电站突发环境事件应急预案

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1、应急预案编号：潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站突发环境事件应急预案（第一版）2015年8月15日发布 2015年9月1日实施 潍坊景世乾太阳能有限公司 发布关于发布潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站突发环境事件应急预案的通知各部门、岗位及人员：为确保国家和人民生命财产安全，提高中化工储运有限公司及各站场、各部门人员对突发环境事件的应对能力，在事故发生时，能迅速有效地组织实施抢险救援行动，防止灾情、事故的进一步扩大，最大限度的降低人员伤亡、财产损失和环境污染，根据中华人民共和国突发事件应对法和突发环境事件应急管理办法及其它国家法律、法规及有关文件的要求，结合公司的实际情况编制了潍坊景世乾太

2、阳能有限公司海港潍景电站突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动，希望各部门要认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。本预案自签发之日起开始执行。 批准人： 年 月 日 潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站突发环境事件应急预案编制小组人员名单表建设单位潍坊景世乾太阳能有限公司（章）姓名公司职务职责签 名组长副组长成员成员成员审核目 录第1章 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则11.5 事件分级21.6 应急预案体系51.7 应急预案编制程序5第2章 基本情况62.1 企业基本情况62

3、.2 周边环境状况92.3 环境敏感点13第3章 环境危险源情况分析163.1 环境风险源基本情况163.2 环境危险源可能产生影响16第4章 应急组织指挥体系与职责174.1 应急组织机构174.2 组织机构成员184.3 组织机构职责18第5章 预防与预警机制225.1 环境风险源监控225.2 预警行动225.3 预警联系方式23第6章 应急处置246.1 分级响应机制246.2 应急响应流程246.3 信息的报送与处理256.4 应急处置措施276.5 应急监测286.6 信息发布296.7 应急终止296.8 应急终止后行动29第7章 后期处置317.1 污染物处理317.2 事故后

4、果影响消除317.3 生产秩序恢复317.4 事故报告31第8章 应急保障338.1 人力资源保障338.2 财力保障338.3 物资保障338.4 通信保障348.5 科技支撑34第9章 监督管理359.1 应急预案演练359.2 宣传培训369.3 责任与奖惩38第10章 附则4010.1 名词术语4010.2 应急预案备案4210.3 维护和更新4210.4 制定与解释42第1章 总则1.1 编制目的为建立健全统一、高效、科学、规范的突发事故应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高公司对各类突发事件的应急处理能力，及时、有效地组织开展事故抢险，控制事故扩散和蔓延，最大程度预防和减少突发事件

5、及其造成的损害，保障公司职工、家属及周边群众生命安全和公司财产安全，维护公司稳定，促进公司安全生产工作可持续发展，特制定本企业突发环境事件应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事故应急预案、突发环境事件应急预案管理暂行办法和突发环境事件应急管理办法及相关的法律、行政法规，以及潍坊景世乾太阳能有限公司25MWp光伏发电项目并网电站工程（）环境风险评估报告、应急资源调查报告制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站管辖范围内所有发生或可能发生的环境污染事件预防及应急处置。1.4

6、工作原则企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：1、坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。2、坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成

7、的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。3、坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。1.5 事件分级按照突发环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。1 、特别重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污

8、染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；（7）跨国界突发环境事件。2、重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点

9、保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。3、较大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造

10、成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。4、一般（级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。5、除了按照上述国家突发环境事件分级办法规定以外，针对本企业可能发生的突发环境事件对环境的危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件划分三级，车间级：事故出现在企业的某个生产单元，影响到局部地区，但限制在单独的装置区域。厂区级：

11、事故限制在企业内的现场周边地区，影响到相邻的生产单元。厂外级：事故超出了企业的范围，临近的企业受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区。1.6 应急预案体系企业单位编制的应急预案一般包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。因企业涉及的环境风险物质较少，环境风险隐患不大，且生产工艺单一，突发环境风险事件类型单一，企业仅制定了综合环境应急预案。1.7 应急预案编制程序基本情况调查环境危险源辨识与环境风险分析突发环境事件分级辨识与分级响应应急资源分析与应急能力评估预案实施编制应急预案预案评估与发布更新应急机构与职责应急响应流程与措施成立编制小组图1-1 应急预案编制程序3

