2023年开展扶贫领域监督执纪方案

2023年开展扶贫领域监督执纪方案 娄丈子总校2023年扶贫领域监督执纪工作实施方案 为贯彻落实县委关于脱贫攻坚的决策部署，按照县纪委有关加强扶贫领域监督执纪问责工作的要求，深入推进查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，经总校班子研究决定，从2023年起，在全镇学校范围内集中开展扶贫领域监督执纪问责专项工作。为确保专项工作顺利开展，特制定本实施方案。 一、目标要求 全面贯彻落实县委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的要求，紧紧围绕脱贫攻坚的总体部署，强化对扶贫领域政策、项目、资金等落实情况的监督检查，严肃查处扶贫领域各类违纪问题，推动全面从严治党向基层延伸，以扎实有力的措施，推动专项工作在2023年12月31日前取得阶段性成效，为我县率先全面建成小康社会，推进全县打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。 二、主要任务 本次专项工作坚持突出问题导向，紧盯脱贫攻坚重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员，通过重点整治和查处“四个方面”的突出问题，以“精准定责、精准监督、精准问责”护航“精准扶贫”。 （一）重点整治和查处以下四个方面的突出问题 一是重点整治和查处在脱贫攻坚工作中，不担当、不作为，落实党风廉政建设“两个责任”不力问题； 二是重点整治和查处脱贫攻坚工作中，相关单位和教师不作为、慢作为、乱作为，以及玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、劳民伤财等突出问题； 三是重点整治和查处教师在事关群众利益的重点扶贫项目的申报、审批、实施、验收等环节滥用职权、违规操作、权钱交易、贪污腐败等突出问题； 四是重点整治和查处教师在扶贫资金申报、审批、下发等环节吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、贪污索贿、截留私分、挤占挪用等突出问题。 （二）工作内容 重点查处和整治以下四个方面的突出问题： (一)落实扶贫政策不实问题。重点整治在贯彻落实县委脱贫攻坚的决策部署中搞变通，打折扣，做选择，甚至弄虚作假、搞“数字脱贫”等违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为。 (二)扶贫领域违纪违法问题。重点整治扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、克扣群众财物、拖欠群众钱款，套取骗取扶贫资金等问题;在项目安排、资金分配、项目申报、审核审批、发放管理、项目实施、检查验收等重要环节中以权谋私、执法不公或优亲厚友、显失公平等问题;在扶贫工程项目等学校基础设施建设工程扶贫中官商勾结、贪污贿赂、小官巨贪等问题。 (三)扶贫领域中存在的“四风”问题。重点整治扶贫工作中敷衍应付、弄虚作假、懒政怠政违反工作纪律等行为;在扶贫资金申请审批过程中生冷硬推、玩忽职守、滥用职权等不作为、乱作为以及与民争利、欺压百姓等“四风”问题;以及责任落实不力、工作推进不力、不能按时完成脱贫任务的问题。 (四)扶贫领域中落实“两个责任”不力问题。重点整治对扶贫领域存在的腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等失职渎职问题。 （二）集中开展“十个一批”工作 要通过开展排查一批线索、督办一批问题、巡察一批学校、问责一批人员、查处一批案件、通报一批案例、解决一批矛盾、清退一批款物、教育一批干部、完善一批制度的“十个一批”措施，夯实筑牢专项工作基础，以正风肃纪的实际成果助力脱贫攻坚。 各单位要结合各自实际，采取符合本单位、本系统的具体措施，落实专项工作各项任务。 三、责任单位 各单位要积极履职，全面落实脱贫攻坚任务和党风廉政建设“主体责任”，各单位均要围绕本方案确定的内容、方法、步骤，开展具体工作。 为突出专项工作整治重点，将承担脱贫攻坚任务，以及涉及扶贫项目、资金监督管理分配使用的单位和部门，作为此次专项工作的重点责任单位。 四、方法步骤 本次专项工作，从2023年3月份起，与全线脱贫攻坚工作同步推进，分为动员部署、摸底排查、自查自纠、集中整治、长效治理五个环节。各单位可根据本单位实际，对各环节工作交叉进行，统筹推进。 （一）动员部署环节 1建立领导机构。成立扶贫领域监督执纪问责专项工作领导小组，负责研究部署、统筹推进全市扶贫领域监督执纪问责专项工作。 2层层动员部署。总校召开动员会，统一思想认识，确保专项工作责任落实到位。各单位要及时学习有关会议精神，层层组织发动，确保工作部署到位。 3全面宣传发动。