淳化县冶峪河流域综合治理项目可研报告材料

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1、word1 综合说明1.1 地理位置、编制依据和过程km2。1.1.1 编制依据 中华人民某某国水土保持法全国人大常委会1991年 中华人民某某国水土保持法实施条例国务院1993年某某省实施中华人民某某国水土保持法方法某某省人大常委会1994年水土保持综合治理规划通如此GB/T157721995水土保持治沟骨干工程技术规XSL2892003水土保持综合治理技术规XGB/T164531996水土保持工程概估算编制规定水利部水总200367号水土保持工程概算定额水利部水总200367号 水土保持综合治理-效益分析方法GB/T1577419953规定文件某某省渭河流域重点治理水土保持项目可行性研究报

2、告编制大纲水土保持前期工作暂行规定水利部2000年水利水电工程制图标准水土保持图SL73.6-20014其它技术依据某某市水文手册淳化县综合农业区划报告集1.1.2 编制过程 根据某某省渭河流域重点治理水土保持项目前期工作的具体要求，我们组织专业技术人员，深入项目区实地，在充分了解项目区自然情况、土地资源、水资源、人力、财力状况和关键措施的技术满足程度等的根底上，按照项目具体要求，组建了八个工作小组，历时四十余天完成沟道工程坝址断面测量和项目区社经、土地利用现状调查，通过收集资料、现场调绘、外业勘查等方法结合当地的实际情况，在对项目区现状详细分析的根底上，对各项措施建设规模做进一步可行性研究论

3、证，提出关键措施的建设规模、优化配置方案，由典型小流域和典型中型坝的设计，编制完成了渭河流域淳化县冶峪河项目区水土保持综合治理工程建设可行性研究报告。1.1.3 项目区的自然条件、社会经济概况2，其中水土流失面积537.53 km2，多年平均侵蚀模数5000T/km2.年，项目区地貌类型为南部和北部为黄土高原山地丘陵区，中部为高原沟壑区，土壤以缮土、红胶土、二色土、黑垆土、红垆土、黄土为主。植被以天然野草和人工林为主，由于治理程度低和自然灾害，造成植被稀疏，植被覆盖率仅为19.9%。3。2。其中：耕地面积为21624hm2，林地与果园面积16926hm2，草地716 hm2，荒山荒坡13296

4、 hm2，水域120hm2，村庄道路与其它用地7043hm2。项目区粮食作物种类种类以小麦、玉米、荞麦等为主；主要油料作物是油菜；主要经济作物有蔬菜、烤烟、瓜类和辣椒等；经果林以苹果、核桃、杏为主。年农业总产值31770.97万元，农民人均纯收入1284.0元。1.1.4 水土流失状况与分区概况2，占总面积的90%，侵蚀类型有水力侵蚀和风蚀，水力侵蚀为主，侵蚀方式以面蚀、细沟侵蚀为主。侵蚀模数为5000t/km2.a。在水土流失的防治上采取因地制宜的原如此，依据该项目区水土流失现状，将项目区确定为重点治理区。 建设目标、任务和工程规模项目建设的目标是：建设期末，累计治理程度达到65 %以上；保

5、水保土效益显著，年减少泥沙25万吨以上；人均根本农田累计达到1.5亩以上；农民人均纯收入达到2000元以上。2，其中：坡改梯600hm2，坝地33hm2，营造水保林3450hm2，栽植经济林250hm2，种草1000 hm2，封禁4200hm2，建设淤地坝10座，新修生产道路30km。 1.1.6 投资与资金筹措情况工程总投资2547.07万元。其中工程措施费1145.74万元；林草措施费1140.32万元；封禁治理费35.24万元；独立费用151.58万元；根本预备费74.19万元。为了使本项目顺利实施，工程资金筹措按照国家、地方合理分摊原如此，工程总投资2547.07万元，其中：国家财政投

6、资1528.24万元，占总投资60%；地方配套1018.83万元，占总投资的40%。1.1.7 经济评价与综合评价效益计算期为30年，根底单价采用2007年某某市第三季度价格信息，静态测算，项目全部实施后累计经济效益166189.19万元，效益费用比1.29。由此可见该项目实施经济合理。总之，本项目区自然条件、社会经济、投资环境、技术水准完全可以满足渭河流域重点治理水土保持项目的实施要求，技术经济指标合理，项目建设的总体布局和措施配置，符合国标与有关规X要求，经济、社会、生态效益显著，项目区各级政府重视，群众积极性高，实施后将对淳化县的生态环境建设和水土资源的综合利用起到良性循环作用。2 项目

7、区概况2.1 自然条件2.1.1地貌、地质项目区位于淳化县东部，地貌类型为南、北部为黄土高原山地丘陵区，中部为高原沟壑区。地貌从宏观上看北部山地丘陵区地势最高，自北向南依次降低，海拔高程1200-1800米之间，是起伏变化较大的山地和梁丘、梁塔状丘地组合；南部山地丘陵区海拔在1000-1600米，地形起伏剧烈，沟壑纵横，相对高差在200-500米，由于岩性的影响，常常有岩石裸露的峭壁和峡谷地貌；东部固贤、方里、石桥为斜原沟壑亚区，本区是全县地势最底的原面，也是槽行阶梯的低阶，海拔800-1000米，包括斜原“V形沟、“U 形沟和沟坪滩地等类型，总的地势低且平缓，边缘坡度显著增大为3-5度，沟谷

8、陡且深，相对高差100-150米，原坡沟的比例5.9：0.5：3.5，平均沟壑密度1.94公里/平方公里；中部铁王、秦河、城关、大店等为残原沟壑亚区，本区地势变化较大，海拔高程从800-1200米以上，包括黄土残原、川台低阶地、沟坪滩地、“V形沟和“U形沟等地貌类型。原地支离破碎，外表上下起伏，沟谷深大，相对高差50-150米以上，原坡沟的比例5.6：0.4：4.0，平均沟壑密度2.41公里/平方公里。项目区总的地形是北、东北和南部三面高，犹如一个半封闭的盆地。2、地质情况项目区位于某某市北部，在地质构造上属鄂尔多斯地台南缘褶皱带上。山体被黄土覆盖，基部灰岩、砂岩、页岩等剥蚀而出。2.1.2

