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法院文化建设调研报告

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法院文化建设调研报告

法院文化建设调研报告法院文化建设调研报告【内容摘要】法院文化是指中国社会历史条件下,人民法院在审判活动、 队伍建设和管理过程中所形成的具有鲜明法官特点的一种行为文 化,它包含群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方 法等因素,其核心是法院精神,一、法院精神文化建设,法院精神文化是法院先进文化的精 髓,是法院群体的灵魂,它决定与支配着法院群体的价值取向, 决定着法院群体的凝聚力和战斗力,二、加强法院管理文化建设,管理出效率,管理出能力,管 理出战斗力,三、加强法院审判文化建设,审判文化建设是法院的一项基 础工程,它彰显法院的司法价值理念,宣扬法治文明,凸显法院 的文化底蕴,增强公众对法院司法裁判的认同感和满意度,我们 制定了诉前调解工作操作规程,向当事人送达庭前调解预 约函,释明调解的益处,促使当事人以平和的心态对待纠纷, 以和谐的方式解决纠纷。法院文化是指中国社会历史条件下,人民法院在审判活动、 队伍建设和管理过程中所形成的具有鲜明法官特点的一种行为文 化,它包含群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方 法等因素,其核心是法院精神。法院文化具有激励、约束、导向 等功能,有着物质利益不可替代的作用。审判工作成绩突出的法 院必定有优秀、先进的法院文化作为精神支撑,这也是马克思说 的“精神变物质”这一辩证思想在审判领域的体现。近年来,我 院结合自身工作实际,确定了“服务大局惠民生,带好队伍办好 案”的工作思路,确立了上诉申诉少、信访上访少、执行无积案 和队伍无违纪的“两少两无”工作目标,提出了构建效能、仓寸 新、服务、学习、公信、现代为内涵的“六型法院”建设,通过 全院干警的不懈努力,各项工作有了明显的进步,在基础建设、 制度建设、司法理念、素质教育等方面取得显著成绩,2002年, 被评为全国“人民满意好法院”;2004年被评为“全国少年法庭 工作先进集体”、自治区“人民调解工作先进单位”;乂乂年评为 自治区级“文明单位”,并荣立集体一等功;xx年又被评为全国 “优秀青少年维权岗”、自治区“先进基层党组织”;乂乂年被授予了 “全国模范法院”的光荣称号和“自治区政法 系统先进集体”,少年法庭被自治区高院荣记集体二等功,成绩 的取得也是文化建设为工作人员思想上提供了源动力。一、法院精神文化建设 法院精神文化是法院先进文化的精 髓,是法院群体的灵魂,它决定与支配着法院群体的价值取向, 决定着法院群体的凝聚力和战斗力。这几年,我院各项工作取得 的成绩,正是由于每个庭室、每名同志都奋发有为,锐意进取, 不甘落后,勇争一流,形成了良好的精神风貌,推动了审判工作 的发展。这种优秀的精神文化,不是一朝一夕的事情,是我们结 合审判工作实际,采取多种形式把法院精神文化要求贯穿于工作 人员日常工作之中,使之在潜移默化中受到教育和启迪。1、通过抓好集体教育,开展全院干警察学习上级文件、各种 指示精神及涌现的新时期法官代表的形式,使思想政治教育做到 经常化。2、通过参加业务培训、邀请上级法官讲课、庭审竞赛、业务 考试、调查研究等生动活泼的文化形式,对工作人员进一步强化 理论灌输。3、通过抓好个体教育,达到防微杜渐、警钟长鸣的作用,使 广大工作人员守住思想道德防线。在实践工作中,抓早、抓小、 抓苗头,真正起到了防患于未然的作用。多年来,我院没有发生 一起干警违法违纪事件。4、制定实施的“八必须、八禁止”对工作人员的言行进行全 方位的规范与管理,树立了法官在人民群众心中良好的形象。二、加强法院管理文化建设 管理出效率,管理出能力,管理 出战斗力。法院管理文化凝结了现代化的管理理念,对于培养工 作人员群体意识和规范工作人员道德行为有着重要的作用。我院 各项工作按部就班、运转有序,得益于我们运用文化的形式把在 长期实践中创造出来的法院管理制度固定下来,形成公正司法的 机制、清正廉洁的机制、奋发有为的激励机制。我院形成了用制 度管权、用制度管事、用制度管人的运作机制,以管人、管案相 结合的原则,着力完善队伍管理,强化监督制约机制,把每个干 警的工作纳入日常管理机制中来,使各项工作走上规范化、秩序 化、科学化的轨道,使管理文化发挥辐射作用,形成规模效应, 确保司法公正。我们将案结事了,服判息诉,作为评定案件优劣的硬性标 准,将案件上诉申诉少纳入审判工作量化考核的重要指标,促使 审判人员在实际工作中更加关注是否解决了矛盾纠纷、是否实现 案结事了、当事人是否服判息诉、群众是否满意。如建立了绩效 考核奖励机制和案件终身负责制,制定实施了关于加强立审结 合、审执结合的规定,坚持“立案时考虑到审判,审判时考虑 到执行,最终达到案结事了”的原则。