施工安全、文明施工、施工现场治安保卫、施工环保措施

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第76页 共76页第一节 施工安全、文明施工、施工现场治安保卫、施工环保措施计划1 施工安全措施计划1.1 施工安全目标、安全保证体系1.1.1 安全生产方针安全第一：安全生产是企业维护劳动者合法权益的根本保证。项目经理部将夯实安全基础工作，加强职工的安全意识教育。在施工管理中把安全放在首位，当生产进度、效益与安全发生矛盾时，无条件地服从安全第一的原则，确保安全。预防为主：安全生产重在预防，关键在投入。项目经理部在施工生产活动中将切实搞好安全隐患的预防和预控，配备必要的防护设备，应用安全系统工程将安全隐患消灭在萌芽状态。1.1.

2、2 安全管理目标实现“六无一控制”：无因工死亡事故；无重伤事故，无重大行车及交通事故，无重大机械事故，无火灾事故，无中毒事故，职工年轻伤率控制在5以下。1.1.3 安全管理原则坚持一手抓生产，一手抓安全，两手都要硬的原则；坚持预防为主的原则；坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理原则；坚持重在控制、适当约束的原则；坚持安全与速度互保、安全与效益兼顾的原则。1.2 安全管理组织机构及主要职责1.2.1 安全管理组织机构为了有效负责施工现场的安全管理工作，承担施工现场安全管理责任，本投标人将建立项目安全生产管理体系，根据上级安全管理的有关规定，成立以项目经理为首的安全生产领导小组,由项目经理、

3、副经理 、项目总工、安质部门主管、安检组、作业队长以及作业队各工班安全员等人组成。项目安全管理小组，在安全委员会的领导和指导下，负责项目部内部和施工责任区域的安全生产管理工作。组织机构如下图1-2-1：项目部安全管理组项目部安质环保部施工作业队安全组机械安全组治安保卫机械设备安全员轨行车辆安全员公路交通安全员施工驻地治安员现场巡视治安员中心料库治安员气体作业队安全员电气作业队安全员图1-2-1 安全管理组织机构图整个工程施工期间，本投标人将委派一名具有经验丰富并具有合法上岗资质的安全工程师担任安质环保部主管，各作业队、作业组将配备足够的现场安全员配合其工作，无论任何一项施工工作，都不能单人操作

4、，必需由2人以上负责实施，且其中1人为安全负责人，每天对现场安全生产状况进行全面检查，确保所有安全设施都处于良好的运转状态。对检查中发现的安全隐患提出整改措施并监督落实，执行每周安全例会制度，对参加施工的全体人员做好安全教育工作。项目经理部将负责施工现场的安全管理工作，建立安全保证体系；接受业主和监理对安全生产的指导和协调；接受业主对本投标人违章、违法行为和存在问题所采取的相应措施；承担因本投标人责任而发生的生产事故或重大人员伤亡事故造成的经济损失及给业主造成的连带经济损失；按照安全作业规范针对工程特点、性质、规模以及施工现场条件编制施工组织设计和专项安全施工方案，制定和组织落实各项施工安全技

5、术措施，并向全体人员进行安全技术交底，严格按照施工组织设计和有关安全要求施工；按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则加强对施工责任区的日常安全检查，及时制止和处理各类违法违章行为，及时采取措施消除隐患。本投标人将根据有关法律、法规的规定和条例等的要求，制定一套安全生产应急措施和程序，保证一旦出现任何安全事故，能立即保护好现场，抢救事故伤员，保证施工生产的正常进行，防止损失扩大，并立即向业主和监理报告和以事故报告和形式向有关政府部门或管理机构报告。1.2.2 安全生产职责11.11.21.2.11.2.21.2.2.1 项目经理安全职责项目部经理是本工程项目的主要负责人，对该工程项目的安全生

6、产负全面领导责任。贯彻执行中华人民共和国安全生产法及国家、地方政府、行业以及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章制度，并监督检查落实情况。负责组织建立、健全并落实项目部安全生产保证体系和安全生产责任制。配齐、配强安全监察人员，充分发挥其独立行使监督检查职能和安全否决权，并监督落实。加强安全生产管理，组织制定针对本工程项目特点的安全生产规章制度和具有可操作性的安全技术操作规程，并组织进行逐级技术交底和监督实施。督促检查项目部各职能部门的安全生产工作，定期组织安全检查，掌握工程项目安全生产动态，及时消除安全生产事故隐患。依据公司有关规定和标准，及时组织发放从业人员劳动保护用品和施工作业应

7、配备的安全防护设施，并监督正确使用。组织制定并实施项目部生产安全事故应急救援预案和安全生产技术措施。组织对安全事故的抢救，减小事故损失。配合有关部门依据事故“四不放过”的原则进行调查、处理，并按规定及时、如实向上级报告生产安全事故，在事故处理期间，不得擅离职守。每月至少组织一次安全监督检查，积极推广应用安全生产先进技术，努力消除安全生产隐患，不断提高项目部安全生产管理水平。建立安全生产奖励机制。对改善安全生产条件、防止生产事故及为工程项目安全生产等方面做出显著成绩或造成安全事故和损失的单位及个人，给予奖励或处罚。副经理对各自分管项目范围内的安全生产工作负责。1.2.2.2 项目总工程师安全职责

8、本工程的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。负责组织编制本工程特别是技术性能较为复杂的关键工序的施工安全生产方案、安全措施及安全施工手册等文件，对于新技术、新工艺、新材料、新设备必须制订周密的安全措施，做好安全技术交底工作。针对该工程特殊性，指导施工技术方案的落实，保证施工正常进行。具体负责对项目所有参建人员的安全生产技术培训工作。参加安全生产大检查，参加安全生产情况分析会和事故分析处理会，对发现的不安全因素提出技术防范措施和克服整改意见。1.2.2.3 项目安全管理工程师职责本工程的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。负责安全生产监察和实施安全目标管理。建立健全安全生产责任制

