关于法治政府建设情况的报告（篇二）

关于法治政府建设情况的报告（篇二）（一）依法全面履行政府职能，强化机构编制管理1、加强和创新机构编制管理。坚持依法依规原则，严格执行机构编制管理有关规定，盘活存量资源，机构总额及编制总额只减不增。以事业单位分类改革为契机，优化编制资源配置，将有限资源向服务经济社会发展重点领域倾斜。2、完善机构编制管理制度。印发关于进一步加强和完善机构编制管理的意见关于市直党政群机关事业单位人员编制使用及调配工作流程，进一步加强和完善机构编制管理，建立治理“三超两乱”的长效管理机制。3、推行机构编制实名制管理。加强实名制系统管理，建立健全实名制系统数据更新工作机制，确保了实名制系统和政务公开数据的真实、完整、准确、及时。同时，加强“两公开网”信息宣传和网民互动，规范回复网上的咨询投诉。市县两级*年中期考核均为优秀。督促指导全市机关事业单位网站中文域名的注册、变更、续费和挂标工作，规范网上名称管理，确保网站正常运行。4、推进机构编制信息化。扎实开展中央编办机构编制“云平台”应用试点工作，印发孝感市机构编制云平台应用试点工作方案，召开全市机构编制云平台培训会。目前，市县两级已完成平台“三定”信息录入等工作，拟接受中央编办电子政务中心的评估。5、加强市直事业单位登记管理。加快推进市直机关、群团和事业单位统一社会信用代码赋码工作，为市直机关、群团和事业单位赋码登记337家。*年通过党群机关管理系统为机关、群团进行统一社会信用代码赋码26家、变更31家、补领2家，通过事业单位登记管理系统办理事业单位法人设立登记1家、变更登记46家、注销登记18家，完成*年度事业单位法人年度报告公示273家。（二）完善依法行政制度体系，稳步推进各项改革1、积极推进“放管服”改革。一是做好权责清单动态调整。今年先后3次动态调整市级权责清单和行政审批事项目录，共取消行政审批事项15项，承接行政审批事项24项，新增事项18项。二是完成乡镇权责清单编制。指导和督促7个县（市、区）完成乡镇权责清单编制工作，平均保留行政权力40项左右。2、稳步推进事业单位分类改革。一是积极推进承担行政职能事业单位改革试点。改革实施方案以市委市政府名义印发，印发了相关部门职能职责调整通知，涉改单位三定方案（草案）已初步拟定，城管等部门改革已到位，改革试点工作基本完成。二是稳妥推进经营类事业单位改革。关于推进从事生产经营活动事业单位改革的实施方案已经市政府审议通过，拟提请市委审议，待审议通过后，以“两办”名义印发。三是探索推进公益类事业单位改革。3、深入推进重点领域体制改革。一是完成行政职能转变和行政管理体制专项改革工作。认真履行专项改革牵头职责，督促协调成员单位加大改革力度推进各项改革。二是扎实推进市级城市管理执法体制改革和综合行政执法体制改革。结合承担行政职能事业单位改革，将市城管局设置为政府工作部门，组建城市综合执法机构。同时，在交通、农业、水利等部门开展综合行政执法改革，实现一个部门一支执法队伍。三是做好经济发达镇改革试点工作。完成孝南区肖港镇等5个市级经济发达镇行政管理体制改革试点方案审核，积极申报孝南区肖港镇、大悟县宣化店镇作为经济发达镇行政管理体制改革国家级试点镇。四是做好国家新型城镇化综合试点新型城市行政管理模式创新工作。牵头召开孝感市国家新型城镇化综合试点新型城市行政管理模式专项小组工作会议，专题研究改革试点工作中的行政区划调整、财政管理、用地管理、行政执法和审批权限下放等重点问题和工作。五是做好相关改革的组织协调和落实工作。重新印发了群团机构“三定”方案；做好盐业体制改革职能、人员编制和机构调整工作；积极配合市纪委做好监察体制改革试点相关工作，形成市县检察院转隶人员情况统计表监察体制改革试点机构编制情况汇报供领导参阅。（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化为探索推进公益类事业单位改革，积极加强调查研究，开展检验检测机构专题调研，形成关于市级检验检测机构整合的调研报告，作为市委参阅件印发，积极推进市级检验检测机构整合和“两资一促”招商引进项目相结合，提升我市检验检测产业发展水平。开展城区学校专项调研，探索优化学校机构编制管理新路径。（四）严格规范公正文明执法1、执法行为有法可据。根据市审改办公布的市级权责清单，我办行政审批服务项目为事业单位登记管理，包括事业单位法人设立登记（备案）、事业单位法人变更登记和事业单位法人注销登记（备案）。我办严格依据事业单位登记管理暂行条例，进一步规范执法主体，明确执法范围，注重执法目的，至今未出现违纪违规办案行为。2、执法过程规范文明。一是审批机构职能归并到位。根据“三定”规定 ，编办所有行政许可服务职能全部归并到事业单位登记管理局，集中履行职能，严格规范管理，严守承诺时限，所有登记管理项目一律网上申请、审核、核准、打印证书，保证了一站式办结。二是严格按照市档案局和市法制办的要求和标准，对市直事业单位的行政许可案卷进行整理。做到材料齐全、内容完整、统一编号、规范存档、查阅方便。3、动态优化审批流程。