12、8第2章 基本情况2.1 企业基本情况潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站是潍坊景世乾太阳能有限公司的全资子公司，位于潍坊市滨海经济技术开发区海港物流园内，经六路南侧，经一路北侧，纬四路东侧，企业注册资金3000万元，占地1000多亩，建设25MWp光伏发电项目并网电站工程，年发电4000万度。潍坊市环保局滨海开发区分局于2013年12月3日以关于潍坊景世乾太阳能有限公司25MWp光伏发电项目并网电站工程环境影响报告书的批复对本项目进行了批复。目前企业的工程项目已经建成准备试生产，本次预案针对项目工程及配套的辅助工程、公用工程和环保工程制定。企业平面布置情况见图2-1。图2-1 潍坊景世乾太阳

13、能有限公司海港潍景电站厂区平面布置图太阳能电池板南厂区电站主控楼空地太阳能电池板北厂区2.1.1项目组成项目工程的具体组成情况见表2.1-1。表2.1-1 项目工程项目组成表工程类别主要内容规模主体工程光伏板南厂区占地面积391047m2光伏板总面积为15万m2光伏板北厂区占地面积131270m2控制楼一座主控制室逆变器等设施备件仓库并网设施变电站设施公用工程供水新鲜水自来水公司提供排水雨水经厂内雨水管网排入周边沟渠供电自供供热空调 2.1.2主要生产设备 项目主要生产设备情况见表2.1-2。表2.1-2 项目生产设备一览表序号设备名称规格型号单位数量1光伏组件 250Wp块1000002汇流

14、箱16路，14路，12路，10路台3753逆变器500kW台504美式箱变1000kVA台255接地变压器800kVA/315kVA台16无功补偿变压器6500kVA台17备用变压器315kVA台18高压开关柜35kV面89继电保护柜配35kV升压站套110无功补偿装置6.5MVar套111低压柜400V面212直流屏220V,75AH套113监控软件35kV,25Mw套12.2 周边环境状况2.2.1 地理位置潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站位于潍坊市滨海经济技术开发区海港物流园内，经六路南侧，经一路北侧，纬四路东侧，中心坐标经纬度：37.16N、119.13E，距潍坊市区约50km，行

15、政区划属潍坊滨海经济技术开发区央子街办，东邻新弥河，北靠莱州湾，有铁路、高速公路和港口，地理位置优越，交通便利。厂址附近为规划工业用地，东侧为新弥河，西临龙峰石油，南临海化溴素厂，北临卓达集团。具体位置见图2.2-1。图2.2-1 潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站地理位置图潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站2.2.2 地形、地貌公司所在的潍坊滨海经济技术开发区海港物流园位于鲁西断隆东部、沂沭断裂带的北端东部、潍坊凹陷的西北边缘。地下卤水矿体赋存于第四系海陆交汇相沉积相地层中，总体形态沿莱州湾呈东西向条带状展布。岩性变化复杂，含水层互相叠置；地下水主要为松散岩类孔隙水，其性质多为潜水和微承

16、压水，含水层厚度一般为6.5-30m，平均为13.5m；含水层顶板埋深7-40m。地下水总体流向为西南到东北。本区位于清河、弥河冲积平原，地貌类型属滨海沉积浅平洼地，土壤盐碱化，地势南高北低，地形自然坡降在0.03%-0.06%之间，排水比较困难，沿海土地按地貌类型可分为近海低级平地，滩涂、盐碱洼地及潮间带。整个厂区平整，坡度较小，总体呈南高北低态势。2.2.3 地质潍坊市地质构造位置处于沂沭断裂带的北段，在该断裂带的次级构造单元昌潍凹陷之内。西侧是沂沭断裂带的唐吾葛沟断裂，东部为昌邑大店断裂，北部临渤海中部北西向蓬莱威海断裂，南靠汞丹凸起。境内大部地区被第四系覆盖，南部各时代地层均有发育。境