9、及相关规章制度。在施工生产全过程中开展安全、宣传教育工作。对参加本工程施工的职工及民工实施安全教育、培训和考核工作。参加本工程的施工安全方案与措施的编制，负责督促功能并检查实施情况。对检查中发现的问题提出纠正指令和纠正措施，并负责检查整改情况。负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为有权制止，直至停止施工。针对本工程的特殊性，对重要、关键的施工环节要现场盯岗，指导并监督现场施工人员做好防护措施和安全工作。负责监督对安全事故的调查、分析和处理。严格按照“四不放过”的原则进行处置，对事故责任单位、责任人，依据有关规定提出处罚意见。负责编写安全生产状况报告、事故调查处理意见报告等文件

10、。1.2.2.4 项目部工程部部长安全职责对项目部安全生产负技术管理责任。编制管段内施工安排,并制定相应的安全措施和计划。参加安全检查,对存在的问题提出整改意见。针对本工程的特殊性,对工程中出现的技术问题能快速判断问题所在,并及时处理。按照专业性质，负责制定具有专业特点的安全生产规章制度和具有可操作性的安全技术操作规程，经批准后，逐级进行安全生产技术交底，如实告知操作者作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施以及事故应急措施。掌握工程项目安全生产动态，根据工程进度和工艺变化（包括“四新”技术应用），制定安全生产预防措施并做好技术交底工作,解决施工中的安全技术问题，及时消除安全生产事故隐患。制

11、定重大危险源应急措施、安全生产事故应急救援预案。参加对安全事故的抢救、调查、分析和处理，减小事故损失，落实“四不放过”原则，制定事故预防技术措施。有权拒绝、纠正上级违章指挥及强令操作人员冒险作业的指令和制止作业人员违章违纪行为；有权对安全工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告。1.2.2.5 项目部物资部部长安全职责负责编制劳动保护用品和用具的申请计划，按规定保管并及时发放。按照施工生产技术要求和物资供应计划，采购和供应的物资、设备、原材质量和安全可靠性必须符合国家标准，严禁采购和供应国家明令淘汰、禁止使用的设备。负责物资、危险品的装卸、运输及储存安全管理工作。建立、健全物资（含有毒、有害

12、等危险品）的入库、收发、出库、防火、防爆等管理制度，并组织监督落实。做好仓库的防火、防盗管理工作,储存、使用危险品的仓库不得与职工在同一座建筑物内，并应与员工宿舍保持安全距离。1.2.2.6 作业队长安全职责作业队队长（副队长）对全队的安全生产负领导责任。具体贯彻落实执行各项规章制度和上级有关安全生产工作的指示和要求。根据施工生产任务，主持编制本队的安全措施及安全注意事项，并组织落实。做好新工人的入队安全教育，并对员工进行经常性的安全技术教育。积极开展各种形式多样的安全生产活动，提高全队员工安全意识和自我保护能力。坚持特殊工种持证上岗制度。组织定期、不定期的安全检查，对存在的问题，要责令及时整

13、改并验证。支持安全员的工作,保证其行使安全检查的职能,严格执行安全生产奖惩制度。检查作业班组早点名安全讲话制度的落实情况。按照施工组织程序和安全标准化作业规范组织施工。关键工序要制定安全生产保证措施，并盯岗。组织周末例会，落实安全生产和劳动保护问题。发生事故，要立即组织抢救，防止事故扩大，并及时上报。坚持“四不放过”原则，配合事故调查组进行调查。做好仓库的防火、防盗管理工作1.2.2.7 施工安全员职责协助作业队（班）长做好安全工作，受安质部业务指导，协助队（班）长做好工作前安全布置及工作中的安全措施的落实情况、做好工作中监护工作，必须始终在作业现场，对工作班人员认真监护，及时纠正违反安全的动

14、作。工作结束，做好作业现场清理检查工作。熟悉了解本工作的工作性质，掌握具体工作内容。根据不同情况采取相应安全措施，并明确通报有关人员。组织本作业队（班）的各种安全活动，认真做好安全活动记录，提出改进安全工作的意见和建议。严格执行有关安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止并及时报告。检查监督作业队（班）人员合理使用劳保用品和各种防护用品及消防器材。认真学习安全生产知识，提高安全生产意识和防范的应急能力及超前预想。对发生的事故要及时了解情况，维护好现场并向领导报告。1.2.2.8 施工防护员安全职责坚守岗位，如因事需暂时离开岗位时应向施工负责人员报告，安排他人代替。任何施工至少2人以上进行作业

15、，并且指定其中一人为安全负责人，负责施工过程中的安全防（监）护。上岗时佩戴防护员标志；防护使用的携带信号旗、口哨和围绳等设备，必须妥善保管，经常检查使用，保证在使用时性能良好。熟悉和掌握本工种的工作性质和具体的工作内容。在施工时要注意工作状态，根据不同情况采取相应安全措施。在防护期间，要始终保持精力充沛，精神集中，不做与工作无关的事，监视作业动向，遇有危险时要立即通知施工负责人。认真学习和掌握防护知识，提高安全生产意识和防范的应急能力及超前预想。防护人员在坚守工作岗位时，对行人、车辆不听劝阻者，要做思想工作，讲明道理和危险性，得到理解与支持。1.2.2.9 班组长安全职责班组是企业生产的最基层

16、单位，是安全生产的关键，班组长在作业队长的领导下，对本班组成员在生产工作中的安全与健康、对施工现场的安全措施检查和是否落实到位负有直接责任。负责具体贯彻落实执行项目部或作业队下达的各项安全生产规章制度和安全技术操作规程或安全作业指导书，向全体人员进行安全技术交底并做好记录，保证班组成员按操作方法安全作业。以身作则并指导全班组成员，严格遵守劳动纪律、严格按照安全技术操作规程、规定等制度进行作业，听从工程管理、工程技术和安全监察人员在安全生产上的检查指导，保证安全作业。随时注意检查班组成员操作、工作环境、安全设施、生产工器具、设备等安全情况和防护用品正确使用状况。发现不安全因素，应马上克服，若班组

