某公司环境风险评估报告

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载某公司环境风险评估报告地点：时间：说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与 义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时 请详细阅读内容环境风险评估报告编制单位:有限公司编制日期：2018年3月目录 TOC o "1-3" h zHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKllllllPAGEREF Toc19852HYPERLINK lHYPERLINK lToc31463Toc16698Toc23372Toc22819有限公司u目录1刖言2总则PAGEREF Toc31463 12.1编制原则Toc482 2.2编制依据Toc19852Toc21196Toc7298PAGEREF Toc7298 6HYPERLINK lToc15477PAGEREF Toc1547718HYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKlllToc2316Toc29413Toc1968PAGEREF Toc1968 24HYPERLINK l _Toc20161PAGEREF Toc16698 1PAGEREF Toc23372 2PAGEREF Toc22819PAGEREF Toc482 23资料准备与环境风险识别3.1企业基本信息PAGEREF Toc211963.2企业周边环境风险受体情况3.3涉及环境风险物质情况3.4 生产工艺 PAGEREF _Toc2316 83.5 安全生产管理 PAGEREF _Toc294133.6现有环境风险防控与应急措施情况3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况PAGEREF Toc20161 25HYPERLINK l _Toc13283 4突发环境事件及其后果分析PAGEREF _Toc13283 29HYPERLINK l _Toc13672 4.1国内同类行业突发环境事件情景分析PAGEREF _Toc13672 29HYPERLINK l _Toc15946 4.2突发环境事件情景分析PAGEREF _Toc15946 31HYPERLINK l _Toc23233 4.3环境事件情景源强分析PAGEREF _Toc23233 31HYPERLINK l _Toc4910 5现有环境风险防控和应急措施差距分析 PAGEREF _Toc4910 39HYPERLINK l _Toc13962 5.1 环境风险管理制度 PAGEREF _Toc13962 39HYPERLINK l _Toc28106 5.2环境风险防控与应急措施PAGEREF _Toc28106 40HYPERLINK l _Toc17342 5.3 环境应急资源 PAGEREF _Toc17342 42HYPERLINK l _Toc28601 6完善环境风险防控和应急措施的实施计划PAGEREF _Toc28601 43HYPERLINK l _Toc16247 7企业突发环境事件风险等级 PAGEREF _Toc16247 44HYPERLINK l _Toc32158 7.1突发大气环境事件风险分级PAGEREF _Toc32158 45HYPERLINK l _Toc435 7.2突发水环境事件风险分级PAGEREF _Toc435 46HYPERLINK l _Toc9671 7.3企业突发环境事件风险等级确定与调整PAGEREF _Toc9671 541刖言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威 胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险 防范与管理，2011年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意 见（国发201135号），明确提出了 “有效防范环境风险和妥善处理突发环 境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责 任”，2011年12月，国务院印发国家环境保护“十二五”规划，提出了 “推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环 境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力 提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技 术支持，环保部相继出台了关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试 行）的通知（环办201434号）、关于发布国家环境保护标准企业突发 环境事件风险分级方法的公告（公告2018第14号）。根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）中提 及到“企业环境应急预案首次备案，现场办理时应当提交下列文件：（三）环 境风险评估报告的纸质文件和电子文件”因此，企业需要编制山东大桥涂料 有限公司环境风险评估报告。本报告针对限公司在生产过程中所涉及生产、使用、存储或释放（包括生产原料、产品、中间产品、副产物、辅助生产物料等）的风险物质 进行识别，分析其可能引发的突发环境事件的后果，并对公司运行期间突然发 生造成或可能造成环境污染、生态破坏、危及人民群众生命及财产安全、影响 社会公共秩序、需要采取紧急措施加以应对的突发环境事件的可能性及危害程 度进行评估。