城区H小区新建工程道路硬底化及排水工程(范本).doc

监理规划城区H小区新建工程-道路硬底化及排水工程监理规划编 制 人： 项目总监： 总工程师： 监理有限公司 项目监理部2010年09月 日目 录一、工程项目概况二、监理工作范围三、监理工作内容四、监理工作目标五、监理工作依据六、项目监理机构的组织形式七、项目监理机构的人员配备计划八、项目监理机构的人员岗位职责九、监理工作程序十、监理工作方法及措施十一、监理工作制度十二、监理设施一、工程项目概况（一）工程项目特征：表1 工程项目特征表工程名称工程地址结构类型建筑面积（m2）城区H小区新建工程-道路硬底化及排水工程高要市城区H小区道路、排水排水全长5600m （二）项目参建各方基本情况：表2 项目参建各方基本情况一览表参建单位单位名称项目负责人姓名职务职称或资格建设单位高要市市政规划管理局负责人施工单位高要建安建筑工程公司负责人设计单位广州城建达设计院有限公司负责人监理单位珠海市城市建设监理有限公司肖登项目总监注册监理工程师二、监理工作范围本工程监理工作范围包括：建筑工程；建筑装饰及装修工程；给排水、采暖与通风工程；电气安装工程；电梯安装工程及建筑红线产内的市政管网配套工程的施工阶段监理。三、监理工作内容（1）施工质量控制；（2）施工安全文明施工控制；（3）施工进度控制；（4）工程造价控制；（5）合同管理；（6）信息管理；（7）协调管理。四、监理工作目标1、工期目标：2、工程造价控制目标：建筑施工承包合同总造价 约910.24万元 ，不包括工程变更费用。五、监理工作依据1、国家和地方有关建设工程的法律、法规；2、国家和地方有关建设工程的技术标准规范和规程等；3、经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；4、建设单位与监理单位签订的委托监理合同；5、建设单位与承包单位签订的施工合同和协议（包括其附件）；6、地方省、市工程建设预算定额、费用定额和有关的建设管理规定。六、项目监理机构的组织形式采取直线制监理组织形式，见图1：总监理工程师土建专业监理工程师水电专业监理工程师合同信息管理员土建监理员总监理工程师代表造价监理工程师图1 项目监理部组织机构图七、项目监理机构的人员配备计划（一）项目监理部人员配备情况：表3 项目监理部人员情况表序号姓名性别职务职称专业执业资格或培训证书号码1肖登男项目总监 工程师房屋建筑/市政公用执业资格000223632朱海陵男专监 工程师房屋建筑/机电安装执业资格001363903冯福海男监理员建筑培训C07-1992八、项目监理机构的人员岗位职责（一）总监理工程师：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 3、审查分包单位的资质，并提出审查意见； 4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作； 5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8、审查和处理工程变更； 9、主持或参与工程质量事故的调查； 10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13、主持整理工程项目的监理资料。（二）总监理工程师代表1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3、审核签认竣工结算；4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。（三）专业监理工程师：1、负责编制本专业的监理实施细则； 2、负责本专业监理工作的具体实施； 3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（四）监理员：1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 4、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 5、做好监理日记和有关的监理记录。（五）合同信息管理员：1、在总监理工程师领导下负责项目监理部监理资料、合同管理的具体管理工作；2、负责按工程进度和监理工作完成进度收集并整理相应的监理资料；3、负责建立本工程的合同台帐，并保管好所有合同文件；4、监理工作结束后按委托监理合同约定及时将监理资料整理立卷，并负责向建设单位和公司总监室移交有关监理档案资料。九、监理工作程序：（一）工程进度控制程序：1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序： 2、分包单位资格审查基本程序： 3、检验批、分项、分部工程验收基本程序： 4、单位工程验收基本程序： （三）工程安全文明施工控制程序：. （四）工程造价控制的基本程序：1、工程款支付基本程序：2、竣工结算控制的基本程序：(略) （五）合同管理的基本程序：1、工程变更管理的基本程序：2、工程延期管理的基本程序：3、费用索赔管理的基本程序： 十、监理工作方法及措施（一）工程进度控制：1、工程总进度计划：表4 工程总进度计划表 年度月度工程项目1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月单位工程总进度1基坑土方及基础处理2地下结构3主体结构4主体装修5电气安装6设备安装7屋面及地面防水工程2、总进度目标的分解：（1）年度、季度、月进度目标：1）年进度目标： 2）季进度目标： 3）月进度目标： 4）施工阶段进度目标分解。