桐柏银矿可持续发展战略研究

桐柏银矿可持续发展战略研究对外经济贸易大学硕士学位论文桐柏银矿可持续发展战略研究姓名：赵凤泉申请学位级别：硕士专业：高级管理人员工商管理指导教师：徐子健20080301摘 要 企业可持续发展，是指企业在现代急剧变化的社会、经济和自然环境条件下，在激烈的市场竞争中，既要考虑短期内企业经营目标的实现和提高企业市场地位，又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中始终保持持续的盈利增长和盈利能力的提高，保证企业在相当长的时间内长盛不衰。企业可持续发展战略非常繁杂，但是众多理论均是从企业内部某一方面的特性来论述的。比如文化说，要素说，核心竞争力说和制度说等等。 桐柏银矿作为中小矿山，具有企业规模小、矿产资源储量小、资源储备限制因素大、且由原国有矿山改制重组成立、地处偏僻、职工素质低、市场竞争意识薄弱等特点。本文结合桐柏银矿实际情况，运用SW0T分析方法，充分研究公司内外部环境条件，提出中国桐柏银矿可持续发展，必须依靠市场扩大(即提高资源储备和产量，通过综合回收和深加工以提供多种银产品和其他矿产品)、管理的科学性、结构的机动性、人力资源的合理性、文化的保持性、以及五种要素的协调性，即用一种新的发展战略解决白银矿山可持续发展问题。 关键词: 银矿 可持续发展 综合要素理论 战略 5Abstract Enterprise sustainable development means that an enterprise should not only consider its short-term business objectives but also always maintain the sustainable profit growth and the improvement of profitability in the future, and ensure that the enterprise will 8><#004699'>be prosperous for a long time, under the condition of rapid changes in the modern social, economic and natural environment1>. Enterprise sustainable development is a very complicated matter, but many people believe that it can <#004699'>be achieved by certain internal characteristics of the enterprise such as culture, production factors, the core competency, and the management system and so on. The Tongbai Silver Mine Co. is a small-sized mine owned by the state. With SW0T analysis methods, this paper analyzes the internal and external environmental conditions of this enterprise and then concludes that for sustainable development China&#039;s silver mining enterprises must rely on the expansion of the market (that means to improve resource reserves and output, and to provide silver products and a variety of other minerals through the integrated recycle and deep processing), the scientific management, the structure flexibility, human resource rationality, culture maintenance, as well as the coordination of the above-mentioned five elements, i.e. a new development strategy to resolve silver mine sustainable development issues. Key words: Tongbai Silver Mine, sustainable development, strategy 6 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。 特此声明 学位论文作者签名： 年 月 日 3 学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文；在以不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。保密的学位论文在解密后遵守此规定。 学位论文作者签名： 年 月 日 导师签名： 年 月 日 4第1章 绪论 11研究背景 可持续发展是20世纪80年代随着人们对全球环境与发展问题的广泛讨论而提出的一个全新概念，是人们对传统发展模式进行长期深刻反思的结晶。