2019年XX镇党建工作计划

2019年XX镇党建工作计划一、强化基层党组织的政治功能1开展“大学习、大调研、大改进”工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作，待中央对主题教育正式部署后，严格按照中央统一部署组织开展主题教育。2以“新时代、新气象、新作为”为主题开展基层党员干部教育培训工作。抓好基层党员干部全员培训，突出宗旨教育、规矩纪律教育，增强政治觉悟，坚定理想信念，强化基层党员干部的身份认同感、责任感，激发干事创业激情，全力推动党的十九大精神落地生根。以“主题党日”宣传教育为主，以区镇轮训为辅，有条件的村可以组织外出培训学习。3在推进乡风文明中加强对群众的教育引导。发挥党员联户作用，面对面宣传群众、教育群众。推动村级党组织把农村道德建设抓在手上，教育引导村民抵制各种陈规陋习，制止各种封建迷信活动；发挥好村级组织活动场所的阵地功能，组织好各类群众性文化活动；关心关爱老弱病残、留守妇女儿童、困难群众等群体，最大限度减少因贫、因病信教的现象。二、全面提升基层党组织的组织力4开展“实施星级创建、打造过硬支部”活动。细化党支部评星定级评价标准，通过定期评定、动态调整、晋位升级，推动过硬支部建设。对一星级党支部，纳入软弱涣散党组织进行整顿提升；对二星至四星级党支部，分别采取针对性强的工作措施，逐步改进提高；对五星级党支部，加强宣传推广，高标准打造11个党建示范点，建立起基层党组织动态管理、全面提升的长效机制。5. 开展农村基层组织建设规范提升年活动。大力开展“基层党建、集体经济、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村”“五面红旗”创建活动，实施村级集体经济发展突破工程、村级财务规范管理工程、村级后备干部队伍建设培育工程、村级活动场所改造提升工程和“一村一品”基层党建品牌创建工程，全力推动乡村组织振兴。6全面推行党员量化积分管理。在各个领域建立和完善党员积分办法和考核标准，通过对党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等情况进行打分，将评价结果与评先评优、民主评议党员挂钩，督促党员发挥好作用，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用。7加大基层党组织保障力度。认真落实上级关于基层党组织运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等政策规定，确保各党支部有人干事、有钱办事、有场所议事。8运用信息技术推动基层党建创新发展。推广使用好“灯塔党建在线”综合管理服务平台，推进山东e支部、党务村务财务网上公开等工作，以信息化手段破解基层党建难点问题。推广使用智慧党建平台，充分利用可视化实时视频系统、党建地图、会议签到等智慧党建特色功能，加强党建大数据的挖掘分析和有效应用。9建立基层党建督导考核机制。健全基层党建评价体系，完善“四评两推双述一考”责任落实制度，层层压实基层党建的责任链条。探索实施党支部书记抓党建述职评议制度，以责任落实推动基层党建工作质量提升。三、加强党员队伍建设10提升党员队伍质量。严把发展党员的政治关，落实政治审查制度。采取计划倾斜、重点联系、具体指导等方式，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中，从两新组织等领域发展党员。对3年以上未发展党员村的党员发展对象，进行重点培养，及时吸收入党。11加强和改进党员队伍管理。充分利用新媒介、新手段，改进党员教育管理方式，推进驻外流动党员管理工作，着力消除党员教育管理的空白点和盲区。进一步探索完善党员承诺践诺、积分管理等做法，针对不同群体党员，合理设置考核项目。加强党内激励关怀帮扶，健全困难党员、老党员等定期走访慰问制度。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。12扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作。对几经查找、截至2019年6月30日仍未取得联系的党员和确认出国（境）但无法取得联系的党员，可不再继续查找，由所在党组织按规定程序作出停止党籍的决定。失联党员组织处置工作，原则上8月底前全部了结。要跟进落实重新取得联系党员的日常管理措施，健全完善防止党员失联工作机制。13扎实推进党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作；继续做好党费收缴管理工作；严格补交党费使用管理，对下拨补交党费较多的地方进行重点检查，确保使用合规；继续落实基层党组织按期换届督促机制，规范基层党组织按期换届工作。四、抓党建促乡村振兴、发展壮大村级集体经济14按照市、区乡村振兴战略规划（20182022年）特别是推动乡村组织振兴工作方案的责任分工和任务要求，结合XX实际，细化实化贯彻落实的目标任务、工作措施。15做好第一书记的选派工作。根据市、区统一安排，筛选排查一星级党支部暨软弱涣散班子村，派驻第一书记，为基层组织注入“新鲜血液”和持久动力。16重视发现和树立优秀党组织书记、第一书记、优秀党员先进典型，加强表彰和宣传；对因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤，对因公造成意外伤害的“两委”干部，及时联系保险公司进行赔付，并建立长期帮扶慰问制度并明确专人负责落实。17持续整顿软弱涣散党组织。持续巩固软弱涣散党组织整顿成果，完善后进村软瘫预警、“千千万工程”和“小微权力清单”“负面清单”等制度。