煤矿重大安全生产隐患认定办法.doc

行业资料：_煤矿重大安全生产隐患认定办法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页煤矿重大安全生产隐患认定办法煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)规定的重大隐患一、“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列情形之一的：(一)矿井全年产量超过矿井核定生产能力的;(二)矿井月产量超过当月产量计划10%的;(三)一个采区内同一煤层布置3个(含3个)以上回采工作面或5个(含5个)以上掘进工作面同时作业的;(四)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的;(五)煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。二、“瓦斯超限作业”，是指有下列情形之一的：(一)瓦斯检查员配备数量不足的;(二)不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的;(三)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。三、“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”，是指有下列情形之一的：(一)未建立防治突出机构并配备相应专业人员的;(二)未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的;(三)未进行区域突出危险性预测的;(四)未采取防治突出措施的;(五)未进行防治突出措施效果检验的;(六)未采取安全防护措施的;(七)未按规定配备防治突出装备和仪器的。四、“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行”，是指有下列情形之一的：(一)1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米3/分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的;(二)矿井绝对瓦斯涌出量达到煤矿安全规程第145条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的;(三)未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的;(四)传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。五、“通风系统不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：(一)矿井总风量不足的;(二)主井、回风井同时出煤的;(三)没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的;(四)违反规定串联通风的;(五)没有按正规设计形成通风系统的;(六)采掘工作面等主要用风地点风量不足的;(七)采区进(回)风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的;(八)风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的;(九)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。六、“有严重水患，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：(一)未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的;(二)矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的;(三)在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的;(四)擅自开采各种防隔水煤柱的;(五)有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。七、“超层越界开采”，是指有下列情形之一的：(一)国土资源部门认定为超层越界的;(二)超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的;(三)超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的;(四)擅自开采保安煤柱的。八、“有冲击地压危险，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：(一)有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的;(二)未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的。九、“自然发火严重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：(一)开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的;(二)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的;(三)开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的;(四)有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的;(五)开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。十、“使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺”，是指有下列情形之一的：(一)被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的。(二)突出矿井在xx年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车的;(三)矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的;(四)使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的;(五)未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的;(六)采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采(三角煤、残留煤柱按规定开采者除外)的;(七)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井采用前进式采煤方法的。十一、“年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统”，是指有下列情形之一的：(一)单回路供电的;(二)有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。