国际食品质量法律与标准课件

国国际际食品质量食品质量法规与法规与标准标准 国国际际食品质量食品质量法规与法规与标准标准 国国际际食品质量食品质量法律法律-p58F 国际食品法典国际食品法典F 国际食品标准国际食品标准F 国际食品有机食品认证标准国际食品有机食品认证标准 国国际际食品质量食品质量法规与法规与标准标准 什么是什么是CAC？FAO+WHO=CAC（1961年）（年）（165个成员国）个成员国）CAC=法典工作委员会法典工作委员会+法典协调委员会法典协调委员会 （制定工作）（制定工作）（推广工作）（推广工作）CAC作用作用p 制定推荐食品标准与规范制定推荐食品标准与规范p 指导各国建立食品安全体系指导各国建立食品安全体系 p 政府间协调食品标准政府间协调食品标准p 促进公平贸易促进公平贸易 国国际际食品质量食品质量法规与法规与标准标准 食品法典包括：食品法典包括：标准和残留限量标准和残留限量（P59P59）指南和法典指南和法典（P59P59）CACCAC运行：运行：2 2年一次大会（罗马与日内瓦轮流）年一次大会（罗马与日内瓦轮流）2 2年一次委员会（年一次委员会（FAOFAO与与WHOWHO总部罗马与日内瓦轮总部罗马与日内瓦轮流）流）成员国与非成员国区别？成员国与非成员国区别？法典标准制定颁布过程？法典标准制定颁布过程？（P59P59）国国际际食品质量食品质量法规与法规与标准标准 食品法典作用：食品法典作用：n 全球食品行业参照唯一标准，维护公平贸易全球食品行业参照唯一标准，维护公平贸易n 对于所有国家，提供参与国际食品法规制定对于所有国家，提供参与国际食品法规制定会。会。n 保护消费者健康。保护消费者健康。n 与国际贸易关系密切，成为与国际贸易关系密切，成为WTOWTO食品措施与法食品措施与法规的基准。规的基准。国国际际食品质量食品质量法规与法规与标准标准 食品法典成效：食品法典成效：n 成为唯一的国际参考标准成为唯一的国际参考标准n 得到了国际和各国政府的认知得到了国际和各国政府的认知n 增强了对消费者的保护增强了对消费者的保护 国国际际食品质量食品质量法规与法规与标准标准 我国的我国的CAC工作开展现状：工作开展现状：p 19861986年成为年成为CACCAC成员国，联络点在农业部成员国，联络点在农业部p 为成为成员国前，成立为成为成员国前，成立CACCAC协调小组。加协调小组。加强了法典工作，研究了食品法典标准，参与强了法典工作，研究了食品法典标准，参与了标准的制定，参加了标准的制定，参加HACCPHACCP，食品，食品GMPGMP等研讨等研讨会。会。p 1999 1999年成立新的年成立新的CACCAC协调小组，有多个部协调小组，有多个部委组成。委组成。P61P61p 到到20002000年，已经有相当一部分标准采用年，已经有相当一部分标准采用CACCAC标准。标准。p 仍然需要不断加强食品法律法规建设仍然需要不断加强食品法律法规建设 国国际际食品质量食品质量法规与法规与标准标准 ICRP-国际放射防护委员会国际放射防护委员会主席主席+12人以下的委员会人以下的委员会=ICRP主席一届主席一届会议会议一选一选ICRP=（辐射效应（辐射效应+内辐射内辐射+外辐射）外辐射）专门委员专门委员会会ICRP目的：目的：保护人类保护人类 制定剂量极限制定剂量极限 防止有害效应防止有害效应 保证辐照活动有正当理由保证辐照活动有正当理由 国国际际食品质量标准食品质量标准 什么是采用国际标准？什么是采用国际标准？P62P62采用国际标准采用国际标准程度程度 等同采用等同采用 等效采用等效采用 内容少内容少 不等效采用不等效采用 内容多内容多 内容交错内容交错在实际贸易中注意问题？在实际贸易中注意问题？