9、土壤、植被本项目区土壤以黄缮土、红胶土、二色土、黑垆土、红垆土、黄土为主。土壤受地形、母质影响，加之水土流失和干旱，土壤养分比拟贫乏，土壤结构疏松，粘聚力小，抗蚀力差。区内植被属于灌木草丛类型，并伴有团状分布的人工林，由于干旱等因素植被稀疏，植被覆盖率仅为19.99 %，现有植被以天然野草和人工林为主，乔木以刺槐、油松、侧柏、杨树为主，多数分布在梁峁与支沟坡面上。沟坡经济林有苹果、核桃、杏、柿子、花椒等。草以蒿类、菊科植物为主，分布于荒沟坡面，人工草以苜蓿为主，零星分布、数量不多。2.1.3 土地资源2，其中：5的面积24783.09 hm2，占总面积的41.5%，主要分布在塬面，地面坡度较小

10、，水土流失轻微，交通便利，耕作方便，设施良好，气候条件优良，适宜多种作物生长，是以粮食为主，适宜开展局部经济作物和农业生产用地;515的面积13762.7 hm2，占总面积的23.04 %主要分布在塬面，是以粮食为主的生产用地；1525面积6941.0 hm2，占总面积的11.6%，主要分布在沟坡边缘与沟坡，适宜开展花椒、核桃等为主的经济林和人工种草；2535的面积7889.67 hm2，占总面积的13.2%，主要分布在沟坡，水土流失严重，依其自然条件，适宜通过荒山荒坡造林，种植以刺槐、侧柏为主的水保林，修筑沟头防护工程，开展水保沟道防冲林；35面积6348.9 hm22,由不同的坡度段组成，

11、其中：5的面积9438.0 hm2,占总耕地面积的43.6%，10152，占总耕地面积的37.5%；15252，占总耕地面积的18.9%；见附表4、附表5。2.1.4 水文、气象1、气象特征，10积温为3281。1降水3。2径流、洪水、输沙特征 项目区内的径流、洪水、输沙主要受降水影响，因降水在时间上分布不均，且强度大，历时短，故导致地表径流、洪水、和输沙在时间和空间上的分布不均。随着季节的变化，夏、秋季地表径流量较大，而引发洪水的主要原因如此是汛期暴雨所致。3地下水资源状况项目区位于干旱半干旱地区，地表降水少，且蒸发量较大，地下水资源严重缺乏，且水质状况较差，导致局部区域由于水质问题而有地方

12、病发生，严重影响当地群众生活与生产。2.2 社会经济条件2.2.1 行政区划与社经 项目区涉与淳化县11个乡镇的175个行政村，总人口10.6万人，其中农业人口9.54万人，农村劳动力5.43万个，人口密度177人/km2。人口自然增长率为8。农业总产值31770.97万元，人均3330.0元，人均纯收入1284元。见附表6、7 2.2.2 土地利用现状2。其中：农业用地21624 hm2，占总面积的36%；林业业用地11203 hm2hm2，占总面积的9.6%，草地716hm2，占总面积的1.2%，水域120 hm2，未利用地14378 hm2，占总面积的24.1%；其它用地5962 hm2

13、，占总面积的9.98%；项目区植被覆盖率为19.9%，土地利用率为75.9%。土地利用现状详见附表92.2.3 经济状况1、农村产业结构冶峪河流域农、林、牧、副等开展不均衡，农村产业结构不尽合理，项目区产业主要以粮果为主。农村经济属于自给自足的半封闭式状态，农业生产根底设施生产力水平低，经济开展速度缓慢，自我开展能力和抗御自然灾害能力较低，局部群众生活依然贫困。该流域2006年农村各业总产值31770.97万元。其中农业产值11762.9万元，占总产值的36.92%；果业产值14031.05万元，占44.4%；林业产值974.84万元，占2.8 %；牧业产值1566.98万元，占4.9%；副业

14、产值3101.77万元，占10%；其它产值333.42万元，占1.1 %。2、农业生产项目区耕地面积21624hm2,其中梯田8528hm2，占总耕地面积39.4% ；坡耕地12586 hm2，占总耕地面积的58.2 %。种植业主要以粮食作物和苹果为主，粮食作物平均单产2836.0 kg/hm2,人均产粮470kg，主要农作物为：小麦：是主要的粮食作物，2006年播种面积14401.58 hm2,单位面积产量2850kg/hm2。玉米：是主要大秋作物，2006年种植面积2551.63 hm2, 单位面积产量7536 kg/hm2。2，一般与秋粮作物套种，单位面积产量3420kg/hm2。经济作

15、物面积3957.19 hm2，占耕地面积的18.3%。亩均纯收入1285元。 3、林业用地该项目区宜林面积达12186hm2，但目前只是种植以苹果为主的经果林，面积5120hm2，布局大局部在塬面或缓坡地带，立地条件较好，集约化经营管理程度高，亩产鲜果1800kg左右；其次，流域内沟坡地上分布有零星刺槐，侧柏等乔木树种和荆条、酸枣等灌木林，立地条件一般，局部树种长势良好，目前项目区林木覆盖率为19.9%。4、牧业生产该流域牧业在农业经济产业结构中占有比例较小，大家畜以牛为主，主要为农业生产提供役畜，小家畜主要是羊、猪、鸡为主，作为区域内经济开展的一局部，除局部为农民自产自给外，大多数参加市场买

16、卖，获得一定的经济效益。据统计流域现有大家畜3560头，羊13624只，猪8847口，鸡8.34万只，其中大家畜以舍饲圈养为主，饲草来源主要是农作物秸杆，近年来农村以舍饲养畜为主。根据该区域水草自然资源情况，畜牧业生产具有一定的潜力，畜牧业要有大的开展，人工种草面积还需加大。5、其它211国道从该流域中西穿过，交通较为便利，当地劳动力借农闲从事交通运输、建筑行业、劳务输出等。由统计数字查得，项目区2006年从业人员约5833人，年人均纯收入3296元左右。2.2.4 根底设施项目区内交通便利，211国道穿境而过，通讯兴旺，水、电设施根本可以满足项目区人民生产生活需要，教育等根底设施完善，新技术