1992年在里约热内卢召开的联合国环境和发展大会把可持续发展作为人类迈向21世纪的共同发展战略，在人类历史上第一次将可持续发展战略由概念落实为全球的行动。1989><>7年Barbier等人发表了一系列有关经济、环境可持续发展的文章引起了国际社会的注意。同年，布伦特兰夫人(Ms Gro Harlem Brundtland )在世界环境与发展委员会的我们共同的未来中正式提出了可持续发展的概念，标志着可持续发展理论的产生。此时的研究重点是人类社会在经济增长的同时如何适应并满足生态环境的承载能力，以及人口、环境、生态和资源与经济的协调发展方面。其后，这一理论不断地充实完善，形成了自己的研究内容和研究途径。随着可持续发展的提出，人们对可持续的关注越来越密切，而且从环境领域渗透到各个领域中1。中国政府也非常重视可持续发展的观点，并提出了自己的科学发展观：以人为本，全面、协调、可持续的发展观。把可持续性发展提到一个非常高的位置2。而企业可持续发展理论的诞生是比较晚但发展相对迅速的一个领域。随着社会环境的变化，企业面对着变化迅速的环境很难适应，而且随着众多企业失败现象的出现，可持续发展问题越来越引起企业的重视。 1949年到1983年，白银在我国是特殊商品，国家实行统购统配，产量少，基本依赖进口才能满足国内需求；为改变这种状况，1983年国家成立了中国有色金属工业总公司之后，将全国的白银生产归口中国有色金属工业总公司管理，设立了金银开发基金和专项贷款，大力加强了白银的地质勘探，使探明的白银储量大幅增加，建设了桐柏银矿等10多个独立银矿，为中国白银工业可持续发展创造了有利条件，奠定了坚实的基础；2000年1月1日起，国家取消了白银统购统配政策，与其他有色金属一样完全市场化，在这一阶段，白银产量有了大幅增加，每年以10%以上的速度增长。随着近年世界经济、特别是我国经济的飞速发展，有色金属市场价格上涨，特别是白银市场价格持续坚挺，桐柏银矿的生产经营运行正常，企业盈利能力 9增强。但由于桐柏银矿服务年限接近设计年限，地质储量后备不足，再加上安全生产和环保投入历史欠账太多、企业改制后原国有矿山经营管理体制后续不良影响等诸多因素的限制，企业发展面临新的瓶颈问题。其中，桐柏银矿所面临的一个基本问题就是持续性发展问题。从某种意义上讲，桐柏银矿当前的“正常运行”，仅是凭借市场价格的“牛市”机遇，依靠白银这种稀缺资源才得以成功。但这种暂时的成功并不等于企业的持续成功。桐柏银矿是否能在激荡的环境中仍然保持自己的发展水平，是不是也会迎来自己的“滑铁卢”？企业如何使自己获得可持续性的发展，摆在了所有桐柏银矿的面前。 桐柏银矿有限责任公司（以下简称桐柏银矿）始建于1990年，设计采选处理能力800t/d。由于实际采矿量、出矿品位较设计大幅下降，加之其它诸多因素，企业一直亏损经营。2003年开始，企业按照国家有关国有矿山破产政策，开始实施政策性破产，2006年6月底完成政策性破产实施工作，2006年下半年重组成立桐柏银矿有限责任公司。目前，桐柏银矿生产经营良性运转，利润逐年提高。2006年下半年，公司完成产值3000万元，实现利润320万元，200<>7年完成产值<>7000万元，实现利润1500万元。完成的产值和实现的利润创公司历史最高记录。但是随着生产持续进行，地质储量后备不足、产品单一、技术创新和管理创新能力匮乏、国家对安全生产和环境保护要求不断加强，标准不断提高，公司目前的管理体系、薪筹制度、人力资源体系、技术攻关能力等等已制约了桐柏银矿的发展，影响着桐柏银矿的可持续性发展。 12研究思路 为了解决桐柏银矿目前存在的一些问题，使得桐柏银矿避免发生倒退，保持乃至超越目前状态，实现桐柏银矿的可持续性发展，撰写本文。论文主要结合当今理论界有关可持续性发展方面的论述，具体联系桐柏银矿的现状，运用战略管理、人力资源管理、企业文化、员工激励等各方面的理论知识，对该企业如何实现可持续性发展问题提出了自己的一些看法。论文研究所采用的理论体系是战略管理中的SWOT分析法，分析企业的优势、劣势、机会、威胁。通过分析,确定企业目前的行业市场地位和自身竞争情形,并依此来确定综合可持续发展的各项要素,最后得出企业的可持续发展战略。 10第2章 企业可持续发展论述 2.1 企业可持续发展的含义 可持续发展是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；不能以牺牲后期的利益为代价，来换取现在的发展，满足现在利益。同时可持续发展也是面对不可预期的环境震荡，而持续保持发展趋势的一种发展观。 企业可持续发展战略是指企业在追求自我生存和永续发展的过程中，既要考虑企业经营目标的实现和提高企业市场地位，又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中始终保持持续的盈利增长和能力的提高，保证企业在相当长的时间内长盛不衰3。 2.2 企业可持续发展的基本表现 企业可持续发展，表现为企业活动若干要素的发展。从所有人的角度讲，企业应当持续盈利（或一段时期内总体盈利）；从雇员的角度讲，企业应当保持和扩大雇佣的规模；从供应商的角度讲，企业应当不断提出新的定单；从政府的角度讲，企业应当不断地纳税；而从顾客的角度讲，企业应当持续地供应符合市场数量需求和价格需求的产品。在所有上述表现中，最为基本的，应当是企业源源不断地提供适应市场需要和变化的产品（商品）。 这里，要分析企业某些要素的增长与企业发展之间的联系与区别。企业某些要素的增长，更多地表现为要素数量的变化；企业的发展，更多地表现为企业整体上转化资源、增加价值的能力的提高，这种能力的提高，既有量的变化，又有质的变化。企业可持续发展，并不要求所有要素实现量的增加。实际中较为常见的，企业的可持续发展是按照“调整”的方式实现的。在调整过程中，企业的资源、工艺、组织结构等因素的变化，都应当是为产品的变化服务的。