施工阶段目标分解： 3、工程进度控制要点：（1）审查承包单位提交的施工进度计划：1）承包单位应根据建设工程合同的约定，按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月度进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批；2）监理工程师应根据本工程的条件（工程规模、质量标准、复杂程度、施工的现场条件等）及施工队伍的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；3）施工总进度计划应符合施工合同中竣工日期规定，可以用横道图或网络图表示，并应附有文字说明，监理工程师应对网络计划的关键线路进行审查、分析；4）对季度及年度进度计划，应要求承包单位同时编写主要工程材料、构配件、设备的采购及进场时间等计划安排；5）项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，确定进度控制方案；6）总进度计划经总监理工程师批准实施，并报送建设单位，需要重新修改，应限时要求承包单位重新申报。4、控制工程进度风险的措施：（1）对进度计划实施监督：1）项目监理部应依据总进度计划，对承包单位实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制；2）应按月检查月实际进度，并将其与月计划进度比较的结果进行分析和评价，发现偏差应签发监理工程师通知单要求承包单位及时采取措施，以实现计划进度的目标；3）要求承包单位每月25日前报本月施工进度报表。（2）工程进度计划的调整：1）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，召开各方面协调会议，研究应采取的措施，并应指令承包单位采取相应调整措施，保证合同约定工期目标的实现。总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取的控制措施的执行情况，提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议；2）必须延长工期时，应要求承包单位填报工期延期申请表，报项目监理部；3）总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署工期延期审批表，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。（3）运用监理的职责和权力：1）停止付款：进度严重偏差拖后，并没有能力采取措施挽回拖后的时间，则采取停止付款的方法控制。2）误期损失赔偿：进度严重偏差拖后，有能力采取措施，挽回拖后的时间，但对已造成的损失计算误期损失赔偿，避免风险转移。3）终止施工承包合同：进度严重偏差拖后，并没有能力采取措施挽回拖后的时间，同时也没有继续施工的能力，则采取终止施工承包合同方法控制。（二）工程质量控制：1、工程质量控制目标的分解：表5 工程质量目标分解表序号分部工程名称质量目标序号分部工程名称质量目标1地基与基础合格6建筑电气合格2主体结构合格7智能建筑合格3建筑装修装修合格8通风与空调合格4建筑屋面合格9电梯合格5建筑给水、排水及采暖合格10节能合格2、工程质量控制要点：（1）工程质量的事前控制：1）核查承包单位的质量管理体系：核查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；督促各级专职质量检查人员的配备；查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况；检查承包单位质量管理制度是否健全。2）审查分包单位和试验室的资质：承包单位填写分包单位资质报审表，报项目监理部审查；核查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书等；核查分包单位的业绩；经审查合格，签批分包单位资质报审表；检查试验室资质。3）查验承包单位的测量放线查验施工控制网（平面和高程）；查验施工抽线控制桩位置；查验各楼层墙柱轴线、边线、门窗洞口位置线、水平控制线、轴线竖向投测控制线等放线成果；应要求承包单位填写施工测量放线报验表，并附楼层放线记录报项目监理部签认。4）签认材料的报验要求承包单位按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料备案资料、出厂质量证明等随工程材料/构配件/设备报审表报项目监理部签认；对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件；对进场材料按规定进行有见证取样试验；必要时进行平行检验或会同建设单位到材料厂家进行实地考察；审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请、混凝土浇灌申请，并应：A、对现场搅拌设备（含计量设备）及现场管理进行检查；B、对预拌混凝土搅拌单位资质和生产能力进行考察。5）签认建筑构配件、设备报验：审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明，并要求承包单位按规定进行复试；应参与加工定货厂家的考察、评寂，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；应要求承包单位对拟采用的构配件和设备进行检验、测试、合格后，填写工程材料/构配件/设备报审表报项目监理部；监理工程师进行现场检验，签认审查结论。6）检查进场的主要施工设备：应要求承包单位在主要施工设备进场并调式合格后，填写设备进场报表报项目监理部；应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；要求承包单位对需要定期检定的设备（如仪器、磅秤等）应有检定或校准证明。