17、推广有一定的条件。2.2.5 土地使用政策1998年按照中央农村土地政策，项目区重新落实了联产承包责任制，土地划拨到户，并签订了30年使用合同，政府颁发了土地使用证。同时“五荒地采取承包、拍卖、租赁等形式，将治理、开发、经营使用权转让给农户个人，使用年限在5070年。通过土地使用政策的落实，农民吃了定心丸，调动了农民的积极性，提高了土地的利用率。2.2.6 综合评价1、自然资源和社会经济条件的分析土地资源丰富：该项目区未利用的荒山荒坡地面积较大，开展林牧业既有广阔的土地，又有丰富的草场资源。光热条件好：昼夜温差大，有利于草木生长和干物质的积累；本区气候、土壤条件适宜核桃、苹果、花椒生长，适宜规

18、模开展。矿产资源主要有铁矿、陶土、花岗岩等，开展砖厂、工矿企业潜力很大。2、影响农业生产的不利因素丘陵起伏，沟壑纵横，地形破碎，土壤瘠薄，且坡耕地多，水土流失较为严重。自然灾害频繁，干旱严重。本区降雨量偏少，且时空分布不均，多集中于7-9月，占年降雨量的52.7%，且常有暴雨、冰雹、干旱、霜冻等自然灾害发生。有撩荒轮歇，广种薄收的习惯，耕作粗放，粮食产量低而不稳；由于局部农户长期农业单一经营，产业结构失调，经济根底薄弱，群众生活水平有待提高。3 水土流失与防治现状3.1 水土流失现状3.1.1 水土流失现状项目区总面积597.25 km2，水土流失面积53.75 km22222，占流失面积的1

19、.9%。侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀方式以面蚀、细沟侵蚀为主。项目区水土流失现状表 8 3.1.2 水土流失成因影响水土流失的因素很多，就本项目区而言主要有以下几方面：1、降雨的年内分配不均，主要集中在7、8、9三个月，且多暴雨，此时正处于作物倒茬土地裸露期，坡耕地遇暴雨易产生径流，且历时短，汇流快，冲刷力强，极易产生大量的表土流失。2、原面分散拦蓄径流能力低，引起沟壑侵蚀加剧。坡耕地面积大，坡度陡，植被差，沟壑密度大。项目区坡耕地面积12586hm22，植被覆盖率19.9%，且零星分布，没有形成整体的防护效能。在暴雨期间容易形成坡面径流，是土壤流失的载体。3、土壤抗蚀力差，易形成水土流失。本

20、项目区土壤以黄土性土类为主，该类土壤在黄土母质根底上，经过较短时间耕种形成的一种幼年土壤。其土质结构疏松，粘聚力小，抗蚀力差，在外营力作用下，极易造成水土流失。4、根本建设工程，缺乏保护措施，人类活动加剧了水土流失。区内局部群众水保意识不强，在根本建设、资源开发建设和生产过程中无视水土保持，如陡坡开荒，放牧、生产建设随意排放固体废弃物，破坏植被，造成人为水土流失。3.2 水土流失的危害1、地力减退。由于水土流失损毁大量土地，肥沃的表土大量流失，土壤肥力不断下降，土地生产力日益降低。特别是陡坡地，有的表土层肥沃土坯流失殆尽，使人类赖以生存的土地资源遭到严重破坏。2、河床抬高，影响正常行洪。由于水

21、土流失使得流入河道的含沙量大大增加，河道淤积加剧，河床随之被抬高，影响正常行洪，造成水洪水、高水位、大危害、直接危害下游人民的生产安全。3、水土流失还导致水质条件恶化，使水源得不到有效修养，对水质的影响很大。冶峪河是淳化县的一条主要河流，冶峪河下游的黑松林水库是灌溉供水的水源，水质的好坏直接影响着下游群众的生产生活。项目区内的荒山荒坡与陡坡耕地，因面蚀和细沟侵蚀产生大量的泥沙，直接进入库区，造成水质污染。4、生态失调，农业减产。严重的水土流失使得土地向“陡、薄、瘦、碎、尽方面开展，土地日益贫瘠，致使农作物产量低而不稳，生态失调，冰雹、水灾、旱灾、泥石流等自然灾害频繁发生。3.3 防治现状3.3

22、.1 水土保持现状2,其中：根本农田9038hm2，水保林9809hm2，经果林993hm2，果园5723hm2，草地716hm2，治理程度达48.9%。3.3.2 治理经验 稳定的政策是治理水土流失的根底。水土保持工作是一项长期的群众性工作，水保设施破坏容易，恢复难，只有政策稳定，治理持之以恒，才有成效；科学治理是水土流失治理的保证。只有遵循水土流失规律，因地制宜，科学规划，规模治理，才能使治理成果上新台阶。水土保持是山区人民的生命线，综合治理是山区人民的致富工程。3.3.3 存在问题通过这些年来的水土保持治理，虽然取得了比拟明显效果，但也存在一些亟待解决的问题。1、预防监视体系建设滞后，边

23、治理边破坏现象依然严重。长期以来，由于对环境与开展的关系缺乏足够的认识，加上人口、粮食、经济开展的各项建设的巨大压力，人们在获取短期和局部利益的同时，导致生态环境受到不同程度的破坏。因此，协调资源开发与环境保护之间的关系不容无视。2、科技工作有待进一步加强。一是科研工作在一定程度上滞后于生产建设，对生产建设缺乏足够指导，一些科研成果转化为生产力的效率不高或由于科技含量不足难以推广应用，二是没有切实可行的水土保持科技开展规划，科技开展方向与目标不够明确，致使水土保持科技工作不能满足可持续开展的需要。3、项目群众思想守旧，只注粮食生产，而无视林草建设，使林草覆盖率没有得到明显提高，生态环境没有得到