而产品的变化，又是以企业盈利能力的提高、企业的未来利益最大化作为指导的。企业可持续性发展虽然更多的表现为“破坏性”地重组，但是也存在“渐进式”的改革战略，而且这种“渐进式”的战略在目前企业中有其现实的接受性、操作性。 企业可持续发展战略的提出应当是一个系统性的工程，并涉及到企业的方方面面，可以说企业可持续性发展战略的实施是一场革命，不管是“破坏性”的还是 11“渐进式”的。企业可持续性发展战略涉及到企业发展运行中的每一个环节，主要体现在以下两个方面： 第一，外部环境。外部环境又可分为社会环境和任务环境两个部分。企业的社会环境是指那些对企业活动没有直接作用而又经常对企业决策产生潜在影响的一些要素，主要包括与整个企业环境相联系的技术、经济、文化、政治法律等方面。这些方面影响着企业的可持续性发展战略具体确定和实施的情况。任务环境是指直接影响企业主要活动或企业主要运行活动影响的要素及权利要求者，如：股东、客户、供应商、竞争对手、金融机构等。企业任务环境直接影响到企业可持续性发展战略，例如行业发展前景和行业竞争状况将直接影响企业的可持续性发展战略。 第二，内部环境。内部环境包括企业的各项职能，是企业可持续性发展战略制定的基础，包括管理职能、营销职能、理财职能、生产运行职能、研究开发职能等。各种职能相互作用构成企业可持续性发展的基础和骨架。 2.3关于可持续发展的不同观点 2.3.1 管理学角度观点 企业可持续发展战略非常繁杂，众多理论都是从企业内部某一方面的特性来论述的。根据国内外研究者和实际工作者的总结，企业可持续发展战略主要有创新可持续发展战略、文化可持续发展战略、制度可持续发展战略、核心竞争力可持续发展战略、要素可持续发展战略等。 a. 创新可持续发展战略 所谓创新可持续发展战略，即企业可持续发展的核心是创新。企业的核心问题是有效益，有效益不仅要有体制上的保证，而且必须不断创新。只有不断创新的企业，才能保证其效益的持续性，也即企业的可持续发展4。 b. 文化持续发展战略 所谓文化可持续发展战略，即企业发展的核心是企业文化。企业面对纷繁变化的内外部环境，企业发展是靠企业文化的主导。 c. 制度持续发展战略 所谓制度可持续发展战略，是指企业获得可持续发展主要源于企业制度。 d. 核心竞争力可持续发展战略 企业核心竞争力是指企业区别与其它企业而具有本企业特性的相对竞争能力。 12而企业核心竞争力可持续发展战略是指企业可持续发展主要是培育企业核心竞争力5。 可持续发展要求的是企业发展的可持续性，它不仅要求企业目前的发展，同时要求企业未来的发展。因此要求企业具有一种促进可持续性发展的机制，但是本文不同意仅从某一方面来论述企业的可持续性发展，而是综合考虑各种管理要素和外部环境的综合协调。只有这样才可能从总体上把握企业的可持续性发展。 2.3.2 经济学角度观点 经济学角度而言,企业可持续发展就是要求企业利润的保持和不断增长,但是企业获得何种利润,基于现实和自身行业特点,有不同的表现和看法。主要表现为追逐垄断利润和超经济收入。本文同意萧灼基先生的“现企业的可持续发展，要追求平均利润和超额利润” <>7。 2.3.3 本文的观点 目前学术界对企业可持续发展并没有行成统一的认识，但是随着市场环境的变化，企业面对自己的“冬天”，都意识到可持续性发展的重要。综观所有的理论和实践经验我们可以看出，目前有关企业持续性发展的所有论述都是从表述性和目的性两个方面阐释。而且很多都是从某个方面进行阐释的，或者是企业遇到了这方面的情况就从这方面说，遇到另一个方面的问题又从另一个方面说，没有形成系统的观点。本文提出综合要素可持续发展观点，即企业可持续发展的关键不是一两个要素如要素发展说、制度说、文化发展说、创新等等。本文认为，桐柏银矿可持续发展必须依靠一系列要素的协调发展，既要要求各要素的发展，同时也要求各要素之间的协调发展。桐柏银矿可持续发展，要依靠市场开发的实效性、管理的科学性、组织结构的机动性、人力资源的合理性、文化的保持性、以及五种要素的协调性6。 2.4 企业可持续发展战略的关键战略要素 一般认为，企业发展包括两层含义：一是“量”的扩大，即经营资源单纯的增加，表现为资产的增值、销售额的增加、盈利的提高、人员的增加等；二是“质”的变革与创新，指经营资源的质变、结构的重构、支配主体的革新等等，如企业创新能力的增强，对环境适应能力的增强等。即企业发展不仅表现为企业变得“更大”，而且更重要的是变得“更强”、“更新”。一般认为任何一个企业要实现可持续发展，必须具备“项目、环境、管理、机遇”四大因素。实现企业发展是每个企 13业的唯一使命，实现企业的可持续发展更是面临激荡变化环境的每个企业的追求。 2.4.1 管理要素 a. 产权制度 企业设立必须有明确的出资者，必须要有法定的资本金。出资者享有企业的产权，企业拥有企业法人财产权。产权关系不明确，产权责任就不明确，产权约束就不落实，就会导致企业效率的下降。 b. 法人制度 民法通则规定法人设立的四个条件（1）依法设立；（2）必要的经费和财产；（3）有自己的名称、组织机构和场所；（4）能够独立承担民事责任。只有产权关系理顺了，法人财产权的概念搞清楚了，企业该做什么也就明确了。 c. 组织形式 现代企业有多种类型，主要有公司制企业和合作制。公司制的两种主要形式是有限责任公司和股份有限公司。 d. 会计制度 现代企业采用符合国际惯例的中国会计制度，资本金是出资者行使权利和承担责任的物质保障，资本金注入企业后不得抽回，但可依法转让。当国家作为出资者时，其权益的增加体现了国有资产的保值增值。 e. 管理制度 企业的最高权利机构是出资者(股东)大会，它选举产生董事和监事。董事会为出资者（股东）的代理机构和企业决策机构，它聘请企业经理人员并决定经营管理机构。