7）审查主要分部（分项）工程施工方案：应要求承包单位对某些主要分部（分项）工程或重点部位、关键工序在施工前，对施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项方案，填写施工组织设计（方案）报审表报项目监理部；当承包单位采用新技术、新工艺时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件；应要求承包单位将季节性的施工方案（冬施、雨施等），在施工前填写施工组织设计（方案）报审表报项目监理部；上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审核结论；上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。（2）施工过程中的质量控制：1）应对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站：应对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志；应对施工过程中的关键工序、重点部位进行旁站监理，并做好旁站监理记录；对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后应及时签发监理工程师通知单；承包单位应将整改结果填写监理工程师通知回复单，报监理工程师进行复查，按规定对施工试验做有见证取样；2）核查工程预检：要求承包单位填写预检工程检查记录，报送项目监理部核查；对预检工程检查记录的内容到现场进行抽查；对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。3）验收隐蔽工程：要求承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将隐蔽工程检查记录报送项目监理部；应对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查；对隐检不合格的工程，应填写监理工程师通知单，要求承包单位整改，合格后再予以复查；对隐检合格的工程应签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。4）检验批、分项工程验收：要求承包单位在一个检验批或分项工程完成并自检合格后，填写 工程报验申请表报项目监理部；监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场抽查、核查；签认符合要求的检验批或分项工程。对不符合要求的分项工程，填写监理工程师通知单，要求承包单位整改。经返修或返工的检验批工程应重新进行验收。5）分部工程验收：应要求总包单位在分部工程完成后，填报 工程报验申请表，总监理工程师根据已签认的分项工程质量验收结果签署验收意见；单位工程基础分部已完成、进入主体结构施工时，或主体结构完、进入装修前分别进行基础和主体工程验收，要求承包单位申报基础/主体工程验收；并由总监理工程师与建设单位、承包单位和设计（勘察）单位共同核查承包单位的施工技术资料，进行现场质量验收，并会同各方在基础/主体工程验收记录上签字认可。（3）工程竣工验收1）当工程达到交验条件时，应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理工程师通知单要求承包单位进行整改；2）对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），应督促承包单位及时进行试验；认真审阅试验报告单，并对重要项目现场监督；必要时应请建设单位及设计单位派代表参加。3）项目总监理工程师组织竣工预验收：要求承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写工程竣工报验单，并附相应竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工预验收；总监理工程师组织项目监理部人员对质量控制资料进行核查，并督促承包单位完善；总监理工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查验收；经验收需要对局部进行修改的，就大修改符合要求后验收，直到符合合同要求，总监理工程师签署工程竣工报验单；预验收合格后，监理单位提出质量评估报告，整理监理资料，工程质量评估报告必须经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。4）竣工验收：参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。5）竣工验收完成后，由项目总监理工程师、建设单位、设计单位和施工单位代表共同签署单位工程质量竣工验收记录，并由监理单位、建设单位、设计单位和施工单位盖章后，建设单位、监理单位、施工单位、档案馆各存一份。3、控制工程质量风险的措施：（1）旁站监理：通过旁站监理及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题，以便及时进行控制。（2）测量：通过测量检查施工放线、建筑的平立面几何尺寸、高程严格控制，发现偏差，及时纠正，避免发生技术性的错误。（3）试验：通过试验检测及时发现材料、拌和料配合比、成品的强度等物理力学性能，控制工程质量。（4）指令文件：运用监理工程师指令控制权的具体形式，对施工单位提出存在问题，提请施工单位注意或整改要求，达到控制质量的目标。（5）规定的质量监控工作程序：按监控程序工作是监理工作的必要的手段和依据，确保工程质量得以控制。