17、不能处理的，应立即停止作业，做好监护，组织工人撤离危险区，立即向施工负责人报告。班组作业成员必须经过本作业相关安全生产教育，特殊工种作业人员必须持证上岗，否则班组长有权不予分配工作。按照本项目要求，不能安排单人作业，二人以上作业时必须指定专人负责安全工作，并交代清楚安全注意事项。坚持“预防为主，安全第一，综合治理”以及周末例会和每日安全讲话制度，安全讲话要有针对性，同时检查作业人员安全防护、劳保用品的佩带和完好情况，并做好相应的记录。指定专人领取、使用、管理易燃、易爆、有毒和劳动保护用品等，并定期进行检查。充分发挥班组安全员的积极作用，支持他们的工作，听从他们的意见，不断改进班组安全生产环境。

18、发生安全事故，除积极组织抢救、保护现场外，应立即报告施工负责人或项目经理。并组织班组成员配合有关管理人员对事故（含未遂）进行调查、分析、处理，找出原因，吸取教训，防患于未然。有权拒绝、纠正上级的违章指挥和强令操作人员冒险作业的指令，有权向上级和有关部门对安全工作中存在的问题提出建议、批评、举报和控告。1.2.2.10 岗位工人安全职责工人要对本岗位的安全生产负责，认真学习安全生产知识和各种安全技术规章制度。严格遵守劳动纪律。听从生产指挥人员和安全监察人员的指挥。严格执行安全技术操作规程、安全规则及各项规章制度。不违章冒险作业，并随时制止他人违章作业。严格执行岗位责任制，特殊工种要持证操作，不准

19、将设备交给无证者操作。在未熟悉设备性能和操作规程前，不准上岗操作。保证本岗位工作地点、设备、器具的安全、整洁，做到文明生产。安全防护装置、器材齐全可靠，不得随意拆除、损坏。积极参加各种安全活动，及时反映和处理不安全因素及隐患。主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故抢险工作。1.2.3 安全保证体系见下页：下步计划安全保证体系思想保证组织保证控制两率措施保证制度保证经济保证奖罚兑现总结评比奖金挂钩工资挂钩经济责任制安全教育安全劳动竞赛安全设施档案人身安全档案包保责任制安全第一预防为主三级教育组织机构作业层安全领导小组项目部安全领导组项目部安质部安全委员会重伤率死亡率0年轻伤率0.5%措施得

20、力安全无事故全 员无因工死亡事故；无重伤事故，无重大行车及交通事故，无重大机械事故，无火灾事故，无中毒事故，职工年轻伤率控制在5以下安全信息反馈安全员宣传劳动法和劳动保护条例定期检查不定期检查抓好两个重点交通安全施工安全落实安全生产制度1.安全教育与培训制2.安全监督检查制3.班前点名安全讲话制4.周末安全例会制5.劳保,安全防护品检查制6. 干部包保,盯岗制7. 安全操作挂牌制8. 机械安全管理制9. 安全事故报告制10. 安全生产奖罚制等安全生产知识学习图3-3-1安全保证体系图1.3 安全管理程序及办法1.3.1 管理评审程序管理评审程序由公司第一领导者组织相关部门进行，项目经理对本工程

21、的职业健康安全保证体系有效运行负责。1.3.2 职业健康安全培训程序制定培训计划培训准备资料存档通知有关人员培训实施培训考核反馈信息批 准图1-3-2-1职业健康安全培训程序安质环保部根据现场需要提出职业健康安全培训需求，综合管理部制定培训计划，经项目经理批准后，由本投标人人力资源部负责组织实施，准备相应教材，聘请授课老师，选择培训场所，确定培训时间，并通知相关人员。项目部内全体员工都必须接受职业健康安全保护的意识教育，使其理解并在实际工作时，符合项目部的职业健康安全管理方针、程序文件、目标、指标和管理方案的要求，遵纪守法，不断提高其安全意识和自觉性。项目部通过对培训需求的调查与认定，对那些从

22、事对职业健康安全产生重大影响的所有作业人员，包括管理人员、操作人员和特种作业人员进行必要的培训后，使其熟悉本岗位职责和操作规程，掌握工作活动中实际或潜在的重大危险源，具备本岗位应急准备与反应能力，才准许上岗。培训结束后，进行考核。效果的验证，可采用答卷的形式，也可采取抽查、问答的形式，并记录在案。公司将培训及考核结果反馈给项目经理，并根据项目经理的指令决定对不合格人员的处置，如补充培训，则按以上程序实施。项目部综合管理部保存相关培训考核记录。1.3.3 危险源辩识与风险评价控制程序通过建立和保持程序，确保本投标人职业安全健康的危险源辨识与风险评价有效的运行，实现持续改进和提高职业安全健康绩效。

23、选择施工现场、产品、服务活动辨识施工现场活动、产品、服务和办公区、生活区危险源危险源的定性和定量评价确定重大危险源及其控制计划清单图1-3-3-1风险评价控制程序图项目经理组织有关部门确定本工程确定造成职业健康安全影响的活动，评价职业健康安全现状与国家有关职业健康安全的法律法规及其他应遵守的要求的符合程度，进行职业健康安全危险源的辩识和重大危险源的确定，辩识时考虑以下几个方面：序号项目程 序1识别的方法询问和交流、现场观察、查阅有关记录、获取外部工作任务分析、安全检查表、作业条件危害性评价2考虑的因素对危害因素评价时考虑危害因素的三种时态(过去、现在、将来)、三种状态(正常、异常和紧急)以及七