现代企业制度还包括企业内部的人事、劳动、生产、设备、财务、分配等管理制度8。 f. 社会监督机构 现代企业制度不同于传统企业制度之处在于，企业不仅受出资人和政府监管机构的监督，而且受企业的客户、中介机构、社会公众和舆论的监督。企业必须在不损害社会整体利益的前提下，追求自身经济效益的最大化9。 2.4.2 管理新变化因素 a. 管理决策从经验化到知识化 在产品过剩、资本过剩的时代，对大多数企业来说，制约企业发展的主要因素 14已经不是资金和生产能力，而是企业的技术创新和管理能力，是企业技术知识和管理知识对企业的贡献大小。 b. 企业经营虚拟化 为了增强企业的灵活性和应变性，企业将不再贪大求全，集中发展具有核心能力的产品、技术和服务，而将其他相关业务外包，进行虚拟经营。 c. 企业组织结构的灵活化 为了降低管理费用、提高管理效率、调动员工的积极性、创造性，企业的组织结构出现前所未有的变化。一方面是组织结构从金字塔式更加扁平化，另一方面企业部门要根据形式的变化而不断增减。 d. 企业更加注重人力资源的开发和管理 人是企业经营的第一要素，因此人力资源管理成为企业管理的重中之重，主要集中在企业的薪酬设计、绩效考核、工作分析、素质模型、激励约束、竞争淘汰、招聘引进、培训开发等方面，主要的目的是为了充分调动员工的积极性、凝聚力和向心力 e. 企业管理更加多样化 随着科学和技术的发展，学科的重新定义组合，产生了许多新的管理技术。而且企业管理以信息流管理为基础，将多样化的管理技术进行综合集成。 f. 财务管理的战略化、集成化 （1）财务管理从静态的事后核算向动态的、参与经营过程的财务管理方向发展；（2）财务管理从战术性、事物性向战略性、全局性的经营理财方向发展；（3）财务管理从内部的、独立的职能向开放的、三流(物流、资金流、信息流)合一的集成管理方向发展；（4）从手工操作、手工分析向计算机、智能分析方面发展（5）目的从传统的利润到企业未来价值的方向发展。（6）事业从国内到国际范围的发展。 g. 管理责任的社会化 主要表现为企业和消费者的“绿色”和环保意识的增强10。 2.4.3 环境要素 企业面临的可持续发展环境实际上是企业如何在政治、自然、经济、技术以及经营等五个方面控制污染和利用能源的问题。其中，每一个环境因素都会从可持续发展的角度对企业的行为形成影响、制约和冲突10。 152.4.4 战略的系统性协调性 可持续发展战略的突出特点是其战略的系统性和协调性。实现企业的可持续性发展不是解决一两个问题，或者全部改变就可以实现的。企业可持续发展战略是指企业在追求自我生存和永续发展的过程中，既要考虑企业经营目标的实现和提高企业市场地位，又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中始终保持持续的盈利增长和能力的提高，保证企业在相当长的时间内长盛不衰。如何实现企业经营目标和提升自己的竞争力，并保持自己始终赢利的问题，不是一个方面就能解决的，而是靠企业内部外部相互协调系统发展的战略组合。 2.5 如何制定可持续发展战略 企业可持续发展战略的制定取决于对企业本身和所处环境的分析，一般采用战略管理普遍采用的SWOT分析方法。利用SWOT方法对企业内部资源和外部环境进行分析，找出企业自身的优势和劣势，找出外部环境对本企业的机会和威胁。通过外部环境和内部资源的分析，找出本企业的独特竞争优势，并确定企业目前在行业中的位置，并根据对未来环境的预测变化和本企业的目标战略的结合，消除劣势，发挥优势，利用机会，避免威胁，制定出本企业的可持续发展战略。通过SWOT分析，对企业的管理、组织结构、矿产资源储备合理性、人力资源和组织文化进行分析整理，并针对企业外部环境进行综合，找出企业的可持续发展战略。 16第3章 桐柏银矿可持续发展战略分析 3.1 桐柏银矿简介 桐柏银矿有限责任公司原为桐柏银矿，是由原中国有色金属工业总公司在“七·五”期间投资兴建的大型单一银矿山。198<>7年正式开工建设，1990年建成投产。矿区地处河南桐柏县，面积2.6平方公里。2006年<>7月份桐柏银矿进行改制，由中国青旅实业发展公司控股，其它两家法人企业参股，重组成为桐柏银矿有限责任公司。 2006年10月份，桐柏银矿有限责任公司正式在河南省桐柏县注册成立，注册资本4200万元，为股份制法人企业。目前，公司资产总额6150万元，净资产5650万元，负债500万元；原探明地质储量960万吨，经储量评估，现保有C+D级地质储量为440万吨，银金属量800吨，伴生铅38000吨，伴生锌63000吨，硫为9.5万吨，银品位200克/吨，铅锌混合品位1.2%；井下生产采用竖井、平巷联合开拓，采矿采用房柱法、留矿全面法和浅孔留矿法，井下运输采用0.<>7M，侧翻式矿车，矿石经主井提升至选矿厂原矿仓；选厂由碎矿、磨浮、精矿脱水三部分组成，采用优选浮选流程选出银精矿；银精矿冶炼采用氰化浸出湿法冶炼工艺，产出银泥；冶炼产生的浸渣，经二次浮选产出铅锌混合精矿。现有采、选生产能力<>750吨/日，选矿回收率<>75%左右，冶炼处理能力40吨精矿/日，冶炼回收率88，生产银泥、铅锌混合精矿两种产品。现年产银金属量22吨， 金50公斤，铅锌金属量各300吨。年销售收入8000万元，利润1500万元，上缴税费1000万元。 公司现有职工<>700人，其中技术人员50人，中高级以上技术人员30人。下设采掘工区、选矿厂、冶炼厂等13个生产单位和辅助生产单位31<>7个生产、经营和后勤管理科室。 3.2 桐柏银矿可持续发展战略确定 我们采用SWOT分析战略对桐柏银矿进行分析，通过对桐柏银矿外部环境和内部资源的分析找出桐柏银矿可持续发展战略所依据的基础。通过企业本身实际情况和内外部环境相符的结合，找出企业综合可持续发展理论要素，制定可持续发展战略。 