（6）利用支付控制手段：这是国际上较通用的一种手段，因此以支付控制权为保证的手段，来控制工程质量很重要的一种手段和抗风险措施。（三）工程安全文明施工控制：1、工程安全文明施工控制的目标：（1）工程安全总体评价为优良；（2）各类安全事故发生为0；（3）力争达到市级安全文明施工“双优”工地。2、工程安全监理的内容：（1）施工准备阶段安全监理的主要工作内容应根据条例的规定，按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。对中型及以上项目和条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：a）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；b）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；c）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；d）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；e）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。f）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。g）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。h）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。i）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。j）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。（2）施工阶段安全监理的主要工作内容监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3、工程安全监理的工作程序（1）按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。（2）在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。（3）在施工阶段，应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。（4）工程竣工后，应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。4、控制安全文明施工的措施：（1）严格按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及地方有关安全方面的相关规定进行监理，当发现施工单位有违犯上述安全规定时及时发出监理工程师通知，要求进行整改，在未整改完毕的情况下，不允许进入下道工序的施工。 （2）建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。 （3）坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。 （4）“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。 （5）脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。 （6）施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。 （7）龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。 （8）各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。 （9）与安全有关的隐蔽工程项目，未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验收前已经覆盖，监理人员有权不签认或要求对其剥露或开孔，重新覆盖或修复的一切费用由承建单位承担。 （10）属于安全方面的验收项目，未经监理工程师验收签字，不得进行下道工序的施工； （11）对影响建设工程主体结构安全的建筑材料、构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装； （12）工程监理人员认为建设工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程整改通知单要求建筑施工企业改正，如施工企业拒不改正，可签发停工通知单。承包单位在接到整改通知或停工通知后，需 24 小时内书面答复，承包单位承担整改和停工发生的各种损失。 （13）施工单位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，有权报告建设单位并及时向有关主管部门报告。 5、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时； （2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； （3）安全措施未经自检而擅自使用时； （4）擅自变更设计图纸进行施工时； （5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； （6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； （7）出现安全事故时。