17、内地质构造特点，受沂沭断裂带及其派生构造控制。岩浆活动与鲁西隆起区类似，比鲁东古隆起区微弱。潍坊经济开发区所在区域地层属第四系冲击层，岩性为河床相及河漫滩相的中粗沙、细沙加软砾石等。第四厚度自南向北逐渐增厚，一般在15200米。潍坊市地下水一潍城、清池村、永泉庄一线为界，其南部属鲁中南中低山丘陵水文地址区中的昌乐、坊子断裂丘陵谷地水文地质亚区的的范畴。其北部属鲁中西北平原水文地质中的潍弥河倾斜平原水文地质亚区和羊口、辛安庄海积平原水文地质亚区的范围；岩性变化复杂，含水层互相叠置。根据中国地震动参数区划分（GB183062011），本区域地震动峰值加速速为0.10g，相对应的地震基本烈度为VII

18、度。2.2.4 水文潍坊滨海经济技术开发区主要有四条河流，分别为白浪河、崔家河、围滩河和新弥河。该企业厂区周围所涉及的河流主要是新弥河。2.2.5 气候、气象潍坊市属暖温带大陆性季风区半湿润气候，四季分明，阳光充足。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雨雪。年平均气温12，年平均气压1004.6毫巴，年平均降雨量744.9mm，年平均相对湿度64%，最大冻土深度0.48米。潍坊市境内风向、风速随季节有明显变化，春季盛行SSE、S和SE风，频率分别为15%、13%和9%；夏季依然盛行SSE、S和SE风，频率分别为23%、13%和13%；秋季盛行S、SSE和NW风，频率分别为14%

19、、11%和10%；冬季盛行NW、N和NNW风，频率分别为16%、10%和8%；全年平均盛行S、SSE和NW风，频率都为12%、12%和9%。常年平均风速3.5m/s，静风频率7%。图2.2-2 潍坊近20年（19932012年）风向频率玫瑰图2.2.5 自然灾害潍坊市沿海主要气象灾害有：冰雹、暴雨、大风、风暴潮等。这些自然灾害，常给生产、生活及生命财产造成严重危害。由于天气系统的运行规律，这些灾害的发生一般是自西向东蔓延和发展，统计资料表明，历年冰雹的发生日数平均为1.1d，最多年份发生4d，主要发生在5-6月份，冰雹持续时间一般为几分钟，直径一般几毫米。历年暴雨发生日数平均为2d，雨量平均7

20、3.7毫米，多发生在7-8月份，历史最多年暴雨日数为6d，降雨总量424毫米，降雨量大于100毫米的“特”大暴雨平均每年0.3d，即3-4年一次。根据近50年水文观测数据，潍坊北部最大10min、60min、6h、24h、3d点雨量均值如下表。表2.2-1 企业所在区域最大点雨量均值一览表连续降雨时间10min60min6h24h3d最大点雨量均值16-20mm45-50mm60mm以下90-100mm100mm以下根据滨海开发区盐场观测资料，近年来最强降雨发生于2006年7月29日17:00-23:00，6h内平均降雨量达到286.7mm，局部降雨达433mm，对于计算极端天气情况下物料泄露

21、具有参考价值。历年出现大风的日数平均为34d，平均风速4.0m/s，最大风速20m/s，极大风速达41.1m/s。全市平均5-6年发生1次全年性较大干旱，一般性干旱平均2-3年1次，干旱面积大，范围广。全市干旱程度北部、中部较重，东南部较轻。公司所在区域历史上未发生过地震、台风、泥石流、洪水等大的自然灾害。2.3 环境敏感点企业周边3km范围内没有村庄等居民点，无军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域和医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构，主要环境风险受体情况见表2.3-1。表2.3-1 企业周边环境风险受体一览表序号类型风险受体相对方位最近距离m1周边企业龙峰石油W302众合生物肥料WS

22、2003金力机电（埃瑞制动）WS5004海化下属溴素厂S7005卓达集团N9006水环境风险受体新弥河和周边地下水环境E2007土壤环境风险受体企业周边3公里范围内的基本农田和居住商用地无无注1：企业雨水排口、污水排口下游10公里范围内无乡镇及以上城镇饮用水水源（地表水或地下水）保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋

23、自然历史遗迹。注2：以企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河（大圩河）流最大流速时，24小时流经范围内不涉及跨国界或省界。注3：企业雨水排口污水排口下游10公里范围内无水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域。白浪河海化下属溴素厂（700m）龙峰石油（30m）金力机电（500m）新弥河（200m）众合生物肥料（200m）卓达集团（900m）附图3 潍坊景世乾太阳能有限公司海港潍景电站周边环境风险受体图第3章 环境危险源情况分析3.1 环境风险源基本情况企业内

24、涉及的环境风险物质主要是变压器等设备内的油类物质。变压器油俗称方棚油。一种液体绝缘油料。由石油的轻质润滑油馏分经精制和加抗氧化剂而成。要求有高的比热容、耐电压强度、氧化稳定性，低的凝固点，不能含有水分和杂质。用于变压器、油开关和其他高电压设备中，起绝缘、散热和消灭电弧等作用。3.2 环境危险源可能产生影响表3-2 危险源影响汇总表目标号目标名称主要危险性对周围环境的影响一号目标主控楼内变压设备泄漏火灾火灾、油类物料泄漏二号目标露天变压设备泄漏火灾火灾、油类物料泄漏第4章 应急组织指挥体系与职责4.1 应急组织机构环境污染事件应急组织机构由应急指挥中心、应急指挥办公室、应急领导小组、应急工作支持

25、部门、信息组、专家组、应急现场指挥部和应急救援队伍组成。应急指挥中心办公室应急现场指挥部专家组抢险抢修组善后处理组 生产调整组警戒疏散组环保监测组消防灭火组 医疗救护组后勤保障组企业应急指挥中心当地环保、安监部门当地公安、消防部门当地医院其他有关单位对外接口单位图4-1 突发环境事件应急指挥机构图应急指挥中心应急管理办公室安全环保部应急指挥中心成员总 指 挥：公司总经理副总指挥：公司副总经理应急指挥中心办公室公司生产调度中心各部室经理车间主任各部门环保员4.2 组织机构成员组 长：郎金军 电话：15762697777副组长：马世明 电话：15006668898成 员：王振忠 电话：156216

26、11252 王万强 电话：15264676631 韩 俊 电话：18258514704 郭进龙 电话：150066994704.3 组织机构职责4.3.1 应急指挥机构总体职责1、贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；2、组织制定突发环境事件应急预案；3、组建突发环境事件应急救援队伍；4、负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资储备；5、检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；

27、6、负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；7、负责组织外部评审；8、批准本预案的启动与终止；9、确定现场指挥人员；10、协调事件现场有关工作；11、负责应急队伍的调动和资源配置；12、突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；13、负责应急状态下请求外部救援力量的决策；14、接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； 15、负责保护事件现场及相关数据；16、有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。4.

28、3.2 医疗救护组职责1、主要负责抢救受伤人员、保护抢险人员等。2、统一指挥施救队伍；确定受伤人员专业治疗与救护定点医院。迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品。3、组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送工作；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。4.3.3 抢险抢修组1、事故初控、事故现场的警戒控制担负抢险抢修任务。2、执行现场抢险作业的各项工作。3、紧急停车调度，具体操作。4、向指挥部提供必要的运行参数，管线开关的关闭和开启情况。4.3.4 后勤保障组1、负责提供现场抢险物资、生活用具、劳动防护用品管理发放。2、负责事故抢险完

29、后物资材料的清查核实工作。4.3.5 善后处理组1、收集、整理应急处置过程的有关资料，协助事件调查部门调查事件原因。2、与有关保险机构联系，做好相关理赔工作。3、总结事件经验教训，提出类似事件的防范措施。4、做好相关人员的思想工作，维护公司的稳定。4.3.6 生产调整组由生产、调度部门组成，负责事故发生时和发生后，对生产装置的调整。4.3.7 警戒疏散组1、熟悉公司发生事故时的紧急疏散路线。2、迅速通知事故场所周围人员进行紧急撤离。3、对周边单位和周边社区有影响时应通知周边单位和周边社区人员进行疏散。4.3.8 环保监测组1、现场监测。2、事故后期环境质量恢复情况调查。4.3.9 消防灭火组1