1<>73.2.1 公司的外部环境分析 桐柏银矿是一股份制企业，主要业务是银矿石采选及精矿冶炼。由于是矿产资源型企业，桐柏银矿所面临的可持续发展外部环境主要是生产资料供需市场，白银、黄金和铅锌产需市场环境和国家有关矿山管理和税收政策。 3.2.1.1关键战略要素选择 a. 白银市场需求状况 中国白银市场的发展历史经历了三个阶段：紧缺阶段（1949年到1983年），白银是特殊商品，国家实行统购统配，产量少，基本依赖进口才能满足国内需求；发展阶段（1983年到1999年），国家继续实行统购统配，1983年成立了中国有色金属工业总公司，归口管理全国的白银生产，设立了金银开发基金和专项贷款，大力加强了白银的地质勘探，使探明的白银储量大幅增加，为独立银矿的建设和中国白银工业可持续发展创造了有利条件，奠定了坚实的基础；起飞阶段（2000年至今），2000年1月1日起，国家取消了白银统购统配政策，与其他有色金属一样完全市场化。随着近年来我国经济的高速发展，白银消费量迅速上升，1985年消费量仅为900吨左右，2004年达到了2300吨，2005年达到2600吨，同比增长约14%。我国白银主要消费领域及消费结构大致为：电子电气35%、感光材料20%、化学试剂和化工材料20%、工艺品及首饰10%、其它方面15%。近年来我国在扩大白银的应用领域，提高白银产品的加工深度和附加值方面取得了长足进展，但是我国白银产业的整体应用水平同发达国家相比还有很大差距，如银化合物、银基材料、银基接触材料、电子浆料、银粉等领域。目前，这部分材料大部分依赖进口。也正因为如此，我国白银的消费前景十分广阔，可以说中国是世界白银需求潜力最大的国家之一14。 另外，2006年10月30日，上海黄金交易所正式挂牌了现货白银Ag99.9和白银期货交易品种的交易，在对未来白银市场良好预期下，这不仅意味着白银金融投资机会的来临，也意味着今后市场对白银商品的需求增加。 b)国内银矿资源、产量情况 据国土资源部统计，截止2006年，我国白银储量11.65万吨。我国白银金属在自然储存状态，80%为黄金和铜铅锌矿的伴生矿，以副产精矿产品形式产出，少部分以独立银矿山形式存在，以银精矿产品形式产出。国内已探明的银矿产地569 18处，主要有陕西省银硐子；河南省破山(即桐柏银矿矿区)；湖北省银洞沟、白果园；四川省砷村；江西省贵溪；吉林省山门；广东省庞西洞等银矿15。我国是白银产量大国，近年随着白银需求扩大和白银市场价格上扬，白银产量逐年提高。2001年，国内白银产量为4245吨，2005年增至6244吨(含再生银)。其中，近半成白银供给来自铅精矿，29%来自铜精矿，黄金和白银精矿的白银产量约占9%，作为其它副产品的白银供给约占<>7%。 北京安泰科一高级分析师靳海明表示，由于矿产的开发和作为副产品白银的供给量的增加，未来5年里，中国的白银产量预计将会增长28%至约8000吨。他在LBMA组织的一次贵金属会议上表示，六家矿场正计划进一步进行开采。这些矿产的开发将会带来新的白银供给。随着未来几年一些新的铅锌项目的展开，白银供给也会增加。由于矿业开采的丰厚利润，小型矿场可能会增加产量16。但由于在已探明的银矿储量中，大矿少，小矿多；富矿少，贫矿多；纯银矿少，共生矿多，开发利用存在难度。目前国内银精矿供应不足，每年需要进口大量的银精矿，2005年进口总量超过2万吨14。 c. 行业竞争环境 今后一个时期，随着我国经济持续快速发展，白银需求将会保持较高的发展态势，市场价格仍将维持高位震荡格局。较高的利润率和潜在利润率迫使行业内竞争、以及潜在对手的竞争会从不同方面、不同环节、不同地域对桐柏银矿造成威胁。近年白银地质勘探投入激增，并取得一定成果，即是社会资本对白银投资力度不断加大的佐证。对桐柏银矿而言，存在两大不利影响：一是白银矿产资源的争夺战将会更加激烈，占有、控制资源的成本显著增加；二是矿产白银精矿供应量紧缺的利好局面将会减弱，企业利润可能受到一定影响。 d. 技术因素 银矿山采选已经形成比较成熟的采矿、选矿生产工艺技术。根据银矿规模小、无露天矿、矿石难选的特点，大都采取竖井平巷联合开拓、全面法和浅孔留矿法采矿，浮选优选工艺选矿。近年来，由于矿产资源紧俏，银矿中多伴生铅、锌、黄金等有价金属，银矿伴生金属综合回收技术研究取得一定进展，主要掌握在北京矿冶研究总院、长沙矿冶研究院、中南大学、山东烟台矿冶研究院等单位。银精矿冶炼主要有湿法和火法两种工艺。湿法氰化浸出冶炼工艺运用较广，但火法冶炼工艺由于回收率高、能处理银精矿伴生金属等优势，部分较大规模的金银冶炼厂已经运用。 19另外，采用催化氧化酸浸法对金银伴生精矿进行预处理、复杂含砷冶金矿石焙烧氰化工艺等技术也已实现工业化生产。 e. 管理要素 由于国内银矿大多地处偏僻，职工素质不高，且多为原国有企业改制重组成立，企业均面临十分艰巨的管理问题，大多银矿均面临基础管理工作的非正规化和薄弱性、市场意识的相对落后性、竞争意识的缺乏性，制约着企业的可持续发展。桐柏银矿成立后面临的管理问题主要表现，一是日常生产管理的“人治”现象严重，制度执行不到位，造成的结果是生产管理运行机制不稳固，产量波动大。如200<>7年银产量最好月份为2.5吨，最差月份只有1.9吨。二是技术管理落后。如井下采矿损失率、贫化率高达20%，远远高于1015%的设计水平。设计出矿品位180克/吨，实际生产仅为140克/吨。设计选矿银回收率为85%，实际只达到<>75%，低于设计10个百分点。三是企业薪酬体系不合理、激励机制不健全，职工的向心力、凝聚力差。桐柏银矿成立之后，一是制定出台了一系列的规章制度，如物资管理、生产岗位职责、劳动人事管理规章、设备管理细则、安全管理规定、生产承包费用结算办法、审计工作暂行规定、财务管理细则、职工奖惩制度、办公差旅费用包干制度等，通过狠抓落实，取得明显好转25。