关 程 序 是 指 进 出 口 货 物 的 收 、 发 货 人 ， 运 输负 责 人 、 物 品 的 所 有 人 或 其 代 理 人 按 照 海 关 的规 定 ， 办 理 货 物 、 物 品 、 运 输 工 具 进 出 境 及 相关 海 关 事 务 的 手 续 及 步 骤 。n 进 出 境 货 物 须 经 过 ： 海 关 审 查 、 查 验 、 征 税 、放 行n 报 关 单 位 有 做 的 工 作 与 其 相 对 应 ： 申 报 、 配 合查 验 、 缴 纳 税 费 、 提 取 或 装 运 货 物 n 前 期 阶 段 、 货 物 进 出 境 阶 段 、 后 续 阶 段 五 类 货 物 的 报 关 程 序 报 关 程 序货 物 类 别 前 期 阶 段（ 货 物 在 进 境 前 办 理 ） 进 出 境 阶 段（ 货 物 在 进 出 境 时 办 理 的 4个 环 节 ） 后 续 阶 段（ 进 出 关 境 后 需 要 办 理 才 能接 结 关 的 手 续 ）一 般 进 出 口 货 物 不 需 要 办 理 申 报 （ 海 关 审 查 ） 不 需 要 办 理保 税 进 出 口 货 物 备 案 、 申 请 登 记 手 册 配 合 查 验 （ 查 验 ） 保 税 货 物 核 销 申 请特 定 减 免 税 货 物 特 定 减 免 税 申 请 和 申 领 免 税 证 明 缴 纳 税 费 （ 征 税 ） 解 除 海 关 监 管 申 请暂 准 进 出 境 货 物 展 览 品 备 案 申 请 提 取 货 物 （ 放 行 ） 暂 准 进 出 境 货 物 销 案 申 请其 他 进 出 境 货 物 出 料 加 工 货 物 的 备 案 办 理 销 案 手 续 电 子 报 关 和 通 关 电 子 报 关n 1、 概 念n 2、 报 关 单 形 式 ： 两 种 它 们 两 者 具 有 同 等 的 法 律 效 力 。电 子 通 关 系 统 （ 3种 ） n 1、 海 关 H883/EDI通 关 系 统n 2、 海 关 H2000通 关 系 统n 3、 中 国 电 子 口 岸 系 统 一 般 进 出 口 货 物 报 关 程 序 n 在 货 物 进 出 境 环 节 缴 纳 了 应 征 的 进 出 口 税 费 ，并 办 结 了 所 有 必 要 的 海 关 手 续 ， 海 关 放 行 后不 再 进 行 监 管 的 进 出 口 货 物 。n 一 般 进 出 口 货 物 和 一 般 贸 易 货 物 的 区 别 n 一 般 进 出 口 货 物 的 特 征 ： （ 具 有 三 个 特 征 ）n 范 围 （ 12种 ） 一 般 进 出 口 货 物 报 关 程 序 n 进 出 口 申 报 -配 合 查 验 -缴 纳 税 费 -提 取或 装 运 货 物 出 口 收 汇 核 销 业 务 分 以 下 步 骤 1.新 出 口 单 位 办 理 档 案 备 案 手 续 ， 在 银 行 开 立 一 个 外 汇 帐 户 。2.进 入 “ 中 国 电 子 口 岸 ” ， 上 网 申 领 出 口 收 汇 核 销 单 。3.到 外 汇 局 领 取 纸 质 出 口 收 汇 核 销 单 。4.进 入 “ 中 国 电 子 口 岸 ” ， 对 出 口 收 汇 核 销 单 进 行 口 岸 备 案 。5.在 海 关 办 理 出 口 货 物 报 关 手 续 。6.海 关 在 货 物 放 行 后 ， 在 报 关 单 的 其 中 一 联 也 就 是 ， 出 口 收 汇 证明 联 上 面 盖 放 行 章 。 7.接 下 来 到 在 银 行 办 理 出 口 收 汇 手 续 ， 银 行 收 到 外 汇 后 ， 会 在 出口 收 汇 核 销 单 上 盖 个 章 ， 证 明 外 汇 已 经 到 帐 。8.