30、、对火灾事故，选用相应的灭火器材，组织人员迅速控制火势和扑灭火灾。2.对具有火灾、爆炸性质的危险点进行监控和保护，防止事故扩大及二次事故。3、负责对污染的厂房、道路进行清洗、消除事故后果。第5章 预防与预警机制5.1 环境风险源监控公司每天24小时安排值班人员，加强安全巡查、防火巡查等。一旦发生事件，能迅速作出反应。公司有完善的安全消防措施，各重点部位配备手提、推车式CO2灭火器。5.2 预警行动5.2.1 一级预警一级预警为已发生火灾爆炸和大面积泄漏事件。现场人员立即报告值班室，值班人员核实情况后立即报告公司，公司应急领导小组启动预案，并立即向政府有关部门报告。5.2.2 二级预警设备、设施

31、出现故障，将会导致泄漏等事件的；现场发现存在泄漏或火灾迹象的；遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候；其他异常现象。现场人员立即报告部门负责人和值班人员并通知部，部门负责人或值班员视现场情况组织现场处置，生产运行部视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。以上预警信息报告通知，遇非工作日时，通知值班人员，并及时报告应急领导小组组长和有关人员。5.3 预警联系方式1、24小时值班，值班电话值班电话12350，一旦发生事件，通过固定电话、对讲机、手动报警器等与有关应急救援部门、人员联系；2、公司应急指挥成员的手机实行24小时开机，发生

32、紧急情况时通过手机联系、传达有关应急信息和命令；3、自动报警装置发生泄漏时可在值班室报警；4、人工报警：现场巡查人员发现火灾或泄漏时，可通过现场消防报警系统和防爆对讲机报警；5、事件信息通报：发现事件信息人员向值班室或部门负责人报告，接报人向总经理、副总经理或经理生产运行部报告，指挥现场处置，总经理、副总经理或生产运行部经理报告事件程度、应急等级发出应急救援指令，提出应急响应建议措施，启动相应应急预案。第6章 应急处置6.1 分级响应机制按照突发事件严重性和紧急程度，根据突发环境事件分级条件，分别采取相应的应急措施。6.2 应急响应流程事故发生后，事故现场有关人员应当立即向应急指挥中心报告，报

33、告内容需包括如下几项。报出自己的姓名及联系方式。事件发生的部位、发生时间、事故简要情况或预期持续时间。事故类型、主要污染物种类、数量、性质。危害及伤亡情况。已知或预期的事故环境风险和人体健康风险以及关于医疗人员的接触建议。需要采取什么应急措施或预防措施。应急指挥中心接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。NN警情判断响应级别事故发生接 警应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）信息反馈人员救助警戒/交通管制报警119人员疏

34、散医疗救护环境保护现场监测专家支持工程抢险现场指挥到位应急资源调配扩大应急应急人员到位申请支援现场清理善后处理解除警戒事故调查YY6.3 信息的报送与处理6.2.1 信息的报告与通知公司24小时应急值守电话12350，发现人员可拨打此电话汇报，值班人员在接到汇报后，应立即通知应急救援组长、副组长及各应急救援小组组长。情况紧急也可拨打“119”或“110”。上列人员接到事故通知到达后，应向在应急指挥中心的通讯组组长报告。通讯组组长安排人员负责记录事故信息的接收，应急救援领导小组组长对外发布通报事故信息。表6-1 当地紧急援救部门联系电话序号单位联系方式1潍坊渤发水处理有限公司29270262森达

35、美水务有限公司75760023滨海经济开发区安监局53050164滨海经济开发区环保局53314115滨海经济开发区消防大队53319996滨海人民医院53289397滨海公安局53028758滨海环保局东城区监察中队7575737表6-2 邻居公司联络电话表企业名称距离m相对方位联系人联系方式龙峰石油30W众合生物肥料200WS金力机电（埃瑞制动）500WS海化下属溴素厂700S卓达集团900N6.2.2 信息上报和传递接到事故通知到达后，除参加救援人员外，其余人员应向在应急指挥中心的通讯组组长报告。通讯组组长安排人员负责记录事故信息的接收，应急救援领导小组负责信息发布的人员对外发布通报事故