二是结合企业实际情况，进行管理创新。针对生产承包费用结算多头管理、责任不明、秩序混乱的现状，成立了企业管理科，专门负责企业管理规章制定、生产承包费用结算工作，并参与生产进度监督和考核；三是按照执行权与监督权相分离的原则，将财务与审计，费用结算与审计，物资采购、验收保管发放与审计等分设机构，成立了供应科、物资仓库、审计科、企业管理科等相关科室，公司领导也按此原则进行分工，强化了监督制约机制。 f. 国家矿业政策和税收政策 为改变矿产资源储备不足状况，国家近年出台了一系列的矿产勘探新政策，主要鼓励老矿山在深部和周边探矿1<>7；鼓励企业提高矿产资源回收利用率和进行综合回收利用；尾矿资源要作为二次资源加以利用。国家对此给予优惠政策18；禁止、限制外国资本参与我国重要矿产资源和稀贵矿产资源的采选生产19。与此同时，为促进产业结构升级，控制能耗过快增长，减少初级原料产品出口，200<>7年，国家将白银出口退税率由1<>7%下调至5%。我国白银总产量的50%以上依赖出口，2005年出口量达到4<>700吨。这将间接影响到桐柏银矿产品销售市场；200<>7年 20底，国家有关部门表示，将提高矿产资源费的征收比率，这将直接影响白银矿山的经营利润20。 g. 新竞争要素 随着国家对环境的关注，对社会可持续发展的重视，矿山行业，当然也包括白银矿山将面临新的竞争要素：保护环境、节能减排和安全生产等问题均给予足够的重视。我国强调的是企业发展与环境的可持续发展，矿产资源开采必须与环境保护相统一，而不能以牺牲环境作代价。这些新的因素势必影响到企业的战略决策。 3.2.1.2桐柏银矿外部关键战略要素评价分析 通过以上分析我们做桐柏银矿外部关键战略要素评价分析，如表1所示： 表1 桐柏银矿外部关键战略要素评价矩阵 加权评价 关键外部要素 权重*评价值 值 市场扩大(矿产资源储量和产量) 0.3 3 0.9 管理要素 0.2 3 0.6 技术要素 0.2 3 0.6 新竞争要素 0.1 2 0.2 行业竞争 0.1 2 0.2 国家矿业管理和税收政策 0.1 2 0.2 综合加权平均值 2.<>7 * 权重反映该因素对于企业在产业中取得成功的影响的相对大小性，数值由0.0(不重要)到1.0(非常重要) ；确定权重的方法：对成功的和不成功竞争者进行比较，以及通过集体讨论而达成共识，所有因素的权重总和必须等于1；按照企业现行战略对关键因素的有效反应程度为各关键因素进行评分，分值范围1-4 。4代表反应很好，3代表反应超过平均水平；2代表反应为平均水平；1代表反应很差；表中数据来源于桐柏银矿分析。权重由桐柏银矿专家所给。 从表1中我们看出矿产资源储量和产量对桐柏银矿的影响最大，权重为0.3。企业的机会来源于矿产资源储备和产量增加、管理要素和技术能力的提高，其相应的评价值为3、3、3；企业的威胁来源于新竞争要素、行业竞争和国家矿业管理和税收政策，其相应的评价值为2、2、2。桐柏银矿外部要素评价的综合加权平均值是2.<>7，表示桐柏银矿在抓住机会和回避风险方面处于行业平均水平之上。 3.2.2 桐柏银矿内部资源分析 3.2.2.1 关键战略要素 a. 组织结构 21桐柏银矿组织机构如图1所示 ： 总经理 财务科 人力资源供应科 技术科生产调度安全科机动科行政办 其他科室科 通风卷扬工区 6个采掘工区 选矿厂渣选厂机修厂 运输队冶炼厂 图1 桐柏银矿组织结构 分析桐柏银矿组织结构，我们可以看出其是直线职能型结构，包括十二个职能科室，七个生产单位，属于正规的企业组织结构。 b. 市场 市场扩大，即矿产资源储备和产量扩大、提供白银产品和其它矿产品的增多。 目前，国际市场白银总体形势是供不应求24银矿是稀缺资源。只要占领了银矿资源，提高了产量，就等于占领了市场。桐柏银矿成立后，就开始做这方面的工作。 一是搞好主副井延深工程。桐柏银矿基建设计时，主副井即分两期施工，一期工程自245标高至35米标高，二期工程自35米至-<>70米。桐柏银矿成立时，上部<>7个中段有5个属于残采，剩余两个中段只有一个能够出矿，另一个尚处于开拓阶段，三级矿量严重不平衡，井下生产衔接受到很大威胁。经过公司和有关设计部门充分论证，200<>7年初 ，桐柏银矿二期工程正式上马。目前，主副井已掘进至0米。二期工程完工后，能够为桐柏银矿增加300万吨银矿石储量。 二是抓紧生产探矿工作。在保证正常生产的同时，桐柏银矿成立探矿小组，抓紧利用现有矿井中段进行探矿23。按照市场价格和保证盈利的前提下，将矿石工业品位由原来的150g/t调整为140g/t,对上部4个中段重新圈定矿体，多增加储量50万吨；另外，根据原地质勘查资料，井下存在部分低品位金矿(伴生银品位80g/t左右)，生产实践也证明低品位金矿的存在。通过组织人员在上部两个中段探矿，发现了10万吨储量。 三是与附近的金矿联合，组建新的公司，实现强强联合，搭建新的投融资平台。 22桐柏银矿矿区东5公里有一金矿，日采选处理能力<>700吨，年产黄金480kg，与桐柏银矿有产权纽带关系。200<>7年，桐柏银矿为实现做大做强，与金矿联合成立了桐柏巨能矿业有限责任公司，桐柏银矿作为桐柏巨能矿业公司的下属子公司独立运营。 组建该公司的目的在于：将桐柏银矿矿区、金矿矿区联成一片，便于统一规划探矿、采矿，防止矿产资源流失；开发桐柏银矿矿区附近的周庄、梁湾矿区。在桐柏银矿矿区地质勘探时发现，附近的周庄、梁湾存在远景储量。根据这一情况，桐柏银矿准备在周庄开展探矿。三是实现资源共享，在人力、技术、购销渠道等方面实现优势互补。四是搭建新的投融资平台。组建桐柏巨能矿业公司的出发点之一，就是通过上市筹集资金，开发新的银矿或其它矿产资源。 c. 