根据市人民政府关于深化行政审批制度改革优化政务服务环境的实施意见要求，我办对行政许可事项进行认真梳理，编制了包括审批事项名称、设定依据、实施审批主体、申请条件、申请资料、审批流程、审批时限、收费依据及标准等九个方面内容的行政许可事项服务指南和审查工作细则。在办理业务过程中优化服务，简化审批流程，减少审批时间，对行政许可时限从法定的30个工作日压缩至5个工作日。着力推行网上审批，实行动态优化管理，事业单位在网上提交的材料齐全，并符合法定形式的前提下，实行一次办结，当场许可，极大的方便了事业单位，提高了行政效率。（五）强化行政监督1、加强机构编制监督检查。对全市*年机构编制管理工作进行专项检查，对部分县（市、区）违纪违规问题及时予以通报，对违规问题较严重的地方进行约谈，责令限期整改到位。印发市编办关于做好机构编制问题整改推进审批联动工作的通知，对巡视巡察、审计和专项督查中存在的问题，全面进行了梳理，建立问题整改台账，加强对各县（市、区）的控编减编及消化超编人员的督办。参加市工业学校、航天高中、市教育局、市财政局的“三责联审”工作。2、加强和创新事业单位法人登记监管工作。一是落实“双公示”信息报送制度。根据市社会信用体系建设领导小组办公室关于全市社会信用体系建设工作推进情况的通报要求，通过省信用办“双公示”系统报送信息43次共65条，其中变更信息46条，设立登记信息1条，注销登记信息18条。二是全面实施“双随机一公开”监管工作。制定印发孝感市事业单位法人公示信息抽查实施细则，并随机抽取市直8家事业单位实地对其法人登记事项、年度报告等公示信息进行抽查，将核查情况及处理意见形成报告经领导同意后通过网站向社会公开。三是健全守信激励与失信惩戒机制。制定了关于在机构编制管理事项中使用信用记录、信用报告和落实信用承诺制度的通知，要求事业单位在办理行政许可事项时，必需以规范格式提交信用承诺书，向社会作出公开信用承诺，如果发生违法失信行为，自愿接受惩戒和约束。3、认真做好“两法衔接”行政许可和行政处罚、行政执法与刑事司法衔接等公示工作。坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，按照相关法律、行政法规规定，认真梳理确定需公示的行政许可和行政处罚等事项，确保公示信息准确、合法、无遗漏。强化“两法衔接”，建立健全长效机制，做好“两法衔接信息共享平台”信息录入工作，加大对违法行为的惩治力度。4、加强政务公开互动，规范回复网上的咨询投诉，依法有效化解社会矛盾纠纷。每天登陆孝感市财政与政务公开网站后台，查看网民的留言，严格按回复工作流程，在规定时限内给予及时回复。今年，在市财政与编制政务公开网上共更新上传各类信息19条，回复网上咨询投诉件3条，回复率100%。在省“两公开”中期考核中全市考核结果均为优秀等次。同时，对全市“两公开”*年终考核和*年中期考核中存在的问题及时整改到位，并报省监督处。（六）深化组织领导，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力1、加强组织学习，增强法律意识。根据“两个在线”学习平台培训会议要求及全省*年度无纸化学法用法及考试工作安排，组织全办领导干部登陆“*省国家工作人员学法用法及考试平台”，按时完成普法视频课件必修课程的学习内容。将领导干部带头学法作为组织学习的重点，不断完善领导干部学法用法制度和机制。扎实做好学法用法教育制度化常态化，创新开展“干部大讲堂”活动，党员领导干部带头学、谈体会，营造良好的学习氛围，进一步提高了领导干部依法行政能力，强化和提高领导干部运用法治思维和法治方式处理工作的意识、能力和水平。2、加强统筹谋划,认真履行法治职责。认真学习贯彻落实法治政府建设实施纲要（*2020年）*省法治政府建设实施方案（*-2020年）孝感市法治政府建设实施方案（*-2020年）精神，根据*省实施<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定> 办法要求，主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，定期研究部署法治政府建设和依法行政工作，将法治建设工作和机构编制工作、党风廉洁建设工作相结合，统筹部署，协同推进。建立法治建设责任落实机制，将法治政府建设和依法行政任务目标分解到机关各科、局，落实责任到人。加强落实情况督办，定期听取法治建设工作推进情况，形成领导班子和机关各科、局齐抓共管、全员参与的工作格局，深入推进法治政府建设和依法行政工作。3、加强法治教育，强化法治队伍建设。不断加强干部队伍建设，组织开展法治宣传教育、学法用法和“宪法日”活动，增强法治思维；组织干部学习宪法行政许可法*省行政执法条例孝感市现行规范性文件汇编和机构编制政策规定等，组织干部参加市法制办举办的培训，通过多形式、多角度、多层次的学习，增强党员干部“依法行政、执法必严、违法必究”的意识。加强行政执法人员资格管理，组织编办执法人员干部参加全省行政执法换证统一考试，7名干部取得了执法资格，提升了编办干部依法行政能力和水平。