2021年清明节期间森林防灭火工作实施方案

街道2021年清明节期间森林防灭火工作实施方案为切实做好2021年全市清明节期间森林防灭火工作，落实各项防火扑火措施，根据森林防火条例、福建省森林防火条例、福建省森林火灾应急预案和晋江市森林火灾应急预案等有关法规和文件精神，结合街道清明节森林防火工作实际，特制定本方案。一、工作目标认真贯彻“预防为主、防灭结合”的工作方针，统筹兼顾当前疫情防控工作要求，加强森林防灭火日常巡查、预测预报和应急扑救三大能力建设，建立起“领导重视、政府负责、群众参与、社会支持”的森林防火格局，确保清明期间“不冒烟、不起火"，坚决杜绝清明时期发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。二、工作措施（一）强化组织领导，明确工作职责1. 认真分析工作形势。各有关单位要统筹考虑气候、疫情、群众出行等多种客观因素，严格按照疫情防控工作要求，结合辖区山体分布实际，认真研判当前森林防灭火工作形势，全面动员、明确目标，制定具体森林防灭火工作方案，周密安排、责任到人，确保有序推进森林防灭火各项工作任务。2. 压实防火职责。全面发动森林防灭火工作责任，灵活人员安排，釆取蹲点驻防。街道、社区逐级明确管控责任目标，建立完整的森林防灭火管理责任体系。3. 突出网格管理制度。充分发挥网格作用，以兼职护林员为主体，标配下村干部、村两委等三名管理人员（附件1）,提高网格监管力度，加强网格管理培训，完善设施设备配备，优先确保护林员履行网格监管职能，集防、巡、救为一体，确保森林防火网格全覆盖。镇级应急队伍在4月3日一5日全员待命,确需离辖区应履行请销假制度。（二）提前谋划准备，坚持有效应对1. 提前落实设卡检查。3月30日前，象山社区要在重点林区地段主要出入口，按照“六个一”即“落实一个森林火情应急处置办法；落实一个用火安全责任提醒标志（含举报号码）；落实一份禁火通告；落实一个集中焚烧安全区；落实一份森林防火宣传材料；落实一支森林防火劝导队伍（由象山社区老人会6名人员组成）”的要求，设立检查岗哨，严格执行安全检查,督促群众落实疫情防控要求的同时，督促群众寄存打火机、纸钱、香烛、烟花爆竹等容易引起火灾物品，严防一切火种带入山体林区。2. 提前补充物资装备。象山社区要建立集通讯、防护、扑火、后勤补给为一体的物资仓库，对所属救援器材、物资开展一次全面盘点清查，准确掌握种类、数量、状态等基本情况，按照“一人一套、一用一备”的储备原则，在传统风力式、手工式装备的基础上，及时补充一批水力式、机械化灭火装备，如水枪、水泵等，确保战时装备可用、够用。（三）扎实隐患排查，强化火源管控1. 夯实隐患排查整治。针对日常森林火情高发部位，象山社区要开展拉网式隐患排查工作，提前组织对林区人员活动频繁地段，如坟地集中区、登山通道、林缘周边等重点部位的可燃物、垃圾堆全面排查、清理，严格督促落实农事用火报备，切实降低火灾隐患风险。2. 强化防火巡查劝导。清明节期间，象山社区要组织护林员、保安、村级巡逻员、社区民警为成员的巡查队，统一佩戴劝导标志，携带扩音喇叭，对宗教场所，公、私墓区，进山路口等重点地段开展高密度巡查、提醒，对擅自在林内烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮等野外违章用火的单位或个人，及时劝导制止，按照平时是护林员，战时是扑火队员，随身配备灭火器具,力保火情“打早、打小、打了”。3. 织密火情监测网络。设置专人值班值守，对山体及其周边火情及人员信息实行24小时监测（附件3）。（四）加大宣传培训，引导文明祭扫1. 浓厚防火安全氛围。各社区要结合森林防火宣传月主题活动，釆用通俗易懂的地方方言宣传方式，发布打击野外违法用火通告，简明扼要提醒告知违法责任，树立典型案例，注重发挥全市森林火灾典型案例的警示作用，大力普及森林防火法律规章和安全须知，增强全民森林防火法律意识和责任意识。2. 积极引导文明祭扫。在清明节期间，广泛发动社区党员、志愿者，结合主题党日和志愿服务活动，在清明节期间开展“鲜花换火种”的劝导服务行动，协助设卡检查站点，引导群众集中安全用火，树立文明祭祀新风尚。（五）建立协同机制，提高救援效率1. 加强应急值班调度。清明节期间，严格执行24小时值班和领导带班制度，及时了解和掌握森林防灭火工作动态和森林火情信息。一旦发生火情，在规范信息报送的同时，主要领导要迅速行动，亲临一线，按照既定的森林防灭火应急预案要求，认真落实组织、指挥、调配（附件2）。2. 统筹安排救援力量。队伍建设要作为应急工作的主心骨,打造一支12人的直属专职扑火队，保持与消防救援中队实时联动。（六）坚决案件查处，严格责任追究1. 严肃查处违规用火。政府发布森林禁火令期间，对违反禁令的，一律由公安派出所予以治安拘留。针对违规用火导致引发森林火灾事故的，林业、公安部门之间要及早介入，形成执法合力，严格按照“有火必查，有查必果”工作要求，突出以案释法成效，从快、从重追究火灾肇事者法律责任。2. 畅通违法举报渠道。设立森林火灾举报电话，全面对外公开，鼓励民众参与森林防火工作监督，对举报野外违规用火行为，或积极提供森林火灾事故破案线索的个人（包含护林员、巡逻队员及保安人员），经查证属实后，要按照规定兑现奖励。三、工作要求（一）思想意识要到位。清明节历来是我市森林防灭火的重点时期，各社区要从讲政治的高度，统一思想认识，主要领导亲自部署、督促各项工作落实，以髙度负责的态度，快速、科学应对各种突发状况，根据工作需要，灵活假期安排。（二）组织执行要到位。要结合清明期间森林防灭火的各项工作要求，落实到岗到人，加强管控举措，引导群众集中清明节（4月3日一5日）祭扫。（三）资金保障要到位。为确保清明节期间森林防灭火工作有序推进，参照市级做法，安排相对应的专项工作经费，保障清明节期间森林防灭火费用支出。附件：1.青阳街道森林防灭火管护责任网格化方案2. 青阳街道2021年清明节期间值班安排表3. 象山社区2021年清明节期间值班安排表附件2青阳街道2021年清明期间值班安排表值班时间工作点值班领导值班人员执法中队值班组3月30日洪山点3月31日阳光点4月1日青华点4月2日曾井点4月3日陈村点4月4日高霞点4月5日洪山点4月6日阳光点4月7日青华点4月8日曾井点4月9日陈村点4月10日高霞点象山社区2021年清明期间值班安排表值班时间负责卡口巡山及应急扑救工作人员夜班（20：00-8：00）派出所3月30日一名民警两名辅警3月31日一名民警两名辅警4月1日一名民警两名辅警4月2口一名民警两名辅警4月3日一名民警两名辅警4月4口一名民警两名辅警值班时间负责卡口巡山及应急扑救工作人员夜班（20：00-8：00）派出所4月5日一名民警两名辅警4月6日一名民警两名辅警4月7口一名民警两名辅警4月8日一名民警两名辅警4月9日一名民警两名辅警4月10日一名民警两名辅警