2总则2.1编制原则本报告以有限公司生产过程和事故状态下产生的污染物作为评估重点，以与环境风险事件有关的法律法规、制度、导则和治理技术为依据，编制 全面、具体且具有代表性的风险评估报告。本报告主要针对于企业生产过程和 事故状态发生的环境事件的风险评估，根据对已有具体事件的案例分析总结， 同时结合时间与空间上转变假定和设想可能发生突发性事件进行分析对比，结 合相关法律法规编制出企业环境事件风险评估报告。2.2编制依据2.2.1法律法规、规章、指导性文件中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号）；中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）；中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总局令第40 号）；危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（安全监管总局令第41 号）；危险化学品建设项目安全监督管理办法（安全监管总局令第45 号）；企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）；化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320号）；建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年版）；产业结构调整指导目录（2011年版本）修正版；重点监管危险化工工艺目录（2013年完整版）；关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知（安监 总危化200610号）；企业突发环境事件风险评估指南试行(环办201434号)；企业突发环境事件风险分级方法(HJ 941-2018)；山东省人民政府办公厅关于印发山东省环境保护厅突发环境事件应急 预案的通知(鲁政办字201762号)；山东省环境保护厅关于印发山东省环境保护厅突发环境事件应急预案 的通知(鲁环发20175号)。2.2.2标准技术规范环境空气质量标准(GB3095-2012)；地表水环境质量标准(GB3838-2002)；地下水质量标准(GB/T14848-1993)；声环境质量标准(GB3096-2008)；土壤环境质量标准(GB15618-2008)；大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)；危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；建筑设计防火规范(GB50016-2014)；化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20576- GB20602)；固定式压力容器安全技术监察规程(TSG R0004-2009)；化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发2005272号)；环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011)；建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；废水排放去向代码(HJ 523-2009)；山东省固体废物污染防治十二五规划。2.2.3其他参考资料(1) 项目环境影响报告书；(2) 项目安全设施竣工验收评价报告；(3) 生产装置安全现状评价报告。3资料准备与环境风险识别3.1企业基本信息3.1.1企业基本情况公司位于，公司成立于2008年9月，经营范围。整个厂区由中间的生产路间隔分为北厂区和南厂区。北厂区内东侧自北向 南依次为罐区、机修室及燃气锅炉房，冷却水池，生产车间及事故池，仓库， 办公区；北厂区内西侧自北向南依次为仓库，消防水池。南厂区内北侧自西向 东依次为罐区，仓库，生产车间；南厂区内南侧自西向东依次为展厅，仓库， 废弃厂房，消防水池，办公区。项目地理位置见附图1。本公司基本情况见表3-1。表3-1公司基本情况表3.1.2企业区域环境概况企业位于乡，具体周围环境情况见表3-2。表3-2企业周围环境概况3.1.3环境质量现状企业所在地环境功能区划情况和最近化境质量现状见表3-3。表3-3企业周围环境质量情况3.2企业周边环境风险受体情况3.2.1水环境风险受体县内水系发育，除黄河滩区属黄河流域外，县境其余部分均属淮河流域， 北部紧邻黄河，引黄灌区遍布全区。项目周围地表水系图见附图3。项目评价范围内周边环境风险受体分布表 见表3-4。表3-4水环境风险受体分布表3.2.2大气环境风险受体厂区周围1km范围内周边大气环境风险受体分布图见表3-5及附图2。表3-5周边大气环境风险受体分布表3.3涉及环境风险物质情况根据企业突发环境事件风险分级方法(HJ 941-2018)，依据企业涉 及的各类化学物质种类和数量进行风险物质识别。突发环境事件风险物质及临 界量清单见(HJ 941-2018)附录A。根据企业突发环境事件风险分级方法(HJ 941-2018)，企业北厂区 涉及的风险物质包括二甲苯、乙酸丁酯、丙烯酸丁酯、苯乙烯、过氧化二叔丁 基、丙烯酸羟丙酯、导热油、柴油、丙烯酸树脂；企业南厂区涉及的风险物质 丙烯酸树脂、氨基树脂、二甲苯、乙酸丁酯、环己酮、丁醇、丙烯酸树脂漆。 企业营运期内涉及的风险物质贮存情况及其理化性质详见表3-6-表3-13所 示。