城镇体系研究与规划实践历程回顾.ppt

第一章 城镇体系研究与规 划实践历程回顾 城镇体系规划 课程 2002级经济地理专业、城市规划专业 2005.9 讲解提纲 1.国外城镇体系研究的发展历程； 2.国内城镇体系研究及规划的发展历程； 3.中国城镇体系规划面临的挑战和对策 ; 讨论 1.国外城镇体系研究的发展历程 1.1源起阶段：探寻城市与区域的整体发展观 时间： 18世纪下半叶 二战前 背景：快速城市化 社会问题 城市与乡村之 间的两极分化 城市内部改造 探寻城市与区 域的整体发展观； 主要代表人物及观点 霍华德（ E.howard）：田园城市； 盖迪斯（ P.Geddes）：进化中的城市； 沙里宁（ B.Saarinen）：有机疏散理论 克里斯泰勒（ W.Christaller）：中心地理论 杰弗逊（ M.Jefferson)和哲夫 (Zipf)：城镇体系的规模分 布研究 以围绕大城市 的分散、独立、 自足的田园城 市来解决城市 问题，强调城 市与区域的整 体研究 1.2发展时期：城镇体系的理论框架确立并完善 时间：二战以后 20世纪 70年代前 背景：城市与区域问题更尖锐，区域不平衡发展加 剧； 主要代表人物及其观点 维宁（ R.Vining）：从理论上论证城镇体系的合理性； 邓肯（ O.Duncan)：提出城镇体系一词及阐明研究的实际 意义 贝里 (B.Berry)：用系统论的观点来研究城市人口分布与服 务中心等级体系得关系； 20世纪 60年代后期新的城市区域概念，如 “ 城市场 ” 、 “ 城市功能区域 ” ： 区域空间发展的一些理论：赫希曼的 “ 极化增长理论 ” 、 罗斯托的 “ 经济增长阶段学说 ” 、弗里德曼等的 “ 核心 边缘 ” 理论，佩鲁的 “ 增长极理论 ” 、以及哈格斯特朗 的现代空间扩散理论等； 1.3研究高潮与转折时期 时间： 20世界 70年代 背景：西方城市发展进入稳定期、发展中国家城 市开始大规模发展， 特点： 研究内容和研究方法不断丰富； 发展中国家成为研究重点； 西方国家的区域规划实践 动态研究为主 主要代表人物及观点 哈格特 （ P. Haggett， 1977） ， 6因子综合研究 贝里 （ B. Berry, 1970） 和豪顿 （ F. Horton） ， 城镇体 系演化过程 鲍恩 （ L. Bourne， 1975） 和西蒙斯 （ L. Simmons） ， 城镇体系演化过程 1.4最新研究进展 时间： 20世纪 80年代后半期开始 背景： 新国际劳动分工 经济全球化 城市职能的转变 信息化时代的来临 主要理论模式 世界城市： World City 世界城市体系： World Urban System 网络城市： Network City 全球城市 :Global City 信息城市： Informational City 2.国内城镇体系研究及规划的 发展历程 2.1 解放前的城镇体系研究 1945年 10月：梁思成试图倡导开展我国战后 的城镇体系研究 （ “ 市镇的体系秩序 ” ， 大 公报 ） 2.2 解放后至改革开放前的城镇体系研究 1950s-1960s， 翻译与介绍国外理论 （ 严重敏 ， 1964， 城市的系统 ） 地域生产综合体中的有关内容 2.3改革开放后的城镇体系研究 起步阶段： 1979 1982 落实国家投资和建设项目 区域规划展开 ， 城镇体系规划成为区域规划 的重要内容之一 但尚未形成完整 、 规范的城镇体系规划模式 有关城镇体系的研究开始出现 发展阶段： 1983 1990s初期 “ 市带县 ” 区域规划内容多 ， 时间长 城镇体系规划成为独立的规划种类 ， 并形成 了 “ 三个结构 、 一个网络 ” 的规范体例 城镇体系研究全面展开 ， 并取得了丰富的成 果 计划经济的色彩仍然很浓厚 调整阶段： 1990s中期至今 国家各项改革的不断深入和社会主义市场经 济体制的逐步建立 城市发展动力机制的变化 城市发展的现实对传统的城镇体系规划提出 了严峻的挑战 ， 我国城镇体系规划进入调整 时期 主要研究与实践领域 城镇体系的概念和特点； 城镇体系的发展机制； 城镇体系的组织结构； 城镇影响作用； 城镇体系基础理论； 城镇体系规划； 区域性研究； 城镇群体及都市圈发展研究 3.中国城镇体系规划面临的主要挑战 3.1 传统城镇体系规划面临的挑战 规模结构 计划经济体制下 ， 城市户籍制度是城镇体系规模结构 有效实施强有力的保障 市场经济体制下 ， 城市户籍制度松动后 ， 如何保障规 模结构的实施 ？ 职能结构 计划经济体制下 ， 国家 （ 产业 ） 投资是城镇体系功能 结构有效实施强有力的保障 市场经济体制下 ， 投资主体多样化 （ 政府投资相对较 少 ） ， 如何保障职能结构的实施 ？ 空间结构 计划经济体制下 ， 国家行政等级是城镇体系空间结构有效 实施强有力的保障 市场经济体制下 ， 城市经济职能和行政职能出现分化 ， 如 何保障空间结构的实施 ？ 城市 、 基础设施 、 公共设施等网络 计划经济体制下 ， 国家投资是 “ 网络 ” 有效实施的保障 市场经济体制下 ， 基础设施投资主体多元化 ， 如何保障空 间结构的实施 ？ 城市系统 传统城镇体系规划中 ， 是把城市作为点来看待 ， 不涉及城 市与乡村联系 、 城市与城市空间扩展的内容 城乡一体化地区的出现和成长 、 大都市 （ 带 ） 的快速发展 ， 传统城镇体系规划对城镇体系的理解是否全面或正确 ？ 3.2 目前国内 （ 外 ） 对城镇体系规划新的探索 不断更新中的城镇体系规划 关于城镇体系规划的空间范围 忌 “ 就区域论区域 ” ：行政区域与城市经济区域 关于城镇体系规划的内容 忌 “ 就城市论城市 ” ：城市发展与区域其他方面 的发展 关于城镇体系规划的理论基础 世界体系理论 （ World system theory, Wallerstein,1974, 1975） : 核心国与边缘国 经济全球化与地方城市发展 ：城市在全球经济中的功能与 作用 世界城市 （ World city， Geddes, 1915） 与 全球城市 （ Global city, Friedmman, 1986） 体系 信息化 （ Castells, 1994, 1999a, 1999b, 2000） 和 网络化 （ Moulacrt and Shachar, 1995） 对外出口加工区 （ Export zone， 1950s-1960s） 与高技术 产业区 （ High-tech Zone） 都市带 （ Megalopolis, Gottmann, 1964） 、 大都市区 （ Metropolitan area, 1910; Standard Metropolitan area, 1950; Standard Metropolitan Statistical Area, 1960） 、 DESAKOTA（ McGee， 1985 ） 、 扩展的大都市区 （ Extended metropolitan area, eg. Ginsburg. etl, 1991） 3.3 新型的规划模式 城乡关系的紧密：城乡一体化规划 城市关系的紧密： 自上而下的探索 珠江三角洲城市群规划 （ 三个大都市区 ） 自下而上的探索 珠江三角洲各市的规划 （ 如顺德市规划等 ）