接 下 来 呢 ， 企 业 在 规 定 期 限 内 持 出 口 货 物 报 关 单 的 出 口 收 汇 证明 联 和 出 口 收 汇 核 销 单 到 外 汇 局 办 理 出 口 收 汇 核 销 手 续 。 保 税 加 工 货 物 报 关 程 序 保 税 货 物 （ 也 叫 加 工 贸 易 保 税 货 物 ） 保税 货 物 根 据 保 税 货 物 进 入 关 境 的 目 的 不同 ， 为 两 类 ：n 保 税 加 工 货 物 （ 在 我 国 境 内 进 行 加 工 、装 配 后 复 运 出 境 的 货 物 ）n 保 税 物 流 货 物 （ 在 我 国 境 内 进 行 储 存 后复 运 出 境 的 货 物 ） 来 料 加 工 和 进 料 加 工 原 料 货 物 的 所 有 权 成 品 的 出 向来 料 加 工 由 境 外 厂 商 提 供 ， 不需 要 通 过 外 汇购 买 。 在 加 工 过 程 中 均 未 发 生 所 有 权 的 转 移 ，原 料 运 进 和 成 品 运 出 属 于 同 一 笔交 易 ， 原 料 供 应 者 即 是 成 品 接 受者 。 返 给 境 外 厂 商 （ 原 料 提 供 者 。 ）在 来 料 加 工 中 ， 我 方 不 承 担 销 售 风险 ， 不 负 盈 亏 ， 只 收 取 工 缴费 ； 进 料 加 工 由 我 方 自 己 花 外 汇 从国 外 购 买 原 料 。 原 料 进 口 和 成 品 出 口 是 两 笔 不 同 的 交易 ， 均 发 生 了 所 有 权 的 转 移 ， 原料 供 应 者 和 成 品 购 买 者 之 间 也 没有 必 然 的 联 系 。 进 料 加 工 中 ， 我 方 是 赚 取 从 原 料 到成 品 的 附 加 价 值 ， 要 自 筹 资金 、 自 寻 销 路 、 自 担 风 险 、自 负 盈 亏 。 保 税 工 厂 和 保 税 集 团n （ 1） 保 税 工 厂 由 海 关 批 准 ， 专 门 从 事 保 税 加 工 的 工 厂或 企 业 。n （ 2） 保 税 集 团 同 一 关 区 内 ， 由 一 个 有 进 出 口 经 营 权 的企 业 牵 头 ， 结 合 多 个 加 工 企 业 ， 对 进 口料 件 进 行 不 同 层 次 的 加 工 ， 直 至 最 终 产品 出 口 的 企 业 联 合 体 。 保 税 加 工 货 物 的 监 管 模 式 n 保 税 货 物 监 管 基 本 特 征 和 要 求n 1、 备 案 保 税 （ 批 准 保 税 ）n 2、 纳 税 暂 缓 n 3、 监 管 延 伸 n 4、 核 销 结 关 保 税 加 工 货 物 的 监 管 模 式期 限种 类 准 予 保 税 的 期 限 申 请 核 销 的 期 限非 物 理 围 网 的 监管 模 式 纸 质 手 册 管 理 原 则 上 不 超 过 1年 ， 可 延 长 的 最长 期 限 原 则 上 也 是 1年 。 手 册 到 期 之 日 起 或 最 后 一 批 成 品 出运 后 30日 内 报 核 。电 子 帐 册 管 理 从 企 业 电 子 帐 册 记 录 第 一 批 料件 进 口 之 日 起 ， 到 该 电 子帐 册 被 撤 消 止 以 6个 月 为 一 个 报 核 周 期 ， 满 6个 月后 的 30天 内 报 核 。 物 理 围 网 的 监 管模 式 出 口 加 工 区 保 税 加 工货 物 （ 电 子 帐 册管 理 ） 从 料 件 进 区 ， 到 成 品 出 去 办 结海 关 手 续 止 每 6个 月 向 海 关 申 报 一 次 进 出 境 、 进出 区 的 实 际 情 况 纸 质 手 册 管 理 下 的 保 税 加 工 货物 及 其 报 关 程 序 n 基 本 程 序 ： 合 同 备 案 进 出 口 报 关 报 核 结 案 电 子 帐 册n 备 案 、 报 关 和 报 核 销 出 口 加 工 区 及 其 货 物 的 报 关 程 序 n 1、 出 口 加 工 区 与 境 外 之 间 进 出 境 货 物 的报 关 n 2、 出 口 加 工 区 与 境 内 区 外 其 他 地 区 之 间进 出 货 物 报 关 保 税 物 流 货 物 报 关 程 序 监 管 特 征 n 1、 设 立 审 批 （ 1） 、 保 税 仓 库 、 出 口 监 管 仓 库 、 保 税 物 流 中 心 A型 、 保 税 物 流 中 心 B型 ， 要 经 过 海 关 审 批 。 （ 2） 、 保 税 物 流 园 区 、 保 税 区 、 保 税 港 区 经 国 务院 审 批 。 凭 国 务 院 同 意 设 立 的 批 复 设 立 ， 并 经 海 关等 部 门 验 收 合 格 才 能 存 放 保 税 物 流 货 物 。n 2、 准 入 保 税 n 3、 监 管 延 伸n 4、 “ 运 离 ” 结 关 保 税 仓 库 及 其 所 存 货 物 的 报 关程 序 n 1、 进 库 报 关 （ 1） 货 物 在 保 税 仓 库 所 在 地 进 境 时 ， 除 国 家 另 有 规 定 外 ， 免 领 进 口 许 可证 。 （ 2） 货 物 在 保 税 仓 库 所 在 地 以 外 的 其 他 口 岸 入 境 时 ， 经 海 关 批 准 ,可 按转 关 运 输 程 序 办 理 报 关 手 续 ， 也 可 以 直 接 在 口 岸 办 理 异 地 传 输 报 关 手 续 。 n 2、 出 库 报 关 ： 出 库 货 物 去 向 -进 入 国 内 市 场 （ 进 口 报 关 ） ， 复 运 出 口（ 出 口 报 关 ） 。 （ 1） 进 口 报 关 ： （ 三 种 情 况 ） （ 2） 出 口 报 关 ： 转 口 或 退 运 ， 由 仓 库 的 经 理 人 或 代 理 人 按 照 一 般 出 口 货物 报 关 程 序 办 理 出 口 报 关 ， 免 纳 出 口 税 ， 免 交 验 出 口 许 可 证 。 （ 3） 集 中 报 关 ： 保 税 货 物 出 库 批 量 少 、 批 次 频 繁 的 ， 经 海 关 批 准 可 以 办理 定 期 集 中 报 关 手 续 。 出 口 监 管 仓 库 及 其 所 存 货 物 的报 关 程 序 n 1、 进 仓 报 关 （ 1） 出 口 货 物 存 入 出 口 监 管 仓 库 ， 填 制 “ 出 口 货 物 报 关 单 ” 。 （ 2） 提 交 报 关 必 需 单 证 和 仓 库 经 营 企 业 填 制 的 “ 出 口 监 管 仓 库 货 物入 仓 清 单 ” （ 3） 根 据 不 同 情 况 ， 签 发 “ 出 口 货 物 报 关 单 ” 退 税 证 明 联 。 n 2、 出 仓 报 关 ： 分 出 口 报 关 和 进 口 报 关 两 种 情 况 。 （ 1） 出 口 报 关 （ 2） 进 口 报 关 （ 3） 结 转 报 关 （ 4） 更 换 报 关 保 税 物 流 中 心 （ A型 ） 及 其 所存 放 货 物 的 报 关 程 序 n 保 税 物 流 中 心 （ A型 ） 可 以 分 为 公 用 型 和自 用 型 两 类 n 保 税 物 流 中 心 （ A型 ） 的 设 立 和 管 理n 保 税 物 流 中 心 （ A型 ） 进 出 货 物 报 关 程 序 保 税 物 流 中 心 （ B型 ） 及 其 所存 放 货 物 的 报 关 程 序 n 保 税 物 流 中 心 （ B型 ） 的 设 立 和 管 理 n 保 税 物 流 中 心 （ B型 ） 进 出 货 物 报 关 程 序 n 监 管 和 报 关 要 点 保 税 物 流 园 区 及 其 货 物 的 报 关程 序 n 保 税 物 流 园 区 ： 是 指 经 国 务 院 批 准 ， 在 保 税 区规 划 面 积 或 者 毗 邻 保 税 区 的 特 定 港 区 内 设 立 的 、专 门 发 展 现 代 国 际 物 流 的 海 关 特 殊 监 管 区 域 。