表3-6企业营运期内涉及的风险物质贮存情况表3-7二甲苯表3-8乙酸丁酯表3-9丙烯酸丁酯表3-10苯乙烯表3-11过氧化二叔丁基表3-12丙烯酸羟丙酯表3-13导热油表3-14柴油表3-15环己酮表3-16 丁醇3.4生产工艺企业采用的生产工艺及生产设备不涉及重点监管危险化工工艺目录中 的工艺，不涉及产业结构调整指导目录（2011本）（修订）中规定的有淘 汰期限的淘汰类落后生产工艺名录和装备。具体工艺流程图见图3-13-2。图3-1丙烯酸树脂生产工艺流程图图3-2丙烯酸树脂油漆生产工艺流程图3.5安全生产管理3.5.1消防安全管理根据中华人民共和国消防法和公安部机关、团体、企业、事业单位 消防安全管理规定，为了贯彻落实消防工作“预防为主，消防结合”的方 针，加强公司消防安全管理工作，保障企业生产经营顺利进行和保护员工生命 财产安全，特制定本规定。管理的内容与要求：（1）在岗人员要熟悉掌握安全消防知识，熟悉各种消防器材性能以及使 用方法，确保期初火灾的扑救。（2）各易燃易爆物品、化学风险物质要单独存放，专人管理，并挂防火 标示（油类、保暖材料、纸箱包装物、木材、各种电器设备、电线路等）。（3）防火区严格按规定配备灭火器材和消防器材（灭火器、沙袋等）。（4）严禁烟火，禁止在防火区内吸烟或带入火种、火源。（5）不准在防火区内动火，确须动火的，应办理动火审批手续，经相关 部门批准，并采取切实可行的防护措施后，方可动火。（6）防火区内必须使用符合防火防爆要求的电器线路、电器设备。（7）防火区未经批准不准乱拉乱扯线路或安装大功率电器设备。防止线 路松动打火、线路过热或过负荷发生火灾事故。（8）消防设施和灭火器材周围不得堆放物品，保持道路畅通。（9）为了保持消防器材的长期有效性，各单位每月一次检查，发现灭火 器材失效或损坏的，应及时进行维修更换。（10）安全每季度检查一次，消防设施和消防器材失效、损坏或不符合要 求的，对责任单位进行处罚，出现事故的按公司规定处理。3.5.2仓库防火管理（1）仓库防火管理 仓库主管为仓库防火负责人，全面负责仓库的消防安全管理工作。 仓库保管员应熟悉存储物品的分类、性质和保管业务知识，掌握消防器 材的操作，使用方法，做好本岗的防火工作。 物品入库前应当先进行检查，确认无火种隐患方可入库。 仓库内严禁使用电炉子，不能使用火炉取暖。 仓库有明显的防火标志，消防器材配置合理并放置明显、便于取用地 点。（2）火源管理 仓库内严禁吸烟，发现吸烟者罚款1000元，情节严重的开除。 严禁仓库附近明火作业。 严禁存放易燃、可燃液体。 严禁在仓库使用明火和用电炉子取暖。（3）电源管理 敷设电器线路，安装和维修电器设备必须由考试合格的电工承担，按电 力设计规范、规程、合理安装。 使用电加热器及各种电器设备，必须设专人负责使用和管理，离开时必 须切断电源。 临时用电的线路敷设应按固定用电规范设置，电源线应架设在安全部 位，以免碰砸、碾压或挂断。 禁止使用不合理的保险装置，更不得使用铜丝、铁丝、铝丝代替保险 丝。电器设备的电源线不得超过安全负荷。 对电线、电器设备应当经常检查，发现可能引起短路、打火、发热或绝 缘不良的情况，必须立即修理或更换，室外照明、闸箱应设防雨措施。（4）消防措施、器材管理 仓库主管负责消防设施和消防器材的设置、更换、增添和定期检查。仓 库保管负责本部门消防器材的日常检查、维护、保养工作，保证完好有效使 用。 消防器材应当设置于明显部位，便于取用，周围不得堆放杂物，确保消 防通道畅通。严禁遮挡、埋压、挪做它用。采取措施，做好夏季防晒和冬季防 冻保护。 做好消防宣传教育工作，其主要内容包括：=1 * ROMAN * MERGEFORMAT I 宣传防火任务、方针，使干部职工 提高防火意识。=2 * ROMAN * MERGEFORMAT II 教育职工掌握防火措施，懂得灭 火常识；了解易燃易爆物品的特性和一旦发生险情对国家和个人造成危害的严 重性。=3 * ROMAN * MERGEFORMAT III 教育职工严格执行岗位责任制， 按规章制度操作，严格职守堵塞漏洞，提高警惕严防坏人纵火、破坏。（5）防火检查公司定期组织防火安全检查，及时发现和消除火灾隐患，（每月不少于一 次）重大节日、重点防火季节，组织全面检查。并对查出隐患应有详细记载， 逐条研究整改措施。对一时难以整改的隐患应当制定临时安全措施，直至整改 完成。3.5.3安全生产3.5.3.1安全生产责任制度（1）为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一 步加强安全生产管理，充分发挥经济杠杆的作用，调动职工的积极性，有效控 制事故的发生，确保企业长期稳定，特制定安全生产奖惩管理制度。（2）建立总经理全面负责的安全生产“分级管理、逐级负责”，主管部 门监察、群众监督、劳动者遵章守纪的管理体制，实行全员、全过程的安全生 产管理。（3）建立“自主管理、自我约束、自我负责”的安全生产管理运行机 制，充分利用法律、经济、技术、教育等手段做好安全生产工作。（4）实行安全生产目标管理，做到目标明确，责任到人。建立严格考 核、奖惩和激励机制。（5）深入开展安全生产标准化建设工作，建立健全职业健康安全管理体 系，倡导企业安全文化，不断提高企业安全生产的科学管理水平。（6）根据国家和地方工伤保险制度，建立职工工伤保险机制，降低事故 损失风险。3.5.3.2安全生产教育培训安全生产教育培训的对象主要包括新进人员、调整工作岗位人员、离岗一 个月以上重新上岗人员、特种作业人员及其他需要进行安全教育培训的人员。 教育培训内容主要包括：国家及地方有关安全生产法律、法规、条例，安全生 产基本知识，所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故，所从事工种的安全 职责、操作技能及强制性标准，自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的 处理，安全设备设施、个人防护用品的使用和维护，本单位安全生产状况及规 章制度等。