36、信息并电话通知周边企业。但对当地的政府部门，应急救援领导小组组长应当在事故发生后，在立即组织应急救援的同时，对造成1人死亡或两人重伤或财产一次直接损失1万元以上的各类事故，1小时内电话通知环保局、安全监督管理局和区管委会等政府相关部门。 6.4 应急处置措施6.4.1 火灾爆炸应急措施1、各作业岗位停止作业，关闭相关的设备、电源，转移现场可燃或易燃物品；2、就近人员立即抢救或搜寻可能的受伤、被困人员；3、发现者向中控室报告，中控室接报后立即向他协议互助单位报警请求支援，并向公司应急领导小组报告；4、立即启动CO2灭火系统，对着火点实施灭火；5、检查事件厂区污、雨排水阀门，确认处于关闭状态；6、

37、火灾爆炸有可能影响周边企业时及时通报周边企业，告知作好相应的防范准备；7、遇火势无法控制，及时疏散撤离所有人员。6.4.2 水污染事件保护目标的应急措施发生液体物料泄漏和火灾时，先确保以下两项基本措施。1、关闭全厂总雨排口，将事故废水截流在厂区内。2、将事故废水导入收集系统，确保事故废水得到妥善处置。为防止发生事故，对地表水体和厂址所在地下水造成污染，工程采取的水环境风险防范措施主要有以下方面：1、防渗措施厂区内变电等设备区域采用水泥硬化地面，并建有雨水导排收集系统。2、厂区监测系统在厂区内变电等设备区域设置视频监控系统，24小时专人负责监控，确保第一时间发现问题，及时进行现场处置。3、在厂区

38、内变电等设备周围设置围堰，确保事故废水不进入外环境。4、采取防范措施后，风险事故水环境风险分析由于厂区内变电等设备区域采取严格的防渗措施，变电等设备周围设置围堰，并设有完善的雨水导排收集系统和视频监控系统，一旦变电等设备发生泄漏事故后，污染物可全部收集围堰内，如果出现泄露的物料进入雨水系统的情况，也会通过雨水导排收集系统妥善收集处置，不会污染周围水环境。6.5 应急监测环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。（1）接到应急监测任务，启动应急监测响应预案。（2）了解现场情况，确定应急监测方法，准备监测器材、试剂和防护用

39、品。（3）实施现场监测，快速报告结果。（4）进行初步综合分析，编写监测报告，提出跟踪监测和污染控制建议。（5）实施跟踪监测，及时报告结果。（6）进行深入的综合分析，编写总结报告上报。6.6 信息发布应急救援领导小组负责信息发布的人员对外发布通报事故信息。但对当地的政府部门，应急救援领导小组负责信息发布的人员应当在事故发生后以及救援结束后，都要电话通知政府相关部门。公司总经理或由政府部门及时准确向新闻媒体通报事故信息。6.7 应急终止当现场符合以下条件时，按应急响应级别，分别由现场指挥或总指挥宣布应急结束；1、火源已得到控制、扑灭，现场检查确认无残余火种、热源，无物料泄漏；2、受伤人员已得到有效

40、的救治，失踪人员已确认查实；3、现场事件设备、设施、建筑已检查确认无危险隐患或可能发生次生危害；4、泄漏物已得到控制，现场经检测无有毒有害气体。如系启动政府应急预案，则由政府应急指挥部宣布应急结束；6.8 应急终止后行动1、通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区及人员事件危险已解除； 2、对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁消洗；3、事件情况上报事项；4、需向事件调查处理小组移交的相关事项；5、事件原因、损失调查与责任认定； 6、应急过程评价；7、事件应急救援工作总结报告； 8、突发环境事件应急预案的修订；9、维护、保养应急仪器设备。第7章 后期处置7.1 污染物