（四）工程造价控制1、控制工程造价风险的措施：（1）组织措施：在项目管理机械中落实投资控制人员、任务分工和职能分工；编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程；加强日常工作管理，建立责任制度。（2）经济措施编制资金使用计划、确定分析投资控制目标；进行工程计量，把住工程计量关；复核工程款支付申请表，签发工程款支付证书；在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差、分析产生偏差的原因、采取纠偏措施；对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目控制及存在问题的报告。（3）技术措施：对设计变更进行技术经济比较，严格控制工程变更；寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。（4）合同措施：按合同约定的内容、项目、价款进行控制；做好工程施工记录，保存各种文件图纸、特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。（五）合同其他事项管理：1、工程变更的管理要点：（1）工程变更无论由何方提出，均须按工程变更的基本程序进行管理：建设单位提出工程变更，应填写工程变更单经项目监理部转签。必要时应委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。设计单位提出工程变更，应填写工程变更单并附设计变更文件，提交建设单位，并签转项目监理部。承包单位提出的工程变更，应填写工程变更单报送项目监理部。项目监理部审查同意后转呈建设单位，需要时由建设单位委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。（2）工程变更记录的内容均应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表述准确、图示规范；（3）承包单位只有收到项目监理部签署的工程变更单后，方可施工工程变更；（4）有关各方应及时将工程变更的内容反映到施工图纸上；（5）实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位报项目监理部。项目监理部进行审核并与承包单位和建设单位协商后，由总监理工程师签认，建设单位批准；（6）工程变更的工程完成后并经项目监理部验收合格后，应按正常的计量和支付程序办理变更工程费用的支付；（7）因工程变更导致合同工期延长时，按工程延期管理的基本程序进行管理；（8）分包单位的工程变更应通过承包单位办理。2、费用索赔的管理要点：（1）项目监理部的索赔管理的主要任务：加强对导致索赔的原因的预测和防范；通过有力的合同管理防止或减少干扰事件的发生；对已发生的干扰事件及时采取措施，降低它的影响及损失。随时跟踪索赔事件过程，随时收集与索赔事件有关的资料。参与索赔的处理过程，审核索赔报告，批准合理的索赔或驳回承包单位不合理的索赔要求，使索赔得到圆满的解决。（2）由于合同中约定的下列原因引起的费用增加，承包单位可以提出费用索赔申请：1）因下列不可抗力，致使工程、材料或其他财产遭到破坏或损坏所引起的更换和修复所发生的费用；战争、敌对行动、入侵行动等；叛乱、恐怖活动、暴动、政变或内战等；军火、炸药、核放射性污染；自然灾害，如地震、山洪爆发等。2）下列有经验的承包单位无法预见的不利自然条件和人为障碍造成施工费用的增加：不利的地质情况或水文情况；遇到不利的地下障碍物（污水管、供水管、通讯、电缆管线等）及其他人为因素等。3）非承包单位原因引起的费用增加：延迟提交设计图纸；未按合同约定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地而引起承包单位费用的增加；提供的红线控制桩和放线资料不准确；由于国家法律的更改而引起的费用增加；为特殊运输加固现有道路、桥梁而引起的费用增加；因总监理工程师的命令，全部或部分工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出；凡合同未明确约定进行检验的材料、设备等，按项目监理部的要求进行检验所支付的费用；项目监理部批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用；在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护处理而支付的费用。4）由于工程变更而引起的费用增加：由于承包单位对项目监理部确定的工程变更价款持有异议。由于某些工程项目的取消，造成承包单位的额外费用。（3）承包单位提出的费用索赔申请只有同时满足下列三项条件，项目监理部才予以受理：1）费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了书面费用索赔意向报告；2）承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料。3）费用索赔事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了正式的费用索赔申请表。（4）总监理工程师审查后，经与建设单位和承包单位协商，确定批准的赔付金额，并签发费用索赔审批表。（5）由于承包单位的原因额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时做出答复。3、合同争议的协调方法（1）合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请示予以调解。