3.5.3.3安全检查及隐患治理制度1、安全检查的原则。（1）坚持贯彻领导与群众相结合，普遍检查与专业检查相结合，安全检 查与隐患整改相结合的原则。（2）开展安全检查必须目的明确，标准严密，计划周到，成立各级领导 负责、专业技术人员和有关安全人员参加的安全检查组织。（3）各种形式的安全检查，都应认真填写检查记录，并保存好安全检查 档案。安全员及主管检查的记录都填写在公司统一编制的安全检查记录 上，班组的检查记录填写在公司统一编制的安全活动记录上。2、安全检查的内容。（1）检查安全生产是否执行了领导下达的安全任务。对安全确认、安全 活动记录、设备管理、应急预案等方面进行检查。组织生产的同时，是否做到“安全第一”；是否把安全生产纳入本单位工作的重要议事日程；在生产过程 中发生事故，对事故责任人是否做到了追究和处分。（2）检查职工的安全意识，在生产时是否坚持“安全第一”；是否严格 执行安全操作规程，是否有冒险蛮干、麻痹和侥幸思想，检查对忽视安全生产 的违章行为。3、安全检查的形式。（1）综合性安全生产大检查：应对安全、保卫、消防、生产、设备、基 础设施等进行检查。公司及各部门管理人员组织的检查每月不少于二次；检查 和整改项目由安全员汇总写出通报，并限期整改。安全员及部门管理人员每天 不定时至少一次随机检查现场。（2）专业性安全生产大检查：分别由本单位专业人员，每年至少检查四 次。内容主要是基础设施、电气装置、安全装置、构建筑物、防火、防爆、危 险化学物品等进行专业检查。（3）季节性安全生产大检查：根据季节变化进行检查，主要有：夏季以 防暑降温、防洪防汛为重点；秋冬季以防火、防爆、防冻、防滑为重点。将检 查和整改情况建立安全技术档案。（4）日常性安全检查：生产岗位的班组长和工人应严格履行岗位安全生 产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，特别要对安全监控风险点进行重 点控制；各级领导和各级安全管理人员，应在各自业务范围内经常深入现场， 进行安全检查，发现问题和隐患，及时督促有关部门解决。安全员巡视检查每 天不少于一次。4、事故隐患治理。（1）公司对查出的隐患要逐项研究，通报并编制整改方案，限期整改， 做到“三定”（定措施、定负责人、定完成期限）。检查发现哪个区域的隐 患，哪个区域负责整改。安全员督促整改并验证评价。（2）本单位对检查中查出的重大事故隐患或需要专业管理部门支持才能 整改的隐患，会及时报告专业管理部门。请求专业管理部门协助整改。（3）事故隐患责任区域及技术措施的制定：a）设备、管道、供配电、供风、供气、检修、车辆、能源、安全装置及防 护设施的维修保养等安全技术措施由设备管理人员联系机修部负责制定整改方 案，并直接负责或监督整改。b）建构筑物、基础设施、检修平台、安全护栏等整改措施，由岗位管理人 员联系建设指挥部负责制定整改方案，并直接负责或监督整改。c）生产方案组织、室外原材物料堆放等整改措施，由岗位管理人员联系供 应部负责制定整改方案，并直接负责或监督整改。（4）对安全检查中查出的暂时不能整改的隐患，本单位和专业管理部门 要配合采取有效防范措施，并应纳入改造计划或大、中修计划。5、建立安全检查及事故隐患档案。（1）公司对查出的较大或重大事故隐患要建立隐患台帐，分类建档，并 将整改及复查验收结果存档。（2）各区域应于每周四18时前将本周安全报表报安全员，以便每周五12 时前安全员将本周安全报表报企管部。安全员于每月1日9时前将上月安全报 表（包括事故隐患排查整改情况及相关报表）报企管部。3.5.3.4风险作业审批管理制度本制度所称风险作业，是指对作业人员本身和周围人员及设备具有较大的 风险性，可能引发重大事故的作业。风险作业范围：在禁烟火范围内进行的明火或动焊等作业。b）爆炸风险的作业。c）有辐射、中毒或窒息风险的作业。d）上述以外其它有较大风险可能引发重大事故的作业。1、风险作业管理的原则及重点。（1）对风险作业实行“分级负责、控制重点、及时申报、措施到位”的 原则，也就是对各类风险作业实行公司级、车间级两级管理，并实行申报审批 制。凡是危险作业，作业单位必须按规定填报“风险作业审批单”，经相关部 门同意后方可进行作业。（2）从事风险作业的人员，必须严格执行、落实有关安全措施，不违章 作业，服从现场作业管理人员的指挥，对于违章指挥有权拒绝，正确使用和佩 戴安全防护用具和用品。（3）现场监护人要监督各项安全防护措施和应急措施的落实，对违章作 业及时纠正，在发生风险时采取救援措施，对作业现场进行检查和清理。（4）审批人员要对安全防护措施和应急措施进行审查，检查并督促各项 措施的落实，督促相关人员履行其职责。2、分级审批手续。（1）凡属从事风险作业范围内的作业单位必须填写风险作业审批单 一式三份，现场指挥、作业单位、企管部各一份。企管部审查或现场检查后对 安全措施提出审查意见，通过安全措施后，经分管副总经理批准后方可实施。（2）作业单位按照批准后的安全措施，对作业人员及监护人员进行相关 教育，措施落实到位后方可开始作业。（3）特殊情况无法履行审批手续时，现场应有专人负责安全工作，并有 具体的安全措施，在情况允许后立即补办审批手续。3.6现有环境风险防控与应急措施情况3.6.1废气方面项目运营期产生的废气主要为燃气导热油锅炉房燃料燃烧产生的废气、北 厂区和南厂区生产车间原辅材料挥发产生的废气。燃气导热油锅炉房设置燃料燃烧产生的废气经一根15m高排气筒排放；北 厂区和南厂区生产车间原辅材料挥发产生的废气采用活性炭吸附柱净化后经 15m高排气筒排放；生产车间无组织废气通过排风扇加强车间通风。本企业运营期内产生的废气均得到妥善处置，降低对周围环境的影响。3.6.2废水方面本企业运营期内无生产废水产生；生活污水经化粪池处理后，委托周边村 民定期清运堆肥。目前，北厂区生产车间东侧建有800m3的事故池及导排系统、南厂区生产 车间东北侧建有400m3的事故池及导排系统。