中小城市电子商务战略与模式研究

中小城市电子商务战略与模式研究 内容摘要：扬州是一个具有一定代表性的中小城市，立足扬州现状，制订电子商务发展战略，具有十分重要的意义，也给全国广大中小城市开展电子商务提供借鉴。 关键词：扬州 电子商务战略 扬州市地处江苏中部、江淮平原中端，全市面积6638平方公里，人口450.6万。扬州是一座具有2480多年悠久历史的文化名城。改革、开放的20余年，扬州市的国民经济和社会事业都得到快速发展，是一个充满生机的城市。2000年10月，国家信息产业部将扬州列入全国信息化城市试点单位，因此扬州实施以信息化带动工业化，促进城市现代化战略。作为信息化重点内容和表现形式的是电子商务，如何立足扬州现状，制定出扬州市电子商务发展战略和模式，已成为迫在眉睫的问题。 扬州市电子商务现状 电子商务逐步深入人心，涌现出一批优秀网站 电子商务进入我国的时间并不长，从1998年前后至今也不过短短五、六年时间，扬州作为全国首批信息化试点城市，不断加大网络基础设施建设，取得了较好的效果，全市固定上网用户已逾27万。实施“企业上网工程”的企业已达18000家，上网率为60%。涌现出一批优秀的网站如“扬州政府网”、“宝应农业信息网”、“扬州市房地产信息网”等。 经济稳步发展，为电子商务建设打下了良好的基础 2002年，全年国内生产总值558.93亿元，按可比价计算增长11.1；财政总收入55.61亿元，增长36.6，其中地方财政收入30.04亿元，增长55；城镇居民人均可支配收入7833元，农民人均纯收入3920元，分别增长12.6和6.2；年末城镇登记失业率4；人口出生率7。 全年直接利用外资2.56亿美元，同口径增长2倍多；合同利用外资5.1亿美元，增长1.7倍。实际出口8.01亿美元，增长20.6。实现外经营业额7500万美元，增长16。全年引进民资45亿元。完成全社会固定资产投资180.22亿元，增长25.1。私营个体经济投资占全社会投资总额的25。国民经济持续稳步地发展，为扬州市信息化和电子商务建设打下了良好的基础。 网络基础设施日趋完善，为电子商务发展打下了良好的基础 1997至2002年累计投入信息化基础资金36亿元，扬州十五期间信息化投资力度将更大，累计达100亿元，平均每年20亿元。政府信息化、企业信息化、家庭信息化等取得了长足的进步。电信、广电、网通、联通等大型网络运营商相继开通了宽带业务，具有丰富的网络带宽。信息化基础设施的建设为扬州市电子商务发展搭建了宽广的舞台。 但是，扬州市电子商务也存在着一些问题，如网站规模小，影响不大；缺乏既懂商务，又懂信息技术的复合型人才；没有建成系统的电子商务平台等。扬州实施以信息化带动工业化战略，那么，究竟如何进行信息化？是不是网络基础设施建好了就是信息化？是不是企业上网了就是信息化？问题远没有这么简单，信息化必须进一步细分，从广义的角度讲，信息化的具体应用就是电子商务。这就需要多方共同努力，制订出切合实际的扬州市电子商务发展战略。 电子商务发展战略 政府牵头战略 加快扬州信息化、发展电子商务既是一项高技术事业，更是一项社会事业。在信息化建设过程中，百分之二十是技术、资金，百分之八十是组织、协调，这就要求政府必须将信息化工作摆上重要议事日程，制定切实可行的目标和组织管理措施。电子商务是一项庞大的系统工程，牵涉到政策法规、认证体系、金融部门、物流配送等一系列相关因素，因此政府必须统筹规划，加强领导。 以电子政务带动电子商务战略 网上“中国扬州”建站以来，取得了较好的效果，成了扬州政府对外的一扇重要窗口。电子商务的主体不是政府，而是广大企业，但扬州企业特别是中小企业对电子商务普遍认识不足，即使建站，大多数也是“拉动式”和“推动式”的，企业自身缺乏应有的热情，所以，这些网站发挥的作用并不大，再加上人才、资金等其它因素的制约，影响了电子商务的发展。 所以，必须实施以电子政务带动电子商务战略，如网上交税、网上通关、网上政策法规咨询、网上企业资信查询等，使广大企业充分认识到，没有互联网，根本就无法进行日常的企业经营管理，使电子政务成为广大企业一日不可无的重要手段。 要做到这一点，扬州政府网站任重道远，还需要加大投入，现在的扬州政府网站许多是“电子展示”性质的，里面许多内容不经常更新，数据库建设有待加强，业务管理系统几乎是一片空白，因此必须加强建设，真正实现网上报税，网上招标、网上行政审批等功能。 人才培养战略 电子商务需要战略管理人才、项目管理人才、工程技术人员、业务操作人员等不同知识结构，不同层次的人才，人才已经成为制约电子商务发展的瓶颈，扬州市是教育大市，历来有尊师重教的传统。