镇纪检组织建设的经验做法.9.27doc

积极加强基层纪检组织建设进一步推动农村基层党风廉政建设工作XXX镇纪检组织建设的经验做法以来，XXX认真贯彻贯彻中纪发26号、桂纪发8号文献精神，按照XXX市、XX纪委有关加强乡镇纪检组织建设的有关工作规定，积极摸索创新乡镇纪委组织建设的新途径，以制度建设为基本、以能力建设为主题、以监督管理为重心，健全农村基层纪检组织，规范纪检工作程序，切实加强乡镇纪检组织建设，为农村基层党风廉政建设提供坚强的组织保障。现将有关状况报告如下：一、基本状况XXX党委下辖一种社区党委、13个村党（总）支部，10个镇直机关、企事业单位党（总）支部。党员总数1057名，其中镇机关党员75名，有纪检干部6人，其中纪委委员5人，监察助理1人。二、重要做法及成效（一）强化纪检工作保障机制，完善纪检组织硬件配备一是硬件配备到位。今年以来，我镇根据自治区、南宁市和城区有关加强乡镇纪委建设的有关精神和规定，积极完善硬件设施建设，实现了“十个一”，即配备一间专用办公室、一部专用公开举报电话、一台专用传真机、一台专用电脑、一台专用打印机、一台专用碎纸机、一组专用资料柜、一组专用铁皮档案柜、一部专用数码相机、一支专用录音笔。增进了纪委职责的充足履行，为经济社会发展起到了良好的保驾护航作用。二是办案工作经费有保障。镇财政加大资金投入，优先解决纪检组织工作经费，解除后顾之忧。对案件查办、专项整治等工作，此外据实拨付或报销经费。（二）强化组织建设，构建监督网络XXX严格按照德才兼备的原则，全力配齐乡镇纪委班子。在推荐提名乡镇纪委书记人选过程中，注重推荐任用政治素质过硬、思想作风正派、坚持原则、清正廉洁且群众公认的优秀同志担任乡镇纪委书记。镇纪委既有纪检干部6人，其中纪委委员5人，监察助理1人，纪委委员中设书记1人，委员4人。同步，镇纪委还延伸乡镇加强农村基层党风廉政建设工作的抓手，层层签订党风廉政建设责任状，将责任贯彻到位，做到反腐倡廉建设有人主抓、问题有人报告、政策有人宣传、矛盾有人沟通，把农村党风廉政建设工作落到实处。各基层党组织还分别明确了一名纪检委员，全镇14个村（社区）全都配备党风廉政监督员，镇纪委组织建设不断得到强化，构建起了较为完备的基层党风廉政建设监督网络。(三)提高队伍素质，增进工作提高1、加强纪检干部队伍教育培训。采用多种形式多种渠道开展业务培训，不断提高纪检干部的履职能力。镇纪委根据干部经历、知识构造的不同，通过互动交流、研究式教学、案例教学等方式组织学习，采用以会代训或派员参与上级举办的纪检监察干部信访、案件检查、审理等业务知识培训班。通过加大培训力度，拓宽培训领域，切实提高镇纪委的工作能力。2、加强督查指引。镇纪委注重加强对村（社区）党风廉政建设工作进行指引督促，镇纪委委员定期与各基层党组织、村（社区）就信访举报、查办案件工作等工作进行常常性业务指引和监督检查。通过强化业务培训和指引督促，全镇纪检监察干部的政治理论和业务素养得到了较大提高，镇纪委工作成效明显增强。（四）充足发挥监督职能，增进干部廉洁从政1、认真贯彻贯彻党内监督条例。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行状况的监督检查，严格执行党员领导干部重大事项报告制度，强力履行领导干部任期或离任经济责任审计。7月，在村（社区）两委换届工作中，由镇纪委牵头，从镇财政所和农业服务中心抽调人员构成财务审计小组，对全镇14个村级财务进行审计，保证了村（社区）换届工作的顺利推动。2、严肃组织人事纪律。近年来，镇纪委为全镇干部职工、各单位在干部考察、评优评先中出具个人廉政鉴定书58份、单位廉政鉴定书23份。3、严格执行“党务、政务、村务”公动工作，增进公动工作获得实效。我镇制定了本镇“三务公开”原则化建设原则，进一步规范“三务公开”的场合、内容和形式，有力地推动了“三务公开”的制度化、规范化进程。