当发生风险事故时，将事故处理 过程中产生的喷淋水、消防废水收集入事故水池暂存，待事故处理完毕后，事 故水池中废水输送至市政污水处理厂处理。事故水池池底采用超过1m厚的粘 土夯实并采用混凝土浇铸，表面采用水泥抹面，满足事故废水暂存防渗要求； 内壁敷设防渗材料，确保防渗性能符合危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)要求，减轻对地下水的影响。3.6.3固废方面企业营运期内产生的固废主要为、。滤渣、废活性炭暂存于厂区内危废暂存间，委托有资质单位处置；原料桶 定期由供应商回收再利用；生活垃圾委托环卫部门定期清运。企业在危废暂存间内设置围堰，围堰内壁敷设防渗材料，确保防渗性能符 合危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)要求，危废暂存区泄漏的 危险废物经围堰收集，待事故后将围堰收集的危险废物转移至专用容器内交由 相应单位回收处理。3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况3.7.1现有应急物资与装备情况公司在日常的生产管理中，常备一定数量的应急物资，由紧急物品供应小 组负责应急物资的保管和发放。一旦发生突发环境事件，可以得到第一时间的 响应和抢险救援。主要应急物资为：通讯设备、消防器材（车辆）、堵漏工器 具、警戒警示用品、医疗器材、药品、防护用品、灭火器、防毒面具、报警 器、化学安全防护眼镜等。表3-15公司应急物资储备清单3.7.2环境应急救援队伍情况公司针对突发环境事件成立了专门的应急指挥部，由公司主要领导各职 能部门负责人组成。应急指挥部是突发事件应急管理工作的最高领导机构，总 经理任总指挥，副总经理 副总指挥。此外，公司还依据自身条件和可能发 生的突发环境事件类型建立了救援排险小组、安全救护小组、应急物品供应小 组、疏散引导小组、应急联络小组、应急监测调查小组等专业应急救援队伍， 在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事 故，使事故的危害降到最低。表3-16 应急救援人员联系电话3.7.3外部支援应急能力公司根据突发环境事故应急预案要求配置了应急物资、应急装备及救援专 业队伍，能够满足一般的环境事件的应急救援工作；一旦企业发生较大突发环 境事件时，超出公司自身的应急救援能力，应当根据突发环境事件信息报告制 度，上报到 乡人民政府及其他相关政府部门单位，并及时将事件的详细情 况告知相邻企业的应急救援指挥部，并对本公司的救援物资进行补充供给；一 旦发生重大事件，由相关部门应急救援指挥部根据相关的应案急预进行应急救 援。表3-17 周边企业联系方式表3-18 政府部门联系方式4突发环境事件及其后果分析4.1国内同类行业突发环境事件情景分析最近几年国内外的同类型企业运营过程发生的突发环境事件有如下几个案 例。（1）2004年3月22日，富兴化工厂二硫化碳粗品地下储罐池中一储罐 （池内共两只储罐，储存二硫化碳精馏前粗品）进料口铁质球型阀门损坏，造成 4人已全部死亡。（2）2014年9月，位于昌平区京新高速进京方向51公里姑娘台隧道外发 生一起三车追尾交通事故，事故造成被追尾的槽罐车19吨液化天然气泄漏， 情况十分危急。事故发生后，总队司令部焦文宝副参谋长带领全勤指挥部到达 现场指挥；区公安分局领导，消防支队马建民支队长、后勤处申亚鹏处长、防 火处杨善志处长先后到达现场；区政府、应急办、公安、安监、环保以及属地 政府联合参加处置工作。第一时间调集精干力量启动应急预案总队119指挥中 心接到报警后，先后调集了总队、支队两级全勤指挥部、昌平支队永安、十三 陵、北七家中队以及延庆支队南菜园中队共13部消防车近90名消防官兵赶赴 事故现场进行处置。（3）2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源 丰禽业有限公司（以下简称宝源丰公司）主厂房发生特别重大火灾爆炸事故， 共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损 毁，直接经济损失1.82亿元。（4）福建省福清市消防大队24日下午披露，福清市23日16时发生一起 荷载有20余吨的丙烯酸丁酯重型槽罐车侧翻事故，罐体破损导致丙烯酸丁酯 发生泄漏。泄漏后的有毒液体开始挥发雾化，导致周边村民感觉到刺鼻、烧灼 感，个别村民还出现轻微的恶心症状。事故发生后，消防、安监、环保、医疗等部门抢险人员相继到场展开联合 救援。直到接近24日凌晨，经过约6个多小时的紧张处置，车辆和罐体才被 安全地吊回路面，经过再次勘察侦检，险情终于被成功排除。此次事故未造成 人员伤亡。（5）2001年7月，宁波海利化工有限公司苯胺装置停车检修时发生爆炸 燃烧，造成3人受伤。(6) 2005年8月17日，南京六合雄州化工集团龙腾化工厂硝基苯加工车 间发生设备爆炸事故，并引发大火，造成3名员工受伤。事发时，2名工人正 在一楼储槽车间添加辅助原料，产生电火花，引起易燃气体爆燃，继而引燃了 主原料，并发大火。(7) 2008年1月13日，云天化三环公司储存硫磺的仓库内，昆明市东站 工商服务公司的53名工人开始从事火车硫磺卸车作业，作业过程是从火车卸 下并拆开硫磺包装袋，将硫磺分别倒入平行于铁路、与地面平齐的34个料斗 中，硫磺通过料斗落在地坑中输送机皮带上，用输送机传送皮带将硫磺送入硫 磺库。作业过程中，地坑硫磺粉尘突然发生爆炸，爆炸冲击波将料斗、硫磺库 的轻型屋顶、皮带输送机、斗式提升机等设施毁坏，造成7人死亡、7人重 伤、25人轻伤。(8) “812天津滨海新区爆炸事故”是一起发生在天津市滨海新区的重 大安全事故。