24、有效改善。4、地方投资少，治理速度慢，治理效果差，使得严重的水土流失制约着区域经济的开展。5、经济效益与生态效益未能同步实现。多年来在流域治理过程中由于在措施的配置中只注重了环境质量的改善，而对生态建设经济开展的同步协调有所无视。群众在水土流失治理过程中虽然得到一定的经济收入，但还没有发生质的变化，没有激发起群众参与治理的积极性和自觉性。4 项目任务和规模4.1 指导思想4.1.1 项目建设的必要性和迫切性1、冶峪流域属渭河的一级支流，黑松林水库位于流域下游，严重水土流失，造成水库、河流淤积，水质污染，直接危急下游供水；减少水库使用年限，水库工程效益难以正常发挥，威胁渭河的健康开展。搞好项目区

25、水土流失治理，对减少入渭泥沙，减缓渭河淤积，维系渭河健康生命，促进生态环境良性循环是十分必要的。2、通过项目区的建设，根本农田面积增大，改善农业根底设施，可开展两高一优农业，实现少种多收，解决农民吃饭的后顾之忧，为巩固退耕还林成果，开展经济林果，调整土地利用结构和产业结构创造了条件，实施该项目既能改善农民生产、生活条件又能防治水土流失，是加快社会主义新农村建设步伐的必然要求。3、项目区严重的水土流失，使土地肥力减退，造成土贫瘠农民广种薄收，农业产业结构比例失调，农民生产生活水平得不到提高。而本项目区通过建设根本农田、植树种草、封禁管护等一系列措施，可达到防治水土流失，增强抗灾能力，有效控制山洪

26、灾害的发生。区内群众迫切要求加快治理步伐，控制水土流失，促进区域经济可持续开展。4、通过项目的实施，可以探索生态自然修复与人工治理相结合的新路子，把握退化生态系统的恢复和重建的水土保持生态修复模式，为全面开展水土保持生态环境建设工作积累经验，实现人与自然和谐相处。4.1.2. 项目建设的指导思想和原如此1、指导思想全面贯彻水土保持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的工作方针， 坚持“大封禁，小治理的思路，立足本区实际，统筹规划，突出重点，分步实施。在继续开展以小流域为单元综合治理的同时，遵循自然规律，充分利用自然条件，配置适合当地生长的树种，草种，按照植被自我恢复这一

27、生态特点，采取退耕禁牧、封育等措施，恢复植被，采取人工治理与自然修复结合，加快水土流失治理步伐，实现水土资源的合理利用，促进农业产业结构合理调整。2、原如此根据以上指导思想，结合项目区的自然条件，水土流失现状与社会经济情况，制订以下原如此：坚持预防为主，治管结合的原如此；坚持以封为主，封禁治理相结合的原如此；坚持突出生态效益，兼顾经济、社会效益的原如此。坚持统筹安排，突出重点的原如此。4.1.3 生产开展方向 从上述情况分析，本区光热条件较好，土地资源丰富，且有大量宜林宜草地未被充分利用，所以今后生产开展方向，应当是在保证粮食自给的前提下，走农、林、果、经、牧有机结合的道路，并扩大核桃、苹果、

28、花椒等经济作物面积，逐步形成规模化，走多种经营的路子。4.1.4 治理方向 改变广种薄收和种植结构单一的现状，合理利用土地资源，积极建设根本农田。造林种草，全面控制水土流失，改善生态环境，减少旱、冰雹等自然灾害。积极开展多种经营，开展农林牧生产，不断优化产业结构，逐步建设牧业基地，开展商品生产，脱贫致富。4.1.5 治理途径和措施首先抓好坡耕地治理，同时，充分利用现有荒山荒坡地造林种草，在粮食产量不断提高的前提下，退耕遥远陡坡地还林还草，然后再整治沟道。在作法上，应以小流域为单元，自上而下，先易后难，先坡后沟，坡沟兼治。把工程措施与植物措施结合起来，当前利益和长远利益结合起来，以短养长，进展集

29、中治理，综合治理，从梁峁、坡面到沟壑，建立完整的水土保持防护体系，做到上拦下蓄，全面控制水土流失。其具体措施是：兴修“四田，治理坡地，开展水地和沟坝地，建设根本农田，提高粮食单产，促进陡坡退耕，种草种树。积极造林种草，要充分利用现有宜林宜草荒地，种草植树。在梁峁、坡面、沟沿、沟头、沟坡、沟底等处，分别营造各种防护林，逐步建立完整的防护体系，全面控制水土流失。对遥远山区，因劳力缺乏，暂未治理的荒山荒坡，可先行封育，尽快恢复植被，减少水土流失。治沟打坝，修建水土保持工程淤地坝；对主沟两侧植被不良，水土流失严重，但土质较好，耕作方便的支毛沟可修建淤地坝、谷坊等小型水保工程，蓄洪拦泥，增加坝地面积。4

30、.2 项目建设目标与规模4.2.1 建设目标为适应社会主义新农村建设，构建和谐社会的需要，吸取前多年水保世贷、生态环境等项目建设成果与成功经验，经过认真研究科学论证，抓住西部大开发的机遇，结合退耕还林，水保工程建设，更进一步的提高认识，转变观念，由过去的控制水土流失，增加粮食生产，解决群众温饱向恢复良性生态，开展经济产业，改善人居环境，建设美好家园的历史性转变。治理水土流失目标2,治理程度由原来的48.9%提高到治理末的66.6%。初步形成塬、坡、沟主体防护体系，达到山顶封禁修复变样子，坡面退耕植树种草披褂子，塬面兴修梯田系带子，沟底筑坝穿鞋子的格局。改善生态环境目标通过五年的水土保持综合治理

31、工程建设，期末人工造林面积累计达到14353hm2(新增3550hm2)，人工种草面积累计达到1702hm2，封禁治理4200hm2，通过造林种草，使林草覆盖率由原来的19.9%增加到34.5%，综合治理措施保存率达到90%以上，小型水利水保工程达到安全度汛标准，人为水土流失得到有效遏制。开展农村经济目标 通过高标准的根本农田建设，逐步改变群众广种薄收为少种高产多收，改变单一农业经营为农、林、牧协调开展。到治理期末，项目区农村各业总产值45183.24万元，人均年产值达到4736.19元，人均产粮508kg以上，人均纯收入由现状的1284.0元提高到2000元以上，人均纯收入比过去提高了55