人力资源分析 (1) 人力资源状况 公司现有职工<>700人，其中技术人员80人，中高级以上技术人员30人。近两年来，公司为了缓解生产经营发展与人才短缺的矛盾，积极通过各种渠道引进人才，用政策吸引人才。 一是积极接收大中专毕业生，近两年共接收10名，提高了大专以上学历人员在职工总数中的比例，目前公司有硕士2名、大本生40名、大专生30名，大专以上人员占职工总数的10.3%。 二是紧紧抓住企业重组、人才交流之机，根据公司发展的需要，先后引进多名管理、专业技术人才，他们中的大部分人被公司委以重任，成为公司的骨干和中坚力量。 三是委托中南大学、河南省有色金属高等专科学校，对60多名生产技术骨干进行培训，提高采矿、选冶、矿业机械、电气设备操作维修等方面的技术水平，有效地解决了公司技术工人短缺的问题。由于有了这些经过培训技术过硬的技术工人，使得公司生产保障能力和实力大大增强。 (2) 公司人才培养机制 第一,通过重点工程锻炼人、培养人。两年来，公司上马了主井、副井延深工程、选矿厂碎矿工艺改造工程、渣选厂建设工程、冶炼厂三层浓密机改造工程等四大重点工程。除主副井工程未完工外，其它三项工程均已投产，并正常运行半年以 23上。通过这些工程的实施，公司整体生产设备、生产工艺管理水平，从简单操作维护提升至设备安装、工艺设计，为公司锻炼、培养了一批高素质的施工、技术、管理人才，提高了职工素质和队伍管理水平，公司真正实现了质的飞跃，实现了从“红领巾”到“正规军”的转折。 第二,通过组织多层次、多技能培训提高职工素质。为了逐步提高职工队伍的整体素质，公司积极开展多层次、多渠道、多形式、全方位的培训工作，同时创造条件，鼓励职工参加各类学历教育。200<>7年公司派80人次参加了各类培训班，其中：管理人员10人，专业技术人员14人，操作人员100人，爆破工、电工、焊工取证80人项。 通过两年来的改革实践，不断总结经验，进一步完善了人事、用工、分配、考核等配套制度,初步建立了符合现代企业制度的人力资源管理体系16。 (3) 公司薪酬体系分析 桐柏银矿目前薪酬体系还处于一种“模糊”阶段，桐柏银矿从一个原国有计划性质较浓的单位转变到面向市场的现代性赢利企业，虽然在产权、观念等方面意识到企业现代化的重要性，但是在薪酬制度方面却依然存在着旧的体系。分配制度改革是当前企业改革和制度改革的热点和难点，是企业人力资源开发的“瓶颈”问题。 桐柏银矿也在努力的探索相关的方法来形成较为科学化、正规化的薪酬激励制度。例如200<>7年初，公司在各生产单位和各工程项目全面实行材料费、人工费、技术指标与生产(工程)任务挂钩承包，以便最大限度地激励职工从事一线岗位，有力地促进劳动效率的提高22；对部分生产技术骨干如地质、测量、采矿技术人员，和中层管理骨干给予额外补贴。但是，从整体上看，公司目前实行的仍然是原中国有色金属工业总公司制定的岗位技能工资体系，“一线岗位与后勤岗位、骨干员工与一般人员、技术工种与操作工种”的岗位工资虽然拉开了档次，但差距不大；技能工资与工龄挂钩，未能真正反映个人真实技能水平和实际贡献，仍然存在严重的“大锅饭”弊端。 由于整体性、系统性、长期性的薪酬体系依然没有形成，随着矿产开采项目的迅猛发展，各矿山纷纷高薪挖掘人才，人才流失危机加剧。200<>7年辞职、调离两人，均为成熟技术人才。对企业发展产生了一定的影响。而要留住、用好技术带头人和 24公司各类成熟人才，培养和提拔一批公司技术带头人、优秀工程师，没有科学性、正规性的薪酬制度是很难实现的。 (4) 人才储备开发问题 桐柏银矿现有技术人员80名，生产经营技术骨干150名。留住、使用现有人员，开发和提高年轻技术人员的业务技术水平，是保证企业发展的关键。目前企业的专业技术队伍存在知识结构不合理：急需的采矿、冶炼技术人员短缺，高级专业技术人员不足；年龄结构不合理：技术人员年龄偏大、年轻技术人员少；没有形成老中青、高中低的梯次人才队伍。由于人才培养和成长需要一定周期，短期内难以形成稳定的人才队伍，不利于技术队伍梯次衔接，对企业今后发展不利。 d. 企业文化 企业文化是以企业精神为核心，把具有特色的企业传统、行为方式、道德规范、经营作风和思想意识等凝聚在一起，体现一个企业的职工素质、文化底蕴、经济实力和精神风貌，是企业在长期的生产经营活动中所创造的、具有自身特点的物质文化和精神文化的综合。企业文化体现在制度层、物质层、精神层三个方面。 (1) 精神层面 企业精神是企业文化的核心和灵魂，是企业发展的精神支柱、动力和源泉。一是桐柏银矿在广泛征求意见的基础上，确立了“实干规范、开拓创新、共同发展”的企业精神。“实干规范”要求公司员工要脚踏实地，尽职尽责，严格按照规章制度规范工作行为；“开拓创新”主要培养职工的进取意识，在技术和管理上勇于创新； “共同发展”旨在培养职工依靠企业生存、企业依靠职工发展的患难与共价值取向。二是将公司弘扬的“实干规范、开拓创新、共同发展”企业精神与“患难与共、迎难而上”的企业优秀传统相结合，搞好生产经营和竖井延深等重点工程。桐柏银矿原是一运行近二十年的国有矿山，在多年的艰难经营的形势下，企业形成了“患难与共、迎难而上”的优秀企业传统。桐柏银矿重组后面临生产下滑、人心浮动的困难局面。通过 弘扬企业精神，发扬企业优良传统，公司克服了组建之初的各种困难，实现了重组半年运行平稳、实现赢利的良好开局，各项重点工也顺利完成。事实证明，定位精确的企业精神和优良的企业传统，可以使企业在激烈的市场竞争中攻无不克、战无不胜，发挥重要的积极作用。 (2) 物质层面 25加大投入力度，塑造企业形象。企业形象是企业在人们心目中产生或形成的形象，是企业得到社会认同的企业文化的综合反映和外部表现。主要工作有：配齐计算机；为职工统一着装；建立公司宣传栏；恢复广播。 (3) 制度层面 一是制定并全面实施公司精神文明建设实施纲要。 