2015年8月12日23:30左右，位于天津市滨海新区天津港的瑞 海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难(其中参与救援处置的 公安现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，事故企业、周边企业员工和居民55人)、8人失踪(其中天津消防人员5人，周边企 业员工、天津港消防人员家属3人)，798人受伤(伤情重及较重的伤员58 人、轻伤员740人)，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受 损。(9) 台南市新力美科技公司昨天上午爆炸起火，7名员工及2名消防人员 受伤送医，因浓烟有呛鼻化学味，紧邻台南医院新化分院紧急撤离院病患，台 南区农改场也提前下班。台南市副市长颜纯左指示新化区公所应撤离毒烟可能 飘向的羊林、那拔及礁坑三里1500多户。火势一直到中午12点29分才控制。消防局说，厂房内有两处5吨装满化学品的槽体，以及禁水性化学仓库。 初步判定起火的是厂内的制程区，燃烧的是甲苯及二甲苯两种风险物质。(9) 2017年5月上旬，浙江湖州环保部门暗访发现，位于太湖旅游度假 区滨湖街道塘甸村的织造厂污水池严重泄露，造成附近河道水体污染。(10) 8月17日，有群众举报称，宜都市枝城镇湖北瑞锶公司涉嫌偷排未 经处理的工业生产废水。20日凌晨，宜昌市公安局环保支队组织精干力量，协 同宜昌市环境保护监察支队等多个单位，对该公司开展突袭检查，并配合环保 执法人员进行现场取证。24日，宜昌市公安局对该公司涉嫌污染环境一案进行 立案侦查。经查，2016年初，该公司建成年产达2500吨的甲磺胺生产线，但公司负 责人只顾企业经济利益，未根据生产增量变化加强环保设施建设，并非法将未 经处理的生产废水直排入长江。水样检测显示，该公司排放的生产废水pH值 为0.83，呈酸性，且废水中重金属铜含量超国家标准178.6倍。该公司非法排 放强酸性含铜生产废水的行为已涉嫌污染环境罪。通过上述案例可知，企业在生产过程中，存在一定的安全隐患。如何确保 企业各项原辅材料能在安全、环保的前提下使用及存储，并将此类突发环境事 件迅速高效地解决将是该公司突发环境事件应急预案的重点。4.2突发环境事件情景分析通过第三章的企业资料准备和环境风险识别，将各风险单元进行时间与空 间上转变假定和设想，得出如表4-1的环境事件情景分析。表4-1 环境事件情景分析4.3环境事件情景源强分析根据企业环境风险源辨识结论，本预案从原辅材料、产品等环境风险物 质、环保设施系统故障，火灾爆炸事故等方面以及所涉及的环境风险物质的形 态对企业所有可能发生的突发环境事件进行情景分析。4.3.1事故危险性及原因分析根据公司的生产规模、原辅材料产品特性、储存使用情况，确定企业存在 的风险因素有三类：第一类是贮运环节，风险物质在运输、储存过程中由于包装物破损或人为 原因造成泄漏导致环境污染和人体伤害。第二类是生产环节，生产设备、管道和阀门等由于撞击、破损、老化、操 作失误，突发停电等原因造成各种风险物质的泄漏排放；以及生产过程中违规 操作造成的泄露。第三类是暴雨、雷电、高温、寒冷等极端气象因素引发的自然灾害，对危 险化学品生产及贮存造成影响，从而可能引发的环境污染。4.3.1.1原料储存、输送过程泄漏环境风险性分析企业北厂区罐区设置有10m3的二甲苯、乙酸丁酯、丙烯酸丁酯、苯乙 烯、过氧化二叔丁基、丙烯酸羟丙酯储罐各1个；南厂区罐区设置有10m3的 二甲苯、乙酸丁酯、环己酮、丁醇储罐各1个。储罐内物料在生产过程中为管 道运输。企业营运期内造成罐装物料泄漏、火灾爆炸的因素主要为： 储存罐设计施工缺陷、材质不合格、腐蚀破裂等；阀门、法兰本体破 裂，管道与设备连接处破裂；仪表、阀门、法兰密封不严密；工艺条件失控， 设备超温超压；物理的骤冷、急热造成设备破裂；撞击或人为破坏；施工质量 不良造成管线泄漏，如焊条选用不当、焊接缺陷多、防腐保温层施工质量差 等。气体泄漏报警仪失效造成未及时发现有害气体的泄漏。 引起火灾爆炸的点火源可分为明火、火花、雷击和静电。明火主要包 括：点火吸烟，外来人员带来火种，抢修、检修时违章动火，烟火散落，电缆 着火，其它火源等；火花主要包括：穿带钉皮鞋，穿纤维衣服，静电火花，用 钢或铁制工具敲打设备、管线产生火花，电气设备所产生的火花、电弧，车辆 未戴阻火帽而喷射的火花；雷击主要包括：直接雷击，感应雷击，雷电二次作 用，沿着电气线路、金属管道侵入。同时检维修时降低灯具、机泵等电气设备的防爆等级，或机泵超温超压运 转、泵体和油封渗漏，操作失误等，机泵安装质量差、材质缺陷及设备老化、 设备受振动或腐蚀、机泵运转时间过长以及违章作业、违章动火等可能造成易 燃物料泄漏，与空气混合形成爆炸性混合物，遇到高温或火花，也有发生火 灾、爆炸的可能。企业罐区为半地埋式，一旦发生破裂或泄漏，可有效阻止泄漏物料的四处 蔓延；北厂区生产车间东侧建有800m3的事故池及导排系统、南厂区生产车间 东北侧建有400m3的事故池及导排系统，确保容纳最大事故状态下消防废水和 事故废水。4.3.1.2物料装卸过程中风险性分析原料二甲苯、乙酸丁酯、丙烯酸丁酯、苯乙烯等采用罐车拉入或拉出，在 装卸过程中，由于操作不当、卸车鹤管破裂等原因造成物料的泄漏，由于罐车 未进行静电接地静电集聚、摘卸车鹤管时摩擦产生静电、卸车时遇明火、卸车 人员未按规定消除静电等原因，可能导致火灾、爆炸等重大事故发生。卸车过程中操作员穿戴导除静电的衣着和鞋，严禁吸烟，注意观察防止 泄、溢液等，将装卸过程中的风险性控制在最低。4.3.1.3导热油环境风险性分析导热油在输送中均为密封输送，理论上没有泄漏，但实际使用过程中可能 会有极少量的泄漏。导热油输送系统中泵的两端采用法兰连接，管道输送过程 中可通过各段阀门控制导热油的输送。管道上设有泄油阀，若发生管道、阀门 泄漏，可通过关闭泄漏部位两端阀门，打开泄油阀将泄漏部位的导热油快速回 收至桶中。引起导热油火灾的因素有： 导热油化验指标不合格：导热油每年在化验室进行化验。