32、%以上。4.2.2 建设规模该项目区建设年限按5年规划，即从2008-2012年。项目实施期末，项目区内水土流失面积得到有效治理，累计治理水土流失面积Km2。其中：水平梯田600hm2，坝地33 hm2，营造水土保持林3550hm2，其中乔木林3450hm2，栽植经济林100hm2花椒70hm2，核桃30 hm2，果园150100hm2,人工种草1000hm2，封禁治理4200hm2，谷坊61座，淤地坝10座，沟头防护20km,新修生产道路30km。1、根本农田建设规模根本农田建设是解决项目区群众生存与经济开展的重要根底，是水土保持生态建设的重要措施，是调整农业经济结构的根底，改广种薄收为精种

33、多收，提高粮食、油料、经济作物，以与果品的生产能力，促进和保护退耕还林成果,同时也是其他措施发挥效益的根底。项目区内根本农田建设主要是水平梯田。主要布设在近村、交通方便、自然条件好的缓坡和塬坡地带。 hm2hm2，现有根本农田9038hm2。经分析计算，项目建设期末人均根本农田达到1.5亩，本期需新修根本农田面积600hm2。2、经济林果园建设规模流域内土地资源丰富，光热条件适合花椒、苹果和核桃的生长。经济林果园主要选择在近村边、路旁15 hm2。现有经果林6716hm2，按照治理目标要求，本期新栽植经济林、果园250hm2，其中：经济林100hm2,果园150hm2。3、林草建设规模根据流域

34、特点，做到扬长避短，适宜种植。用材林在优先开展经济林根底上，利用陡坡地和荒地，开展以刺槐为主的阔叶用材林和以侧柏为主的针叶用材林。项目区有水保林地13296hm2。根据退耕还林的需要,结合流域实际,规划水保林3450hm2。人工种草。种草选择在较缓的退耕地，草种以紫花苜蓿为主。大力开展人工草场，治理水土流失，规划人工种草1000hm2。4、封育保护生态修复在项目区北部与南部山地丘陵区植被较好的区域完成封育保护面积4200hm2，5、淤地坝建设规模根据流域沟道现状与水文特点，建设中型淤地坝10座。总控制面积km2，总库容万m3，其中：拦泥库容万m3，滞洪库m3，可淤地面积33hm2。6、小型蓄水

35、保土工程沟头防护工程。根据流域沟壑侵蚀特点和沟头流失现状，修谷坊61座，筑沟头防护工程20km。7、生产道路建设规模新修生产道路30km，根据项目区实际，经过典型小流域的治理措施配置方案比选，确定任务和规模。4.3 项目区划分4.3.1 项目区划分该项目区涉与黄土高原山地丘陵与高原沟壑两个类型区。根据项目区水土流失特点，地貌部位、地层岩性、土层厚度、坡度、坡向等因素和实际情况，该项目区全部为重点治理区。考虑项目区行政边界的完整性，划分该项目区总面积为597.25 km2,水土流失面积为53.75 km2，水土流失严重，群众生产、生活条件较差，当地政府与群众改善生态环境与提高生产生活条件的积极性

36、空前高涨。4.3.2 小流域划分按照项目配置原如此，以自然水系为单元，兼顾村组行政区域完整性的原如此，结合项目区的实际情况，考虑集中连片进展综合治理，项目区确定了14条完整的小流域，分别为善花沟流域、辛店沟流域、小池沟流域、铁王沟流域、秦河沟流域、朱砂河沟流域、南村沟流域、柳沟流域、红石沟流域、咀头沟流域、洛坊沟流域、秦庄沟流域、高家河流域、清水河流域。项目区治理措施现状与规划表见附表104.4 土地利用结构调整4.4.1 土地适应性评价1、典型小流域土地适宜性评价代表性好，能反映项目区整体特点，小流域综合治理配置模式可向项目区示X、推广。流域完整，面积20-50km2为宜，便于土地利用结构调

37、整和治理措施配置模式的优化。 2、典型小流域选择：经实地踏勘，南村沟小流域的自然条件、水土流失特征、土壤侵蚀程度、人口和劳力结构等方面在整个项目区都具有典型代表作用，因此选择这条流域进展综合治理典型设计。项目区流域总面积(km2)水土流失面积(km2)流失程度人均根本农田 hm2 纯收入元冶峪河流域90%1251南村沟小流域90%12604.4.2 项目区土地适应性评价根据地形地貌、土壤地质、侵蚀程度、利用现状、对项目区土地等进展评价，将土地资源划分为五级，即宜农、宜农果牧、宜农林牧、宜林牧、难利用地。土地分级情况见表4-1。项目区土地资源评价等级表 表4-1评价指标评价等级一二三四五 地貌平

38、整缓坡陡坡急坡破碎难利用地地面坡度55151525253535土壤侵蚀强度微度轻度中度中度强度土壤质地轻壤中壤重壤粘重粘土有机含量%1有无灌溉条件有无无无无土壤适宜性宜农宜农林果宜农林牧宜林牧需改造利用按照土地资源等级，考虑影响土地质量、生产开展方向等重要因素，划分不同适宜性土地资源面积见表4-2。项目区土地资源适宜性评价表 表4-2评价等级一二三四五面积hm2土地适应性宜农宜农果牧宜农林牧宜林牧需改造利用4.4.3 土地利用结构调整根据本项目区的自然条件、社会经济条件和农村经济开展方向，经综合分析，确定项目区土地利用的总体思路是巩固、增加根本农田，提高粮食单产，保证粮食自给。大力开展经济林，

39、以经济林和副业为主要经济来源，以草畜为纽带，以水土保持为屏障，走农、林、牧综合经营开展的方向。确定项目区的土地利用调整方案是：农业用地20393 hm2，由原来的36%；林业用地14353hm2，由原来的19%调整为24%；果园用地5873 hm2%,牧业用地1716hm2%,新增封育保护面积4200hm2，占总面积的7%。土地利用率由原来的%提高到88.0%。土地利用结构趋于合理，为各业协调开展和农村产业结构调整奠定了良好的根底。5 综合防治措施与布局根据项目区自然条件，社会经济条件和农村开展方向，确定项目区治理措施包括综合治理措施和生态修复措施两大类。综合治理措施包括水保工程措施和植物措施