24、种类型(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物和人机工程因素)。3评价的方法通过直接经验法和定量评价法分析危险源导致事件发生的可能性和后果，确定是否为重大危险源。4危险源控制方法制定目标、指标管理方案、制定管理程序、培训与教育、制定应急预案、加强现场监督检查、保持现有措施。按照本项目要求，阶段性地针对本工程系统潜在的危险进行危害分析，在工程项目的适当阶段应用作为安全评估技术，有助于作出优化安全的变更。本投标人将根据业主参照过往的项目及运营经验提供的危害记录，对郑州地铁号1线工程的适用性做出修改建议，并对其它危害及相关的预防/减轻措施进行危害分析。开始进行受危害事项影响的工作前，必须实施控制危

25、害事项的所有减轻措施。1.3.4 法律法规与其他要求控制程序建立法律、法规及其它要求的获取、识别、传达、更新途径，确保职业健康安全管理体系的有效运行。安质环保部负责向郑州市安全监督监察部门和出版社、书店、报刊、杂志社、图书馆进行咨询或上网查询，获取国家和地方安全部门下发的职业健康安全法律、法规和其他要求的文件，综合管理部对所获取的法律法规文件，依据文件控制程序执行。1.3.5 目标、指标及管理方案控制程序项目部根据本投标人制定的职业健康安全管理的目标、指标及管理方案制定项目部的职业健康安全管理目标、指标及管理方案，明确部门的责任，确定完成时间、措施，保证公司职业健康安全管理目标的实现。1.3.

26、6 应急准备和响应程序编制并实施应急预案，有针对性的加强应急管理体系建设与应急管理工作，制定和完善应急预案，不断持续改进，对事故的发生有预测、有预警、有预案，确保事前防范充分，事故发生时能果断有效地应对，保证对各类事故的预防和处置能力。项目部和相关人员应依据本预案对安全事故进行有效处置，最大程度地预防和减少安全事故及其造成的损害，在最短时间内使项目部恢复正常运行，实现下列四个目标：1) 避免或最大限度减少人员伤亡；2) 避免或最大限度减少财产损失；3) 避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏；4) 避免或最大限度减轻对公司的社会声誉和公众形象的负面影响。应急预案具体措施见第七节1.3.7 绩效测

27、量与监测控制程序对公司生产、活动、服务过程中职业安全健康的目标、指标进行控制，对职业安全健康管理体系运行进行测量或监控，并定期评价法律、法规的遵循情况，以保证综合管理体系的符合性和有效性。序 号项目程 序1绩效测量和监测的范围目标、指标及管理方案的实施情况、运行控制程序执行情况、法律、法规及其他要求遵循情况、事故、事件、职业病和其它不良绩效的监督、现场职工生活条件、施工现场安全防护、职工身体检查和作业场所的噪声。2监督和测量的方法作业场所安全检查、安全巡视、安全管理行为的监测、评估；事故、事件、职业病和其他不良绩效的统计分析；现场职工食堂、生活区的卫生检查等。3监测和测量实施计划本投标人根据评

28、价出的重大环境因素和重大危险因素制定监测和测量实施计划。4绩效测量和监测的实施本投标人每半年对本投标范围内目标、指标及管理方案的完成及保持情况进行监督、对主管程序运行情况实施监测。项目部每季度对主管范围内的目标、指标及管理方案的完成情况和法律、法规及其它要求的执行情况进行监督检查, 并做好相关记录。1.3.8 不符合、纠正和预防措施程序采取有效的纠正和预防措施，防止和消除实际的或潜在的不符合因素，实现职业健康安全管理体系的持续改进。序号程 序1相关责任部门根据各类职业健康安全因素控制记录、职业健康安全管理体系审核结果、有关职业健康安全的法律法规，对本部门不符合情况进行分析，确定实际不符合项或潜

29、在不符合项，并对不符合项进行记录。2一般不符合由责任部门负责人负责评审并采取补救、纠正措施。3相关方投诉时，由安质环保部填写不合格报告单，进行原因分析，定出责任部门，再由责任部门制定纠正措施并实施纠正，安质环保部负责跟踪验证并将结果反馈给项目经理。4对内审发现的不符合，由审核组发出不合格报告单，记录不合格事实，由责任部门进行原因分析、制定纠正措施，审核员确认后负责跟踪验证。5对管理评审发现的不符合，由项目经理填写不合格报告单中的不符合事实及原因分析，定出责任部门，由责任部门制定纠正措施并进行纠正，安质环保部负责跟踪验证。6对涉及面广、后果非常严重的重要不符合，由项目经理负责填写不合格报告单和纠

30、正、预防措施处理单。7不符合的处理方法：口头或书面赔礼道歉、整改。8经验证有效并得到项目经理认可的措施，纳入相关文件，由此引起的文件更改，按文件控制程序的规定办理。反之，则需要重新分析和制定措施，直到不符合因素消除为止。1.3.9 事故、事件处理管理程序尽快对发生的事故、事件开展调查，做好事故、事件报告和处理工作。序 号项目程 序1事故、事件报告发生轻伤、重伤事故，事故单位填写事故报告，在24小时内报本投标人安全部门。发生重、特大伤亡事故，必须保护好现场，并迅速逐级上报，同时报当地安全监督管理部门。事故单位写出书面事故报告，24小时内报本投标人安质环保部，安全部门报上级单位。发生火灾事故，应迅

31、速逐级上报，并向当地消防部门报警。职工经确认患有职业病后，项目部负责填写职业病报告卡，报投标人安全部门。项目部每月以安全统计表形式上报投标人安全部门，安全部门汇总上报上级单位。2事故调查轻伤、重伤事故由项目部相关人员组成事故调查组进行调查，于事故发生48小时内，将事故调查报告上报本投标人安全部门。死亡或重大以上伤亡事故由上级单位、本投标人领导、工会、相关部门和项目部负责人组成事故调查组进行调查。事故发生后15日内，安全部门将事故、事件调查报告上报上级。火灾及其他意外事故，由安质环保部、公安部门和项目部有关人员组成事故调查组进行调查。事故发生后10日内，安全部门、公安部门将事故、事件调查报告分别

