科研院所科研仪器设备采购管理课件

学校政府采购工作相关情况的通报学校政府采购工作相关情况的通报学校采购与招投标工作办公室2017.3.20一、一、中办发中办发201650号）号）关于进一步完善中关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见央财政科研项目资金管理等政策的若干意见的的通知通知-采购管理内容采购管理内容（一）完善中央高校、科研院所科研仪器设备采（一）完善中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理购管理 改进中央高校、科研院所政府采购管理中央高校、科研院所可自行采购科研仪器设备，自行选择科研仪器设备评审专家。财政部要简化政府采购项目预算调剂和变更政府采购方式审批流程。中央高校、科研院所要切实做好设备采购的监督管理，做到全程公开、透明、可追溯。（二）优化进口仪器设备采购服务（二）优化进口仪器设备采购服务 对中央高校、科研院所采购进口仪器设备实行备案制管理。继续落实进口科研教学用品免税政策。（三）如何理解（三）如何理解“科研仪器设备科研仪器设备”各高校可根据学校实际情况合理确定“科研仪器设备”范围和认定方式。“科研仪器设备”可按照使用用途进行界定，与资金来源无关，即应用于科研活动的仪器设备都可认定为科研仪器设备。高校教学与科研活动密不可分，与教学科研活动有关的仪器设备可理解为“科研仪器设备”，但行政办公、后勤保障等部门使用的设备，原则上不应认定为科研仪器设备。（四）如何理解（四）如何理解“自行采购科研仪器设备自行采购科研仪器设备”中央预算单位2017-2018年政府集中采购目录及标准已将中央高校、科研院所使用的科研仪器设备排除在外，此类设备可由高校自行组织或委托采购代理机构采购，不必委托集中采购机构采购。需特别强调的是，自行组织采购仍需按照政府采购法律法规执行，并非随意采购。如科研用的计算机，不再执行集中采购相关要求和规定，但达到政府采购限额的科研用计算机采购项目仍需按政府采购法律法规组织采购。（五）哪些进口科研仪器设备需要组织论证，如何组织（五）哪些进口科研仪器设备需要组织论证，如何组织政府采购限额标准以上（2017年起货物100万元以上）的进口科研仪器设备，应通过政府采购计划管理系统“中央高校、科研院所科研仪器设备进口”模块进行备案。备案前，应做好专家论证工作。专家论证可结合大型仪器设备论证一并进行，也可单独组织。专家来源、数量及专业结构等均可结合各高校实际自行确定，本单位内部人员也可作为专家参与论证。专家论证意见格式自拟，随采购文件存档备查。（六）科研仪器设备评审专家如何自行选择（六）科研仪器设备评审专家如何自行选择科研仪器设备采购可以在政府采购评审专家库外自行选择评审专家，本单位内部人员可作为评审专家参加评审活动，但应当在中标（成交）结果公告中对自行选定的评审专家进行标注。自行选择科研仪器设备评审专家回避原则自行选择科研仪器设备评审专家回避原则（见采购招标网）（见采购招标网）（七）变更政府采购方式审批简化了哪些流程（七）变更政府采购方式审批简化了哪些流程达到公开招标数额标准的科研仪器设备，采用非公开招标方式采购的（单一来源采购方式除外），仅需在政府采购计划管理系统上传经高校政府采购归口管理部门负责人签字盖章的变更政府采购方式申请表（详见附件2）扫描件及其电子版，并在采购计划“项目背景”中注明“科研仪器设备”。变更政府采购方式申请表由教育部政府采购中心制订。（八）如何完善高校对科研仪器设备采购的内部控制管（八）如何完善高校对科研仪器设备采购的内部控制管理理在简政放权的同时，财政部也加强了对中央高校和科研院所政府采购工作的监管，要求进一步完善中央预算单位政府采购内部控制管理，严格执行政府采购相关规定，做到科研设备采购的全程公开、透明、可追溯。二、国务院办公厅关于印发中央预算单位二、国务院办公厅关于印发中央预算单位20172018年年政府集中采购目录及标准的通知政府集中采购目录及标准的通知 国办发国办发201696号号 (一一)2017-2018年中央预算单位政府集中采购执行年中央预算单位政府集中采购执行29个项目，京外个项目，京外中央预算单位须执行中央预算单位须执行14个项目个项目，结合学校实际情况，上半年落实政，结合学校实际情况，上半年落实政府集中采购与批量采购工作。府集中采购与批量采购工作。(二)以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购(详见附表详见附表)目目录项录项目目备备注注一、货物类台式计算机不包括图形工作站便携式计算机不包括移动工作站计算机软件指非定制的通用商业软件，不包括行业专用软件服务器10万元以下的系统集成项目除外计算机网络设备指单项或批量金额在1万元以上的网络交换机、网络路由器、网络存储设备、网络安全产品，10万元以下的系统集成项目除外复印机不包括印刷机视频会议系统及会议室音频系统指单项或批量金额在20万元以上的视频会议多点控制器（MCU）、视频会议终端、视频会议系统管理平台、录播服务器、中控系统、会议室音频设备、信号处理设备、会议室视频显示设备、图像采集系统多功能一体机指单项或批量金额在5万元以上的多功能一体机打印设备指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机，不包括针式打印机和条码专用打印机扫描仪指平板式扫描仪、高速文档扫描仪、书刊扫描仪和胶片扫描仪，不包括档案、工程专用的大幅面扫描仪投影仪指单项或批量金额在5万元以上的投影仪乘用车指轿车、越野车、商务车、皮卡，包含新能源汽车客车指小型客车、大中型客车，包含新能源汽车云计算服务指单项或批量金额在100万元以上的基础设施服务（InfrastructureasaService，IaaS），包括云主机、块存储、对象存储等，系统集成项目除外三、新版采购与招投标网、采购招标管理系统的说明三、新版采购与招投标网、采购招标管理系统的说明（一）新版采购与招投标网门户网站的介绍（一）新版采购与招投标网门户网站的介绍（二）采购与招标管理系统用户相关说明（二）采购与招标管理系统用户相关说明（三）网上竞价系统的说明（三）网上竞价系统的说明*新版门户网站*用户采购信息页面*用户采购申请页面*用户采购信息流程查询*四、网上竞价系统（试行）的相关说明四、网上竞价系统（试行）的相关说明（一）适用范围：（一）适用范围：已经定型、标准统一、市场供应充已经定型、标准统一、市场供应充足和竞争充分的采购项目足和竞争充分的采购项目（二）（二）中标中标原则原则：低价优先、信用等级高优先、先报低价优先、信用等级高优先、先报价优先价优先*网上竞价采购页面*