对所有软弱涣散村逐一建立台账，分析原因，确定镇包保领导和具体包保责任人，明确下步整顿措施。18为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。认真组织换届工作“回头看”，开展农村“两委”换届组织信访案件“清零”行动，推动组织信访案件办理规范化。坚决将有黑恶背景人员依法依纪依规清除出村级干部队伍，清除黑恶势力对基层政权影响。充分发挥基层党组织“两个功能”，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标要求，引导党员干部与黑恶势力坚决斗争，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争。19强化党组织在乡村治理中的领导作用。进一步理顺领导体制，加强村党组织对其他各类组织的领导，推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程。加强村级决策、民主议事、民主监督等制度建设，严格落实“三会二公一评”，确保村级工作领导有力、运转有序、治理有效。20持续抓好关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见的贯彻落实。严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，继续推行“主题党日”制度，推进基层党建标准化、规范化。21实施“清零”“倍增”三年行动计划。以深入推进基层党组织建设为重点，按照“一年起势、两年见效、三年突破”思路，积极探索适应社会主义市场经济要求的新途径、新方法，增强村级集体经济“造血”功能，提高村级党组织引领农村经济社会发展能力，为巩固农村基层政权、全面建成农村小康社会奠定物质基础，提供有力保障。五、提高两新组织党建工作质量22开展两新组织党组织规范提升年活动。聚力开展“五个一批”工程（配强一批高素质的党务干部队伍、创建一批有影响力的党建工作品牌、开展一批有特色的党建活动、打造一批能挂号的过硬支部、培养一批与党同心同德的出资人队伍），抓实第一书记队伍建设、党建工作品牌创建工程、各新兴领域过硬支部建设，促进两新组织党组织实质性作用发挥。23认真落实全省、全市两新组织党建工作推进会精神。持续抓好重点任务落实，9月底前取得明显成效。对各类园区、商务楼宇和商圈市场等重点领域，建立健全区域性党组织，配套建设区域化党群服务中心；加快社会组织孵化培育，不断强化党建引领作用。24加强两新组织党建工作示范点建设。细化示范点建设标准，实行递进争创，力争11月底前培育3家以上区级两新领域党建示范点；用3年时间，在全镇培树3家市级以上示范点、10家区级示范点。六、加强和改进机关党建工作25持续整治机关党建“灯下黑”、“两张皮”问题。坚持问题导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对党内政治生活情况的监督检查，落实好党员领导干部讲党课、双重组织生活制度，探索建立责任清单。推进机关部门业务与党建工作同频共振，切实与党委的中心工作合拍，严肃“主题党日”等党内生活，坚持把党员带头引领作用发挥与业务工作有机结合，逐步实现机关党建与行政业务从“分离式”向“融合式”转变。26持续深化“两型两化”党组织建设。抓好党委理论学习中心组学习，机关党务工作者党建业务能力培训，加强“学习型”党组织建设；探索实施中层干部述职评议活动，带动广大党员干部转变作风，加强“服务型”党组织建设；强化对党组织书记、党小组长的管理和监督，编订XX镇机关党建工作指导手册，形成一套规范的制度体系，加强党组织“制度化”建设；积极培育打造党建品牌，打造过硬党支部，切实加强党组织“规范化”建设。七、推进专项工作27实施5个专项工作。按照中组部、省委组织部部署，对5个专项工作开展深入细致的摸底排查，提出具体方案，明确目标、措施和责任，集中精力抓好落实。关于解决发展党员违规违纪问题，以农村基层党组织为重点，认真解决发展党员弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题，进一步规范发展党员工作。关于抓好军队退役人员党员组织关系转接工作，有针对性地解决突出问题，并做好日常教育管理服务工作。关于提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量，结合完善党员管理信息系统和单位登记年检、等级评估等工作，精准掌握建立党组织的情况；探索采取与社保信息比对等办法，精准识别、及时掌握流动党员从业情况。依托行业协会、商会等建立一批区域性、行业性党组织，全面实行镇村兜底管理。对尚未建立党组织的，及时选派党建工作指导员，9月底前要实现指导工作全覆盖。关于大力推进村党组织带头人队伍整体优化提升，大力实施村党组织书记素质能力提升工程，分类分专题开展教育培训。全面实行村党组织书记规范化管理，建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制，注重从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生、机关事业单位在职或退休的公职人员、大学生村官、复员退伍军人、村医村教中培养选拔。关于推动发展壮大村集体经济，制定的全镇发展壮大村级集体经济实施方案，逐村确定增收目标和发展规划，因地制宜发展壮大集体经济。各村要结合产权制度改革工作，分析研判发展壮大村集体经济的着力点、突破点，聚焦目标，精准施策。做好集体经济薄弱村在线数据平台的数据录入和动态维护工作。