32、上报上级主管部门。发生职业病后，由本投标人工会和职业病发生单位组织对职业病原因、病情的调查，对职业病的发病原因、病情预防和应急措施提出书面报告，上报本投标人领导。3事故、事件处理轻伤事故的处理，由事故调查组提出处理意见和防范措施，经项目部主管领导认定后，由项目部负责处理，并将处理结果报本投标人安质环保部。重伤事故的处理，由事故调查组提出处理意见和防范措施，经本投标人主管领导认定后，由本投标人负责处理，并将处理结果报上级主管部门。死亡、重大及以上伤亡事故的处理，由事故调查组提出处理意见和防范措施，经本投标人认定后，报上级处理。交通、行车事故按郑州市有关规定处理。1.4 安全管理制度1.4.1 安

33、全教育与培训制度针对该工程一期火灾自动报警系统及气体灭火系统安装工程项目的特点，我公司安全教育与培训的基本内容包括：国家、地方及本公司相关安全生产法规、安全操作规程、专业技术技能等方面。三级安全教育：对项目部所有职工（包括大、中专、技校、实习生、代培人员、新招收的合同工、临时工）必须先参加三级安全教育与培训（项目部、作业队、班组），经过考试合格后，方可上岗作业。特殊工种的安全教育：电工、焊工、起重工由工程管理部协助人力资源部到当地安全生产监督管理局或技术监督局进行培训，并建立台帐。特殊工种必须持有效证件上岗，按规定进行定期复审，并在公司备案。复工安全教育：对休假超过六个月的职工在复工前必须进行

34、安全教育培训。四新安全教育（新技术、新工艺、新材料、新设备）：在“四新”应用前，首先要由工程管理部负责组织，邀请有关专家及部门对安全操作和安全措施进行审核，并监督有关部门在应用前进行安全技术培训。日常安全教育：项目部根据工程的进展，在开工和复工时（更换施工地点及改变工作内容）、工程任务紧张时、工程接近尾声时、工程条件变化时、季节气候变化时、节假日前后进行适时安全教育与培训，并加强各种预案培训。安全教育要制定培训计划，并建立培训记录和台帐。所有职工要通过安全培训增强安全意识，服从安全管理。1.4.2 安全监督检查制度安全检查形式有：定期、专项、日常、季节和综合性等。项目部和作业队组织的安全检查，

35、要制定“安全检查计划”，明确检查负责人、检查内容、检查时间、检查地点及参加人员，经领导批准后实施。安全检查，要将检查情况记录在“安全检查记录表”中，对发现的问题提出整改意见，并填写“安全整改通知书”一式两份，一份存检查部门，一份存被检查部门。同时，还要填写“安全检查总结表”，对安全工作及时进行总结。被检查部门按“安全整改通知书”的要求期限整改后，如期将“安全整改通知书”返还检查部门，检查部门还要对其整改情况进行确认并签字后保存。定期检查：项目部每月组织一次安全检查，由经理（或副经理）负责组织，技术、安质、机械、物资等部门派员参加。作业队每半月组织一次安全检查，由队长负责组织，技术、安质等人员参

36、加。专项检查：在对汽车、作业车等机械设备和压力容器、易燃品以及驻地等进行检查时，要由项目部相关业务部门组织，有关部门参加。日常检查：日常安全检查，是各级安全检查员在施工过程中进行的经常性的安全检查。各作业面巡查：项目部安质负责人在多个施工作业面同时开展的情况下，要对各工点进行不定期检查。季节性检查：针对不同的气候，如冬季、夏季、汛期、大风、雷雨等不同情况，由项目经理组织检查。班组安全自检。1) 在出工前，必须对施工工具、安全用具、所用材料进行安全检查，不合格严禁使用。2) 班组在施工前，工班长和安全员要对工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好进行检查，对当天施工项目情况的了解是否清楚，对有

37、影响施工安全的行为，工长有权责令其改正，否则不准上岗。3) 工班长在施工前，需对施工组织措施是否履行完毕进行确认，确认无误后，方可进入施工现场进行施工。4) 施工班组（或作业小组）进入施工现场，班长、安全员或作业小组负责人应首先检查施工防护是否到位，防护的有关规定是否全部落实后，方可下令施工。5) 在施工中，班组长和安全员要按照作业要求和安全技术要求对现场进行逐项检查，对工作班人员安全认真监护。6) 施工结束后，班组长和安全员要对现场进行一次彻底检查，检查有无遗留的工具和物件，确认施工现场全部符合安全要求后，方可允许作业人员和防护人员离开施工现场。7) 班组安全自检，由班组安全员应将安全检查情

38、况按规定填写“班组管理台帐”。1.4.3 安全包保制度根据本项目的安全目标，项目部将其分解至每个主管领导、各级管理人员和职工，根据分解至每人的安全目标，逐级签订“安全包保责任状”。“安全包保责任状”由上级部门负责人对下级部门负责人或个人签订，简称甲乙方。“安全包保责任状”中应明确甲方下达给乙方的安全目标、乙方的安全义务、奖惩条件。项目部经理对各职能部门人员、项目部对作业队、作业队长对班组长、班组长对工人逐级签订“安全包保责任状”，一式三份，甲乙双方各执一份，另一份在工程项目部安全部门备查。签字盖章后生效。所有参与项目建设的人员必须对分解至自己的安全目标做到心中有数，并在各自的施工工作中确保各自

39、安全目标的实现。安全目标逐级实现，最终确保项目安全目标的实现。工作换岗时，个人“安全包保责任状”要及时改签。1.4.4 班前点名安全讲话制度每天出工前，班组长召集班组全体施工人员列队参加点名。班组长根据当日作业项目，进行安全预想，明确事故易发点，指出针对性的安全注意事项及防范措施。讲话要简短，有针对性。技术员、安全员进行安全补充讲话。班组长负责将早点名安全讲话内容填写在“班组管理台帐”中。工程结束后“班组管理台帐”交项目部工程部。1.4.5 安全例会制度作业队、班组每周定期召开安全例会。由队长、工长主持，全员参加。议题突出，中心明确，责任到人，详细总结一周的工作，落实上周整改措施执行情况。重点