n 海 关 对 园 区 和 境 外 之 间 进 出 货 物 ， 实 行 “ 备 案管 理 制 度 ” 。 填 写 进 、 出 境 货 物 备 案 清 单 。 n 园 区 与 境 外 之 间 进 出 货 物 应 当 向 园 区 主 管 海 关申 报 保 税 区 及 其 货 物 的 报 关 程 序 进 出 境 报关 1、 与 境 外 之 间 进 出 境 货 物 ， 属 自 用 的 报 关 制 ： 填 写 进 出 口 报 关 单 2、 与 境 外 之 间 进 出 境 货 物 ， 属 非 自 用 的 备 案 制 ： 填 写 进 出 境 备 案 清 单进 出 区 报关 1、 保 税 加 工 货 物 进 出 区 进 区 报 出 口 ： 填 写 出 口 报 关 单出 区 报 进 口 ， 根 据 货 物 不 同 流 向 ， 填 写 不同 的 进 口 报 关 单 2、 进 出 区 外 发 加 工 进 区 加 工 凭 外 发 加 工 合 同 向 保 税 区 海 关 备 案 ，加 工 出 区 后 核 销出 区 加 工 由 区 外 加 工 企 业 向 其 所 在 地 海 关 办 理加 工 贸 易 备 案 手 续 ， 加 工 贸 易货 物 出 区 进 行 报 关3、 设 备 进 出 区 进 出 区 向 保 税 区 海 关 备 案 特 定 减 免 税 货 物 报 关 程 序 n 特 定 减 免 税 货 物 含 义 ： 海 关 根 据 国 家 政 策 规 定 准予 减 免 税 进 境 ， 并 使 用 于 特 定 地 区 、 特 定 企 业 、特 定 用 途 的 货 物 （ 三 个 特 定 ）n 特 征 1、 特 定 条 件 下 减 免 进 口 关 税2、 若 进 口 货 物 需 要 提 交 许 可 证 的 ， 提 交 许 可 证义 务 不 能 免 除 ， 另 有 规 定 的 除 外 。3、 进 口 后 在 特 定 的 海 关 监 管 期 限 内 接 受 海 关 监 管 报 关 程 序 n 报 关 程 序 包 括 三 个 阶 段 ：减 免 税 申 请 （ 货 物 进 口 之 前 的 前 期 阶 段 ） 进 出 口 报 关 申 请 解 除 监 管 （ 后 续 阶 段 ） 暂 准 进 出 境 货 物 报 关 程 序 暂 准 进 境 货 物 是 ： 指 为 了 特 定 的 目 的 ，经 海 关 批 准 暂 时 进 境 ， 并 在 规 定 的 期 限内 复 运 出 境 的 货 物 。 暂 准 出 境 货 物 是 ： 指 为 了 特 定 的 目 的 ，经 海 关 批 准 暂 时 出 境 ， 并 在 规 定 的 期 限内 复 运 进 境 的 货 物 。 暂 准 进 出 境 货 物 分 类 （ 一 ） 使 用 ATA单 证 册 报 关 的 暂 准 进 出 境货 物 ；（ 二 ） 展 览 品（ 三 ） 集 装 箱 箱 体（ 四 ） 暂 时 进 出 口 货 物 其 它 进 出 境 货 物 的 报 关 程 序 n 过 境 、 转 运 和 通 运 货 物 n 进 出 境 快 件 n 租 赁 货 物 n 无 代 价 抵 偿 货 物 n 进 出 境 修 理 货 物 n 出 料 加 工 n 溢 卸 或 误 卸 、 放 弃 货 物 、 超 期 未 报 货 物 n 退 运 货 物 和 退 关 货 物 转 关 运 输 货 物 的 报 关 程 序 n 转 关 运 输 ： 进 出 口 货 物 在 海 关 的 监 管 下 ， 从一 个 海 关 运 至 另 一 个 海 关 办 理 某 海 关 手 续 的行 为 。（ 1） 进 口 转 关 运 输（ 2） 出 口 转 关 运 输（ 3） （ 海 关 监 管 的 转 关 ） 境 内 转 关 运 输