对动力粘度、 闪点、残炭值、酸值等指标考核，若发现不合格，则必须更换油品，否则将因 闪点等指标不合格引发火灾； 管路系统中存在油的渗漏：尤其是阀门和油泵接口处，渗漏的油在一定 的温度和明火情况，加上一定的环境因素会引起燃烧。4.3.1.4反应釜环境风险性分析企业北厂区生产车间内设有丙烯酸树脂反应釜、配料釜、转料釜等，南厂 区生产车间内设有配料罐、调漆罐等。各反应釜、配料罐、调漆罐等及输送管 线内有大量化学品，主要为中间产品和原料等，在生产过程中造成危险化学品 泄漏的因素主要为：反应釜、配料罐、调漆罐等设计施工缺陷、材质不合格、 腐蚀破裂等；阀门、法兰本体破裂，管道与设备连接处破裂；仪表、阀门、法 兰密封不严密；工艺条件失控，设备超温超压；物理的骤冷、急热造成设备破 裂；撞击或人为破坏；施工质量不良造成管线泄漏，如焊条选用不当、焊接缺 陷多、防腐保温层施工质量差等。4.3.1.5废气非正常排放环境风险性分析项目运营期产生的废气主要为燃气导热油锅炉房燃料燃烧产生的废气、北 厂区和南厂区生产车间原辅材料挥发产生的废气。燃气导热油锅炉房设置燃料燃烧产生的废气经一根15m高排气筒排放；北 厂区和南厂区生产车间原辅材料挥发产生的废气采用活性炭吸附柱净化后经 15m高排气筒排放；生产车间无组织废气通过排风扇加强车间通风。造成生产废气直排的原因是活性炭吸附柱设施故障，影响废气处置效果， 造成废气超标或直排。可以通过暂时停止下料，减少废气的产生量，可降低对 周围环境的影响。并立即检修设备设施，迅速有效的排除故障。4.3.1.6废水非正常排放环境风险性分析企业厂区内实行雨污分流制，雨水通过管网进入雨水管网；运营期内无生 产废水产生；生活污水经化粪池处理后，委托周边村民定期清运堆肥。北厂区生产车间东侧建有800m3的事故池及导排系统、南厂区生产车间东 北侧建有400m3的事故池及导排系统。厂区内已建立罐区与事故池之间的收集 系统及切断装置，完善三级防控体系，确保容纳最大事故状态下消防废水和事 故废水。若发生重大火灾或风险物质泄漏，产生的冲洗废水由厂内的导排系统进入 事故池，待事故处理完毕后，用罐车经其拉入污水处理厂处理。事故池池底采 用超过1m厚的粘土夯实并采用混凝土浇铸，表面采用水泥抹面，内壁采用防 渗材料，确保满足事故废水暂存防渗要求。厂区事故状态下产生的事故废水和消防废水未进入事故池或事故池不能满 足需要，经雨水管网流出厂界，进入附近水体，将对周围水体环境产生影响。 未控制污水不出厂界，在雨水总排口设切断装置，切断雨水与外界水体的连 通，在厂区出入口处设置沙袋，防止事故废水流出厂界。4.3.2环境事件源强分析1、源强分析企业北厂区罐区设置有10m3的二甲苯、乙酸丁酯、丙烯酸丁酯、苯乙 烯、过氧化二叔丁基、丙烯酸羟丙酯储罐各1个；南厂区罐区设置有10m3的 二甲苯、乙酸丁酯、环己酮、丁醇储罐各1个。罐区内储罐均为常温常压罐， 为半地埋式，且企业采用砖混结构对罐区进行全封闭，不易发生泄漏，也存在 一定的火灾爆炸风险。2、预测模式采用安全评价中的蒸气云爆炸的冲击波超压模型预测事故状态下的死亡、 重伤、轻伤和财产损失半径。泄漏物扩散到广阔的区域，形成弥漫相当大空间的云状可燃性气体混合 物，经过一段延滞时间后，可燃蒸气云被点燃，由于存在某些特殊原因和条 件，火焰加速传播，产生危险的爆炸冲击波超压，发生蒸气云爆炸。蒸气云爆炸采用传统的TNT当量系数法计算，将事故性爆炸产生的爆炸能 量同一定当量的TNT联系起来。在TNT当量系数法中，当量的TNT质量与云团 中的燃料的总质量有关。TNT当量计算公式如下：式中 WTNT蒸汽云的TNT当量，kg；Wf蒸汽云中燃料的总质量，kg；a蒸汽云爆炸的效率因子，表明参与爆炸的可燃气体的分数；Qf蒸汽的燃料热，J/kg；QTNTTNT 的爆炸热，一般取 4.52X106J/kg；对于地面爆炸，由于地面反射作用使爆炸威力几乎加倍，一般应乘以地面 爆炸系数1.8。爆炸涉及的总能量中只有一小部分真正对爆炸有贡献，这一分数称为效率 因子。效率因子是爆炸后果分析中最重要的参数，其范围为2%20%。部分化 学物质的效率因子见表4-2。表4-2部分化学物质的效率因子表由表4-2可知，二甲苯、乙酸丁酯、苯乙烯的效率因子为3%，。爆炸中心与给定超压间的距离按下式计算:R=0.3967WTNT1/3exp3.5031-0.7241 ln(Ap/6900)+0.0398(lnAp/6900)2式中：R距离，m；Ap目标处的超压值，Pa；通常，重伤半径按44kPa计算，轻伤半径按17kPa计算。为使问题简化，通常死亡率取50%，可以认为此半径内的人员全部死亡， 半径以外无一人死亡，死亡半径公式采用根据超压一冲量准则和概率模型得到 的下式计算。财产损失半径按下式计算：3、预测结果经计算，二甲苯、乙酸丁酯、苯乙烯发生泄漏并达到爆炸下限后遇明火发 生爆炸，其死亡半径、重伤半径、轻伤半径、财产损失半径具体见表4-3。表4-3储罐爆炸伤害后果一览表二甲苯、乙酸丁酯、苯乙烯储罐位于企业厂区内，距离最近的敏感点贾庄 村140m，由表4-3可见，二甲苯、乙酸丁酯、苯乙烯泄漏引起的火灾爆炸可能 造成人员死亡的致死半径最大为23.9m，在此范围内没有敏感点；重伤半径最 大为65.5m，在此范围内没有敏感点；轻伤半径最大为117.6m，在此范围没有 敏感点；财产损失半径为71.5m，在此范围没有敏感点。企业要做好储罐的管 理工作，防止甲苯储罐爆炸对周围敏感点产生影响。4、事故次生/伴生污染影响分析发生燃爆事故时产生的消防废水或者装置区和罐区泄漏物料如不能完全收 集，将会对周围地表水和地下水环境产生影响。事故池的主要作用是事故时将废液及其事故污水有效地阻拦，防止其遍地 流淌扩散，起到安全和环保两方面使命：安全上有效地防止事故扩散，环保上 有效防止污染扩大。