十二、“新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模”，是指有下列情形之一的：(一)建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的;(二)对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的;(三)改扩建矿井在改扩建区域生产的;(四)改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的;(五)建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的。十三、“煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包”，是指有下列情形之一的：(一)生产经营单位将煤矿(矿井)承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的;(二)煤矿(矿井)实行承包(托管)但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的;(三)承包方(承托方)未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的;(四)承包方(承托方)再次转包的;(五)煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。十四、“煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照”，是指有下列情形之一的：(一)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的;(二)煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的;(三)完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的。第 7 页 共 13 页煤矿钢丝绳检查工操作规程一、适用范围第1条本2本适用于对竖井、暗立井、斜井、上井、下山及凿井时使用的提升钢丝绳、平衡尾绳、井筒罐道绳、防撞绳、罐笼防坠器制动绳、缓冲绳等钢丝绳检查工。二、上岗条件第2条经技术培训合格后，方可上岗工作。第3条熟知煤矿安全规程中对钢丝绳的有关规定，了解并掌握所负责的钢丝绳及其提升系统的技术参数和质量标准，能独立工作。第4条无妨碍本职工作的病症。三、安全规定第5条上班前不准喝酒，不得做与本职工作无关的事情，遵守有关各项规章制度。第6条钢丝绳检查工应保持相对稳定，明确分工，对主要提升和运输设备的钢丝绳应由专人负责检查。第7条各种股捻钢丝绳在一个捻距内断丝断面积与总断面积之比，达到下列数值时，必须更换：1、升降人员或升降人员和物料用的钢丝绳为5%。2、专为升降物料用的钢丝绳、平衡钢丝绳、防坠器的制动钢丝绳（包括缓冲器）和兼作运人的钢丝绳牵引带式输送机的钢丝绳为10%。3、罐道钢丝绳为15%。4、架空乘人装置、专为无极绳运输用的和专为运物料的钢丝；牵引带式输送机用的钢丝绳为25%。第8条 以钢丝绳标称直径为准计算的直径减小量达到下列数值时，必须更换。1、提升钢丝绳或制动钢丝绳为10%。2、罐道钢丝绳为15%。3、使用密封钢丝绳外层钢丝厚度磨损量达到50%时。第9条钢丝绳在运行中受到卡罐、突然停车等猛烈拉力时，必须立即停车检查，发现下列情况之一者，必须将受力段剁掉或更换全绳：1、钢丝绳产生严重扭曲变形。2、钢丝一个捻距内断丝断面积与总断面积这比超过上述视定时。3、钢丝绳标称直径减小量超过上述规定时。4、遭受绳使用期间，断丝数突然增加或伸长突然加快时。5、钢丝绳使用期间，断丝数突然增加或伸长突然加快时。第10条钢丝绳的网丝有变黑、锈皮、点蚀麻坑等损伤时，不得用作升降人员。钢丝绳锈蚀严重，或点蚀麻坑形成沟纹，或外层钢丝松动时，不论断丝数多少或绳径是否变化，必须立即更换。第11条使用有接头的钢丝绳时，必须遵守以下规定：1、有接头的钢丝绳，只可在下列设备中使用。（1）平巷运输设备；（2）30°以下倾斜井巷中专为升降物料的绞车；（3）斜巷无极绳绞车；（4）斜巷架空乘人装置；（5）斜巷钢丝绳牵引带式输送机。2、在倾斜井巷中使用的钢丝绳，其插接长度不得小于钢丝绳直径的1000倍。第12条摩擦轮式提升钢丝绳的使用期限应不超过2年，平衡钢丝绳的使用期限应不超4年，如果钢丝绳的断丝，直径缩小和锈蚀程度不超过煤矿安全规程规定时，可继续使用，但不得超过1年。第13条井筒中悬挂水泵、抓岩机的钢丝绳，使用期限一般为1年；悬挂水管、风管、安全梯和电缆的钢丝绳，使用期限一般为2年。到期后经检查鉴定，不超过煤矿安全规程规定的，可继续使用。第14条钢丝绳的定期检验工作应符合煤矿安全规程有关规定。第15条在井口验绳时应系安全带。四、操作准备第16条准备好合格的工具、量具和检验仪器，对在检查中需要使用的安全带进行认真检查。第17条 检查工作开始需要与司机、监护人员及信号工共同确定好检查联系信号。检查期间不得同时进行筒和提升机的其他作业。第18条在检查之前应在绳上做好检查起始的标志和检查长度的计算标志。在同一要绳上每次检查的起始标志应一致。五、正常操作第19条提升钢丝绳、罐道绳必须每天检查一次，平衡钢丝绳、防坠器制动绳（包括缓冲绳）、架空乘人装置钢丝绳、钢丝绳牵引带式输送机钢丝绳和井筒悬吊钢丝绳必须至少每周检查一次。对易损坏和断丝或锈蚀较多的一须应停车详细检查。断丝的突出部分应在检查时剪下。检查结果应记入钢丝绳检查记录簿。第20条对使用中钢丝绳的日常检查应采用不大于0.3米/秒的验绳速度，用肉眼观察和手捋摸的方式进行。第21条验绳时禁止戴手套或手拿棉丝，应用裸手直接触钢丝绳，前边的手作为探知是否有支出的断丝，以免伤手，后面的手抚摸可能发生的断丝和绳股凹凸等变形情况。第22条验绳时，应由2人同时进行，1人在井口，另1人在出绳口，以便检验全绳。第23条应利用深度批示器或其他提前确定的起始标志，确定断丝、锈蚀或其他损伤的具体部位，并及时记录。对断丝的突出部位应立即剪下、修平。第24条对容器停车位置的主要受力段、多层缠绕的上、下层换层临界段和断丝、锈蚀较严重的区段，均应停车详细检查。第25条若检查时发现钢丝绳出“红油”，说明绳芯缺油、内部锈蚀，应引起注意、仔细检查。必要时可剁绳头检查钢丝绳内部锈蚀情况。第26条对使用中的钢丝绳月检时，除包含日检全部内容外，还应详细检查提升容器在上井口和井底时，钢丝绳从滚筒到天轮段，详细检查绳卡处有无断丝；用游标卡尺测量直径。第27条对使用中的钢丝绳进行防锈涂油作业时，应首先将钢丝绳表面的煤泥（水）擦干净，但不得用汽油、煤油等挥发性油类清洗。第28条根据气温和所需涂油脂的粘稠度，可采用加温方法，使油脂容易附着在绳上，然后用手将油脂均匀涂在绳上。涂油时绳速不得大于0.3米/秒，站在井口涂油时应系安全带。如采用涂油容器涂油时，应注意按说明书要求进行。第29条使用中的钢丝绳做定期试验需截绳样时，对立井提升绳应从容器绳卡上部截取，斜井提升绳应在容器端将危险段切除后截取；试样长度做单丝试验时应不小于1.5米，整绳试验时应不小于2米；为保证试验准确性，应注意不使试样受机械损伤，截取试样时尽量不采取加热法切割，如需要用加热法时，应将试样长度加长200毫米；试样两端用软铁丝绑紧。六、收尾工作第30条做好钢丝绳检查记录。应将检查内容、检查结果逐项填入钢丝绳检查记录表，并将检查情况向司机通报。第31条对每一要钢丝绳建立检查档案，记录好钢丝绳的使用地点、规格型号、启用时间、定期试验情况、检修问题及处理情况、检修日期、检修人等项内容。第32条检查中发现异常情况应立即向有关领导汇报。第33条在进行涂油等作业后应将井口、井架及车房等处的废棉丝、油脂等易燃物清理干净后，方可离开。第 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