（2）项目监理部收到合同一方或双方书面提出的调解争议的申请后，应在合同约定的期限内进行调查和取证，在与双方协商后做出决定，总监理工程师签发监理工作联系单通知争议双方。（3）在总监理工程师签发监理工作联系单后，如果建设单位或承包单位在合同期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方应执行。（4）合同一方不同意项目监理部的调解决定时，可按合同中约定的解决争议的最终办法（提请仲裁或诉讼）办理。（5）在仲裁或诉讼过程中，项目监理部有资格，有义务作为证人，公正在向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。（6）在争议调解、仲裁或诉讼期间，除非合同已经终止，项目监理部仍应督促承包单位按照合同继续施工。十一、监理工作制度（一）信息和资料管理制度1、项目监理部合同信息管理员负责工程施工有关信息收集、管理、保管；2、总监理工程师或总监代表组织定期工地会议或监理工作会议，并整理会议纪要；3、专业监理工程师定期或不定期检查施工单位原材料、配配件、设备的状况以及工程质量的验收签认，并将有关信息收集后，向总监理工程师或总监代表汇报；4、专业监理工程师督促检查施工单位及时整理施工工程技术资料，随时向总监代表报告工作，并准确及时提供有关资料。（二）监理会议制度1、监理例会制度（1）在施工合同实施过程中，项目监理部总监理工程师应定期组织与主持由合同有关各方代表参加的监理例会。监理例会履约各方沟通情况、交流信息、协调处理、研究解决合同履行中存在的各方面问题的主要协调方式；（2）监理例会应定期组织召开，每周一次；（3）监理例会参加单位及人员：1）总监理工程师、总监理工程师代表及有关专业工程监理工程师；2）承包单位项目经理、技术负责人及有关专业人员；3）建设单位驻工地代表；4）根据会议议题需要邀请的设计单位、分包单位或其他有关单位人员。（4）监理例会的主要议题：1）检查上次例会议决事项的落实情况，分析未完事项的原因；2）检查工程施工进度计划的完成情况，分析施工进度滞后或超前的原因；3）确定下一阶段进度目标，确定、落实承包单位实现进度目标的措施；4）材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求；5）工程的质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施；6）分包单位的管理及协调问题；7）工程变更的主要问题；8）工程量核定及工程款支付中的有关问题；9）违约、争议、工程延期、费用索赔的意向及处理情况；10）其他有关事项。（5）项目监理部应及时收集、汇总有关情况，为开好例会做好不列准备工作：1）了解上次会议的决定落实情况和存在的问题；2）准备会议资料，确定有关事项的处理原则和方案；3）与有关各方通报情况、交换意见，督促其做好准备。（6）会议纪要的整理：1）监理例会由指定的监理人员要求。2）会议纪要由项目监理部根据会议记录整理，主要内容包括：A.会议地点及时间；会议主持人；B.与会人员姓名、单位、职务；C.会议的主要内容、议决事项及其负责落实单位、负责人和时限要求；D.其他事项。3）会议纪要的审签、打印和发送：A.会议纪要的内容应准确如实、简明扼要。B.会议纪要要经总监理工程师审阅、由与会各方代表会签。C.会议纪要印发至合同有关各方，并应有签收手续。4）会议纪要中的议决事项，有关各方应在约定的时限内落实。2、专题工地会议（1）为解决合同实施中的专项问题，总监理工程师根据需要召开专题工地会议。（2）专题工地会议由总监理工程师或其授权的专业工程监理工程师主持，合同各方与会议专题有关的负责人及专业人员应参加会议。（3）项目监理部应做好会议记录，并整理会议纪要。（4）会议纪要应由与会各方代表会签，发至合同有关各方，并应有签收手续。3、监理内部工作会议：（1）时间：每半月一次。（2）内容：研究监理工作中的问题，传达上级主管部门下达的文件及要求等。（3）参加人员：由总监理工程师主持，监理工程师、监理员、行政人员。（三）监理工作报告制度：1、每月5日前向建设单位及监理公司提供上月监理月报一份，报告上月监理工作各方面情况。2、在施工过程中，出现严重的质量、安全、进度等方面的问题及时向建设单位报告。3、定期或不定期向监理公司汇报监理工作情况。4、工地出现各类重大问题，不超时限地向总监、建设单位、质量监督站及有关政府主管部门报告。5、对于监理的单位工程达到竣工条件时，在当地工程质量监督部门核验或验收前，均须总监理工程师组织初验，并写出相应的工程质量评估报告，供质量监督部门核验或验收时参考。（四）监理人员守则1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及有关工程建设的法律、法规、政策、标准和规范。2、认真履行监理合同，根据监理规划及监理实施细则开展工作；对工作严格要求，一丝不苟。3、严格遵守“守法、诚信、公正、科学”四项准则，自觉抵制不正之风，不准利用职权谋取私利。4、尊重客观事实，准确反映工程和监理工作情况，及时、妥善处理问题；努力钻研监理业务，坚持科学的工作态度，对工程以科学数据为认定质量的依据。5、虚心听取被监理单位的意见，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平。6、自觉遵守各项规章制度；树立严格的自我保护意识，熟悉安全技术要求；进入工地遵守安全纪律，配戴安全帽和有关防护用品。十二、监理设施项目监理部拟投入的主要设施：表6 项目监理部主要设施、设备清单序号名 称数量规格备注1办公及生活用房2办公桌、椅3固定电话机4文件柜5电风扇6折叠床7电脑8打印机9数码照像机10工程质量检测器11经纬仪12水准仪37