40、对本周工作中存在的问题和事故隐患提出整改措施。对下一周的工作，尤其是关键工序和重要环节，做出合理组织，科学安排，突出强调安全防范措施。明确干部盯岗事宜。做到：有计划、有布置、有检查、有结果，把安全生产纳入规范化。班组开周末例会记录到“班组管理台帐”中。作业队周末例会用其它记录本记录。1.4.6 劳动防护用品、安全用具及施工工具检查制度1) 劳动防护用品检查制度劳动防护用品分类为：头部防护类、呼吸器官防护类、眼面部防护类、听觉器官防护类、手足防护类、防护服装类、防坠落类及其它特种劳动防护用品。常用劳动防护用品主要有：安全帽、工作帽、防护眼镜、焊接面罩、一般工作手套、绝缘手套、防酸碱手套、焊工手套

41、、防刺穿鞋、绝缘鞋、工作服、防寒服、安全带、安全绳等。采购的劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。作业队负责做好劳动防护用品的保管、发放、更换、报废等管理工作，并按照“安规”中的规定对劳动防护用品进行定期检查，做好记录。劳动防护用品在使用前，由使用人应按照“安规”中的规定进行检查，合格后方可使用。2) 安全用具检查制度常用安全用具主要有：验电笔、绝缘挡板、绝缘棒、接地线等。作业队负责对安全用具进行安全试验，合格后方可使用，并按照“安规”中的规定对安全用具进行定期检查，做好记录。安全用具在使用前，由使用人应按照“安规”中的要求进行检查，合格后方可使用。3) 施工工具检查制度

42、常用施工工具主要有：手扳葫芦、滑轮、梯子、绳索、跨顶、导链、千斤顶等。作业队负责对施工工具进行安全检查，合格后方可使用，并按照“安规”中的规定对施工工具进行定期检查，做好安全器材及工具检查试验记录。施工工具在使用前，使用人按照“安规”中的要求进行检查，合格后方可使用。1.4.7 干部盯岗制度1) 干部安全盯岗的范围关键工序施工作业，干部必须进行盯岗。2) 盯岗干部工作内容和权限协助施工负责人作好施工组织安排。协助施工负责人对关键工序施工安全进行把关，确保施工组织和安全措施的落实，在与其它工程进行交叉施工时负责协调，确保施工顺利进行。施工中遇有危及行车和施工安全的情况时，必须立即采取应急措施，确

43、保施工安全和行车安全。协助施工负责人抓好文明施工，树立良好的企业形象。遇有违章行为，盯岗干部有权停止施工，提出整改措施后，方可继续施工。在盯岗工作中，要将发现的问题以及解决的问题如实填写“干部盯岗记录”。1.4.8 安全操作挂牌制度施工负责人、安全员、防护员、安全监护员车长及现场施工人员均挂牌进入施工现场。施工班组安全员应左臂佩带全处统一标志红底黄字“安全员”菱形臂章。施工班组防护员、监护员应左佩带全处统一标志红底黄字“防护员”菱形臂章。“安全员”牌、“防护员”、“安全监护员”牌及“施工证”牌由班组负责管理。上线全体人员应佩带项目部统一的“施工证”。设备安全操作挂牌（白纸黑字、字体为黑体、塑封

44、）。安全警示牌：在变（配）电所作业时，严格按照要求使用相应警示牌。所有施工作业人员要熟悉各种安全警示牌。1.4.9 安全用电管理制度11.11.21.31.3.11.3.21.3.31.3.41.3.51.3.61.3.71.3.81.3.91.4.9.1 临时用电工作监护制度带电设备附近工作时必须设专人监护。在狭窄及潮湿场所从事用电作业时必须设人监护。登高用电作业时必须设人监护。监护人应时刻注意工作人员的活动范围，使其正确使用工具，并与带电设备保持安全距离。发现违反电气安全规程的操作应及时纠正。监护人的安全知识及操作技术水平不得低于操作人。监护人在执行监护工作时，应根据被监护工作情况携带或使

45、用基本安全用具或辅助安全用具，不得做其它工作。1.4.9.2 电器及料具使用制度对于施工现场的高、低压基本安全用具，必须按国家颁布的安全规程使用保管。禁止使用基本安全用具或辅助安全用具从事非电工作业。现场使用的手持电动工具和移动式灯必须由电工负责保管及检验。用电人员每班用完必须交回。现场备用的低压电器及保护装置必须装箱入库，严禁到处存放、着尘受潮。不准使用未经上级部门认定的各种漏电保护装置。使用上级部门（劳动部门）推荐的产品时，必须到厂家或厂家销售部联系购买。不准使用假冒或劣质的漏电保护装置。买与使用的低压电器及各类导线必须有产品检验合格证，且需经过技术监督局认证的产品，并将类型、规格、数量统

46、计造册，归档备查。专用焊接电缆线由电焊工使用与保管。不准沿路面明敷使用，不准被任何物体压砸，使用时不准盘绕在任何金属上，存放时必须避开油污及腐蚀性介质。1.4.9.3 电气维修制度只准全部（操作范围内）停电作业，部门停电作业，不准带电作业。维修工作要严格执行电气操作规程。不准私自维修不了解内部原理的设备及装置。不准私自维修厂家禁修的安全保护装置。不准私自超越指定范围进行维修作业。不准从事超越自身技术水平且无指导人员在场的电气维修作业。不准在本单位不能控制的线路及设备上作业。不准随意变更维修方案而使故障扩大。对施工现场所属的各类电动机，每月必须清扫、注油和检修一次。对变压器、电焊机，每半年必须实

