自学考试公文写作与处理第四章.ppt

Company LOGO 公文写作与处理 思维导入课 Company Logo 西方政治制度 新浪微博： 邹小焱老师 13710868059 焱 小 主讲教师 邹 Company Logo 第四章 公文的行文规范 Company Logo 一、公文的行文规范及其内容： XJ 公文的行文规范是按照一定的规定 或准则来维护机关之间的行文秩序。 公文行文规范的内容包括：行文关系、 行文方向与方式以及行文规则三个方面。 Company Logo 二、公文的行文关系： T 公文的行文关系是指发文机关与收 文机关之间的公文往来关系。行文关系是 根据机关的组织系统、领导关系和职权范 围所确定的机关之间的文件授受关系。 Company Logo 三、确定行文关系原则： XTJ 1、国家行政机关的隶属关系和职权范 围 2、党的各级机关的隶属关系和职权范 围 Company Logo 四、党政机关的行文关系从隶属关系和职权 范围可分为： TJ 1、同一系统的机关，既有上级领导机关，又 有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导 与被领导的关系。 2、上级业务主管部门和下级业务部门之间具 有业务上的指导关系。 3、非同一系统的机关之间，无论级别高低、 既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的 指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶 属关系。 4、 同一系统的同级机关之间的关系，属于 平行关系。 Company Logo 五、下行文及其行文方式： XT 下行文是指上级领导机关或业务主管 部门对报属下级机关或业务部门的一种行 文。 根据发文不同上的和要求分为： 1、逐级下行文 2、多级下行文 3、直达基层组织和群众的下行文 Company Logo 六、上行文及其行文方式： XT 上行文：是指下级机关或业务部门 向所属上级领导机关或业务主管部门的一 种行文。 根据发文机关的实际工作需要分为： 1、逐级上行文 2、多级上行文 3、越级上行文 Company Logo 七、平行文： XT 平行文是指同级机关、或不相隶属的， 没有领导与指导关系的机关、部门、单位 之间的一种行文。 Company Logo 八、公文行文规则： J 1、注意隶属关系尊重机关职权 2、大力精减文件严格控制发文数量和范围； 3一般情况下，党政机关不得越级行文 4、牵涉几个部门的问题，部门间要先协商一 致或经上级裁决，然后向下行文； 5、行文必须正确确定主送机关和抄送机关 6、主送机关与公文文种要相互呼应； 7、关于联合行文的问题； 8、关于请示的行文问题 9、关于各级党政机关办公厅室的行文问题； 10、经批准公开发布的公文，应视为正式公 文依照执行 Company Logo 九、关于联合行文注意的问题： JP 联合行文的各机关或部门必须是同级 的，不同级别的机关或部门不能联合行文， 即使是那些在人、财、物等方面握有一定 实权的机关或部门，也不能与级别高的机 关或部门联合行文，几个平行机关或部门 联合行文，应将相对应的各机关。 Company Logo 5下列机关中属于平行关系的是（ C ） 4-104 A省政协与省国税局 B市政府与市司法局 C省教育厅与省财政厅 D省公安厅与市交管局 21下列机关可以联合行文的有（ ABD ） 4-110 A市公安局与市工商局 B市政府与市委 C市委与市委组织部 D市民政局与市财政局 E市政府与市财政局 29市财政局可向市教育局发文，布置教育系统年 终财务大检查工作。 说明：两单位是不相隶属的关系。同级机关或者不 相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间发文只 能用平行文。 4-107 Company Logo 6根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的文件授 受关系是（ A） 4-100 A行文关系 B行文方向 C行文方式 D行文规则 22可以使用越级上行文的情况有（ ABCDE） 4-106 A发生战争或严重自然灾害 B经多次请示直接的上级机关，长期没得到解决的问题 C对直接上级机关进行检举、控告的问题 D直接上下级机关或者领导之间有争议而无法解决的问题 E询问与联系极个别的具体问题 33简述我国党政机关确定行文关系的基本准则。 4-100 答： （ 1）国家行政机关的隶属关系和职权范围。 （ 2）党的各级机关的隶属关系和职权范围。 Company LOGO