41、处理针对事故中产生的废弃物和污染物对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的现实的可能的危害，迅速采取技术措施进行事故后处理，防止污染危害的蔓延。事故应急结束后，对事故现场所产生的废弃物和污染物，进行统一处理，并到专门场所进行销毁。处理废弃物和污染物过程中，尽量保护现场，不影响到事故调查。7.2 事故后果影响消除对事故中产生的不良后果积极进行处理，包括对现场破坏设施的及时维修，现场污染物的处理，伤亡人员安置，以及及时通过媒体向受到事故影响的当地居民发布有关赔偿事宜。7.3 生产秩序恢复及时清理现场救援物资，使救援物资及时归位，消防设施恢复原来状态。对事故中破坏的救援物资及时补充，破坏的消防设施及

42、时进行维修，尽快恢复正常。对在事故中受到影响的装置设备进行全部检修，消除因事故影响而存在的隐患。对未受到影响或影响较轻的装置，进行检查，在不存在事故隐患后，尽快恢复生产。7.4 事故报告事故应急结束后，由事故领导小组对事故展开调查，查明事故原因、事故抢险过程和应急救援能力，并对抢救过程和应急救援能力进行评估，总结分析事故发生的原因和应汲取的经验教训，提出改进措施，写出事故报告。第8章 应急保障8.1 人力资源保障公司建立环境事件应急救援队伍，抢险、抢修队、监测队、物资供应队、运输队、医疗救护队，还有各车间员工组成的临时救援队。保证事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、监测等现场处置工作。8.

43、2 财力保障应急专项经费来源于安全预提费用，计入安全投入费用，优先保证。使用范围、数量以保证现有消防设施正常运行可靠，以及补充应急物资和日常维护保养等。主要负责人、安全工程师监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。8.3 物资保障环境应急指挥机构及各部门要充分发挥职能作用，根据工作和职责要求，加强应急物资的储备和监测设备建设。公司给各工作岗位配备个人防护装备，还备有物料一旦泄露使用的抽油泵，医务所针对公司灼伤、烫伤等事故配备相关的药品及日常药品，不断提高应急监测、动态监测的能力，保证在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。表8-1 现有应急物资清单序号物资名称规格单位

44、数量1CO2灭火器MT/3只82绝缘靴35kV双23绝缘手套35kV双24安全帽顶85安全带全身式个26验电棒35kV只27绝缘操作杆35kV，1.5米根258接地线35kV根29绝缘人字梯35kV架110绝缘台梯35kV架111安全警示牌电力安全术语个30012警戒线高压危险套513绝缘围栏1.2米套414令克棒35kV根215对讲机5公里台1016喷水车汽油水泵台117自吸泵220V台18.4 通信保障建立完善的环境安全指挥系统、环境应急处置、预警系统。配备必要的有限、无线通信器材，公司应急救援人员之间采用内部和外部电话线及对讲机进行联络，应急救援小组的电话必须24小时开机，确保本预案启动

45、时环境应急指挥部和有关人员联络通畅。8.5 科技支撑建立环境安全预警系统，抽出一名管理人员组建环境管理小组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境管理人员能迅速到位，为指挥决策提供服务。 建立环境应急数据库，建立健全各专业环境应急队伍，以便随时投入应急的后续支援和提供技术支援。第9章 监督管理9.1 应急预案演练9.1.1 演练方式演练分为桌面演练、功能演练、综合演练三种。9.1.2 演练组织与级别1、应急演练分为部门、公司级演练和配合政府部门演练三级；2、部门级的演练由部门负责人（现场指挥）组织进行，公司安全环保部门派员观摩指导；3、公司级演练由公司应急指挥小组组织进行，各相关部门参加；4、与

46、政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进行，公司应急领导小组成员参加，相关部门人员参加配合。9.1.3演练准备1、演练确定年度工作计划时，制订演练方案，按演练级别报应急指挥负责人审批；2、演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保演练顺利进行；3、演练前应通知周边社区、企业人员，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。9.1.4 演练频次与范围1、综合预案（专项预案）演练频次每年1次以上；2、政府有关部门的演练，公司积极组织参加。9.2 宣传培训9.2.1 基本救援培训1、公司所有人员都要参加基本应急救援培训。2、基本应急救援培训包括但不仅限于以下内容：3