等同采用等同采用无障碍无障碍 等效采用等效采用叠加有障碍叠加有障碍 不等效采用不等效采用无障碍无障碍 国国际际食品质量标准食品质量标准 采用国际标准表示方法：采用国际标准表示方法：用文字叙述（引言说明）用文字叙述（引言说明）双重编号法双重编号法 （GB/T9000-2000 idt ISO9000：2000）字母代号表示法字母代号表示法 表表3-1 国国际际食品质量标准食品质量标准 国际食品标准主要组织国际食品标准主要组织 ISO 国际标准化组织国际标准化组织 WTO 世界卫生组织世界卫生组织 CAC 食品法典委员会食品法典委员会 FAO 联合国粮农组织联合国粮农组织 IWO 国际葡萄酒局国际葡萄酒局 IDF 国际乳制品联合会国际乳制品联合会 国国际际食品质量标准食品质量标准 国际食品标准主要组织国际食品标准主要组织 CAC 食品法典委员会食品法典标准食品法典委员会食品法典标准 共共13卷卷 P63-64 ISO 国际标准化组织国际标准化组织 1947年成立，分有年成立，分有多个多个成员身份和成员身份和多个多个机构机构 中国是创始成员国，中国是创始成员国，5个常任理事国个常任理事国之一，参与之一，参与多个多个技术与分委员会工作技术与分委员会工作 ISO=多个多个TC（技术委员会）（技术委员会）TC=SC+WG（分委员会和工作小组）（分委员会和工作小组）外国食品标准外国食品标准欧洲标准欧洲标准 欧盟技术标准体系成熟和完善，渗入市欧盟技术标准体系成熟和完善，渗入市场准入、契约纠纷、贸易仲裁、合格判定、场准入、契约纠纷、贸易仲裁、合格判定、产品检验、质量体系认证，成为其中依据。产品检验、质量体系认证，成为其中依据。主要机构：主要机构：欧盟委员会、欧共体理事会欧盟委员会、欧共体理事会 欧盟委员会与欧共体理事会负责起草与欧盟委员会与欧共体理事会负责起草与制定，不介入执行工作制定，不介入执行工作 欧洲标准由欧洲标准由3 3个标准化组织制定：个标准化组织制定：CEN-CEN-欧洲标准化委员会欧洲标准化委员会 与与ISOISO有合作有合作 CENELEC-CENELEC-欧洲电工标准化委员会欧洲电工标准化委员会 ETSI ETSI-欧洲电讯标准协会欧洲电讯标准协会 国国际际食品质量标准食品质量标准 日本标准日本标准l 食品工业发达食品工业发达l 1984 1984颁布食品卫生法由政府与地颁布食品卫生法由政府与地方政府执行方政府执行l 对没有标准食品，就按食品卫生法对没有标准食品，就按食品卫生法处罚处罚 美美国食品质国食品质量量法规与法规与标准标准 美美国食品质国食品质量量法规法规l 既复杂也具体，主要几个大法：既复杂也具体，主要几个大法：联邦食品、药品和化妆品法联邦食品、药品和化妆品法 联邦肉类检验法联邦肉类检验法 禽肉制品检验法禽肉制品检验法 蛋制品检验法蛋制品检验法 食品质量保护法食品质量保护法 公共健康服务法公共健康服务法 美美国食品质国食品质量量法规与法规与标准标准 美美国食品质国食品质量量法规法规l 执法机构是联邦政府机构：执法机构是联邦政府机构：FDA：食品与药品管理局食品与药品管理局 FSIS：食品安全与检验局食品安全与检验局 APHIS：动植物健康检验局动植物健康检验局 EPA：国家环保局国家环保局 还有研究、应急反应机构还有研究、应急反应机构 P67l 实施食品召回制度：实施食品召回制度：分成三级分成三级 实施食品召回制度实施食品召回制度分成三级分成三级第一级：第一级：最严重，肯定危害健康和死亡最严重，肯定危害健康和死亡第二级：第二级：危害较轻，可能会影响健康危害较轻，可能会影响健康第二级：第二级：不会引起不利于健康的后果不会引起不利于健康的后果 美美国食品质国食品质量量法规与法规与标准标准 美美国食品质国食品质量量标准标准 主要包括主要包括3方面方面p 食品特征性规定食品特征性规定 成分、感官特征成分、感官特征p 质量规定质量规定 安全与营养要求安全与营养要求p 装量规定装量规定 保护消费者经济权益保护消费者经济权益