通过完善岗位责任绩效 管理考评办法,将审判管理、队伍管理和行政管理依据职能特 点,形成既有宏观,也有微观;既有领导,也有干警;既有共 性,也有部门指标的计76条共154项奖惩分明的考评体系,构建 起“管案、管事、管人”与责任制、考核制和追究制相统一的管 理机制,将考核结果年终汇总作为评先评优、晋职提级的依据, 有力地调动了全员工作积极性。三、加强法院审判文化建设审判文化建设是法院的一项基础 工程,它彰显法院的司法价值理念,宣扬法治文明,凸显法院的 文化底蕴,增强公众对法院司法裁判的认同感和满意度。我们制定了诉前调解工作操作规程,向当事人送达庭 前调解预约函,释明调解的益处,促使当事人以平和的心态对 待纠纷,以和谐的方式解决纠纷。专设调解室,审判台变对阵式 为圆桌式,营造了和谐的氛围。同时,推进“诉调对接”,积极 构建诉讼调解与社会矛盾纠纷大调解的衔接机制,将矛盾纠纷消 化在立案前,收到了较好效果。4个独立建制的巡回法庭,设立固 定巡回办案点12个,临时办案点378个。每年各巡回法庭启动快 速反应机制深入农村牧区巡回办案达400余次,现场审、执结各 类案件300件,全部案结事了,服判息诉。发挥便民速裁法庭的 作用,及时化解矛盾,平抑纠纷。几年来速裁各类案件3000余 件,全部调解结案。加大诉讼调解的力度,全院案件调撤率平均 在70%以上,最高的业务部门调撤率高达80%,判决案件上诉仅占 收案总数的5、96%。,再创历史新高。同时开展了信访进社区、进村屯活 动,设立了信访联络点,开通信访“110”热线,对情况紧急的信 访案件,迅速采取措施,变上访为下访,使年均接待群众来信来 访占受理案件的5%。以下。四是加强法院物质文化建设法院基础设施是法院文化的物质 载体。优雅的工作环境会使法官们觉得“工作着是美丽的”。每 名同志时时处处受到法院文化的熏陶,会提高对职业的认同感、 责任感、使命感和自豪感,激发广大法官奋发向上的精神风貌。 我院设立了立案大厅,实行窗口一站式服务,当事人在立案大厅 就可完成所有庭外诉讼活动;成立诉讼服务中心,备有饮水机、 闭路电视和导诉台,体现信访接待的温馨和人文关怀,并不断加 强审判场所建设,在院机关、派出法庭建设了高标准、功能全、 科技含量高的审判法庭,购置的巡回审判车3台配备了笔记本电 脑、速录机、打印机、审判台等车载设施和远程指纹签章系统, 具有审判法庭的所有功能,既显示了庄重、威严,又展现了亲 民、便民和人性化格调。增加了科技含量的配备,实现人手一台 微机,并安装了局域网,部分庭室根据要求还配备了互联网,院 内配备了庭审监控与安保系统等先进设备。院党组积极向有关部 门请示、协调,先后为了 18名干警解决了正科职级待遇,为29 名干警解决了副科级职级待遇,并推行干警年休假和年体检,在 生活上努力提高干警的福利待遇,每逢干警及家属遇到伤病,院 领导都前去探望;干警过生日,都会如期收到生日贺卡和蛋糕。 法官驿站与健身房每天定时开放,使工作人员锻炼身体的同时增 进了理解,加强了沟通,对培养工作人员文明的生活习惯也起到 了较好的作用。我院在乂乂年还建设了集政治思想教育、廉政教 育、业务培训、文体活动、实践锻炼和休闲娱乐于一体极富文化 底蕴的占地6万平方米,建筑面积2600平方米的莫力庙法官培训 基地。五、加强法院廉政文化建设廉政文化是社会主义先进文化的 重要组成部分,也是法院文化建设不可或缺的重要内容。我院结 合创建公信型法院,以建设社会主义核心价值体系为重点,将 “五个严禁”作为“高压线”和“护身符”,将廉政风险防范问 责机制引入队伍管理,加强组织领导,由党组统一领导,纪检监 察部门组织协调,相关部门、干部积极参与,共同推动法院廉政 文化建设开展。加强制度保障建设,制定了廉洁、公开审判制 度,进一步加强对审判权、执行权的制约、监督;建立廉政监督 员制度,完善内部监督体系建设,加大了内部监督力度。以各种 形式为载体,如讲党风廉政建设课、宣传报道、图片展览、专题 报告会、反腐倡廉影视专题片,在办公区张挂格言警句等形式, 广泛深入开展反腐倡廉教育主题实践活动。六、加强法院形象文化建设良好的司法形象是检验法院工作 的核心所在。为此,我们以凸显法院特色为目标,多载体开展了 法院形象文化建设。精心设计建设院史馆,全面展示我院建设的 发展历程和辉煌成绩,增强法官的荣誉感和自豪感。为让干警时 时处处感受到法院文化的熏陶,在审判综合楼内建设了“文化长 廊”,在办公室悬挂和放置警句、催人奋进的格言,启迪法官心 灵,营造良好的工作环境。在院机关建起了藏书7000余册的图书 阅览室,各基层法庭图书室图书量也在400册以上。建起了干警 电子阅览室,使干警可通过网络平台,了解司法前沿的改革动 态。同时,建起了篮球场、干警健身房和法官驿站,并组建了篮 球队、法官乐队和合唱团,共参加市、区和自治区高院组织的大 型汇演10余次,共取得各类奖项20余项,成为法院形象文化建 设的一个品牌,广受赞誉。

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