应急事故废水池总量（V总）二应急事故废水最大计算量（V1+V2+V3）-装 置或罐区围堤内净空容量（V4）-事故废水管道容量（V5）北厂区：V1：最大一个容量的设备或贮罐物料量，V1=10m3；V2：发生事故的同时使用的消防设施给水量，V2=108m3；（应急能力2h， 消防水喷洒量按15L/S计算）V3:发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，V3=2.7m3（V3=10qF，q为 平均日降雨量，F为必须进入事故池的雨水汇水面积，本地区年降雨量约 601mm，年平均降雨天数约为100天，雨水汇集面积约为450m2）；V4：装置或罐区围堤内净空容量，罐区为半地埋式，不设围堰，V4=0m3V5:事故废水管道容量，V5=0m3；V 总二120.7m3经计算，北厂区所需事故池容积应大于120.7m3。南厂区：V1：最大一个容量的设备或贮罐物料量，V1=10m3；V2：发生事故的同时使用的消防设施给水量，V2=108m3；（应急能力2h， 消防水喷洒量按15L/S计算）V3:发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，V3=2.7m3（V3=10qF，q为 平均日降雨量，F为必须进入事故池的雨水汇水面积，本地区年降雨量约 601mm，年平均降雨天数约为100天，雨水汇集面积约为450m2）；V4：装置或罐区围堤内净空容量，罐区为半地埋式，不设围堰，V4=0m3V5:事故废水管道容量，V5=0m3；V 总二120.7m3经计算，南厂区所需事故池容积应大于120.7m3。企业北厂区生产车间东侧建有800m3的事故池及导排系统、南厂区生产车 间东北侧建有400m3的事故池及导排系统，能够满足需要。本次评估要求对事 故池进行防渗处理，建立罐区与事故池之间的收集系统及切断装置，确保容纳 最大事故状态下消防废水和事故废水。5现有环境风险防控和应急措施差距分析5.1环境风险管理制度5.1.1环境风险防控本公司已建立一套安全生产规章制度，包括各岗位责任制度、各机械设备 操作规程、各化学运行规程，以及建立了一系列的环保管理制度如质量环境职 业健康安全管理手册、安健环因素识别与评价程序等，并落到实处。企业根据 自身的情况制定一套环境风险管理制度，明确各个环境风险单元如储存区、装 置区等的管理要求，如装置区以及所连接的管道、阀门都需要定期对其进行检 查，保证其完好性，把风险单元的风险管理落到实处，有效降低事故发生的概 率，降低环境风险。营运期内，企业须杜绝违规操作，定期对员工进行操作培训，加强员工的 风险防范意识，制定明确的赏罚制度，避免因员工的误操作、违规操作而引发 重大环境污染事故。5.1.2环保要求落实情况企业于2010年9月委托 设计院有限责任公司编制了 有限公司年 产项目环境影响报告书。企业严格按照环评要求进行建设。5.1.3突发环境事件信息报告制度突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告（终报）三类。 初报。从发现事件后起应在第一时间上报。初报可用电话直接报告。初 报主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性 质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地 等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一 步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分 布示意图。 续报。在查清突发环境事件有关基本情况后立即上报，续报可通过网络 或书面报告。续报要在初报的基础上报告有关确切数据，并报告事件发生的原 因、过程及采取的应急措施等基本情况。 终报。在突发环境事件处理完毕后立即上报，各等级突发环境事件必须 上报终报。终报要在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过 程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗 留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文 件等详细情况、责任追究等详细情况。突发环境事件信息应当采用传真、网 络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当 及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发 人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资 料。突发事件的早发现、早报告、早预警，是及时做好应急准备、有效处置突 发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。一是加大风险隐患排查力度。进一 步明确风险隐患的监管主体，把风险隐患排查监管工作作为预防和处置突发事 件的基础性工作切实抓紧抓好，加大对公司公共危险源、安全隐患、不稳定因 素的排查力度，建立各职能部门隐患排查及治理档案，健全重大隐患公告公 示、督办整治、整改制度，努力减少突发环境事件的发生和降低事件发生后的 影响程度。二是加强应急值守和信息报告工作。切实落实各有关部门的应急值 班和信息报告制度，明确任务主体，强化责任意识，坚持日常应急值守，认真 做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，并及时发布预警信息，确保突发环 境事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。5.2环境风险防控与应急措施本项目按照建筑设计防火规范(GB50016-2006)设计和施工，环境风 险防控与应急措施基本到位，但仍存在一些差距，企业现有