通过宣传栏、网络及印发宣传资料等方式加强对本次专项工作的宣传，及时全面公开扶贫政策落实、扶贫资金发放使用、扶贫项目建设等情况，确保资金申报、审批、拨付、使用、管理情况公开透明、不留死角，主动接受社会和群众监督；要明确公开形式、程序、内容、范围、时限，实现扶贫政策信息公开标准化、规范化、制度化，让基层群众、扶贫对象“懂政策、知情况”。同时，广泛发动社会各界参与监督，开设专栏，宣传报道扶贫领域监督执纪问责工作有关情况。各单位要充分利用各种资源，多途径开展宣传，提升群众和党员干部对专项工作的知晓率和参与度，积极营造良好社会氛围。 （二）摸底排查环节 1组织专题视察。开展专题视察、巡察，通过深入一线，深入群众，多角度全方位听取意见，摸清找准扶贫领域突出问题，为专项工作深入开展提出意见建议。 2开展专项巡察。建立扶贫领域监督执纪问责专项巡察制度，巡察组对脱贫攻坚重点领域突出问题进行专项巡察，重点围绕脱贫攻坚工作中腐败问题易发多发的领域开展巡察。 3深挖案源线索。要强化问题线索意识，充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用，高度重视巡视巡察、专项检查及有关职能部门日常工作中发现的问题线索，积极关注网络媒体曝光的问题，充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科学信息技术，畅通信访举报渠道，为群众反映问题提供更加高效便捷的途经。要主动出击查找线索，深入到群众身边，紧盯重点领域、重点环节、重点岗位，全面了解情况，仔细查找扶贫政策落实、资金使用等方面存在的突出问题。 （三）自查自纠环节 1坚持问题导向。自查自纠要坚持抓系统、系统抓，抓部门、部门抓，各单位要对照本次专项工作主要任务，认真组织开展自查自纠。特别要针对历年来扶贫领域发生的突出问题、针对群众反映强烈的突出问题、针对损害群众切身利益的突出问题，排查工作死角和薄弱环节，主动对号入座，逐一对照检查，注重自查实效。 2坚持立行立改。对自查发现的问题，要不等不靠，即知即改，从干部思想、政策执行、工作效率、制度规范、依法行政等方面进行系统梳理，研究对策，列出整改清单，明确整改措施、整改时限、整改目标，坚持以真抓实改确保自查自纠取得实效。 3坚持纠建结合。要把解决问题和制度建设结合起来，既立足于解决问题本身，又要深入分析和查找产生问题的深层次原因，着力推动制度建设，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，建立一套有效机制，以自查自纠的实际成效推动专项工作深入开展。 （四）集中整治环节 1强化纪律审查。总校建立约谈通报制度，坚持抓早抓小，对问题较小、情节轻微的，通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒，做到早发现、早提醒、早教育、早纠正；对构成违纪的给予纪律处分；对不收敛、不收手、顶风违纪，出现严重腐败问题、影响恶劣的，一律严查快办，不设底线、上不封顶。 2强化督查督办。要灵活采取专项检查、突击检查、暗访检查、联合检查、“回马枪”式复查等方式，检查扶贫惠农政策和资金落实情况，发现问题及时指出、限时整改，坚决纠正脱贫攻坚过程中打折扣、搞变通、做选择现象。要加大督办力度，对群众反映强烈、长期没有得到解决的突出问题线索重点督办，限时办结，对重要的、典型的问题线索，必要时将直接查办。 3强化通报曝光。要在开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的基础上，进一步加大通报曝光力度，通过增加通报曝光频率和数量，扩大执纪审查震慑效果，发挥查处案件的警示、震慑、教育作用，“以案明纪”，用身边的事，教育身边的人，促使那些仍抱有“侥幸”心理和“闯关”思想的干部自觉终止违规违纪行为，及时、及早纠正错误，避免在错误的道路上越滑越远。 4严肃责任追究。对扶贫领域发生典型案件，或违纪问题频发、对突出问题整治不力的单位，严肃处理当事人。 （五）长效治理环节 1建立廉政风险点。各单位要针对专项工作中发现的问题，着重围绕扶贫领域问题易发多发的重点部门、重点环节、重要岗位，认真梳理风险点，分析岗位风险级别，有效防控扶贫领域腐败问题的发生。 2规范权力运行。各单位结合各自权力清单、责任清单，进一步明确工作流程、权力流程，完善监督制约机制，切实做到事前预防、事中监督和事后查处，实现监督执纪问责闭环运行。 3筑牢制度笼子。各单位对在专项工作中发现的具有普遍性、倾向性的问题，要认真研判，查找漏洞，建章立制，不断完善和规范权力运行机制，把权力关进“笼子”，做到源头防控。 开展扶贫领域监督执纪方案 扶贫领域监督执纪问责讲话稿 “四举措”推进扶贫领域监督执纪问责 柳州市开展扶贫领域监督执纪问责 扶贫监督执纪调研3 扶贫领域监督执纪问责工作的情况汇报 推进扶贫领域腐败和作风问题监督执纪工作总结 关于扶贫领域监督执纪问责工作开展情况的报告 常德：扶贫领域执纪监督问责工作再发动员令 2023年县扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报