47、、危险联络。4、人员防护设备。5、应急计划。6、消防培训，所有人员每年应接受灭火器培训和初始火灾灭火培训。7、发现有害物质泄漏。9.2.2 第一救援操作培训1、公司所有非行政人员都要参加第一救援操作培训。2、第一救援操作培训应包括至少8小时的以下理论和实践培训，但不仅限于以下内容：3、危险联络。4、人员防护设备。5、应急计划。6、呼吸防护。7、如何用防守方法处理泄漏。它的作用是将泄漏限制在一定范围内，防止其扩散和接触。8、污染清除程序培训。9.2.3 生产主管培训1、生产主管应经泄漏的进攻性措施培训以采取堵漏，包扎或其它方法阻止泄漏。2、生产主管应接受至少24小时，但不限于以下内容培训：3、危

48、险联络。4、人员防护设备。5、应急计划。6、呼吸防护。7、如何用防守方法处理泄漏。8、污染清除程序培训。9、懂得如何进行泄漏控制，收集和围堰。9.2.4 安全工程师培训安全工程师为生产主管提供，需要各种更专业的知识。安全工程师也承担现场与外界救援机构的联络员。安全工程师应接受至少24小时危险物品技术知识培训。并具有下列方面的技能：1、懂得如何进行当地应急救援预案。2、懂得用仪器设备对已知或未知物料进行鉴别分类。3、了解当地应急救援计划。4、会选择和使用专门的人员防护设备，以供接触危险品人员使用。5、具有一定程度的危险情况处理技能。6、能确定污染清除程序。7、能制定污染清除程序。8、能制定现场安

49、全和控制计划。9.2.5 现场事故总指挥培训现场事故总指挥必须经过至少24小时下列知识和技能培训：1、进行公司事故指挥。2、进行公司应急救援。3、进行当地应急救援。4、清除污染程序进行公司应急救援。9.2.6 再培训接受应急救援预案培训的人员应每年接受再培训。该培训应有足够的内容和时间。每年培训时，公司会让员工演习。技能情况应记录在人员培训档案中。9.2.7 培训人员的资质进行应急救援培训的人员应为合格人员。这些人员应：1、接受过所培训内容的教学培训。2、具有必要的培训经验。 9.2.8 记录接受过应急救援培训的员工和主管应由教员签发成功接受培训的书面证书。证书复印件将保存在档案中。任何培训不

50、合格人员不能从事应急救援作业。公司人事部保存培训档案。9.3 责任与奖惩奖惩按公司安全生产、治安奖惩规定执行，若全年无事件、无重大隐患并作为评优奖励的重要依据。出现事件，从重处罚，视情节分别作：警告、罚款、辞退处理；情节严重的，向司法机关提起诉讼。编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第42页 共48页第10章 附则10.1 名词术语1、危险物质指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品。2、环境风险源指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的场所、设备和装置。3、环境敏感区根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法

51、设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。4、环境保护目标指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。5、环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。6、次生衍生事件某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。7、突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响

52、的涉及公共安全的环境事件。8应急救援指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。9 应急监测指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。10、恢复指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11、应急预案指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。12、分类指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境

53、事件划分的类别。14、分级分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。15、应急演练为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。10.2 应急预案备案公司制订的总体应急预案经补充、修改、完善后，须报安丘市环保局备案，审批、备案后，由公司经理签名在公司内发布。10.3 维护和更新对应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。本预案在下列情况下要予以重新修订：1、国家有关法律法规发生变化时；2、组织机构发生改变时；3、通过组织演练等实践活动，发现有不适用地方时；4、有新的危险源需要控制时；5、上级部门认为有必要修订时。10.4 制定与解释技术部对应急预案负责制定与解释，主要负责人、技术经理将审查或要求审查该程序。审查必须确定公司员工的保护，程序是否进行培训和更新和是否执行程序。安全工程师和所有部门经理负责审计的相关要求文件。第 42 页 共 48 页