化工企业安全风险评估和分级办法

化工（危险化学品）企业安全风险评估和分级办法第一条 为贯彻落实市政府办公室关于印发XX市危险化 学品安全综合治理实施方案的通知（XX办发XXXX号） 和XX市标本兼治防范遏制重特大事故工作方案（锡安2016 13号）等文件的要求，全面排查全市化工（危险化学品）企业 安全风险，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制，规范化工（危险化学品）企业安全风险评估和分级工作， 根据省安监局关于印发XX省化工（危险化学品企业安全风 险评估和分级办法）的通知（XX安监xxxx号）的精神， 制定本办法。第二条 本办法适用于xx市行政区域内所有危险化学品 生产企业、使用危险化学品从事生产的化工企业、原料和产品 均不涉及危险化学品的一般化工企业、危险化学品经营企业（含 加油站，无储存设施的企业除外）（以下简称企业）。第三条 根据企业固有风险大小、本质安全水平、安全生 和事故后果的严重性S值，对照XX市化工（危险化学品）企 业安全风险矩阵与风险等级判别标准（附件 2），计算风险 R 值，确定安全风险等级。第五条 企业安全风险分为 4 个等级，从高到低依次划分 为红色风险、橙色风险、黄色风险和蓝色风险。根据评估确定 的安全风险等级，将企业依次划分为红色重大风险企业、橙色 较大风险企业、黄色一般风险企业、蓝色低风险企业。第六条 在企业安全风险分级的基础上，对存在以下情况 的企业进行安全风险等级校正，提高或降低风险等级：1发生没有人员伤亡的火灾、爆炸事故的，自事故发生之 日起提高 1个风险等级。2发生一般生产安全事故的，自事故发生之日起，提高 2 个风险等级。3发生较大及以上生产安全事故的，自事故发生之日起， 直接认定为红色高风险企业。4违反安全生产法律法规受到行政处罚 5 万元及以上的， 自处罚生效之日起提高 1 个风险等级。学品）企业安全风险等级评估表（附件 3），由企业主要负责人 审核签字，加盖企业公章，上报所在地市（县）、区安监部门。符合本办法第六条第一款一至四项安全风险校准条件的， 在事故发生或行政处罚生效后，企业应重新评估安全风险等级 并报所在地市（县）、区安监部门，企业安全风险等级期限为企 业安全风险等级提高之日起至次年 11 月底止。取得安全生产一 级标准化的企业，自一级标准化公告之日起，重新评估安全风 险等级并报所在地市（县）、区安监部门。企业有新建、改建、 扩建建设项目的，在投料试车前重新评估安全风险等级并报所 在地市（县）、区安监部门。市安监局直接监管化工（危险化学品）企业的XX市化工 （危险化学品）企业安全风险等级评估表，以及重新评估情况， 按照上述规定直接报市安监局危化处。第八条 市或市（县）、区安监部门应对企业自行评估确定 的安全风险等级进行复核，于每年 12月底前公告辖区内企业的 安全风险等级。本年度企业安全风险等级有变化的，应及时予 以调整并公告。其中，市安监局直接监管化工（危险化学品）附件：1. XX市化工（危险化学品）企业安全风险分级取值 标准2. xx市化工（危险化学品）企业安全风险矩阵与风 险等级判别标准3. xx市化工（危险化学品）企业安全风险等级评 估表附件1XX市化工（危险化学品）企业安全风险分级取值标准发生事故的可能性（L）序号项目取值标准LnL12341生产装置火灾危险性类别丙类（不含丙类）以下丙类乙类甲类L12储罐区或储存场所火灾危险性类别丙类（不含丙类）以下丙类乙类甲类L23化学品急性毒性危害类别类别4、类别5类别3类别2类别1L34危险工艺和重点监管危险化学品(1) 不涉及重点监管危险化 学品且不涉及危险工艺。(2) 精细化工反应工艺安全 风险已经安全评估。(3) 国内首次采用的化工工 艺已经安全可靠性论证。(4) 除上述外的其他工艺。涉及重点监管危险化学品但不涉及危险工艺。不涉及重点监管危险化学品但涉及危险工艺。(1) 涉及重点监管危 险化学品且涉及危险 工艺。(2) 精细化工反应工 艺安全风险未经安全 评估。(3) 国内首次采用的 化工工艺未经安全可 靠性论证。