40、，主要有塬坡整治坡改梯、生产道路、沟道防护淤地坝、谷坊、沟头防护、水土保持林草水土保持林、经果林、人工种草，生态修复包括封育管护等措施，通过限制不合理的生产建设活动，减少对生态环境的人为破坏。5.1 治理措施总体布局5.1.1 典型小流域措施布局按照项目建设的指导思想和原如此，结合项目区实际情况，因地制宜，合理配置防治措施。对沟头、人口稀少地区原由疏林地进展封育管护，使疏林地自然修复，恢复保水保土功能，形成绿色屏障；对坡面15度以下，自然条件较差的坡耕地实行保土耕作，以减少水土流失，增加土壤入渗，提高土壤肥力，增加农作物产量；对于沟道人口较为集中的村庄附近，水肥条件较好的坡耕地实施坡改梯工程，

41、使其成为真正的高产丰产田；对于坡度较缓的荒坡和离村庄较近的坡耕地栽植经果林、种草，在确保水土保持效益的同时，进一步发挥经济效益；对于坡度较大的荒山荒坡和陡坡地，栽植水保林，充分发挥其拦泥蓄水的作用；根本农田配置生产道路，以满足施工和农业生产的需求；在主沟道修建中型淤地坝，小支沟修建谷坊，形成综合防护。5.1.2 典型小流域设计方案坡面措施：根据人口与经济开展规划，确定根本农田和草地建设规模，在村、路附近较缓坡地栽植以花椒、核桃为主的经济林；在退耕地坡度较缓地带种植以紫花苜蓿为主的人工草；沟坡沟坡根据实地地形采取不同的整地方式栽植以刺槐、侧柏为主的乔木林。1、根本农田规模确定人口预测根据公式pc

42、=pb(1+k)n预测人口Pc=项目区预测期末人口数Pb=规划前一年项目区人口数K=人口自然增长率n=预测时段南村沟小流域2006年末人口为7200人，流动人口与暂住人口很少，人口自然增长率8，治理期5年，经计算，治理期末流域内农业人口将达到7488人。 粮食预测根据目标确定的人均根本农田1.5亩，人均粮食600公斤以上。流域内根本农田亩产340公斤，坡耕地平均亩产116公斤，项目全部完工后粮食总产达到450.78万公斤，完全能满足人均粮食600公斤的要求。 根本农田建设规模根本农田工程应因地制宜，山、水、田、林、路统一规划，坡面、水系、田间道路和梯田综合配置，优化布设。本着工程投资省，土方量

43、少，便于耕作，集中连片，规模治理的原如此进展规划。规划面积56hm2,累计达到682hm2。2、其余措施规模确定对南村沟小流域现有北部山地植被较好地带进展全面封禁修复；主沟到修建中型淤地坝1座。2,其中坡改梯56hm2,水保林315hm2,经果林17hm2, 人工种草120hm2,封禁治理380hm2, 道路3km，建设中型淤地坝1座，沟头防护2km。5.1.3 治理措施总体布局根据项目区的实际，确定治理措施总体布局为：在村、路附近选择缓坡和塬坡新修根本农田与生产道路；在村、路附近较缓坡地栽植以花椒、核桃为主的经济林；在退耕地坡度较缓地带种植以紫花苜蓿为主的人工草；沟坡根据实地地形采取不同的整

44、地方式栽植以刺槐、侧柏为主的乔木林；在沟头修建沟头防护工程；在沟道修建谷坊与淤地坝工程。总之，通过以上措施布局，做到植物措施与工程措施、农耕措施相结合，经济效益与生态效益、社会效益相结合。措施实施后，可有效地控制项目区的水土流失，恢复生态环境，优化农业产业结构配置，提高项目区内人民群众生活水平，促进区域经济的可持续开展。5.2 治理措施设计 综合治理措施1、水平梯田项目区群众在水平梯田建设方面积累了丰富的经验,施工技术成熟。工程采用机修和人工整平的方式施工。本次按510断面设计，面积分别为600hm2。防御标准采用20年一遇3-6h最大暴雨，地埂以内能拦蓄10-20年一遇一次降雨中两埂之间所产

45、生的地表径流与泥沙。根据地形坡度,田面宽一般要求20-30m以上，田坎高1，地埂高，埂宽，埂内坡比为1:1，外坡与田坎侧坡一致，田坎侧坡可采用5075，田块长100m200m。施工要求田面平整，左右水平，里低外高，保存表土，与时深翻，地边埂要求埂体压实。水平梯田断面尺寸根据水土保持治理技术规X，水平梯田标准断面尺寸如下表：水平梯田标准断面尺寸表 表5-2地面坡度田面净宽Bm田坎高度Hm田坎坡度a5-1020-3075-5510-1515-2070-5015-2010-1570-5020-258-1070-50梯田设计断面要素关系式与图见下。水平梯田施工按照定线、清基、筑埂、保存表土、修平田面等

46、工序进展。2、植树造林树种选择：经济林主要有苹果、花椒、核桃等；乔木林主要有刺槐、侧柏等。整地方式：整地方式经济林采用果树坑整地，乔木林采用鱼鳞坑、水平阶整地。果树坑整地方式多在比拟平缓的地方；鱼鳞坑整地多在支离破碎的坡面；水平阶整地多在地形比拟完整、土层较厚的坡面。果树坑整地：长宽深为808080cm，表土、心土分别回填。鱼鳞坑整地：每坑平面呈半圆形，长径0.8-1.5m，短径0.5-0.8m，坑深0.3-0.5m，各坑在坡面根本上沿等高线布设，上下两行坑口呈“品字形错开排列，外沿打实拍光，外缘半环形土埂高2030cm。具体设计详见如下图。栽植方式：林木栽植，采用“三埋、两踩、一提苗的栽植要