47、行清扫或检修一次。对一般低压电器、开关等，每半年检修一次。1.4.9.4 电工及用电人员操作制度使用或安装木质配电箱、开关箱、移动箱。电动施工机械必须实行一闸一机，一箱一锁，且开关箱所控固定机械之间的水平距离不大于3米。严禁以取下（给上）熔断器方式对线路停（送）电。严禁维修时约时送电。严禁以三相电源插头代替负荷开关启动（停止）电动机运行。严禁行灯使用220伏电压供电。严禁频繁按漏电保护器和私拆漏电保护器。严禁长时间超铭牌额定值运行电气设备。严禁在同一配电系统中一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。严禁直接使用刀闸启动（停止）4千瓦以上电动设。严禁直接在刀闸上或熔断器上挂接负荷线。1.4.9

48、.5 安全用电技术交底制度临时用电工程的安装技术交底必须按分部分项工程的进度进行。不准一次性完成全部工程的交底工作。有监护人的场所，必须在作业前对全体作业人员进行技术交底。对电气设备的试验、检测、调试前，检修前及检修后的通电试验前必须进行技术交底。电气设备的定期维修前或检查后的整改前必须进行技术交底。交底项目必须齐全，包括使用的劳保用品及工具，有关法规内容，有关安全操作规程内容和保证工程质量的要求，以及作业人员活动范围和注意事项等。填写交底记录要层次清晰，交底人、被交底人及交底负责人必须分别签字，并准确注明被交底时间。1.4.9.6 安全用电教育和培训制度教育必须包含用电知识的内容。未经专业培

49、训、教育或经教育、培训不合格未领到操作证的电工及各类主要用电人员不准上岗作业。专业电工必须两年进行一次安全技术复试。不懂安全操作的用电人员不准使用电动器具。用电人员变更作业项目必须进行换岗用电安全教育。施工现场必须定期组织电工及用电人员进行工艺技能或操作技能训练，坚持干什么，学什么，练什么。采用新技术或使用新设备之前，必须对有关人员进行专业知识、技能及注意事项的培训。各施工现场至少每年进行一次吸取电气事故教训的教育，必须坚持每日上班前进行一次口头安全技术交底，班后总结。各施工现场必须根据不同岗位，每年对电工及各类用电人员进行一次安全操作规程的闭卷考试，并将试卷或成绩名册归档。考试不合格者应停止

50、上岗作业。每年对电工及各类用电人员的教育与培训，累计时间不得低于7天。1.4.9.7 安全用电检查和评比办法保障部安全检查每月应不少于两次，电工班每日进行一次普查。各级电气安全检查人员，必须在检查后对施工现场用电管理情况进行全面评估，找出不足并做好记录，每半月必须归档一次。各级检查人员要以国家的行业标准及法规为依据，以有关法规为准绳，不得与法规、标准或上级要求发生冲突，不得凭空杜撰或以个人好恶为尺度进行检查评估。必须按规定要求评分。检查的重点是：电气设备的绝缘有无损坏，线路的敷设是否符合规范要求，绝缘电阻是否合格，设备裸露带电部分是否有防护。保护接零或接地是否合格，设备裸露带电部分是否有防护。

51、保护接零或接地是否正确、合格。配电系统设计布局是否合理，安全间距是否符合规定，各类保护装置是否灵敏可靠、安全有效。各种组织措施、技术措施是否健全。电工及各种用电人员的操作行为是否安全。有无违章等情况。日常巡视检查必须按“电气设备运行管理规程”等要求认真执行。对各级人员检查提出的问题必须立即制订整改方案进行整改，不准遗留事故隐患。1.4.9.8 临时用电安全检测制度接地和防雷接地电阻值时，必须在每年的雨季前进行。复接地电阻值的测试，必须每季至少进行一次。更换和大修设备或每移动一次设备，应测试一次电阻值。接地电阻测试前必须切断电源，断开设备接地端，操作时不得少于二人，严禁在雷雨天及降雨后测试。每年

52、必须对漏电保护器进行一次主要参数的检测，不符合铭牌值范围时应送厂家修理。电气设备及线路，施工机械电动机的绝缘电阻值，每年至少检测两次。摇测绝缘电阻值，必须使用与被测设备、设施绝缘等级相适应的（按安全操作规程进行）绝缘摇表。检测绝缘电阻前必须切断电源，至少两人操作。禁止在雷雨天摇测大型设备和线路的绝缘电阻值。检测大型感性和容性设备前后，必须按规定方法放电。1.4.9.9 值班制度值班人员应熟悉本现场的电气设备和各路的负荷分配情况，具有随时处理电气事故的能力。值班人员要监守岗位，注意观察电压、电流的变化，并做好值班记录。定期检查、清扫电气设备绝缘工具，保持配电室内的清洁。检修时必须拉闸断电、悬挂警

53、示标志，并设专人监护。配电室内禁止堆放材料，电器灭火器材要定期检查，保持完好有效。1.4.9.10 临时用电工程拆除制度拆除临时用电工程必须定人员、定时间、定监护人、定方案。拆除前必须向作业人员进行交底。拉闸断电操作程序必须符合安全规程要求，即先拉负荷侧，后拉电源侧，先拉断路器，后拉刀闸等停电作业要求。使用基本安全用具、辅助安全用具、登高工具作业等，必须执行安全规程。操作时必须设监护人。拆除的顺序是：先拆负荷侧，后拆电源侧，先拆精密贵重电器，后拆一般电器。不准用一经合闸（或接通电源）就带电的导线端头。必须根据所拆设备情况，佩带相应的劳动保护用品，采取相应技术措施。必须设专人做好点件工作，并将拆