L45反应压力(p)pWO.IMPaO.IMPa V p V1.6MPa1.6MPa<pV10.0MPap>10.0MpaL56反应温度(t)tS20°C20CVtV150C150C<tV450Ct>450CL67动火作业丙类(不含丙类)以下区域有动火作业。丙类区域有动火作业。乙类区域有动火作业。甲类区域有动火作业。L78自动化控制系统、安全仪表控制系统完好率和投用率100%。完好率或投用率低于100%。部分无自动化控制系统或安全仪表控制系统。全部无自动化控制系 统或安全仪表控制系 统。L89隐患排查治理定期开展隐患排查治理，所 有隐患全部整改完成，形成 闭环。存在未整改的一般隐患。存在限期内未整改的重大隐患。重大隐患未落实“五 定”要求。L910安全管理制度与操作规程有健全的安全管理制度和操作规程。安全管理制度或操作规程不完善或有缺项。安全管理制度或操作规程未及时修订。未履行工艺、设备、管理等变更手续。L10注1：企业涉及的化学品急性毒性危害类别参照化学品分类和标签规范第18 部分：急性毒性GB 30000.18-2013）和危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）（安监总厅管三201580号）注2：每个项目有多个取值时，Ln （n=1, 2, 310）取最大值。无此项目时，Ln不取值。注3：按照实际取值项目数计算L值，L = （L1+L2+Ln） /n。L级差为1,当L大于1且小于等于2时，L取2，以此类推。事故后果的严重性（S）序号项目取值标准SnS12341企业内部不满足现行规范有关防火间距规定的装置、设施内的现场人数0-2人3-9人10-29 人30人及以上S12一座厂房、仓库或一个生产装置、罐区内的现场人数0-2人3-9人10-29 人30人及以上S23同一企业或相邻企业满足防火间距规定的相邻装置、设施内的现场人数0-2人3-9人10-29 人30人及以上S34重大危险源非重大危险源三、四级二级一级S45企业边界外500米范围内无或有1个低密度人员场所有居住类高 密度场所或 公众聚集类 高密度场所有1个高敏 感场所、重要 目标或特殊 高密度场所有2个及以上 高敏感场所、 重要目标或特 殊高密度场所S5注 1 ：一座厂房、仓库或一个生产装置、罐区内的人数，是指在一座厂房、仓库或 1 个生产装置、 罐区内从事操作、巡检的最多人数合计。有多个生产装置的厂房按一座厂房统计人数。多个防火分 区的仓库，按防火分区中最多人数统计。注 2 ：同一企业或相邻企业满足防火间距规定的相邻装置、设施内的现场人数，是指同一企业或 相邻两个企业满足防火间距规定的相邻装置、设施内现场作业、巡检最多人数的合计。注 3：低密度人员场所（人数 <30 人）：单个或少量暴露人员。注4居住类高密度场所（30人三人数V100人）：居民区、宾馆、度假村等。公众聚集类高密度 场所（30人三人数V100人）：办公场所、商场、饭店、娱乐场所等。注 5：高敏感场所：学校、医院、幼儿园、养老院、监狱等。重要目标：军事禁区、军事管理区 文物保护单位等。特殊高密度场所（人数>100人）：大型体育场、交通枢纽、露天市场、居住区、宾 馆、度假村、办公场所、商场、饭店、娱乐场所等。注6：每个项目有多个取值时，Sn （n=1, 2, 35）取最大值。无此项目时，Sn不取值。注 7： S 取大值，即 S=MAX （S1, S2S5）。附件 2XX市化工（危险化学品）企业安全风险矩阵与风险等级判别标准风险矩阵（R）风险矩阵（R）事故后果的严重性（S）1234事故发生的可能性（L）1234风险（R）计算：风险（R）二事故发生的可能性（L） x事故后果的严重性（S）风险等级判别标准：R=1, 2，3,蓝色低风险企业R=4， 6，黄色一般风险企业R=8, 9,橙色较大风险企业R=12, 16,红色重大风险企业附件 3XX市化工（危险化学品）企业安全风险等级评估表企业名称风险（R）对应风险等级提高或降低风险等级条件最终风险等级填报人： 主要负责人： 填报日期：