扬州现有扬州大学、扬州职大电大、扬州教育学院等一批高校，从2000年开始，陆续开设了电子商务专业，目前电子商务专业在校生已经有数百人，但就目前的情况看，这些高校电子商务专业普遍存在规模小、力量薄弱问题，另外电子商务本科人才及高层次人才领域还是空白，必须引起足够的重视。此外，政府应出台相关政策，从外地吸引人才，留住人才。 企业门户网站战略 建立扬州企业门户网站，已经成为迫在眉睫的首要问题，请看如下数据。 2003年3月18日网上主要搜索引擎关键字“扬州”搜索结果：搜狐471个、新浪348个、网易334个、中国雅虎259个、3721网络实名321个。 需要说明的是，以上搜索结果包括所有含有“扬州”关键词的网站，包括政府、教育、经济、电信等，其中企业网站约占80%。另外，在以上几家搜索引擎登记的企业有不少是重复的，如果我们取这些企业网站的并集，能在这些搜索引擎上找到的扬州企业也不足1000家。据2003年1月CNNIC的调查报告，江苏省国际域名网站总数为37万，江苏省国际域名网站是3万，估计扬州市约有3000家网站，如果算上一些免费网站，再加上“扬州企业上网”工程网站（这些网站并不都有自己的域名）,扬州企业上网总数应该在20000家左右，但在网上能够查到只有5%。 造成这些情况的原因是多方面的，如搜索引擎开始收费，企业对搜索引擎登记不够重视等。企业上网的目的是为了拓展市场，增强竞争力，而扬州市绝大多数企业都是中小企业，普遍存在着对电子商务重视不够，技术力量薄弱，人才缺乏等问题，因此，政府和工业主管局必须牵头，共同建好扬州企业门户网站，凡是在扬州工商局注册的广大工商企业，都可以免费链接，政府负责扬州企业门户网站的宣传和推介工作，以一点带动一片，使扬州企业门户网站变成全国乃至全球了解扬州企业的重要窗口，将扬州企业门户网站建成扬州电子商务的重要平台，成为扬州企业的名片。 这里需要指出的是，扬州企业门户网站只能有一个，不能是一批，要下大力气搞好门户网站，以点带面，避免资金分散投入。其次是免费链接，扬州门户网站是为广大企事业单位服务的，必须才有人气，千万不能将扬州企业门户网站办成商业性网站。 企业信息化战略 企业信息化是电子商务的基础，没有企业内部管理的信息化，根本谈不上电子商务，企业信息化并不是指企业拥有多少台电脑，而是这些电脑用于企业经营管理的广度和深度。目前扬州市企业信息化面偏低，水平不高，完整实施ERP的企业还很少，已经严重影响了电子商务的发展。政府应出台相关政策，鼓励企业实施信息化。 电子商务基础平台建设战略 电子商务是一项系统工程，涉及到政府、商家、银行、物流配送等诸多环节，目前有两件事情是要尽快实施的。一是金融电子化，可以考虑由人民银行组织推进金融电子化进程，首先在网上将各商业银行卡互联互通，同时可以进行网上支付。二是要加快建立电子商务认证中心，完善网上企业身份认证系统。这两方面已经成为制约扬州电子商务发展的瓶颈，必须加快建设。 面向全球战略 随着INTERNET的出现和中国加入WTO，地球真正成为地球村。发展电子商务，必须面向全球，绝大多数企业业务是可以面向国际市场的，这些企业必须建好英文网站。 扬州市电子商务模式 B2B优先发展原则 据统计，目前电子商务交易额中，企业与企业之间的电子商务交易额是整个电子商务交易额的80%，因此，广大企业是电子商务的的主要力量，应该采取措施，鼓励广大企业加入到综合型和垂直型的一些大型电子商务平台网站中去，如阿里巴巴全球贸易信息网、易创化工网、中国纺织在线等。 逐步强制推行B2G 采取措施，逐步强制推行企业与政府之间的电子商务，初期可以在一些具备条件的领域进行，如政府采购、网上税务申报、网上进出口退税、网上报关等，以后可以逐步推广到其它政府服务项目，如网上企业资信查询、网上行政审批、网上政府办公等。 立足全国，建好C2C门户 广大网民的存在是电子商务的基础，扬州目前专门的消费者与消费者之间的电子商务平台还没有，C2C只是作为一些大型网站的一项很小的内容。对C2C门户的建设必须引起足够的重视，要立足全国，建成一个在全国具有较大影响的C2C平台，在平台上可以开展多种服务，这些服务许多是免费的，如聊天、免费域名和空间、免费新闻等，必须有长远眼光，真正将C2C平台建设成国内一流的门户网站，这是扬州电子商务的名片。 信息化包括信息化基础设施、信息化技术和信息化应用，电子商务就是信息化应用的具体体现。电子商务是一项系统工程，在经济转轨阶段，政府牵头，制订区域电子商务战略并付诸实施，对于加快信息化进程，进而带动工业化，推进城市现代化，具有十分重要的意义。