纲要把精神文明建设和塑造企业良好形象的各项任务进行了细化、量化。 二是加大宣传力度，树立企业形象和信誉。良好的企业形象的塑造离不开宣传工作的密切配合。为此，多年来公司紧紧围绕整体形象、重点工程建设情况、管理经营状况、思想政治工作、企业文化建设、改革举措、典型事例、人物风采等方面进行了全方位的宣传报道。 三是健全规章制度，内塑企业形象。 几年来，公司在财务管理、经营管理、资产管理、工程施工管理、质量管理、安全管理、基础管理等方面加大了管理力度，除了完善原有的规章制度外，还结合实际制定了几十项规章制度。同时，狠抓制度落实，使公司的各项工作逐步走上制度化、法制化的轨道。 e. 财务状况 (1) 资产状况 200<>7年末公司预计资产总额为<>7000万元，负债500万元，所有者权益6500万元，资产负债率<>7.14%。机器设备300台套，原值：1亿元，净值：4000万元，人均资产占有率10万元/人。 (2) 财务管理 第一,制定财务管理的各项规章制度，并狠抓落实，严格按国家法律法规和各项规章制度办事。第二,采取收支两条线，保证了公司整体经营指标的完成。第三,为确保生产和发展所需资金，对资金实行集中管理，统一调配资金，提高了公司资金的使用效益。第四,加强财税政策研究，合法纳税、合理避税，使公司荣获了桐柏县A级诚信纳税企业称号。 (3) 公司资信能力 桐柏银矿原是国内最大独立银矿山，在行业内树立了良好信誉。新公司成立后，狠抓产品产量，其年产白银金属量现居业内领先地位；在原材料购进和产品销售工作中，依靠诚信进行经营，获得客商好评。200<>7年被工商部门评为市级重合同守信用先进单位、被金融系统评为AAA级信用单位。 26f. 生产技术状况 主要资质：井巷工程施工、采选冶安全生产合格企业、污染物排放达标企业 。 井下生产采用全面法采矿、电机机车和0.<>7立方矿车出矿，卷扬、排水、通风系统均能满足8001000t/d供矿的需要。碎矿设备由原来圆锥破碎机改造为美国进口的美卓公司破碎机，原矿破碎粒度由原来的20mm降为13mm，选矿能力由<>700吨/日提高到800吨/日；选矿回收率稳定在<>75%以上。选厂产出的银精矿采用湿法氰化冶炼工艺冶炼，产出银泥产品。在独立银矿山，只有不超过三家企业掌握银精矿湿法氰化冶炼工业化生产技术。桐柏银矿对所有生产单位实行了原材料、能耗、人工费与产量和技术指标挂钩承包制度，采选冶生产运行平稳，银泥中银金属含量年产超过22吨。 3.2.2.2 桐柏银矿内部关键战略要素评价矩阵 通过以上分析我们做桐柏银矿内部关键战略要素评价分析，如表2所示： 表2 桐柏银矿内部要素评价矩阵 关键内部要素 权重* 评价值 加权评价值 组织结构正规化 0.15 3 0.45 资金充足状况 0.1 4 0.4 技术设备先进性 0.1 3 0.3 市场扩大 0.2 3 0.6 薪筹制度的激励性 0.1 2 0.2 企业文化的影响力 0.1 2 0.2 人力资源贮备开发 0.1 1 0.1 研究开发能力 0.15 2 0.3 综合加权平均值 1 2.55 * 权重数值范围由0.0（不重要）到1.0（非常重要）。权重标志着各因素对于企业在产业中成败的影响的相对大小。无论关键因素是内部优势还是弱点，对企业绩效有较大影响的因素就应当得到较高的权重。所有权重之和等于1.0；评分1分代表重要弱点；2分代表次要弱点；，分代表次要优势；4分代表重要优势。优势的评分必须为4或3，弱点的评分必须为1或2。评分以公司为基准，而权重则以产业为基准。 表2中数据来源于桐柏银矿分析。权重由桐柏银矿专家所给,评价值为1-4。 从表2中我们看出，企业的优势来源于矿产资源储备和产量增加、技术设备状况、组织结构和资金状况。主要弱点来在人力资源状况、薪酬制度、企业文化的非正规化、研究开发能力方面。综合评价加权值为2.55处于行业平均水平之上。 2<>7第4章 桐柏银矿的可持续发展战略 从以上分析我们得出,桐柏银矿目前处于行业中的中上游水平,但是随着越来越多的社会资本进入银矿开采业，如何在激烈竞争的环境中持续发展，即实现企业经营目标和提高企业市场地位，又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中始终保持持续的盈利增长和能力的提高，保证企业在相当长的时间内长盛不衰,是桐柏银矿可持续发展战略的关键。 桐柏银矿的可持续发展战略的核心是创立一种创新机制,并将创新机制具体落实到企业的总体战略目标中,寻求自身独有的竞争整合优势。在非平衡中取得发展。重点是找出综合因素可持续发展理论所需各要素，并作出相应政策。可持续发展的总体战略分为观念创新和战略创新两个部分。 4.1 观念创新 观念创新是按照新的外部环境调整价值尺度、思维方式、行为方式和感情方式等诸多方面的文化心理，创新意识的建立是一种否定自我、超越自我的过程，这是企业创新的先导。 价值观念的创新。价值观念主要是指企业经营的价值观念，包括消费者价值观、利润价值观和社会价值观等。价值观念的创新是指要随着形势的发展而不断改变自己的价值观。观念的创新决定着决策的创新、管理的创新，决定着企业行为的创新。所以创新应该反映在企业的各个方面，包括技术创新、管理创新、体制创新、经营创新等等。所有这些创新，最后都会在企业的经营活动中反映出来，会落实在企业的产品创新上。 利润价值观：利润是企业生存的基础，但是利润的获得不是靠自己规划得来的，而且企业利润的获得也不是靠一次次的狠抓实干完成的。可持续发展的公司利润追求的是一种长期利润而非一种短期利润，可持续发展强调公司本期及末期的共同发展，而且在总体利润不受损的前提下，也不排斥近期的亏损以获得末期的利润，保证企业发展的长期性。 社会价值观：公司特殊的矿山行业性质，其占用资源的一次性、对环境不可避免的破坏性、井下生产高度危险性，