47、领，所栽植苗要求深埋，踩实根，灌足水，造林苗木均要求省标级以上无病毒苗木。3、种草草种一般选择紫花苜蓿。精心选种，草种净度达90%以上，发芽率在95%以上，地块布设在1525的坡面，通风性良好，中性坡耕地。地面处理，将地块精细整理，上松下实，以利保墒。施肥，增施氮肥和磷肥，每亩磷肥50kg，氮肥20kg，深度15cm左右。播种：播种期应根据草种，适时早播抢墒保苗，以增强越冬抗菌抗旱能力，一般3月为主播期，播行距3040cm，方法采用点播、条播、育苗移栽等。5、生产道路生产道路应根据便于生产、便于交通，减少交叉建筑物以与不过多占用耕地等原如此，结合排水沟与村庄规划，统一布设。路面净宽度一般4-6

48、m，以便于大型农业机械通行，对于环沟道路可根据实际情况进展合理设计道路宽度，道路两侧需配套开挖排水沟，水沟上口宽度为0.7m，下口宽度为0.4m，深0.3m,边坡比1：2；道路转弯半径不得小于15，路面坡度一般不大于8，特殊地形最大坡度不得大于12；道路需起拱，高度一般为0.1-0.2 m，修筑时采用人机结合的方式进展，即机械推平，人工进展路面其拱，开挖排水沟。具体设计详见如下图。生产道路断面图 单位：mm6、沟头防护沟头防护工程建设地点是流域内支毛沟上有天然急流槽，坡面径流集中下泄的沟头和沟沿线处。根据流域的地形地貌，项目区沟头防护工程为蓄水型围埂，沟头防护距沟头35m，沟头防护为土质梯形断

49、面，埂高，顶宽，内外坡比11，土体干容重达3，外表要整平，拍光。7、封禁治理主要对项目区内现有的原生林、荒坡与疏林地进展封禁治理，使其免受人畜的破坏，以便林草植被逐渐恢复，从而达到保土保水，防治水土流失的目的。封禁形式对项目区现有的林地、疏林地、荒地采取全封或轮封。封育管护措施确定具体的管护人员，对封禁X围内要加强管理。在牲畜活动频繁地区，采用刺铁丝、水泥桩等设置围栏见附图。在封育区周界的主要山口、沟口、河流交叉点主要交通路口，树立巩固的标牌见如下图。5.2.2 沟道治理措施设计 淤地坝设计1、建坝条件分析项目区治理水土流失的主要措施有水平梯田、植树造林、种草、沟头防护、淤地坝等，对于坡面较陡

50、，无法进展梯田建设、林草措施实施难度较大或通过上述措施仍不能有效减少水土流失的沟道，在沟道内建设淤地坝，通过淤地坝建设达到蓄浑排清，拦蓄泥沙的目的，经对项目区沟道实际踏勘，符合上述建坝条件的沟道有80余条。2、淤地坝工程布局与坝址方案比拟在符合上述建坝条件的沟道里，根据当地自然条件，社经状况和沟道特征，立足于最大限度的控制洪水、泥沙，提高水资源利用率与流域经济建设开展，从点线面综合考虑，充分征求项目区各乡镇意见，选取建坝条件好，拦泥库容大，施工方便，群众积极性高的地方布设淤地坝，在布设淤地坝时，尽量考虑坝路结合，既拦泥蓄水，又方便群众，本次规划共计布设中型淤地坝10座。项目区沟道工程建设规模

51、表5-1坝型坝名所属小流域名 称库容万m3淤地hm2总库容拦泥滞洪蒋家山善花沟米 家善花沟X家山朱砂河丁 户南村沟撑 底辛店沟魏 村秦庄沟姚家店清水河田 家清水河辛 留高家河居 寨高家河平面布置原如此：坝址选择根据总体要求和地形地质条件,从经济、安全、合理几个方面考虑，遵循以下原如此：坝轴线短，工程量小，采用直线。宜于布设放水工程的地形、地质条件，宜选择岩基或粘土根底。坝址附近应有较充足的筑坝土、石料等建筑材料。坝址应避开较大弯道、跌水、泉眼、断层、滑坡体、洞穴等，坝肩不得有冲沟。库区淹没损失要小，尽量防止淹没村庄、道路、工矿企业等，从防洪安全考虑，坝址下游亦应防止有村镇，厂矿等重要设施。坝址

52、上游有适宜的集水面积。3、治沟工程各淤地坝坝址布局如下：ZG2蒋家山中型坝蒋家山中型坝控制km，沟道比降4.5%，坝址段河道为“V型河谷，沟床窄深，阶地漫滩等不发育，以坡积物所替代，土坝两岸坡降均匀，比拟稳定，两岸黄土土层深厚，土料符合筑坝要求，储量丰富，取土便利，满足施工要求。放水卧管布设于左岸。ZG3米家中型坝米家中型坝控制km，沟道比降3.8%，防洪位置优越，坝址段河道为“U3/s；土壤类型以黄善土、褐土、林草二色土为主，土坝两岸坡降均匀，比拟稳定。放水卧管布设于右岸。ZG5X家山中型坝X家山中型坝控制km，沟道比降3.5%，坝址段河道为“V型河谷，土坝两岸坡降均匀，比拟稳定，两岸黄土土

53、层深厚，土料符合筑坝要求，储量丰富，取土便利，满足施工要求。放水卧管布设于左岸。ZG6丁户中型坝丁户中型坝控制km，沟道比降3.5%，坝址段河道为“V型河谷，地势呈北高南低，由于沟谷下切严重，表土纯直节理性明显，沟坡易发生崩塌、滑坡等重力侵蚀，具有典型的黄土地貌特征。土坝两岸坡降均匀，比拟稳定，两岸黄土土层深厚，土料符合筑坝要求，储量丰富，取土便利，满足施工要求。放水卧管布设于左岸。ZG7撑底中型坝撑底中型坝控制 km，沟道比降2.3%，坝址段河道为“V型河谷，经实际踏勘，拟将坝址布于两支沟交汇处约200m，可控制上游沟道内全部泥沙洪水。放水卧管布设于右岸。ZG10魏村中型坝魏村中型坝控制 k