54、除情况资料整理归档。1.4.10 机械设备安全管理制度1) 机械设备安全管理分配到施工队的车辆实行队长负责制，部门负责人为责任人，建立工班长、安全员、操作员为核心的安全控制系统。操作员要做到运用前检查，收工后汇报，施工队调度员或用车工班长询问制度，发现问题向机具部门汇报处理。2) 预防措施机具部门利用放假后和开工前设备操作人集中的时间，对设备安全运行状况进行总结，根据施工环境预测不利于安全的因素，对操作人员进行安全、技术教育，制订安全措施。用车单位负责人应根据气候、环境、道路等因素的变化提醒司助人员安全注意事项。带病的设备应排除故障后使用。行车备品必须齐全。操作人员必须睡眠充足，精力充沛，否则

55、不能上岗作业。3) 设备使用：设备操作人员必须经过培训，由专业部门考试合格后持有效证件上岗。禁止无证人员操作设备。操作人员进入工作岗位必须做到“二定三包”制度，即定机、定人，包使用、包保管、包保养。使用的设备技术状态必须良好。汽车司机在操作时必须严格遵守中华人民共和国道路交通安全法，禁止非司机和非专职司机开车。使用时，必须严格遵守管理部门的管理规定。起重司机必须经过培训，考核取得操作证，方准作业。非特种作业人员严禁上机操作。起重司机除执行起重机操作规程外，还要执行汽车运输安全中有关的规定。其它辅助设备除遵守上述条款外，应执行设备说明书中的有关规定。4) 维修与保养按期完成公司下达的各类保修计划

56、。二保以上维修，必须由技术人员及操作人员签字认可。新保修的设备必须达到良好的技术状态方可使用。其它保养项目应严格执行产品说明书的有关规定。1.4.11 派车单制度派车必须由专人负责，派车人填写“派车单”驾驶员接到派车单后方可出车，否则按私自驾驶处理。项目部由办公室填写派车单，作业队由队长或调度填写派车单。派车单要逐项填写清楚，一式两份，一份作为出车凭证，一份备查。驾驶员接到通知后，应按照工作内容执行，在中途需变更线路时，可由施工负责人作派车决定。两人以上乘车时必须实行车长制，车长负责协助驾驶员了望信号、行人，提醒驾驶员限速行驶等安全注意事项。1.4.12 施工防护制度进入隧道区间作业时，必须按

57、照相关工作监护制度要求必须设防护员，工作负责人根据现场的安全条件、施工范围、工作需要等具体情况增设专人监护和限定被监护的人数。电缆施工装运和敷设电缆时，大型设备运输时，应设专责安全监护人员，专责安全监护人员不得做其它工作停电作业、带电作业、电气试验时应设专职安全监护人员。防护员和监护员应指定专人并由经过考试合格者担任，并佩带“防护员”菱形臂章。任何施工至少2人以上进行作业，并且指定一人为安全负责人，负责施工过程的安全。类别项目名称具体措施临时设施施工现场临时用电配电线路（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；配电线路应排列整齐，不得乱拉乱扯（2）按要求架设临时用电线路的电杆

58、、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。配电箱、开关箱（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护装置施工现场保护零线的重复接地应不少于三处。安全施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18cm高的踢脚板。通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距50cm的竹笆。两侧应沿

59、栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道平安网。楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准的防护栏杆，18cm高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道现场安全监督施工现场安全监督员在整个工程施工期间，委派一名具有合法上岗资质和有足够经验的安全员或安全工程师并配备足够的助手常驻现场，该安全员或工程师负责组织召集和主持每周至少一次的有所有现场工

60、作人员和其他工作人员参加的安全生产例会，每天至少对现场安全生产状况进行全面检查并登记，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有安全设施处于良好运行状态。其他施工人员持正上岗所有参加施工人员进入工地工作前必须经过相关的健康安全培训，培训合格后颁发唯一的身份卡，不佩戴身份卡的人员禁止近入工地施工。地下施工人员登记进入地下施工，在入口处设置进出人员登记牌，施工人员每次进出地下必须登记。1.4.13 安全奖惩制度1) 一次性奖励在完成生产或工作任务,提高工程质量或搞好安全生产、文明施工等方面有较大成绩者。责任心强，防止或抢修事

61、故有功，使国家财产和人身安全免受重大损失的。施工队以站场、区间为单位工程，施工期间没有发生任何人身伤亡、交通、行车及其它安全方面的责任事故，达到了项目部规定的文明施工条件，各种基础资料记录齐全、真实，质量均满足“内控标准”。2) 一次性处罚在工作中玩忽职守，违反操作规程和安全规程或违章指挥造成事故的。对造成事故苗头和违章不听劝阻者。室外作业不着安全防护服,高处作业不扎安全带、带电作业不穿绝缘些。施工负责人（监护人）随意脱离施工现场未指定临时替代人，履行交接手续者。无证动用车辆、玩忽职守造成生产以外的事故责任者。施工班组在单位工程施工期间，发生轻伤以上事故或一般以上行车事故者。发生事故或事故苗子

62、除按“四不放过”原则处理外，应建立台帐进行登记，对事故隐瞒不报者加重处罚。3) 项目部安质每季对项目部进行安全检查。并根据检查汇总结果由经理（副经理）签字后，综合管理部进行登记，财务办理有关兑现手续。1.4.14 施工消防安全管理制度贯彻 “预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真执行消防法律、法规和公司制定的各项消防规章制度；施工工地要成立消防安全小组，开展消防安全活动和消防安全知识宣传教育，建立消防组织，落实逐级消防安全责任制；项目经理是工地消防工作的第一责任人，应对工地的消防工作负总责。对参加火灾自动报警系统及气体灭火系统施工的全体员工做好上岗前消防安全培训，在职工中广泛开展消防安全宣传教育, 定期进行防火知识培训和灭火技术训练。施工严禁占用车站消防通道，未经施工负责人允许，不得擅自使用、移动消防器材及临时火灾自动报警设施。施工现场要明确划分用火作业区，材料存放等区域，各区域之间要留有防火间距。施工材料中易燃易爆物品应隔离存放，施工间歇时不能存放于站内。施工现场不准乱拉乱接电线，