一是在镇政府大院建立了党务和政务公开栏，对镇党委全年重要工作部署及重大决策内容进行了全面公开，公开了政府机关服务承诺、群众投诉解决措施等七项内容；二是各基层站所事务公开也做到了岗位、办事项目及流程、职责的公开；三是村务公开进一步完善。全镇共有村务公开栏14个，村务公开率达100%。全镇14个村（社区）都按规定按季度发布上墙。4、加强农村集体“三资”管理。镇纪委把加强农村集体“三资”管理作为农村基层党风廉政建设的切入点和突破点，着力从源头上消除农村基层干部腐败的本源。抓住核心环节，加强农村“三资”监管力度，实行村级财务委托双代理制度，在坚持村级资产的所有权、使用权、财务审批权不变的前提下，镇财政所受村级组织委托，代理辖区内村集体资金和会计服务两项工作。在定点银行开设专户、办理资金结算业务；严格实行“收支两条线”管理和收支预决算制度。增进了农村集体经济发展，维护了农村和谐稳定，巩固了农村基层组织和政权建设，推动了社会主义新农村建设。5、强化涉农惠农政策贯彻监督工作。镇纪委制定了XXX支农强农惠农政策资金管理措施，各项支农强农惠农资金到财政账户后必须及时转到“一折通”的对象户；针对目前多种支农强农惠农政策资金种类多，来源广的状况，镇纪委在每季度的第一种星期，拟定一种检查项目对有关部门和村委进行随机抽查。理解各部门专项资金的种类、来源和数额，发放的程序及时间，规定各部门的经费分派方案报镇纪委备案，及时将公示、发放的状况反馈到镇纪委，保证各项支农强农惠农政策资金的分派、发放工作置于镇纪委的监督之下。（五）加强制度建设，增进运作规范按照纪委工作的运营特性和规律，我镇纪委建立健全了一整套规范的运作流程，即重要涉及纳入全镇整体工作考核的目的管理制度，纪委工作议事规则、纪委工作职责等16项内部管理制度，纪检信访举报工作制度、纪检案件检查工作制度等12项业务管理制度，涵盖了纪委工作的所有业务内容。纪委受理的每件案件，均严格按照有关制度办理，并告知当事人有关条款，遇到疑难问题，积极向城区纪委请示，不打马虎眼。以来受理的所有案件，所有办结，并无一件浮现回访。镇纪委共接待各类来信来访11件，转办2件，镇纪委调查答复9件，配合城区查办案件1件，镇纪委办案1件，予以行政记过处分1人。同步，镇纪委对实名举报非常谨慎，不仅做好了绝对的保密工作，还妥善解决了举报与被举报双方的有关问题。大大增强了群众群众对纪委的信任。三、存在问题及困难（一）镇纪检组织力量单薄。目前我镇尚未设纪委副书记，纪委委员都是政府机关干部兼职，工作任务繁杂，在遇到纪检工作与其她工作相冲突时，她们的精力显得力不从心。特别是随着社会主义新农村建设的进一步推动，国家强农惠农的投入逐年加大，农村的资金、资产、资源日益增多，使得基层干部手中的权力越来越大。要避免镇、村干部办事不公，以权谋私，胡作为，乱作为等现象。就必须有支专业队伍。（二）管理知识陈旧，组织培训机会少。应尽量组织培训，开阔眼界，提高干部的拒腐防变思想防线和工作能力。四、下一步工作打算 （一）加强纪检监察队伍建设。通过加大培训力度，拓宽培训领域，打造一批年富力强、素质过硬、锐意进取的纪检干部队伍，切实提高镇纪委的工作能力。（二）进一步抓好制度贯彻。在制定和完善分工制度、议事规则、学习制度、信访制度、收发文献登记制度、联系点制度、印鉴和文书档案管理制度等各项制度的基本上，进一步抓好制度贯彻，切实规范和改善纪委内部运作机制和管理制度的规范运营。（三）加强纪检工作检查。对纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强纪检干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同步可以减轻纪检干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作（四）保证经费物资保障。对在开展纪检工作所需的经费、物资应当提前筹划，适时匹配到位，保证纪检工作顺利开展。 中共XXX纪律检查委员会8月27日