54、m，沟道比降2.4%，坝址段河道为“V型河谷，经实际踏勘，拟将坝址布于两支沟交汇处约100m，可控制上游沟道内全部泥沙洪水。放水卧管布设于右岸。ZG12姚家店中型坝姚家店中型坝控制 km，沟道比降4.8%，坝址段河道为“V型河谷，有支沟两条。经实际踏勘，拟将坝址布于两支沟交汇处约100m，可控制上游沟道内全部泥沙洪水。放水卧管布设于左岸。 ZG13田家中型坝田家中型坝控制 km，沟道比降3.0%，坝址段河道为“V型河谷，沟坡比拟平缓，经实际踏勘，拟将坝址布于距沟头约1200m处，可控制上游沟道内全部泥沙洪水。放水卧管布设于右岸。ZG15辛留中型坝辛留中型坝控制km，沟道比降5.2%，坝址段河道

55、为“V型河谷，地势呈北高南低，土坝两岸坡降均匀，比拟稳定，两岸黄土土层深厚，土料符合筑坝要求，储量丰富，取土便利，满足施工要求。放水卧管布设于右岸。ZG16居寨中型坝居寨中型坝控制 km，沟道比降1.7%，坝址段河道为“V型河谷，有支沟4条，沟坡比拟平缓，经实际踏勘，拟将坝址布于距沟头约1400m处，可控制上游沟道内全部泥沙洪水。放水卧管布设于左岸。4、工程设计侵蚀模数确定经对项目区内泥河沟、沿渠沟、常村沟和秦庄沟四座水库淤积调查得泥河沟6750t/km2.a，沿渠沟7179t/km2.a，常村沟6114t/km2.a，秦庄沟4057t/km2.a，共加权平均值5034t/km2.a，故本可研

56、土壤侵蚀模数确定为5000 t/km2.a。工程等级与规模依据水土保持治沟骨干工程技术规XSL289-2003、水利水电工程等级划分与洪水标准(SL252-2000)、水土保持综合治理技术规X，结合各坝总库容,确定其洪水标准，中型淤地坝淤积年限为10年。设计洪水年限为20年一遇，校核洪水年限为50年一遇。工程采用“两大件，即土坝和排水卧管。水文计算设计洪峰流量计算设计洪峰流量按20年一遇，校核洪峰流量为50年一遇，由某某市水文手册中洪峰面积相关法推求，采用公式：QNKNF式中：QN重视期为N的洪峰流量m3SF流域面积m2 KN重现期为N的经验参数根据某某地区实用水文手册中可查得该坝项目区的地理

57、参数和经验指数。 设计洪水总量计算根据某某地区实用水文手册，设计洪水总量计算采用设计流域面积和产流历时tc时段内的净雨深之乘积求得。即计算公式 Wp=1000*Htc*F式中： Wp-重现期为p的洪水总量万m3；Htc-产流时段净雨深，mm；F-控制面积。 根据水利水电科学研究院水文研究所1959年公式推求Htc。即 Htc =n.S1-n.S/M(1-n)/nS雨力mm,S=A+BlogN,由某某地区实用水文手册可查得A、B值；Htc产流时段净雨深mm； n暴雨衰减系数，渭北高原沟壑区采用n=0.76;M洪峰流量、洪水总量计算也可根据下表计算：不同设计频率洪峰流量模数表洪水重现期年50030

58、020010050302010洪峰流量模数m3/s.km2不同设计频率洪量模数表洪水重现期年50030020010050302010洪量模数万m3/ km2年输沙量计算工程控制流域年输沙量用下式计算：Ws=SF/式中：WS多年平均输沙量万m3/； Skm2； F流域面积km2 泥沙容重，取1.35t/m3。库容计算总库容由拦泥库容、滞洪库容两局部组成，拦泥库容为设计淤积年限年内的淤积总量，滞洪库容为校核洪水的洪水总量，公式如下：V总库容，m3； VL拦泥库容，m3； VZ滞洪库容，m3。5、土坝设计1坝高确定依据水土保持治沟骨干工程技术规X(SL289-2003)，设计坝高由拦泥坝高、滞洪坝高

59、和安全超高三局部组成，即：H=HL+HZ+HHL拦泥沙坝高，根据设计淤积年限内淤积总量查库容曲线确定。HZ滞洪坝高，根据一次校核洪水总量查库容曲线确定。 H安全超高，按表5-5确定。表5-5土坝安全超高表坝高(m)102020安全超高(m)2坝体断面拟定依据规X，坝顶宽度按表5-5-1确定。表5-5-1坝顶宽度表单位：m 坝高10202030碾压坝334坝坡比：考虑坝高、土场土料理化性质与施工方法等因素，按照规X规定，坝坡设计按表5-5-2选用，坝高超过15m时，应在下游每隔10m左右设置马道，马道宽。表5-5-2碾压土坝坝坡表坝型土料或部位坝高m10202030碾压坝上游坝坡下游坝坡坝顶长：

60、根据坝体高度，在实测工程坝址沟道图上，量算坝顶长。排水设施假如淤地坝布设支沟有常流水，为了降低浸润线，保证下游坝坡稳定，根据GB/T16453.3-1996规X，拟设一棱式反滤体，反滤体高为2m,顶宽1.8m,内坡比1：1.25，外坡比1：1.5，粗砂层厚度为0.25m，碎石厚度0.25m,干砌层厚0.3m。3坝基和岸坡处理清基：坝体填筑前，必须去除坝基、岸坡上的草皮、树根、腐殖质层等，根据实际地形地质情况，清基深一般在之间，如遇有洞穴等时必须清理并填土夯实。削坡：根据规X要求，土质岸坡削坡不陡于。卧管底坡应在1:21:3之间。结合槽：为增强坝体稳定，按照实际地形地质情况，在岸坡削坡之后， 沿坝轴线开挖一道结合槽，采用梯形断面，坝轴处底宽1.5m，深1.5m,边坡1：1。4坝面护坡与排水对为了防止坝坡被径流冲刷，在土坝上游淤泥面上和下游坝坡均采用植物护坡。0.2m,厚0.2m,采用浆砌石砌护。6、放水工程设计设计放水流量确实定按照水土保持治沟骨干坝工程技术规X的规定，放水流量应满足47天排完一次设计洪水总量计算，以便拦蓄下一场洪水，